Եվրոպական #Ուկրաինան անհնար է առանց եվրոպական արդարության

Ուկրաինան, որը 2014 թվականից ակտիվորեն բարեփոխումներ է իրականացնում, ոչ բոլոր ոլորտներում է հաջողություններ գրանցել։ Մասնավորապես, մտահոգություններ կան արդարադատության համակարգի բարեփոխման հետ կապված։ Հիմա տարածված է այն կարծիքը, որ ուկրաինական դատարաններում իրավիճակը չի բարելավվել, դատարաններում դեռ կան կոռուպցիոն դրսեւորումներ, իսկ դատական ​​մարմինն ինքը գրեթե կորցրել է իր անկախությունը։

Պորոշենկոյի նախագահության օրոք Ուկրաինայում իրականացվել են դատաիրավական բարեփոխումներ։ Սակայն Ուկրաինայի դատական ​​համակարգի նկատմամբ վստահությունը չափազանց ցածր է. 2019 թվականի հետազոտության համաձայն՝ քաղաքացիների միայն 14%-ն է վստահում դատավորներին։ Վստահության նման աղետալիորեն ցածր ցուցանիշը չի կարող հիմք հանդիսանալ, որի վրա հնարավոր կլինի կառուցել արդարադատության արդյունավետ համակարգ։

Դատական ​​համակարգում իրավիճակի բարելավման բաղադրատոմս գտնելու համար ուկրաինական պատվիրակությունն աշնանային նստաշրջանում այցելել է Ստրասբուրգում գտնվող Եվրախորհրդարան և անցկացրել միջազգային համաժողով։ Դրան մասնակցել են ուկրաինացի պատգամավորներ, դատավորներ, իրավապաշտպաններ և քաղաքացիական ակտիվիստներ, ինչպես նաև Եվրախորհրդարանի անդամներ։ Ուկրաինական արդարադատության հարցը քննարկման առանցքային էր:

Քննարկման ընթացքում ուկրաինացի պատգամավոր Ալեքսի Ժմերենեցկին հայտարարեց, որ վերջին մի քանի տարիներին արդարադատության համակարգում խորը փոփոխություններ չեն կատարվել, ինչպես դա պահանջում են օտարերկրյա գործընկերները և բուն արդարադատության բարեփոխումների տրամաբանությունը։ Դատարանները և անհատ դատավորները մամուլում ավելի ու ավելի են հայտնվում սկանդալային վերնագրերով` կոռուպցիայի և այլ անօրինական գործողությունների մասին մեղադրանքներով, սակայն նման գործողությունների վերաբերյալ որևէ կոնկրետ ապացույց չի ներկայացվել: Այսպիսով, կառույցը բարեփոխելու փոխարեն նախագահ Պորոշենկոն օգտագործեց դատաիրավական բարեփոխումների թեման՝ քաղաքական վարկանիշը բարձրացնելու համար։

Նախորդ իշխանությունների կողմից իրականացված դատաիրավական բարեփոխումների գնահատականները հիասթափեցնող են, և քննարկման մասնակիցներն այստեղ առաջին հերթին տեսնում են իշխանությունների պատասխանատվությունը։ Երկխոսության մասնակիցները համակարծիք էին, որ նախորդ իշխանությունը իրական անկախություն չի տվել դատական ​​իշխանությանը, փոխարենը փորձել է վերահսկել այն և օգտագործել իր նպատակների համար։

Ուկրաինայի խորհրդարանի պատգամավոր Իրինա Վենեդիկտովան ասել է, որ կան բոլոր նշանները, որ նախկին նախագահ Պյոտր Պորոշենկոն մշտապես ճնշում է գործադրել դատական ​​համակարգի վրա։ Որոշ տեսակի ճնշումների համար նա օգտագործել է հակակոռուպցիոն իշխանություններ, որոնք ճնշում են գործադրել դատավորների վրա՝ համոզելու նրանց գործել նախագահի վարչակազմի շահերից: Մասնավորապես, դատարանների վրա ճնշումների մեջ բազմիցս մեղադրվում է Ուկրաինայի ազգային հակակոռուպցիոն բյուրոն, որը ստեղծվել է 2015թ. Այս մարմինը պետք է զբաղվի հակակոռուպցիոն գործունեությամբ, սակայն շատ համեստ արդյունքներ է ցույց տվել։ Փոխարենը NABU-ն ու նրա ղեկավարները հաճախ հայտնվեցին սկանդալների մեջ և համագործակցեցին նախորդ իշխանության հետ։ Օրինակ՝ 2018 թվականին լրագրողները նկատել են, որ NABU-ի ղեկավար Արտեմ Սիտնիկը գիշերը այցելել է նախագահ Պյոտր Պորոշենկոյի տուն։ Նման այցերի նպատակահարմարության մասին կարելի է երկար խոսել, սակայն ուղիղ հարցին Սիթնիկը հայտարարեց, որ նախագահի հետ խոսել է հակակոռուպցիոն դատարան ստեղծելու մասին։ Երբ նրան հարցրել են, թե որքանով է էթիկական և նպատակահարմար նման հարցեր քննարկել գիշերը առանձնատանը, Սիտնիկը պարզապես ասել է, որ իրեն հրավիրել է Պորոշենկոն։ Ցանկացած քաղաքակիրթ երկրում նման խոսակցություններ կարելի է անել միայն հրապարակայնորեն և առանց հետին պլանի:

հայտարարություն

Մասնավորապես, քաղաքական փորձագետ, PolitA Ժողովրդավարության և զարգացման ինստիտուտի տնօրեն Կատերինա Օդարչենկոն, ով կլոր սեղանի կազմակերպիչների թվում էր, նույնպես ասաց, որ նախորդ իշխանությունը փորձել է իր վրա կենտրոնացնել պետության կառավարման բոլոր լծակները և կախման մեջ դնել. իր վրա այն մարմինները, որոնք պետք է ապրիորի անկախ լինեն։ Նա հավելեց, որ բազմաթիվ սկանդալներ, որոնք լայնորեն հեռարձակվում են հեռուստաալիքներով, հաճախ արհեստականորեն ստեղծվել են և նպատակ են ունեցել վարկաբեկել որոշակի անձանց. ֆիզիկական կամ նույնիսկ ամբողջ օրգանները: Սակայն նման բովանդակություն տարածող լրատվամիջոցները կարող էին նախկին նախագահի ազդեցության տակ լինել։

Շատ դատավորներ պահվել են համակարգի «պատանդների պես» և ներգրավվել սկանդալների մեջ, որոնք ակնհայտորեն տեղին չէին: Այս, այսպես կոչված, սկանդալների մեծ մասը մեդիա արշավներ էին, որոնց նպատակն էր համոզել որոշ դատավորների ապօրինի համագործակցության մեջ մտնել և կայացնել նախկին կառավարությանը ձեռնտու որոշումներ։

Այս մասին, մասնավորապես, ասել է Կիևի շրջանային վարչական դատարանի դատավոր Պավլո Վովկը, ով նույնպես ներկա է եղել հանդիպմանը։ Նա հստակ պատմեց իր վրա ճնշում գործադրելու փորձերի մասին, մասնավորապես՝ նախկին նախագահի կողմից վերահսկվող օրգանների միջոցով։

Կարևոր է հստակեցնել Կիևի շրջանային վարչական դատարանի իրավասությունը. Կառավարության մարմինները դատարանի կողմից քննարկվող վեճերի կողմերից մեկն են։ Այս առումով իշխանությունները ցանկանում էին, որ պետական ​​մարմինների մասնակցությունից բխող բոլոր վեճերը լուծվեին ի շահ իշխանությունների: Ուստի իշխանությունները դիմեցին այն ճնշմանը, որին մասնակցում էր NABU-ն: Մասնավորապես, NABU-ն քրեական գործ է հարուցել դատավոր Վովկի դեմ՝ ենթադրաբար հայտարարագրում առկա սխալ տվյալների համար, սակայն մեկ այլ հակակոռուպցիոն մարմնի՝ Կոռուպցիայի կանխարգելման և դեմ պայքարի ազգային գործակալության դեմ գործի մանրամասն ուսումնասիրությունը խախտումներ չի հայտնաբերել։

Այս դատարանի և շատ այլ դատարանների շուրջ ստեղծված իրավիճակը բավականին կապված է դատարանների վրա ուղղակի անհիմն քաղաքական ճնշումների հետ՝ նպատակ ունենալով ստանալ նրանց բարեհաճությունը և ստիպել նրանց կատարել քաղաքական պատվերներ: Իրավապաշտպան Սերգեյ Կլեցը, ով նույնպես ներկա էր հանդիպմանը, համաձայնեց այս հայտարարությանը: Նրա խոսքով, դատարանների նկատմամբ մեծ անվստահությունը Ուկրաինայում դատական ​​համակարգի անկախության բացակայության եւ ընդհանրապես արդարադատության համակարգի անկատարության հետեւանք է։ Օրինակ՝ Արդարադատության բարձրագույն խորհուրդն այժմ բաղկացած է նախկին նախագահի հետ մտերիմ մարդկանցից, և որոշակի խմբեր կարող են այդ մարմինն օգտագործել մանիպուլյացիաների և ճնշումների համար։ Դատավորների նկատմամբ վստահությունը բարձրացնելու համար, նրա խոսքով, անհրաժեշտ է Արդարադատության բարձրագույն խորհրդին ներգրավել հասարակական գործիչների, որակյալ իրավաբանների և միջազգային փորձագետների Ուկրաինայից դուրս։

Եվրախորհրդարանի պատգամավոր Պետրաս Աուշտրևիչյուսն ասաց, որ նման պրակտիկան, երբ քաղաքական իշխանությունը միջամտում է դատական ​​իշխանությանը, հանգեցնում է յուրացման և ոչ մի ընդհանուր բան չունի սոցիալական զարգացման ժողովրդավարական սկզբունքների հետ։

«Երբ դատարանը ստիպված է ենթարկվել քաղաքական իշխանության հրահանգներին, արդար արդարադատություն չի կարող լինել։ Նման պայմաններում դատավորները դառնում են ինչպես քաղաքական համակարգի, այնպես էլ քաղաքացիական հասարակության անվստահության պատանդը, ինչը ամոթալի պրակտիկա է, որը պետք է դադարեցվի»,- ասել է Եվրախորհրդարանի պատգամավոր Իվար Իջաբսը։

Այսպիսով, Եվրախորհրդարանի պատգամավոր Վիտոլդ Վաշչիկովսկին՝ լեհ քաղաքական գործիչ, արտաքին գործերի փոխնախարար (2005-2008թթ.), ազգային անվտանգության բյուրոյի ղեկավարի տեղակալ (2008-2010թթ.) իր լիակատար աջակցությունն է հայտնել Ուկրաինային՝ արդար և անկախ երկիր ստեղծելու հարցում: դատական ​​համակարգ.

«Ուկրաինան ունի բոլոր պայմանները ազնիվ, անաչառ արդարադատություն ստեղծելու համար, մասնավորապես, նույնիսկ այս սեղանի շուրջ կան մարդիկ, ովքեր կամք, ցանկություն և պրոֆեսիոնալիզմ ունեն արդարադատության ոլորտում անհրաժեշտ բարեփոխումներ իրականացնելու համար»,- նշել է Վիտոլդ Վաշչիկովսկին։

Այն, թե ինչպես է նախորդ կառավարությունը ձգձգել դատաիրավական բարեփոխումների գործընթացը, վառ օրինակ է Կոռուպցիայի դեմ պայքարի հատուկ դատարանի գործը, որն իր գործունեությունը սկսել է միայն 2019 թվականի սեպտեմբերին, թեև հայտարարվել էր 2014 թվականին։ Սա իրավասության տակ գտնվող դատարան է։ կոռուպցիոն դեպքերը նվազում են, ներառյալ պետական ​​պաշտոնյաներին պատասխանատվության ենթարկելը: Պորոշենկոյի իշխանությունը երկար ժամանակ դանդաղեցրեց այս դատարանի աշխատանքը, բայց երբ նոր նախագահը ստանձնեց իր պարտականությունները, մարմինը գործարկվեց և սկսեց աշխատել։ Այսինքն՝ հակակոռուպցիոն դատարանի ստեղծումը, բարեփոխման իրականացումը, առաջին հերթին, կախված էր նախագահի քաղաքական կամքից, որն, ըստ ամենայնի, ցանկություն չուներ նման փոփոխություններ անելու։

Ուկրաինան Եվրոպայի լիիրավ գործընկեր դարձնելու համար անհրաժեշտ է, որ դատական ​​համակարգը լինի լիարժեք անկախ, արդարադատությունը պետք է իրականացնեն պրոֆեսիոնալ, որակյալ դատավորները, որոնք կծառայեն ժողովրդին, ոչ թե քաղաքական իշխանությանը։ Սա ԵՄ երկրների պրակտիկա է, և պատմությունն ապացուցում է, որ իշխանություն ունեցող ցանկացած անձ, որը փորձում է ընտելացնել դատարանը, վաղ թե ուշ դառնում է քրեական գործերի մեջ ներգրավված անձ։ Իսկ նրանք, ովքեր մեղադրվում էին իշխանությունների ցուցումներով, արդյունքում կարողացան պաշտպանել իրենց հեղինակությունը։

Կիսվեք այս հոդվածով.