Միաձուլումներ. հանձնաժողովը թույլ է տալիս ձեռք բերել E-Plus-ը Telefónica Deutschland-ի կողմից՝ պայմանով.

Խորը հետաքննությունից հետո Եվրահանձնաժողովը հավանություն է տվել «ԵՄ Միաձուլման կանոնակարգի» համաձայն «Telefónica Deutschland»-ի (Telefónica) կողմից հոլանդական հեռահաղորդակցական KPN-ի բջջային հեռահաղորդակցության գերմանական բիզնեսի E-Plus-ի ձեռքբերմանը: Հաստատումը պայմանավորված է Telefónica-ի կողմից ներկայացված պարտավորությունների փաթեթի ամբողջական իրականացմամբ: Հանձնաժողովը մտավախություն ուներ, որ միաձուլումը, ինչպես ի սկզբանե ծանուցվել էր, կհեռացներ երկու մերձավոր մրցակիցներին և կարևոր մրցակցային ուժերին Գերմանիայի բջջային հեռահաղորդակցության շուկայից, և որ այն ավելի կթուլացներ Բջջային վիրտուալ ցանցի օպերատորների (MVNOs) և ծառայություններ մատուցողների դիրքերը: սպառողների վնաս. Այս մտահոգությունները լուծելու համար Telefónica-ն պարտավորություններ է ներկայացրել, որոնք երաշխավորում են, որ նոր մրցակիցներ կմտնեն բջջային հեռահաղորդակցության շուկա Գերմանիայում, և որ առկա մրցակիցների դիրքերը կամրապնդվեն: Այս պարտավորությունները վերացնում են Հանձնաժողովի մտահոգությունները: Տես նաեւ MEMO / 14 / 460.

Մրցակցային քաղաքականության գծով հանձնաժողովի փոխնախագահ Խոակին Ալմունիան մեկնաբանել է.Այն միջոցները, որոնց պարտավորվում է Telefónica-ն, երաշխավորում են, որ E-Plus-ի ձեռքբերումը չի վնասի մրցակցությանը գերմանական հեռահաղորդակցության շուկաներում: Սպառողները կշարունակեն օգտվել մրցակցային շուկայի առավելություններից:"

Միաձուլումը կմիավորի Գերմանիայում բջջային ցանցի երրորդ և չորրորդ խոշորագույն օպերատորներին և կհանգեցնի շուկայի կառուցվածքի երեք նմանատիպ չափերի MNO-ներով: Ի հավելումն միաձուլվող կողմերի միջև մրցակցության կորստի, որոնք ներկայումս մանրածախ առևտրի մակարդակով մերձավոր մրցակիցներ են, միաձուլումը կհեռացնի E-Plus-ին և Telefónica-ին որպես կարևոր մրցակցային ուժերի շուկայից և կփոխի նրանց ագրեսիվ մրցակցության դրդապատճառները: Նմանապես, մյուս MNO-ների՝ Deutsche Telekom-ի և Vodafone-ի ագրեսիվ մրցակցության դրդապատճառները կնվազեն: Վերջապես, այլ խաղացողների, այսինքն՝ MVNO-ների, ծառայություններ մատուցողների և բրենդավորված վերավաճառողների, մրցակցային ճնշում գործադրելու MNO-ների վրա մանրածախ մակարդակում այսօր արդեն սահմանափակ են և հետագայում էլ կնվազեն ձեռքբերումից հետո: Բացի այդ, շուկան բնութագրվում է նոր մրցակիցների մուտքի բարձր խոչընդոտներով և վերջնական սպառողների կողմից գնորդների հակազդեցության ուժի բացակայությունով: Այս բոլոր պատճառներով Հանձնաժողովը մտահոգված էր, որ միաձուլումն իր սկզբնական տեսքով կհանգեցներ գների բարձրացման և մրցակցության նվազման՝ ի վնաս գերմանացի սպառողների:

Պարտավորությունները

Այդ մտահոգությունները վերացնելու համար Telefónica-ն պարտավորություններ է ներկայացրել՝ հիմնված երեք բաղադրիչների վրա.

1) Նախ, Telefónica-ն առաջարկեց պարտավորությունների փաթեթ՝ ուղղված կարճաժամկետ ապահովելուն մեկ կամ մի քանի MVNO-ների մուտք կամ ընդլայնում որը կմրցի միավորված կազմակերպության հետ։ MVNO-ները սպառողներին առաջարկում են բջջային կապի ծառայություններ՝ MNO-ների ցանց մուտք գործելու միջոցով: Telefónica-ն պարտավորվում է վաճառել, մինչև ձեռքբերման ավարտը, միավորված ընկերության ցանցի հզորության մինչև 30%-ը մեկ կամ մի քանի (մինչև երեք) MVNO(ներ) Գերմանիայում հաստատագրված վճարումներով: Հզորությունը չափվում է թողունակությամբ, և MVNO-ի մասնակիցները միավորված կազմակերպության ցանցից կստանան հատուկ «խողովակ» ձայնային և տվյալների տրաֆիկի համար: Այս մոդելն ավելի արդյունավետ է, քան սովորական վճարովի մոդելը, որը ներկայումս օգտագործում են MVNO-ները և ծառայություններ մատուցողները Գերմանիայում և ավելի ընդհանուր առմամբ Եվրոպայում, և որի համաձայն նրանք վճարում են ցանցի հասանելիության համար՝ յուրաքանչյուր օգտագործման սկզբունքով: Այս գործով Հանձնաժողովի հետաքննությունը ցույց տվեց նաև, որ մոդելը կենսունակ է գերմանական հեռահաղորդակցության շուկայի համար։ Իրոք, ֆիքսված հզորությամբ, որը նրանք պարտավորվել են նախապես վճարել իրենց տրամադրության տակ, MVNO-ները կունենան մեծ խթաններ՝ լրացնելու այն կարողությունները, որոնք նրանք պարտավորվել են գնել՝ առաջարկելով գրավիչ գներ և նորարարական ծառայություններ:

Այս միջոցը երաշխավորում է, որ մինչև երեք MVNO-ներ կմտնեն գերմանական շուկա՝ անհրաժեշտ որոշակիության աստիճանով: Նրանք կկարողանան ապահովել, մնացած երեք MNO-ների և մյուս (ոչ MNO) խաղացողների հետ միասին. Բջջային հեռախոսակապի գերմանական մանրածախ շուկայում մրցակցության բավարար աստիճան որպեսզի E-Plus-ի վերացումը մրցակցային մտահոգությունների տեղիք չտա:

հայտարարություն

2) Երկրորդ, Telefónica-ն պարտավորվում է առաջարկել հրաժարվել ռադիոալիքների սպեկտրից և որոշակի ակտիվներից կա՛մ նոր MNO մասնակցի, կա՛մ հետագայում՝ MVNO(ների) համար, ովքեր կզբաղեցնեն ցանցի հզորությունը՝ շնորհիվ պարտավորությունների առաջին մասի: Այս ակտիվները, գերմանական հեռահաղորդակցության կարգավորիչի կողմից կազմակերպվելիք հաճախականությունների աճուրդի հետ համատեղ, կարող են նպաստել կամ ապագայում նոր MNO-ի մուտքը գերմանական շուկա հնարավորություն տալ:

3) Երրորդ՝ Telefónica-ն պարտավորվում է երկարաձգել Telefónica-ի և E-Plus-ի գործընկերների հետ առկա մեծածախ պայմանագրերը (այսինքն՝ MVNO-ներ և ծառայություններ մատուցողներ) և ապագայում առաջարկել մեծածախ 4G ծառայություններ բոլոր շահագրգիռ խաղացողներին: Բացի այդ, Telefónica-ն պարտավորվում է բարելավել իր մեծածախ գործընկերների կարողությունը՝ փոխելու իրենց հաճախորդներին մի ԲՆ-ից մյուսը:

Այս միջոցը բարելավում է գերմանական MVNO-ների և ծառայություններ մատուցողների դիրքերը ում Telefónica-ն կամ E-Plus-ը ներկայումս տրամադրում են մեծածախ մուտք, քանի որ ապահովում է 2G և 3G ծառայությունների պլանավորման անվտանգություն: Ավելին, 4G ծառայություններից օգտվելու հնարավորությունը, նույնիսկ եթե դրանք չօգտագործվեն, կարող են օգտագործվել Գերմանիայում գործող MVNO-ների և ծառայություններ մատուցողների կողմից՝ բարելավելու իրենց բանակցային դիրքը Deutsche Telekom-ի և Vodafone-ի նկատմամբ:

Այս պարտավորությունները լուծում են Հանձնաժողովի մրցակցային մտահոգությունները՝ պատշաճ կերպով հաշվի առնելով տարբեր տեսակի մրցակիցների և բիզնես մոդելների, որոնք կենսունակ են գերմանական շուկայում և շուկայական իրականությունը, օրինակ՝ զգալի թվով MVNO-ների և ծառայություններ մատուցողների առկայությունը Գերմանիայում:

Հետևաբար, Հանձնաժողովը եզրակացրեց, որ գործարքը, որը փոփոխվել է պարտավորություններով, մրցակցության հետ կապված մտահոգություններ չի առաջացնի: Այս որոշումը պայմանավորված է ստանձնած պարտավորությունների լիարժեք կատարմամբ։

Ընդհանուր տեղեկություններ

Telefónica-ն իր առաջարկած E-Plus-ի ձեռքբերման մասին ծանուցել է Հանձնաժողովին 31 թվականի հոկտեմբերի 2013-ին: Հանձնաժողովը խորը հետաքննություն է սկսել 20 թվականի դեկտեմբերի 2013-ին (տեսնել IP / 13 / 1304). 26թ. փետրվարի 2014-ին ընդունվել է առարկությունների հայտարարություն, որը ներկայացնում է Հանձնաժողովի մրցակցային մտահոգությունները: Գործընթացի ընթացքում Հանձնաժողովը սերտորեն համագործակցում էր Գերմանիայի մրցակցային մարմնի և հեռահաղորդակցության գերմանական կարգավորող մարմնի՝ Bundesnetzagentur-ի հետ:

Ընկերություններ

Telefónica-ն և E-Plus-ը երկուսն էլ բջջային ցանցի օպերատորներ են և մատուցում են բջջային հեռահաղորդակցության ծառայություններ վերջնական սպառողներին Գերմանիայում, ինչպես նաև հարակից շուկաներում, ինչպիսիք են ցանցի մուտքի մեծածախ առևտուրը և զանգերի սկզբնավորումը: Telefónica-ն Telefónica SA-ի դուստր ձեռնարկությունն է, որի գլխամասային գրասենյակը գտնվում է Իսպանիայում: E-Plus-ը հոլանդական Koninklijke KPN NV (KPN) օպերատորի դուստր ձեռնարկությունն է: Գերմանիայում այս շուկաներում առկա են միայն երկու այլ MNO-ներ՝ Deutsche Telekom-ը և Vodafone-ը: Բացի չորս MNO-ներից, ներկայումս շուկայում գործում են MVNO-ներ և ծառայություններ մատուցողներ, այդ թվում՝ Freenet-ը, 1&1-ը և Drillisch-ը: ԲԱՕ-ները նաև համագործակցում են բրենդավորված վերավաճառողների հետ, ովքեր իրենց անունից բաշխում են բջջային կապի ծառայությունների պայմանագրերը:

Միաձուլման կանոններ և ընթացակարգեր

Հանձնաժողովը պարտավոր է գնահատել միաձուլումների եւ կլանումների, ներգրավելով ընկերություններին շրջանառություն վերը որոշակի շեմի (տես հոդված 1 Օգտվող Միաձուլման կանոնակարգ) Եւ կանխել կոնցենտրացիաները, որոնք կարող են էապես խոչընդոտում արդյունավետ մրցակցություն է ԵՏՏ կամ ցանկացած էական մասի վրա:

Ներկայումս ընթանում են ևս երեք փուլի միաձուլման հետաքննություն: Առաջինը վերաբերում է Cemex-ի կողմից Holcim-ի որոշակի ցեմենտի և այլ շինանյութերի ակտիվների ձեռքբերմանը (տես.IP / 14 / 472). Այս գործով որոշման վերջնաժամկետը 5թ. սեպտեմբերի 2014-ն է: Երկրորդը վերաբերում է Հանթսմանի կողմից Rockwood-ի տիտանի երկօքսիդի ակտիվների ձեռքբերմանը (տե՛ս IP / 14 / 220) վերջնական որոշման համար վերջնաժամկետ՝ 18թ. սեպտեմբերի 2014-ին: Երրորդը վերաբերում է Liberty Global-ի կողմից հոլանդական Ziggo մալուխային օպերատորի առաջարկվող գնմանը (տես. IP / 14 / 540) Սույն գործով որոշման ընդունման վերջնաժամկետն է 17 թվականի հոկտեմբերի 2014-ը:

 

Կիսվեք այս հոդվածով.