Եվրոպական հասանելիություն բոլորի համար

Եվրահանձնաժողովը լայնածավալ խորհրդակցություններից հետո սկսել է իր Եվրոպական մատչելիության ակտը: Նրանք, ովքեր ծանոթ են եվրոպական օրենսդրությանը, կարող են հակասել «Ակտ» բառին, որն ավելի ծանոթ է անգլոսաքսոնական աշխարհին, բայց մի վախեցեք, «Ակտը» իրականում «դիրեկտիվ» է: Թե ինչու է ԵՄ-ն որոշել բոլորովին ամերիկյան կողմնորոշվել մեզ վրա, կարելի է միայն ենթադրություններ անել, բայց կարո՞ղ է լինել, որ «Եվրոպական մատչելիության ակտը» պարզապես մի փոքր ավելի զվարճալի է հնչում, քան Եվրոպական Մատչելիության դիրեկտիվը: Կամ, կարող է պատահել, որ «Հաշմանդամություն ունեցող ամերիկացիների մասին օրենքը» անցել է մի ոլորտում, որտեղ եվրոպացի օրենսդիրները վախենում էին քայլել:

Եվրախորհրդարանի Հաշմանդամների իրավունքների պաշտպանության համակուսակցական խմբի համանախագահ Ռիչարդ Հովիտը երկար տարիներ ակտիվ գործունեություն է ծավալել հաշմանդամների իրավունքների ոլորտում: Նա ասաց. «Ամոթ է, թե որքան ժամանակ են հաշմանդամներին ստիպել սպասել. քաշքշելը պետք է դադարեցվի հենց հիմա: Երբ ես օգնեցի բանակցել ԵՄ օրենքի դեմ 2000 թվականին զբաղվածության հասանելիության հարցում հաշմանդամության խտրականության դեմ, Եվրախորհրդարանին խոստացան. Շուտով կհետևեն նույն խտրականությունը ապրանքների և ծառայությունների հասանելիության հարցում օրենքից դուրս հանելու գործողությունները»:

Այս «ակտը» գործարկելու առաջին փորձը եղել է 2011 թվականին՝ Վիվիան Ռեդինգի հսկողության ներքո, այն ժամանակ նա եղել է հանձնաժողովի փոխնախագահը և արդարադատության, հիմնարար իրավունքների և քաղաքացիության հարցերով հանձնակատարը: Դա «Հաշմանդամության 2010-2020 թվականների եվրոպական ռազմավարության» կարևոր, թերևս ամենակարևոր մասն էր: Թե ինչու է այն խրվել համակարգում, այնքան էլ պարզ չէ, բայց հաշվի առնելով ժամկետները, հնարավոր է, որ այն կապված է բիզնեսի, հատկապես փոքր բիզնեսի համար լրացուցիչ ծախսերի հետ կապված մտահոգությունների հետ:

«Ոտքի քաշքշումը» կարող է ավելի դժվար հասկանալ, հաշվի առնելով, որ ԵՄ-ի Հիմնարար իրավունքների խարտիան պարունակում է պարտավորություններ հաշմանդամություն ունեցող անձանց ինտեգրման իրավունքի նկատմամբ (հոդված 26), և որ 2011 թվականին ԵՄ-ն և ԵՄ 25 երկրներ վավերացրել են ՄԱԿ-ի կոնվենցիան: հաշմանդամություն ունեցող անձանց իրավունքները (UNCRPD): Կոնվենցիան պետությունների համար հստակ պարտավորություն է պարունակում՝ ապահովելու հաշմանդամություն ունեցող անձանց հասանելիությունը մյուսների հետ հավասար հիմունքներով (հոդված 9):

Վերջապես սեղանի վրա 

Ես կդադարեմ դիպուկահարել ավելի վաղ չգործելու համար և կդիմեմ հենց Հրահանգին (Ակտին): Մտահոգություններից մեկն այն է, որ Հանձնաժողովը որոշել է, որ «Ակտը» պետք է ընդգրկի միայն ընտրված առաջնահերթ ոլորտները, «որտեղ միասնական շուկայի գործունեության խոչընդոտներն առավել տեսանելի էին և հավանական է, որ կավելանան, կամ որտեղ եվրոպական մակարդակով գործողությունները ավելի մեծ արժեք կհաղորդեն»: , ապրանքներն ու ծառայությունները ներառում են դրամարկղային մեքենաներ և բանկային ծառայություններ, անհատական ​​համակարգիչներ, հեռախոսներ, հեռուստատեսային և տեսալսողական ծառայություններ, տրանսպորտ, էլեկտրոնային գրքեր և էլեկտրոնային առևտուր:

Ոմանց համար սա բավականաչափ հեռու չէ: ANEC-ը, որը ներկայացնում է եվրոպական սպառողների շահերը տեխնիկական ստանդարտների ստեղծման հարցում, նշել է, որ մարդկանց ազատ տեղաշարժի դեպքում պետք է ուշադրություն դարձնել նաև կառուցված միջավայրին: Օրինակ՝ կույր մարդիկ հաճախ օգտագործում են շոշափելի մակերևույթներ՝ ճանապարհների անցումները հայտնաբերելու համար, և դրանք կարող են փոխվել երկրից երկիր և երբեմն մեկ քաղաքում: ANEC-ը կարծում է, որ կառուցված միջավայրը կարող էր ներառվել, տեսակետ, որին արձագանքել է Եվրախորհրդարանի պատգամավոր Ռիչարդ Հովիտը. «Չնայած ես հպարտ եմ, որ Եվրոպան նախկինում առաջընթաց է գրանցել հաշմանդամության համար հասանելիության կանոնների հարցում՝ կապված վերելակների, որոշ հասարակական տրանսպորտի և տրանսպորտի տեղադրման հետ: Համացանցում դառը ճշմարտությունն այն է, որ կառուցված միջավայրի մեծ մասը մնում է «անթույլատրելի» տարածք հաշմանդամություն ունեցող մարդկանց համար Եվրոպայում»:

հայտարարություն

ANEC-ը ողջունում է ակտը, բայց ասում է, որ օրենսդրությունը բավարար չէ, կարևոր է նաև արդյունավետ կիրառումը: ANEC-ի գլխավոր քարտուղար Սթիվեն Ռասելն ասել է. «Որքան էլ լավ չափանիշ լինի, այն չի օգնի մատչելիությանը, եթե այն չիրականացվի: Հետևաբար, մենք առաջարկեցինք օրենսդրությամբ սահմանել պետական ​​մարմինների շուկայի վերահսկողության համակարգ՝ ներդաշնակեցված եվրոպական մակարդակով, կամ առնվազն շատ լավ համակարգված և ռեսուրսներով»:

Տնտեսություն է, հիմար։

Չնայած իրավունքներին և ներառմանը, այս նախաձեռնության հիմնական հիմնավորումը և իրավական հիմքը միասնական շուկայի առաջխաղացումն է: Ափսոս, որ խաթարված հասանելիության խնդիրը ձևակերպված է այնպիսի տերմիններով, որոնք ենթադրում են, որ գործողություն է պահանջվում ոչ թե իրավունքներին մշուշոտ հավատարմության պատճառով, այլ չօգտագործված շուկայում դժվարամիտ բիզնես հնարավորության համար: Բիզնես հնարավորությունը ոչ միայն հաշմանդամություն ունեցող եվրոպացի 80 միլիոն մարդն է, այլ մեր ծաղկող ծերացող բնակչությունը, որը կարող է այս «շուկայի հատվածը» հասցնել 120 միլիոնի մինչև 2020 թվականը: Տնտեսական առավելություններն անկասկած իրական են: Առաջին առաջարկը մատնանշում էր երկու հետազոտություն, որոնք ցույց էին տալիս գործողությունների տնտեսական օգուտները: Առաջինը՝ Մեծ Բրիտանիայի կույրերի թագավորական ազգային ինստիտուտի ուսումնասիրությունը, ցույց է տվել, որ սուպերմարկետների ցանցի կողմից 35,000 ֆունտ ստերլինգ ներդրումները՝ իրենց կայքը հասանելի դարձնելու համար, տարեկան ավելի քան 13 միլիոն ֆունտ ստերլինգ լրացուցիչ եկամուտ է բերել: Եվ երկրորդը Գերմանիայում, ուսումնասիրությունը ցույց տվեց, որ ավելի մատչելի հարմարությունները կմեծացնեն հաշմանդամություն ունեցող անձանց ճանապարհորդությունը՝ ապահովելով 620 միլիոն եվրոյից մինչև 1.9 միլիարդ եվրո լրացուցիչ շրջանառություն գերմանական զբոսաշրջության արդյունաբերության համար:

Գործողությունը, իրոք, առաջընթաց է, բայց մենք պետք է նաև ընդունենք ակտի սահմանափակումները։ Վերջին խոսքերը թողնում եմ Ռիչարդ Հովիթին. ​​«Այսօրվա առաջարկը դեռևս հաշմանդամների տեղաշարժի ազատություն չէ, ապրանքների ընդգրկուն ձևավորում, ոչ էլ ծառայությունների հավասար հասանելիության իրավունք, բայց այն սկսում է օրենսդրական գործընթացը՝ թույլ տալով. Եվրախորհրդարանը սկսելու բանակցություններ վարել, թե ինչի կարելի է հասնել»:

Կիսվեք այս հոդվածով.