ԵՄ-ն Երիտասարդական Երաշխիքային

Որքա՞ն լուրջ խնդիր է երիտասարդության գործազրկությունն ու անգործությունը ԵՄ-ում:

1. 5 թվականի օգոստոսին ԵՄ-25 տարածքում գործազուրկ էր 28 միլիոնից փոքր երիտասարդ (մինչև 2014 տարեկան), որից ավելի քան 3.3 միլիոնը՝ եվրոգոտում:

2. Սա ԵՄ-ում գործազրկության 21.6% է (եվրագոտում 23.3%): Աշխատանքի շուկայում յուրաքանչյուր հինգերորդ երիտասարդ եվրոպացիներից ավելին չի կարողանում աշխատանք գտնել. Հունաստանում և Իսպանիայում այն ​​երկուսից մեկն է: Սա նշանակում է, որ Եվրոպայում մինչև 10 տարեկանների մոտ 25%-ը գործազուրկ է։

3. 7.5-ից 15 տարեկան 24 միլիոն եվրոպացի երիտասարդներ չեն աշխատում, չեն գտնվում կրթության և վերապատրաստման մեջ (NEETs):

4. Վերջին չորս տարում երիտասարդների զբաղվածության ընդհանուր մակարդակը երեք անգամ ավելի է նվազել, քան մեծահասակների համար։

5. Երիտասարդների գործազրկության ամենաբարձր և ամենացածր մակարդակ ունեցող երկրների միջև տարբերությունը չափազանց բարձր է։ Գրեթե 50 տոկոսային կետի տարբերություն կա երիտասարդների գործազրկության ամենացածր մակարդակ ունեցող անդամ պետության (Գերմանիան՝ 7.6% 2014թ. օգոստոսին) և ամենաբարձր ցուցանիշ ունեցող անդամ երկրի՝ Իսպանիայի հետ (53.7% 2014թ. օգոստոսին): Իսպանիային հաջորդում են Հունաստանը (51.5թ. հունիսին 2014%), Իտալիան (44.2%), Խորվաթիան (43.9թ. հունիսին՝ 2014%), Պորտուգալիան (35.6%) և Կիպրոսը (37.1թ. հունիսին՝ 2014%)։

Երիտասարդների գործազրկության և NEET-ի ցուցիչները զբաղվածության և սոցիալական հիմնական ցուցանիշների նոր ցուցիչի մի մասն են կազմում, որը սահմանում է հիմնական զբաղվածությունը և սոցիալական անհավասարակշռությունը ԵՄ-ում (տես. IP / 13 / 893) Առաջին նման ցուցատախտակը հրապարակվել է որպես մաս Զբաղվածության համատեղ հաշվետվություն 2014թ, որը համատեղ ընդունվել է Հանձնաժողովի և ԵՄ Նախարարների խորհրդի կողմից։ Այն բաղկացած է հինգ հիմնական ցուցիչներից և հիմք է հանդիսանում Հանձնաժողովի առաջարկների բարեփոխումների համար, որոնք անհրաժեշտ են աշխատատեղերի ստեղծմանն աջակցելու, աշխատաշուկաների ճկունությունն ուժեղացնելու և աղքատության և սոցիալական ներառման դեմ պայքարի համար (երկրի հատուկ հանձնարարականներ):

հայտարարություն

Ի՞նչ է երիտասարդության երաշխիքը:

Տակ է երիտասարդական Երաշխիքային անդամ երկրները պետք է ապահովեն, որ դպրոցը թողնելուց կամ աշխատանքը կորցնելուց հետո չորս ամսվա ընթացքում մինչև 25 տարեկան երիտասարդները կարողանան կամ գտնել իրենց կրթությանը, հմտություններին և փորձին համապատասխան որակյալ աշխատանք, կամ ձեռք բերել աշխատանք գտնելու համար անհրաժեշտ կրթություն, հմտություններ և փորձ: ապագայում աշկերտության, պրակտիկայի կամ շարունակական կրթության միջոցով:

Երիտասարդության երաշխիքը և՛ կառուցվածքային բարեփոխում է՝ դպրոցից աշխատանք անցումը կտրուկ բարելավելու համար, և՛ երիտասարդների համար աշխատատեղերին անհապաղ աջակցելու միջոց:

Երիտասարդության երաշխիքը հիմնված է Ավստրիայի և Ֆինլանդիայի հաջողված փորձի վրա, որը ցույց է տալիս, որ դպրոցում ներդրումներ կատարելը երիտասարդների համար աշխատանքի անցումներին արդյունք է տալիս: Ֆիննական երիտասարդության երաշխիքը հանգեցրեց երիտասարդների շրջանում գործազրկության նվազմանը, 83.5%-ը հաջողությամբ հատկացրեց աշխատանք, պրակտիկա, աշակերտություն կամ հետագա կրթություն գրանցումից հետո երեք ամսվա ընթացքում:

The Երիտասարդության երաշխավորման հանձնարարական պաշտոնապես ընդունվել է ԵՄ Նախարարների խորհրդի կողմից 22 թվականի ապրիլի 2013-ին (տես MEMO / 13 / 152) 2012 թվականի դեկտեմբերին Հանձնաժողովի կողմից արված առաջարկի հիման վրա (տես IP / 12 / 1311 և MEMO / 12 / 938) և հաստատվել է 2013 թվականի հունիսի Եվրոպական խորհրդի կողմից:

Երիտասարդության երաշխիքը համարվում է G20 որպես երիտասարդության զբաղվածության նոր հիմնական բարեփոխում: Սեպտեմբերի 20-10-ին Մելբուռնում G11-ի աշխատանքի նախարարների հանդիպումը որոշեց, որ պետք է ավելին անել. G20-ի ռազմավարություններն իրականացնելիս, մասնավորապես, երիտասարդները երաշխավորում և պարտավորվում են կոնկրետ գործողություններ ձեռնարկել՝ երիտասարդներին կրթության, վերապատրաստման և աշխատանքի տեղավորելու համար:

Ինչո՞ւ եք Երիտասարդության երաշխիքը համարում կառուցվածքային բարեփոխում։

Անդամ երկրների մեծ մասի համար Երիտասարդության երաշխիքի իրականացումը պահանջում է վերապատրաստման, աշխատանք փնտրելու և կրթական համակարգերի խորը կառուցվածքային բարեփոխումներ՝ դպրոցից աշխատանք անցումը և երիտասարդների աշխատունակությունը կտրուկ բարելավելու համար, որոնք չեն կարող մատուցվել մի օրից մյուսը:

Որոշ անդամ երկրներում գործունեությունը Զբաղվածության հանրային ծառայությունների (PES) պետք է բարեփոխվի՝ ապահովելու համար, որ առանձին երիտասարդները ստանան համապատասխան անհատականացված խորհրդատվություն աշխատանքի, կրթության և վերապատրաստման հնարավորությունների վերաբերյալ, որոնք առավել համապատասխանում են իրենց իրավիճակին, ինչը կհանգեցնի հարմարեցված, կոնկրետ առաջարկի չորս ամսվա ընթացքում: Այստեղ օգտակար դեր կարող է խաղալ 2013թ. հունիսին Հանձնաժողովի կողմից առաջարկված և 2014թ. մայիսին ընդունված զբաղվածության պետական ​​ծառայություններին օգնելու համար իրենց արդյունավետությունը առավելագույնի հասցնելու ավելի սերտ համագործակցության միջոցով (տե՛ս. IP / 13 / 544 և IP / 14 / 545).

Կառուցվածքային բարեփոխումներ պահանջող մեկ այլ ոլորտ վերաբերում է որակի և քանակի բարելավմանը աշկերտություն, մասնագիտական ​​կրթություն և վերապատրաստման հնարավորություններ. Անդամ պետությունները պետք է ապահովեն, որ երիտասարդներին տրամադրեն այն հմտությունները, որոնք փնտրում են գործատուները:

Անդամ երկրներից շատերը նույնպես պետք է մեխանիզմներ մշակեն բացահայտել և ակտիվացնել աշխատաշուկայից հեռու գտնվողներին (NEETs): Զբաղվածության պետական ​​ծառայությունում չգրանցված ոչ ակտիվ երիտասարդներին հասնելու համար անդամ երկրները պետք է նոր գործիքներ և ռազմավարություններ ստեղծեն բոլոր դերակատարների հետ, որոնք հասանելի են այդ չգրանցված երիտասարդներին (օրինակ՝ սոցիալական ծառայություններ, կրթություն տրամադրողներ, երիտասարդական ասոցիացիաներ):

Հենց այն պատճառով, որ Երիտասարդության երաշխիքը կառուցվածքային բարեփոխում է, Հանձնաժողովը 8 երկրներին առաջարկել է Երիտասարդության երաշխիքի իրականացման կոնկրետ առաջարկություններ (Իսպանիան, Իտալիան, Սլովակիան, Խորվաթիան, Պորտուգալիան, Լեհաստանը, Բուլղարիան և Իռլանդիան) 2014թ.. Հանձնաժողովի կողմից Եվրոպական կիսամյակի շրջանակներում Երիտասարդության երաշխիքի իրականացման բոլոր անդամ պետությունների կողմից Հանձնաժողովի վերանայման ամբողջական մանրամասները հասանելի են: այստեղ.

Այս քայլերը ներառում են աշխատաշուկայի ակտիվ քաղաքականություն, զբաղվածության պետական ​​ծառայությունների ամրապնդում, վերապատրաստման և աշակերտական ​​սխեմաների աջակցություն, դպրոցից վաղաժամկետ թողնելու դեմ պայքար և իրազեկման ռազմավարությունների մշակում, որոնք բոլորը կարող են նպաստել Երիտասարդության երաշխիքների իրականացմանը: Հանձնարարականները նաև կոչ են անում անդամ պետություններին փնտրել աշխատաշուկաների սեգմենտավորման դեմ պայքարի ուղիներ, որտեղ երիտասարդները շատ ավելի խոցելի են:

Ինչո՞ւ պետք է երիտասարդական երաշխիքը դիտարկվի որպես ներդրում։

Երիտասարդության երաշխիքը անդամ երկրների համար իրոք ֆինանսական ծախսեր ունի (Աշխատանքի միջազգային կազմակերպությունը գնահատել է եվրոգոտում Երիտասարդության երաշխիքների ստեղծման արժեքը տարեկան 21 միլիարդ եվրո): Այնուամենայնիվ, Չգործելու ծախսերը շատ ավելի բարձր են: Այն Եվրոպական հիմնադրամի ապրում եւ աշխատում պայմանների (Eurofound) ԵՄ-ում միլիոնավոր երիտասարդների աշխատանքից կամ կրթությունից կամ վերապատրաստումից դուրս մնալու տնտեսական կորուստը գնահատել է ավելի քան 150 միլիարդ եվրո 2011 թվականին (ԵՄ ՀՆԱ-ի 1.2%-ը՝ վճարված արտոնությունների և կորցրած արտադրանքի առումով:

Սա ի լրումն տնտեսության, հասարակության և անհատների համար գործազրկության երկարաժամկետ ծախսերի, ինչպիսիք են ապագա գործազրկության և աղքատության ռիսկի բարձրացումը: Հետևաբար ոչինչ չանելու արժեքը շատ բարձր է. Երիտասարդության երաշխիքների սխեման ներդրում է: Հանձնաժողովի համար սա կարևոր ծախս է ԵՄ-ի համար՝ իր ապագա աճի ներուժը պահպանելու համար: ԵՄ-ի զգալի ֆինանսական աջակցությունը կարող է օգնել, հատկապես Եվրոպական սոցիալական հիմնադրամից և Երիտասարդների զբաղվածության նախաձեռնության համատեքստում (տես ստորև): Սակայն երիտասարդության երաշխիքն իրականություն դարձնելու համար անդամ պետությունները պետք է նաև առաջնահերթություն տան երիտասարդների զբաղվածության միջոցառումներին իրենց ազգային բյուջեներում:

Արդյո՞ք Երիտասարդության երաշխիքը նաև ուղղակիորեն աջակցում է աշխատատեղերի ստեղծմանը կարճաժամկետ հեռանկարում:

Ի լրումն առաջարկի կողմի միջոցառումների, ինչպիսիք են ակտիվացումը աշխատանք փնտրելու ուղղորդման կամ վերապատրաստման դասընթացների միջոցով, Երիտասարդության երաշխիքը խրախուսում է ակտիվ միջոցների լայն շրջանակի օգտագործումը, որոնք օգնում են բարձրացնել երիտասարդների աշխատուժի պահանջարկը: Այս միջոցները, ինչպիսիք են ժամանակավոր և լավ նպատակային աշխատավարձը կամ հավաքագրման սուբսիդիաները կամ աշկերտության և պրակտիկայի դրամաշնորհները, հաճախ կարող են անհրաժեշտ լինել երիտասարդներին աշխատաշուկայում հաջողությամբ ինտեգրելու համար: Հետևաբար, դրանք պետք է դիտարկվեն որպես սոցիալական ներդրում, որը երիտասարդներին հնարավորություն է տալիս արդյունավետորեն օգտագործել իրենց հմտությունները և հետագայում զարգացնել դրանք՝ ի տարբերություն երկարատև գործազրկության և անգործության հետևանքով առաջացած հմտությունների վատթարացման և դեմոտիվիացիայի:

Պահանջարկի կողմի միջոցների լավ օգտագործումը շատ կարևոր է, եթե մենք ցանկանում ենք իրական ազդեցություն ունենալ երիտասարդների գործազրկության և տնտեսական անգործության այսօրվա բարձր մակարդակի նվազեցման առումով:

Ավելի լավ չի՞ լինի ուղղակիորեն աջակցել ձեռնարկություններին երիտասարդների համար աշխատատեղեր ստեղծելու համար։

Պատճառներից մեկը, թե ինչու ընկերությունները չեն կարող ավելի շատ երիտասարդներ աշխատեցնել, այն է, որ երիտասարդները չունեն ընկերությունների պահանջներին համապատասխան հմտություններ և փորձ: Մեկ այլ պատճառ էլ այն է, որ նույնիսկ եթե երիտասարդներն ունեն համապատասխան հմտություններ և փորձ, որոնք պահանջում են գործատուները, անդամ երկրների զբաղվածության պետական ​​ծառայություններն արդյունավետ չեն դրանք համապատասխանեցնելու այնպիսի ընկերությունների հետ, որոնք փնտրում են նման հմտություններ և փորձ ունեցող մարդկանց: Երիտասարդների համար աշխատատեղեր ստեղծելու համար ընկերություններին աջակցելը, իհարկե, շատ կարևոր է, և Հանձնաժողովի կողմից իրականացվել են բազմաթիվ նախաձեռնություններ (օրինակ՝ COSME ծրագրերի և բիզնեսի զարգացման աջակցություն Եվրոպական կառուցվածքային և ներդրումային հիմնադրամներից, Եվրոպական ներդրումային բանկի խմբից, ինչպես նաև Եվրոպական կենտրոնական բանկից: Այնուամենայնիվ, ընկերություններին ներդրումային աջակցությունը հազիվ թե բավարար լինի երիտասարդների զբաղվածությունը բարելավելու համար, քանի դեռ չի հաջողվել ավելի ուժեղ տնտեսական վերականգնում, և եթե մենք նաև չկիրառենք երիտասարդների հավաքագրման սուբսիդիաներ և կառուցվածքային բարեփոխումներ՝ բարելավելու ուսուցման, կրթության և աշխատանք փնտրելու համակարգերը, Երիտասարդության երաշխիքով նախատեսված:

Կարո՞ղ է երիտասարդության երաշխիքը ապահովել ավելի շատ աշխատատեղեր երիտասարդների համար, եթե տնտեսական աճը դանդաղ է:

Երիտասարդության երաշխիքը կարող է օգնել տնտեսության վերականգնմանը աշխատատեղերով հարուստ դարձնելուն և այն համակարգային տարբերություն է ստեղծում դպրոցից աշխատանք անցումը բարելավելու գործում: Այնուամենայնիվ, ընդհանուր տնտեսական աճի բացակայության դեպքում զբաղվածության որևէ բարեփոխման համար անհնար կլիներ լուծել գործազրկության ճգնաժամը։ Այլ կերպ ասած, Երիտասարդության երաշխիքը չի կարող փոխարինել մակրոտնտեսական գործիքներին:

Երիտասարդների գործազրկությունն ավելի զգայուն է տնտեսական ցիկլի նկատմամբ, քան ընդհանուր գործազրկությունը, քանի որ երիտասարդներն ավելի քիչ փորձառու են, ավելի հեշտ են աշխատանքից ազատվում, և նրանք նաև ավելի կենտրոնացած են տնտեսական ոլորտներում, որոնք ավելի շատ են ենթարկվում տնտեսական անկումների, ինչպիսիք են արտադրությունը, շինարարությունը, մանրածախ առևտուրը կամ հյուրընկալության ոլորտը: Վերջին 15-20 տարիների վկայությունները ցույց են տալիս, որ ԵՄ-ում գործազրկության ընդհանուր մակարդակը կնվազի միայն այն դեպքում, եթե տարեկան ՀՆԱ-ն աճի միջինում ավելի քան 1.5 տոկոսով: Երիտասարդների գործազրկության մակարդակի կրճատումը սովորաբար պահանջում է ՀՆԱ-ի աճի նույնիսկ մի փոքր ավելի բարձր տեմպեր:

Ընդհակառակը, եթե տնտեսական աճը մնում է տարեկան 1.5%-ից ցածր, երիտասարդների գործազրկության մակարդակը հակված է աճել ավելի արագ, քան գործազրկության ընդհանուր մակարդակը: Արժույթի միջազգային հիմնադրամի (ԱՄՀ) տվյալներով՝ ցիկլային գործոնները բացատրում են երիտասարդների գործազրկության մակարդակի փոփոխությունների մոտ 50 տոկոսը ողջ Եվրոպայում և 70 տոկոսը՝ եվրոգոտու սթրեսային երկրներում:¹

Այնուամենայնիվ, երիտասարդների գործազրկության մակարդակի վրա ազդում են նաև աշխատաշուկաների կառուցվածքային բնութագրերը, ինչպիսիք են աշխատանքի ընդունման ծախսերը կամ աշխատաշուկայի ակտիվ քաղաքականության մեջ ներդրումները, ինչպես նաև կրթության և վերապատրաստման համակարգերի որակը: Այստեղ է, որ Երիտասարդության համապարփակ երաշխիքը կարող է մեծ փոփոխություն առաջացնել՝ ի վերջո հանգեցնելով երիտասարդների գործազրկության և գործազրկության ընդհանուր մակարդակների միջև լայն բացվածքի նվազմանը:

Արդյո՞ք անդամ երկրներն արդեն սկսել են իրականացնել Երիտասարդության երաշխիքը:

Այո՛։ ԻԵրիտասարդական երաշխիքի իրականացումը լավ ընթացքի մեջ է և արդեն բերում է արդյունքների: Եվրոպայում այլ կառուցվածքային բարեփոխումների համեմատ Երիտասարդության երաշխիքը, հավանաբար, ամենաարագ իրականացվողն է:

Բոլոր անդամ երկրները ներկայացրել են Երիտասարդության երաշխիքների իրականացման համապարփակ պլաններ՝ Եվրոպական խորհրդի կողմից սահմանված վերջնաժամկետներին համապատասխան: Ներկայացված ծրագրերը հստակորեն սահմանում են յուրաքանչյուր անդամ պետությունում այն ​​միջոցները, որոնք պետք է ձեռնարկվեն Երիտասարդության երաշխիքի իրականացման համար: Նրանք նախանշում են երիտասարդության զբաղվածության բարեփոխումների և միջոցառումների ժամանակացույցը, պետական ​​մարմինների և այլ կազմակերպությունների համապատասխան դերերը և ինչպես է այն ֆինանսավորվելու և Եվրոպական սոցիալական հիմնադրամի և Երիտասարդների զբաղվածության նախաձեռնության համաֆինանսավորմամբ: Առկա են յուրաքանչյուր անդամ պետության ծրագրերի մանրամասները այստեղ.

Այս Իրականացման ծրագրերը գնահատվել են Հանձնաժողովի կողմից Եվրոպական կիսամյակի համատեքստում՝ ԵՄ-ի ուժեղացված տնտեսական վերահսկողության շրջանակում (տես. այստեղ).

Կա՞ն արդյոք Երիտասարդության երաշխիքի իրականացման կոնկրետ և դրական արդյունքների լավ օրինակներ:

In ԲելգիաԲրյուսելի տարածաշրջանը իրականացնում է Երիտասարդության երաշխիքների համապարփակ ռազմավարություն՝ Բրյուսելի տարածաշրջանի նախարարի և զբաղվածության պետական ​​ծառայության ղեկավար դերի ներքո (ԱԿՏԻՐԻՍ) Ըստ ACTIRIS-ի՝ օգոստոսին Բրյուսելում աշխատանք փնտրող երիտասարդների (մինչև 25 տարեկան) թիվը նվազել է Երիտասարդության երաշխիքների ռազմավարության արդյունքում։

Իսպանիա հետագա քայլեր է ձեռնարկել Երիտասարդության երաշխիքների ազգային համակարգի ներդրման համար՝ հիմնված հուլիսի 8-ի թագավորական 2014/4 թ. Սույն որոշմամբ կարգավորվում է Երիտասարդության երաշխիքի գրանցման կարգը և սահմանում շահառուների իրավասության չափանիշները: Ավելին, ընդունվել են լրացուցիչ ոչ աշխատավարձային սուբսիդիաներ անժամկետ և վերապատրաստման պայմանագրերի համար, որոնք հատուկ ուղղված են Երիտասարդության երաշխիքում գրանցվածներին: Իսկ 5 թվականի օգոստոսի 2014-ից Երիտասարդության երաշխիքների ազգային համակարգում գրանցված երիտասարդները կարող են անվճար օգտվել չորս առցանց վերապատրաստման դասընթացներից: Իսպանական զբաղվածության պետական ​​ծառայությունը նաև առաջարկների հայտ է սկսել գրեթե 42 միլիոն եվրո ընդհանուր բյուջեով մասնագիտական ​​վերապատրաստման միջոցառումների և ՏՀՏ և լեզվի դասընթացների համար, որոնք կմշակվեն կենտրոնական մակարդակով Երիտասարդության երաշխիքների համակարգում գրանցված երիտասարդների համար:

Երիտասարդության երաշխիքի համար 18 փոքր պիլոտային ծրագրեր մեկնարկել են 2013թ. օգոստոսից դեկտեմբեր ընկած ժամանակահատվածում Եվրոպական հանձնաժողովի աջակցությամբ և յուրաքանչյուրը գործում է մոտ 12 ամիս (տես. IP / 14 / 981 և MEMO / 14 / 521) Դրանք ներկայումս իրականացվում են ք յոթ երկիր (Իռլանդիա, Իտալիա, Լիտվան, Լեհաստան, Ռումինիա, Իսպանիա եւ Միացյալ Թագավորություն). Պիլոտային նախագծերից մեկը՝ նախագիծը Բալիմունը, Իռլանդիա - աջակցում է մոտ. 1000 երիտասարդների և փորձարկում է տեղական գործընկերության նոր մոտեցման արդյունավետությունը, որը կնպաստի Իռլանդիայի Երիտասարդության երաշխիքների ազգային ծրագրի վերանայմանը:

Ինչպե՞ս է Եվրոպական սոցիալական հիմնադրամն աջակցում Երիտասարդության երաշխիքի իրականացմանը:

Երիտասարդության երաշխիքների և երիտասարդների գործազրկության դեմ պայքարի այլ միջոցառումների իրականացմանն աջակցելու համար ԵՄ փողի ամենակարևոր աղբյուրը. Եվրոպական սոցիալական հիմնադրամի (ESF), որը տրամադրում է ավելի քան 10 միլիարդ եվրո ամեն տարի 2014-2020 թվականներին:

Երիտասարդության երաշխիքի իրականացումը համարվում է բարձր առաջնահերթություն Հայաստանում Գործընկերության պայմանագրեր ընդունվել է մինչ այժմ 17 անդամ պետությունների հետ 2014-20 թվականներին Եվրոպական կառուցվածքային և ներդրումային հիմնադրամների օգտագործման վերաբերյալ (Դանիա, Գերմանիա, Լեհաստան, Հունաստան, Սլովակիա, Կիպրոս, Լատվիա, Էստոնիա, Լիտվա, Պորտուգալիա, Ռումինիա, Բուլղարիա, Ֆրանսիա, Նիդեռլանդներ, Չեխիա, Հունգարիա և Ֆինլանդիա): Մյուս անդամ պետությունների Գործընկերության համաձայնագրերը քննարկվում են Հանձնաժողովի կողմից:

Երիտասարդության երաշխիքների գործունեության/միջամտությունների օրինակներ, որոնք կարող են աջակցվել ESF-ի կողմից.

Միջոցառումներ	Գործունեության/միջամտությունների կոնկրետ օրինակներ, որոնք կարող են աջակցվել ESF-ի կողմից
Զրույցի ռազմավարություններ և առանցքային կետեր [Երիտասարդության երաշխիք 8-9 հանձնարարական]	Դպրոցներ զբաղվածության հանրային ծառայությունների (ԶՊԾ) կողմից Ուսուցիչների վերապատրաստման դասընթացներ PES-ի կողմից Մասնագիտացված երիտասարդական ծառայությունների մշակում որպես PES կամ պայմանագրային մասնավոր մատակարարների մաս Տպագիր նյութերի տարածում երիտասարդական կենտրոններում կամ երիտասարդական միջոցառումներում Ինտերնետի և սոցիալական մեդիայի օգտագործում Տվյալների հավաքման համակարգեր Ճանապարհային շոուներ
Տրամադրել անհատական ​​գործողությունների պլանավորում [YG rec 10]	PES անձնակազմի վերապատրաստում Պայմանագիր մասնագիտացված գործընկերների հետ
Դպրոցը վաղ շրջանավարտներին և ցածր որակավորում ունեցող երիտասարդներին առաջարկեք երթուղիներ՝ կրկին մուտք գործելու կրթություն և վերապատրաստում կամ երկրորդ հնարավորություն կրթական ծրագրեր, վերացնելու հմտությունների անհամապատասխանությունը և բարելավել թվային հմտությունները: [YG rec 11-13]	Վերապատրաստման և երկրորդ հնարավորության ծրագրեր Լեզվի ուսուցման ապահովում Խորհրդատվություն և լրացուցիչ ուսուցման աջակցություն՝ երիտասարդներին կրթության կամ վերապատրաստման մեջ պահելու կամ վերադարձնելու համար Աջակցություն ռիսկային խմբի երիտասարդներին համապատասխան որակավորումներ ձեռք բերելու և միջնակարգ որակավորումն ավարտելու հարցում Աշխատանքի վրա հիմնված ուսուցում և աշկերտություն Տրամադրել թվային հմտությունների ուսուցում Վերապատրաստման կտրոններ
Խրախուսեք դպրոցներին և զբաղվածության ծառայություններին խթանել և տրամադրել շարունակական ուղեցույց երիտասարդների համար ձեռներեցության և ինքնազբաղվածության վերաբերյալ: [YG rec 14]	Զբաղվածության ծառայությունների աշխատակիցների և ուսուցիչների վերապատրաստում Միջնակարգ կրթության ոլորտում ձեռներեցության դասընթացների մշակում և իրականացում Դասընթացներ գործազուրկ երիտասարդների համար
Օգտագործեք նպատակային և լավ մշակված աշխատավարձի և հավաքագրման սուբսիդիաներ՝ խրախուսելու գործատուներին՝ ապահովելու երիտասարդներին աշկերտություն կամ աշխատանքի տեղավորում, և հատկապես նրանց համար, ովքեր ամենահեռու են աշխատաշուկայից:[YG rec 17]	Աշխատանքի, ինչպես նաև աշկերտության միջոցով երիտասարդների զուտ նոր աշխատանքի ընդունման համար նախատեսված վարկեր (ESF աջակցությունը սուբսիդիաների վարկերին պետք է ուղեկցվի ակտիվացման միջոցառումներով, ինչպիսիք են գործնական ուսուցումը և այլն):
Խթանել զբաղվածության/աշխատուժի շարժունակությունը՝ երիտասարդներին տեղեկացնելով աշխատանքի առաջարկների, պրակտիկայի և աշկերտության և տարբեր ոլորտներում առկա աջակցության մասին և համապատասխան աջակցություն տրամադրելով նրանց, ովքեր տեղափոխվել են: [YG rec 18]	EURES կետերի շահագործում (ESF-ի աջակցությունը EURES-ին կենտրոնանում է հավաքագրման և հարակից տեղեկատվության, խորհրդատվության և ուղղորդման ծառայությունների վրա ազգային և միջսահմանային մակարդակներում) Իրազեկման արշավներ Աջակցություն մենթորներ տրամադրող կամավոր կազմակերպություններին Աջակցություն երիտասարդական կազմակերպություններին, որոնք դիմում են երիտասարդ աշխատող միգրանտներին
Ապահովել մեկնարկային աջակցության ծառայությունների ավելի մեծ հասանելիություն [YG rec 19]	Զբաղվածության ծառայությունների, բիզնեսի աջակցության և ֆինանսական մատակարարների միջև համագործակցություն (օրինակ՝ զբաղվածության տարածաշրջանային տոնավաճառներ և ցանցային միջոցառումներ) ՓՄՁ մեկնարկի աջակցություն Ինքնազբաղվածության աջակցություն Բիզնես հմտությունների ուսուցում, օրինակ՝ գործազուրկների համար, ուղեկցվում է ձեռնարկատիրական դրամաշնորհներով
Ընդլայնել մեխանիզմները՝ աջակցելու երիտասարդներին, ովքեր դուրս են մնացել ակտիվացման սխեմաներից և այլևս չեն օգտվել նպաստներից [YG rec 20]	Աջակցություն երիտասարդական կազմակերպություններին և երիտասարդական ծառայություններին Համագործակցել այլ կազմակերպությունների հետ, որոնք կապի մեջ են երիտասարդների հետ Ստեղծել հետագծման համակարգեր Աջակցություն զբաղվածության և դպրոցական կարիերայի աջակցության ծառայություններին
Դիտարկեք և գնահատեք բոլոր գործողություններն ու ծրագրերը, որոնք նպաստում են Երիտասարդության երաշխիքին, որպեսզի ավելի շատ ապացույցների վրա հիմնված քաղաքականություններ և միջամտություններ մշակվեն՝ հիմնվելով այն բանի վրա, թե ինչ է աշխատում, որտեղ և ինչու [YG rec 24]	Բացահայտեք ծախսարդյունավետ նախաձեռնությունները Օգտագործեք վերահսկվող փորձարկումներ Ստեղծեք վերլուծության կենտրոններ Քաղաքականության մոդելների մշակում, փորձնական գործողություններ, քաղաքականության փորձարկում և հիմնական ուղղում (սոցիալական նորարարություն և փորձարկում)
Նպաստել երիտասարդների գործազրկության դեմ պայքարող բոլոր կողմերի միջև ազգային, տարածաշրջանային և տեղական մակարդակով փոխադարձ ուսուցման աշխատանքներին, որպեսզի բարելավվի Երիտասարդության երաշխիքների ապագա սխեմաների նախագծումը և իրականացումը: [YG rec 25]	Երիտասարդների զբաղվածության եվրոպական ցանցի օգտագործումը (ESF-ն աջակցում է անդրազգային համագործակցության գործողություններին ԵՄ մակարդակով կազմակերպությունների միջև լավ փորձի փոխանակման համար՝ Հանձնաժողովի մակարդակով ESF տեխնիկական աջակցության ֆինանսավորման միջոցով)
Ուժեղացնել բոլոր շահագրգիռ կողմերի, ներառյալ զբաղվածության համապատասխան ծառայությունների կարողությունները, որոնք ներգրավված են Երիտասարդության երաշխիքների սխեմաների նախագծման, իրականացման և գնահատման մեջ՝ քաղաքականությանը և այդ սխեմաների մշակման ձևին առնչվող ներքին և արտաքին խոչընդոտները վերացնելու համար: [YG rec 26]	Տրամադրել դասընթացներ և սեմինարներ Անդրազգային համագործակցության գործունեության միջոցով կազմակերպությունների միջև փոխանակման ծրագրերի և գործուղումների հաստատում:

Ինչպե՞ս է Երիտասարդների զբաղվածության նախաձեռնությունն աջակցում Երիտասարդների երաշխիքի իրականացմանը:

ԵՄ-ի հասանելի ֆինանսական աջակցությունը համալրելու համար այն տարածաշրջաններին, որտեղ անհատները ամենաշատն են պայքարում երիտասարդության գործազրկության և անգործության դեմ, Խորհուրդը և Եվրախորհրդարանը պայմանավորվել են ստեղծել 6 միլիարդ եվրո հատկացված գումար: Երիտասարդական Զբաղվածության նախաձեռնություն (YEI): ԵԵԿ-ի ֆինանսավորումը կազմում է 3 միլիարդ եվրո ԵՄ հատուկ նոր բյուջեից, որը նվիրված է երիտասարդության զբաղվածությանը, որը համապատասխանում է Եվրոպական սոցիալական հիմնադրամի ազգային հատկացումներից առնվազն 3 միլիարդ եվրոյին:

ԵԵԿ-ի աջակցությունը կենտրոնանում է 25%-ից բարձր երիտասարդների գործազրկության մակարդակ ունեցող մարզերում և զբաղվածության, կրթության կամ վերապատրաստման մեջ չգտնվող երիտասարդների վրա (NEETs): Սա երաշխավորում է, որ Եվրոպայի այն մասերում, որտեղ մարտահրավերներն առավել սուր են, մեկ երիտասարդի հաշվով աջակցության մակարդակը բավարար է իրական փոփոխություն մտցնելու համար:

ԵՆ-ն ընդլայնում է Եվրոպական սոցիալական հիմնադրամի կողմից տրամադրվող աջակցությունը Երիտասարդության երաշխիքների իրականացման համար՝ ֆինանսավորելով միջոցառումներ՝ ուղղակիորեն օգնելու երիտասարդներին, ովքեր չեն աշխատում, կրթություն կամ վերապատրաստում (NEETs) մինչև 25 տարեկան, կամ երբ անդամ պետությունները համապատասխան են համարում, մինչև 29 տարի (որ դեպքում անդամ պետությունները պետք է լրացուցիչ ESF-ի ռեսուրսներ հատկացնեն այս միջոցառումներին՝ յուրաքանչյուր անձի համար հավասար մակարդակի աջակցություն ապահովելու համար):

ԵԵԿ-ի գումարը կարող է օգտագործվել այնպիսի միջոցառումների համար, ինչպիսիք են աշխատանքի ընդունման սուբսիդիաները և բիզնեսը բացող երիտասարդների աջակցությունը: Այն կարող է օգտագործվել նաև երիտասարդներին իրենց առաջին աշխատանքային փորձը տալու և պրակտիկա, աշկերտություն, հետագա կրթություն և ուսուցում տրամադրելու համար։ ԵՏՀ-ն ծրագրավորվել է որպես ESF 2014-20 թթ.

Անդամ պետությունները պետք է լրացնեն ԵՆ-ի աջակցությունը զգալի լրացուցիչ ESF-ով և ազգային ներդրումներով կառուցվածքային բարեփոխումների համար՝ երիտասարդների համար զբաղվածության, սոցիալական և կրթական ծառայությունները արդիականացնելու և կրթության հասանելիությունը, որակը և կապը աշխատաշուկայի պահանջարկի հետ բարելավելու համար:

20 անդամ պետություններ իրավասու են ԵՆ-ի ֆինանսավորման համար, քանի որ նրանք ունեն մարզեր, որտեղ երիտասարդների գործազրկությունը գերազանցում է 25%-ը: Այս միջոցները ծրագրավորված են որպես մաս Եվրոպական սոցիալական հիմնադրամի 2014-20թթ.-ին, իսկ ծախսերը թույլատրելի են 1թ.-ի սեպտեմբերի 2013-ից, այնպես որ ֆինանսավորումը կարող է հետաձգվել մինչև 2013թ.

Ազգային իշխանությունները Հանձնաժողովի կողմից հաստատման համար պետք է ներկայացնեն Գործառնական ծրագրեր, որոնք նախանշում են ԵՆ-ի գումարներն օգտագործելու միջոցառումները: Հանձնաժողովի կողմից ընդունվել են ԵԵԿ-ին առնչվող երկու գործառնական ծրագրեր՝ Ֆրանսիա (IP / 14 / 622) և Իտալիա (IP / 14 / 826) Մյուս անդամ երկրներում նախապատրաստական ​​աշխատանքները լավ ընթացքի մեջ են:

անդամ պետություն	Երիտասարդների զբաղվածության նախաձեռնության շրջանակներում լրացուցիչ ֆինանսավորման իրավասու մարզեր	Երիտասարդների զբաղվածության նախաձեռնության հատուկ հատկացում (մլն եվրո)*
austria	Ոչ	-
Բելգիա	այո	39.64
Բուլղարիա	այո	51.56
Խորվաթիա	այո	61.82
cyprus	այո	10.81
Չեխիայի Հանրապետություն	այո	12.71
Դանիա	Ոչ	-
Էստոնիան	Ոչ	-
Ֆինլանդիա	Ոչ	-
Ֆրանսիան	այո	289.76
Գերմանիա	Ոչ	-
Հունաստան	այո	160.24
Հունգարիա	այո	46.49
Իռլանդիա	այո	63.66
italy	այո	530.18
Լատվիան	այո	27.1
Լիտվան	այո	29.69
Լյուքսեմբուրգ	Ոչ	-
malta	Ոչ	-
Լեհաստան	այո	235.83
Պորտուգալիա	այո	150.2
Ռումինիա	այո	99.02
Սլովակիա	այո	67.43
Սլովենիա	այո	8.61
Իսպանիա	այո	881.44
sweden	այո	41.26
netherlands	Ոչ	-
UK	այո	192.54

*Անդամ պետությունները պետք է համապատասխանեն այդ գումարները Եվրոպական սոցիալական հիմնադրամի իրենց հատկացումներից առնվազն նույն չափերով:

Արդյո՞ք ԵՄ փողերն արդեն հոսում են:

Այո:

Նախևառաջ, կարևոր է նշել, որ 6 միլիարդ եվրոյի տակ Երիտասարդական Զբաղվածության նախաձեռնություն է frontloaded այնպես, որ այս ամբողջ գումարը կատարված 2014 եւ 2015 թթ ոչ թե բազմամյա ֆինանսական շրջանակի յոթ տարվա ընթացքում: Ավելին, Երիտասարդների զբաղվածության նախաձեռնության ծրագրերի վրա կատարվող ծախսերը թույլատրելի են 1 թվականի սեպտեմբերի 2013-ից: Սա նշանակում է, որ անդամ պետությունները կարող են ներդրումներ կատարել Երիտասարդության երաշխիքների միջոցառումների իրականացման համար արդեն 2013 թվականից՝ իմանալով, որ Հանձնաժողովը կկարողանա փոխհատուցել դրանք նման ծախսերի համար: համապատասխան գործառնական ծրագրերը պաշտոնապես ընդունվելուց հետո:

Ֆրանսիան և italy որոշեց Գործառնական Ծրագիրը նվիրել երիտասարդների զբաղվածության համար ԵԵԿ-ի գումարներն օգտագործելու համար, ինչը թույլ տվեց արագորեն ընդունել Հանձնաժողովը: Ֆրանսիական ծրագիրն արդեն ընդունվել է հունիսի 3-ին (տես IP / 14 / 622) իսկ իտալականը՝ 11-ինth հուլիս (տես IP / 14 / 826) Այս երկու ծրագրերով ավելի քան YEI փողի 25%-ը արդեն իսկ կատարվել է. Ա Լիտվայի 8-ին ընդունված գործառնական ծրագիրth սեպտեմբերին, որ ի թիվս այլոց նպատակ ունի հակազդել երիտասարդների շրջանում գործազրկության զգալի մակարդակին, նախատեսում է եվրոյի օգտագործում1.12 մլրդ ESF-ից և 31 մլն եվրո՝ Երիտասարդների զբաղվածության նախաձեռնությունից.

Երիտասարդության երաշխիքի իրականացումը նույնպես բացահայտված է որպես գերակա առաջնահերթություն Հայաստանում Գործընկերության պայմանագրեր արդեն ընդունվել է 17 անդամ պետությունների հետ 2014-20 թվականներին Եվրոպական կառուցվածքային և ներդրումային հիմնադրամների օգտագործման վերաբերյալ (Դանիա, Գերմանիա, Լեհաստան, Հունաստան, Սլովակիա, Կիպրոս, Լատվիա, Էստոնիա, Լիտվա, Պորտուգալիա, Ռումինիա, Բուլղարիա, Ֆրանսիա, Նիդեռլանդներ, Չեխիա, Հունգարիա և Ֆինլանդիա) . Մյուս անդամ պետությունների Գործընկերության համաձայնագրերը գտնվում են Հանձնաժողովի կողմից ակտիվ քննարկման փուլում: Առայժմ անդամ պետությունների կողմից Հանձնաժողովին ներկայացված գործառնական ծրագրերի նախագծերը նախատեսում են Երիտասարդների զբաղվածության նախաձեռնության ամբողջ գումարը ծախսելով 6 միլիարդ եվրո և ավելի քան 40 միլիարդ եվրո Եվրոպական սոցիալական հիմնադրամից: Երիտասարդության երաշխիքների հետ կապված միջոցառումների վերաբերյալ (ներառյալ աշխատանքի հասանելիությունը, հանրային զբաղվածության ծառայությունների բարելավումը և կրթությունը): Սա նշանակում է, որ 2014-20 թվականներին Եվրոպական սոցիալական հիմնադրամի կեսը ներկայումս նախատեսվում է օգտագործել երիտասարդների համար ներդրումների համար։ Ուղղակի աջակցությունը, որը հատուկ ուղղված է երիտասարդ NEET-ներին (նրանք, ովքեր զբաղվածության, կրթության կամ վերապատրաստման մեջ չեն) ներառում է ԵՆ-ից 6 մլրդ եվրո, որը պետք է հատկացվի 2014-15 թվականներին, գումարած լրացուցիչ 4 մլրդ եվրո ESF-ից:

Անդամ պետությունները նույնպես պետք է օգտագործեն իրենց սեփական միջոցները: Իր մեջ Տարեկան աճի հետազոտություն 2013 և 2014 թվականներին Հանձնաժողովն ընդգծել է, որ. աճին նպաստող հարկաբյուջետային համախմբման համատեքստում, Անդամ պետությունները պետք է վճարեն Հատուկ ուշադրություն զբաղվածության ծառայությունների, աշխատաշուկայի ակտիվ քաղաքականության և Երիտասարդության երաշխիքների սխեմաների լուսաբանմանն ու արդյունավետությանը նվիրված ծախսերի պահպանմանը կամ ուժեղացմանը:

Բոլոր անդամ պետություններն արդեն իսկ իրականացնում են բարեփոխումներ և միջոցառումներ՝ Երիտասարդության երաշխիքի հիման վրա իրականացնելու համար իրականացման պլանները ներկայացվել է հանձնաժողովին։ Նրանք կարող են դիտարկել կամուրջների ֆինանսավորման օգտագործումը, ինչպես առաջարկվում է կազմակերպության կողմից Եվրոպական ներդրումային բանկը իր վերջին երիտասարդական նախաձեռնության մեջ:

Հանձնաժողովը շարունակաբար աշխատում է անդամ պետությունների հետ՝ գործընթացը արագացնելու համար և լայնածավալ աջակցություն է ցուցաբերել Երիտասարդության երաշխիքի իրականացման համար: The Հանձնաժողովի կողմից Բրյուսելում կազմակերպված սեմինար 11th Հուլիս (Տես IP / 14 / 784) ևս մեկ հնարավորություն էր օգնելու անդամ պետություններին արագացնել և բարելավել Երիտասարդների զբաղվածության նախաձեռնության կողմից աջակցվող միջոցառումների իրականացումը, ինչպես որ 9.th սեպտեմբերին Բրյուսելում կայացած հանդիպում՝ վերանայման նպատակով 18 Երիտասարդության երաշխիքի փորձնական ծրագիր (Տես IP / 14 / 981).

Ինչպես բարելավել աշկերտությունը և պրակտիկան

Արդյունավետ մասնագիտական ​​կրթության և վերապատրաստման համակարգերը, մասնավորապես նրանք, որոնք ներառում են աշխատանքի վրա հիմնված ուսուցման ուժեղ բաղադրիչ, հեշտացնում են երիտասարդների անցումը կրթությունից աշխատանքի:

Երիտասարդության երաշխիքը լրացնելու համար Հանձնաժողովը նախաձեռնել է երկու կոնկրետ նախաձեռնություն՝ օգնելու երիտասարդներին այս անցումային փուլում.

1. Հանձնաժողովի առաջարկի հիման վրա Նախարարների խորհուրդը 2014 թվականի մարտին ընդունել է ա Որակի շրջանակ պրակտիկայի համար հնարավորություն տալ վերապատրաստվողներին ապահով և արդար պայմաններում ձեռք բերել բարձրորակ աշխատանքային փորձ և մեծացնել լավ որակի աշխատանք գտնելու նրանց հնարավորությունները (տես. IP / 14 / 236).

2. Գործարկվել է 2013 թվականի հուլիսին, Ուսանողների եվրոպական դաշինք միավորում է պետական ​​իշխանություններին, բիզնեսներին, սոցիալական գործընկերներին, մասնագիտական ​​կրթության և ուսուցման մատակարարներին, երիտասարդության ներկայացուցիչներին և այլ հիմնական դերակատարներին՝ ԵՄ-ում աշկերտության որակն ու առաջարկը բարելավելու և աշկերտության տիպի ուսուցման նկատմամբ մտածելակերպը փոխելու նպատակով (տես. IP / 13 / 634).

Լրացուցիչ տեղեկատվություն

• DG Employment. Youth Guarantee կայքը

• DG Employment. Երիտասարդների զբաղվածության կայք

• Ուսանողների եվրոպական դաշինք

• 2013 Հաղորդակցություն. Գործողության կոչ երիտասարդների գործազրկության դեմ

• Երիտասարդների զբաղվածության նախաձեռնության մասին հաղորդագրություն 2013թ

• 2012 Հաղորդագրություն երիտասարդներին աշխատանքի տեղավորելու մասինt

• ԵՎՐՈՖԱՈՒՆԴ՝ ապրելու և աշխատանքային պայմանների եվրոպական հիմնադրամ. երիտասարդություն

• Եվրոպա 2020 ռազմավարություն

• EURES աշխատատեղերի պորտալ

• Եվրոպական սոցիալական հիմնադրամի

• ԱՄԿ զեկույց Եվրոգոտու Աշխատանքի ճգնաժամ. միտումներ և քաղաքականության պատասխաններ

• Eurofound NEETs - բնութագրերը, ծախսերը և քաղաքականության պատասխանները Եվրոպայում

• Գործազրկության մակարդակի աշխարհագրական քարտեզ

• Կրթության և ուսուցման կայք

Տես նաեւ,

• ESF. իմ պատմությունը

• Երիտասարդության երաշխիք տեսանյութ

• EURES, Ձեր աշխատանքը Եվրոպայում տեսանյութ

• Լավ սկիզբ տեսահոլովակ

• Խորհրդատվություն աշակերտության և վերապատրաստման սխեմաների վերաբերյալ գրքույկ

• Աշխատանք փնտրելը Եվրոպայում՝ ուղեցույց աշխատանք փնտրողների համար

Կիսվեք այս հոդվածով.