Հանձնաժողովը հավանություն է տվել 6 միլիարդ եվրոյի գերմանական սխեման՝ փոխհատուցելու հասարակական տրանսպորտի ընկերություններին #Կորոնավիրուսի բռնկման պատճառով կրած վնասները

Գործադիր փոխնախագահ Մարգրետ Վեստագերը, ով պատասխանատու է մրցակցային քաղաքականության համար, ասաց. «Տեղական և տարածաշրջանային հասարակական տրանսպորտի մատակարարները շարունակել են քաղաքացիներին ապահովել անհրաժեշտ ծառայությունները կորոնավիրուսի բռնկման ժամանակ։ Այս 6 միլիարդ եվրո սխեման հնարավորություն է տալիս Գերմանիային փոխհատուցել բռնկման հետևանքով կրած վնասը և վիրուսի տարածումը սահմանափակելու համար ձեռնարկված արտակարգ միջոցառումները: Մենք շարունակում ենք աշխատել բոլոր անդամ երկրների հետ՝ ապահովելու, որ ազգային աջակցության միջոցները հնարավորինս արագ և արդյունավետ կերպով կիրառվեն՝ ԵՄ կանոններին համապատասխան»:

Գերմանիայի կառավարությունը ձեռնարկել է արտակարգ միջոցառումներ, որոնք անհրաժեշտ են կորոնավիրուսի տարածումը սահմանափակելու համար, ինչպիսիք են դպրոցների և մանկապարտեզների փակումը, հեռահար աշխատանքի երկարաձգումը, սոցիալական հեռավորության կանոնները և հավաքների սահմանափակումները: Սա լրջորեն ազդել է մարզային և տեղական հասարակական տրանսպորտի ծառայությունների վրա, քանի որ տեղական հասարակական տրանսպորտում ավտոմոբիլային և երկաթուղային տրանսպորտում ուղևորների թիվը նվազել է 70%-ից 90%-ով, ինչի արդյունքում եկամուտների զգալի անկում է գրանցվել:

Ավելին, տրանսպորտային օպերատորները պարտավոր էին պահպանել տարածաշրջանային և տեղական ուղևորափոխադրումների ծառայությունների բավարար հաճախականություն՝ ապահովելու մարդկանց շարժունակությունը՝ առանց այլընտրանքային տրանսպորտային միջոցների հասանելիության, այդ թվում՝ կարևոր աշխատողների, ինչպիսիք են առողջապահության ոլորտի մասնագետները: Իրավիճակը սրվել է տրանսպորտային օպերատորների կողմից կրած լրացուցիչ ծախսերի պատճառով՝ կապված վարակի տարածումը զսպելուն ուղղված միջոցառումների հետ, ինչպիսիք են ուժեղացված սանիտարական և հիգիենիկ միջոցառումները: Այս ամենը հանգեցրել է իրացվելիության լուրջ խնդիրների, որոնք սպառնում են շուկայից դուրս մղել տրանսպորտային օպերատորներից շատերին:

Գերմանական սխեման կոչված է փոխհատուցելու տարածաշրջանային և տեղական հասարակական տրանսպորտի ծառայությունների յուրաքանչյուր օպերատորի կրած վնասները՝ իրենց պայմանագրային պարտավորությունները կատարելիս՝ պայմանավորված հանգամանքներում, որոնք որոշվել են կորոնավիրուսի բռնկումով և դրանից բխող զսպման միջոցառումներով: Համաձայն սխեմայի, տրանսպորտային ընկերությունները իրավունք կունենան փոխհատուցում ստանալ 1 թվականի մարտի 31-ից օգոստոսի 2020-ը կրած վնասների համար ուղղակի դրամաշնորհների տեսքով: Գերմանիան կապահովի, որ ոչ մի անհատ տրանսպորտային օպերատոր ստանա ավելի շատ փոխհատուցում, քան կրել է վնասները, և ցանկացած վճարում փաստացի վնասի ավելցուկը վերականգնվում է.

Հանձնաժողովը գնահատեց հոդվածով նախատեսված միջոցը 107 (2) (բ) Եվրոպական միության գործունեության մասին պայմանագրի (TFEU), որը Հանձնաժողովին հնարավորություն է տալիս հաստատել անդամ պետությունների կողմից տրամադրվող պետական ​​օգնության միջոցները՝ հատուկ ձեռնարկություններին կամ կոնկրետ հատվածներին (սխեմաների տեսքով) փոխհատուցելու բացառիկ դեպքերի հետևանքով ուղղակիորեն պատճառված վնասների համար:

Հանձնաժողովը գտնում է, որ կորոնավիրուսի բռնկումը որակվում է որպես նման բացառիկ երևույթ, քանի որ այն արտառոց, անկանխատեսելի իրադարձություն է, որն ունի էական տնտեսական ազդեցություն։ Արդյունքում, անդամ պետությունների կողմից բռնկման հետ կապված վնասները փոխհատուցելու բացառիկ միջամտություններն արդարացված են։

Հանձնաժողովը պարզել է, որ գերմանական օգնության սխեման կփոխհատուցի վնասները, որոնք ուղղակիորեն կապված են կորոնավիրուսի բռնկման հետ։ Այն նաև պարզել է, որ միջոցը համաչափ է, քանի որ նախատեսված փոխհատուցումը չի գերազանցում վնասը վերացնելու համար անհրաժեշտը։

հայտարարություն

Հետևաբար, Հանձնաժողովը եզրակացրեց, որ սխեման համապատասխանում է ԵՄ պետական ​​օգնության կանոններին:

Ընդհանուր տեղեկություններ

ԵՄ կամ ազգային հիմնադրամներից ֆինանսական աջակցությունը, որը տրամադրվում է առողջապահական ծառայություններին կամ այլ հանրային ծառայություններին՝ կորոնավիրուսային իրավիճակի դեմ պայքարելու համար, դուրս է պետական ​​օգնության վերահսկողության շրջանակից։ Նույնը վերաբերում է քաղաքացիներին ուղղակիորեն տրվող ցանկացած պետական ​​ֆինանսական աջակցությանը: Նմանապես, հանրային աջակցության միջոցները, որոնք հասանելի են բոլոր ընկերություններին, ինչպիսիք են, օրինակ, աշխատավարձի սուբսիդիաները և կորպորատիվ և ավելացված արժեքի հարկերի կամ սոցիալական վճարների վճարումների կասեցումը, չեն մտնում պետական ​​օգնության վերահսկողության տակ և չեն պահանջում Հանձնաժողովի հաստատումը ԵՄ պետական ​​օգնության կանոնների համաձայն: Այս բոլոր դեպքերում անդամ երկրները կարող են անմիջապես գործել։

Երբ կիրառվում են պետական ​​օգնության կանոնները, անդամ պետությունները կարող են մշակել լայնածավալ օգնության միջոցներ՝ աջակցելու կոնկրետ ընկերություններին կամ ոլորտներին, որոնք տառապում են կորոնավիրուսի բռնկման հետևանքներից՝ համաձայն ԵՄ պետական ​​օգնության գործող շրջանակի: 13 թվականի մարտի 2020-ին Հանձնաժողովն ընդունել է հաղորդագրություն Ա համակարգված տնտեսական արձագանքը կորոնավիրուսի բռնկմանը սահմանելով այս հնարավորությունները: Այս առումով, օրինակ.

• Անդամ պետությունները կարող են փոխհատուցել հատուկ ընկերություններին կամ հատուկ ոլորտներին (սխեմաների տեսքով) այն բացառիկ երևույթների պատճառած և ուղղակիորեն պատճառված վնասի համար, ինչպիսիք են կորոնավիրուսների բռնկման հետևանքով առաջացած վնասները: Դա նախատեսված է 107-րդ հոդվածի 2-րդ մասով (բ) TFEU- ով:
• Պետական ​​օգնության կանոնները, որոնք հիմնված են 107-րդ հոդվածի 3-րդ մասի (գ) TFEU- ի վրա, անդամ պետություններին հնարավորություն են տալիս օգնել ընկերություններին հաղթահարել իրացվելիության պակասը և շտապ օգնության կարիք ունեն:
• Սա կարող է լրացվել մի շարք լրացուցիչ միջոցառումների միջոցով, ինչպիսիք են դե մինիմիս Կանոնակարգը և Ընդհանուր արգելափակումից դուրս գալու կանոնակարգը, որը կարող է նաև դրվել անդամ պետությունների կողմից անմիջապես, առանց հանձնաժողովի ներգրավման:

Հատկապես ծանր տնտեսական իրավիճակների դեպքում, ինչպիսին է, որին բախվում են բոլոր անդամ երկրները և Մեծ Բրիտանիան կորոնավիրուսի բռնկման պատճառով, ԵՄ պետական ​​օգնության կանոնները թույլ են տալիս անդամ երկրներին աջակցություն տրամադրել իրենց տնտեսության լուրջ խանգարումը վերացնելու համար: Սա նախատեսված է Եվրոպական միության գործունեության մասին պայմանագրի TFEU-ի 107(3)(բ) հոդվածով:

19 թվականի մարտի 2020-ին Հանձնաժողովն ընդունել է պետական ​​օգնություն Ժամանակավոր շրջանակ հիմնվելով TFEU-ի 107(3)(բ) հոդվածի վրա՝ անդամ պետություններին հնարավորություն ընձեռելու օգտագործել պետական ​​օգնության կանոններով նախատեսված լիարժեք ճկունությունը՝ աջակցելու տնտեսությանը կորոնավիրուսի բռնկման համատեքստում: Ժամանակավոր շրջանակը, փոփոխված 3 Ապրիլ և 8 Մայիս 2020 թվականը նախատեսում է օգնության հետևյալ տեսակները, որոնք կարող են տրամադրվել անդամ պետությունների կողմից. (i) ուղղակի դրամաշնորհներ, սեփական կապիտալի ներարկումներ, ընտրովի հարկային արտոնություններ և կանխավճարներ. (ii) պետական ​​երաշխիքներ ընկերությունների կողմից վերցված վարկերի համար. (iii) Սուբսիդավորվող պետական ​​վարկեր ընկերություններին, ներառյալ ստորադաս վարկերը. (iv) Երաշխիքներ բանկերի համար, որոնք ուղղորդում են պետական ​​օգնությունը իրական տնտեսությանը. (v) Հանրային արտահանման վարկերի կարճաժամկետ ապահովագրություն. (vi) Աջակցություն կորոնավիրուսի հետ կապված հետազոտություններին և զարգացմանը (R&D). (vii) Աջակցություն փորձարկման օբյեկտների կառուցմանը և ընդլայնմանը. (viii) Կորոնավիրուսի բռնկման դեմ պայքարի համար անհրաժեշտ արտադրանքի արտադրության աջակցություն. (ix) նպատակային աջակցություն՝ հարկային վճարումների հետաձգման և (կամ) սոցիալական ապահովության վճարների կասեցման տեսքով. (x) Նպատակային աջակցություն աշխատողների համար աշխատավարձի սուբսիդավորման տեսքով. (xi) Նպատակային աջակցություն՝ սեփական կապիտալի և/կամ հիբրիդային կապիտալի գործիքների տեսքով։

Ժամանակավոր շրջանակը կգործի մինչև 2020 թվականի դեկտեմբերի վերջը: Քանի որ վճարունակության խնդիրները կարող են ի հայտ գալ միայն ավելի ուշ, քանի որ այս ճգնաժամը զարգանում է, միայն վերակապիտալացման միջոցառումների համար Հանձնաժողովը երկարացրել է այս ժամկետը մինչև 2021 թվականի հունիսի վերջը: Նպատակ ունենալով, որ ապահովելով իրավական որոշակիություն՝ Հանձնաժողովը մինչև այդ ժամկետը կգնահատի, արդյոք այն երկարաձգելու կարիք ունի:

Ոչ-կոնֆիդենցիալ տարբերակը որոշումը կկայացվի հասանելի ներքո գործ թիվ SA.57675 է պետական ​​օգնության գործի գրանցամատյան հանձնաժողովի վրա մրցույթ կայքը երբ որեւէ գաղտնիության հարց է լուծվել: Ինտերնետում եւ Պաշտոնական տեղեկագրում պետական ​​օգնության որոշումների նոր հրատարակությունները թվարկված են Պետական ​​օգնություն Weekly էլեկտրոնային Նորություններ.

Լրացուցիչ տեղեկություններ Ժամանակավոր շրջանակի և այլ գործողությունների վերաբերյալ, որոնք Հանձնաժողովը ձեռնարկել է կորոնավիրուսային համաճարակի տնտեսական ազդեցության վերաբերյալ այստեղ.