Այն, թե ինչպես է Իսրայելը որոշում դատավորներ նշանակել, ԵՄ-ի գործը չէ

Դոկտոր Էմանուել Նավոնի այս կարծիքը (Պատկերված) հրապարակվել է Իսրայելում գործող i24news լրատվական ալիքի կայքում։

Մինչ Իսրայելի քաղաքական կուսակցությունները բանակցում էին հաջորդ կառավարական կոալիցիայի ուղեցույցների շուրջ, «Լիկուդ» կուսակցությունը բարձրացրեց դատաիրավական բարեփոխումների հարցը՝ նպատակ ունենալով փոխել Գերագույն դատարանի դատավորների նշանակման ձևը: Թեև սա ներքին խնդիր է և բաց հասարակության մեջ լեգիտիմ բանավեճի առարկա, Եվրամիությունը մտահոգություն հայտնեց (ըստ Իսրայելի. Channel 2 News- ը) Լիկուդի առաջարկի մասին։

ԵՄ-ի չպահանջված կարծիքն այն մասին, թե ինչն է խիստ իսրայելական ներքին խնդիր, բխում է և՛ ամբարտավանությունից, և՛ անտեղյակությունից: Մեծամտությունից, քանի որ այն, թե ինչպես է Իսրայելը որոշում նշանակել իր դատավորներին, ԵՄ-ի գործը չէ: Անտեղյակությունից, քանի որ եվրոպական երկրների մեծ մասում և արևմտյան այլ ժողովրդավարական երկրներում գործադիր և օրենսդիր իշխանություններն ավելի մեծ ազդեցություն ունեն դատավորների նշանակման վրա, քան Իսրայելում։

Քանի որ Իսրայելը չունի գրավոր սահմանադրություն, իշխանության երեք ճյուղերի միջև իշխանությունների տարանջատումը երբեք հստակորեն չի ուրվագծվել: Իսրայելի հիմնական օրենքները ուրվագծում են երեք ճյուղերի լիազորությունները, սակայն 1990-ականների սկզբից դատական ​​ճյուղը միակողմանի և կտրուկ ընդլայնել է իր լիազորությունները՝ իրեն թույլ տալով չեղյալ համարել օրենսդրությունը՝ գլխավոր դատախազի իրավական կարծիքները վերածելով հրահանգների, որոնց կառավարությունը պետք է ենթարկվի. և Գերագույն դատարանի դատավորների նշանակման հարցում դե ֆակտո վետոյի իրավունք տալով դատական ​​համակարգին: Արդյունքում Իսրայելի դատական ​​համակարգը և՛ գերիշխող է, և՛ ինքնակոչ:

Իսրայելում Գերագույն դատարանի դատավորները նշանակվում են հանձնաժողովի կողմից, որը կազմված է Գերագույն դատարանի երեք նիստերի դատավորներից, Իսրայելի իրավաբանների ասոցիացիայի երկու ներկայացուցիչներից, Քնեսեթի երկու անդամներից (մեկը ընդդիմությունից և մեկը կոալիցիայից) և կառավարության երկու նախարարներից։ (այդ թվում՝ արդարադատության նախարարը)։ 2008թ.-ին օրենքը փոփոխվել է այնպես, որ պահանջվի քվեարկությանը մասնակցող հանձնաժողովի բոլոր անդամների աջակցությունը՝ մինուս երկուսը: Իսկապես, թեկնածուն ընտրվելու համար հանձնաժողովի յոթ անդամների աջակցության կարիքն ունի: Քանի որ Գերագույն դատարանն ունի երեք ներկայացուցիչներ կոմիտեում, այն դե ֆակտո վետոյի իրավունք ունի իր նոր անդամների նշանակման հարցում (մանավանդ, որ երեք դատավորները գրեթե միշտ կարող են հույս դնել փաստաբանների երկու ներկայացուցիչների աջակցության վրա): Արտաքուստ, հետևաբար, հանձնաժողովը հավասարակշռված է։ Փաստորեն, Գերագույն դատարանի դատավորներն իրենք են որոշում, թե ովքեր են համալրելու իրենց շարքերը:

Գերագույն դատարանի դատավորների նշանակման հարցում դատական ​​համակարգին նման լիազորություն շնորհելով՝ Իսրայելը եզակի է արևմտյան ժողովրդավարական երկրների շարքում: Արևմտյան այլ ժողովրդավարություններում օրենսդրությունը չեղյալ համարելու իրավունք ունեցող բարձրագույն մարմինները նշանակվում են գործադիր և օրենսդիր ճյուղերի կողմից:

ԱՄՆ-ում Գերագույն դատարանի դատավորներին նշանակում է նախագահը, և նրանց նշանակումը պետք է հաստատի Կոնգրեսը: Կանադայում և Ավստրալիայում Գերագույն դատարանի դատավորների նշանակման վերաբերյալ վերջին խոսքը վարչապետն ու արդարադատության նախարարն են: Ճապոնիայում Գերագույն դատարանի դատավորները ընտրվում են կառավարության կողմից և պաշտոնապես նշանակվում կայսրի կողմից (Գերագույն դատարանի նշանակումները պետք է հաստատվեն տասը տարին մեկ հանրաքվեով)։

հայտարարություն

Նույնը վերաբերում է Եվրոպային: Գերմանիայում Դաշնային սահմանադրական դատարանի դատավորները նշանակվում են օրենսդիր մարմնի կողմից (Բունդեսթագ և Բունդեսրատ): Ֆրանսիայում Conseil constitutionnel-ը կազմված է հանրապետության նախկին նախագահներից և գործադիր և օրենսդիր ճյուղերի կողմից նշանակված այլ անդամներից, այսինքն՝ Հանրապետության նախագահը, Ազգային ժողովի նախագահը և Սենատի նախագահը: Հոլանդիայում Գերագույն դատարանի դատավորները նշանակվում են կառավարության և խորհրդարանի կողմից: Ավստրիայում Սահմանադրական դատարանի անդամները նշանակվում են կառավարության կողմից՝ խորհրդարանի առաջարկությամբ: Իսպանիայում Սահմանադրական դատարանի տասներկու անդամներից շատերը նշանակվում են օրենսդիր և գործադիր իշխանությունների կողմից՝ ութը՝ օրենսդիր, երկուսը՝ գործադիր և երկուսը՝ դատական ​​խորհուրդը, որն ինքն է ընտրվում խորհրդարանի կողմից: Պորտուգալիայում Սահմանադրական դատարանի տասներեք անդամներից տասը նշանակվում են խորհրդարանի կողմից, իսկ երեքը` դատական ​​խորհրդի կողմից, որն ընտրվում է խորհրդարանի կողմից:

Միայն Բրիտանիայում, ինչպես Իսրայելում, դատավորներն ու փաստաբանների ներկայացուցիչները նույնպես ներգրավված են Գերագույն դատարանի դատավորների նշանակման գործում (դատարանի հիմնադրումից ի վեր՝ 2009 թ.): Սակայն Մեծ Բրիտանիայի Գերագույն դատարանը չի չեղարկում օրենքները. այն կարող է խորհրդարանին առաջարկել միայն օրենքների փոփոխություն: Իսրայելում, հակառակը, Գերագույն դատարանը միակողմանի կարգով իրեն իրավունք տվեց չեղյալ համարել օրենքները:

Լիկուդի առաջարկած բարեփոխումը (և վետո դրեց Մոշե Կահլոնի կողմից, ով ինքն էր ստորագրել 2007թ. Քնեսեթի օրինագիծը, որը նպատակ ուներ որոշակի փոփոխություն մտցնել Գերագույն դատարանի դատավորների նշանակման հարցում) Իսրայելի ընթացակարգն ավելի նման կդարձներ եվրոպականին: Հետևաբար, ինչ-որ ինտրիգային և անբացատրելի բան կա նրանում, որ ԵՄ-ն «անհանգստություն» է հայտնում, երբ Իսրայելը փորձում է որդեգրել Գերագույն դատարանի դատավորների նշանակման եվրոպական ձևը:

 

Դոկտոր Էմանուել Նավոնը Երուսաղեմի Ուղղափառ քոլեջի Քաղաքական գիտության և հաղորդակցության բաժնի նախագահն է և Կոհելեթ քաղաքականության ֆորումի ավագ գիտաշխատող: Նա դասախոսություններ է կարդում Թել Ավիվի համալսարանում և Հերցլիա միջդիսցիպլինար կենտրոնում միջազգային հարաբերությունների վերաբերյալ: Նա մի քանի գրքերի հեղինակ է, այդ թվում՝ վերջին՝ «Սիոնիզմի հաղթանակը»: