ԵՄ օգնությունը աղետից տուժած երկրներին ավելի արագ հասնելու համար՝ ավելի քիչ բյուրոկրատական ​​միջոցներով

Ջրհեղեղներից կամ այլ բնական աղետներից տուժած ԵՄ և ԵՄ թեկնածու երկրներին ԵՄ օգնությունը պետք է տրամադրվի ավելի արագ և արդյունավետ՝ շնորհիվ ԵՄ Համերաշխության հիմնադրամի (EUSF) կանոնների փոփոխությունների, որոնք հաստատվել են ապրիլի 16-ին: Այս փոփոխությունները, որոնք արդեն համաձայնեցվել են ԵՄ նախարարների հետ, ներառում են բնական աղետների օգնության համար դիմելու վերջնաժամկետի երկարաձգումը տասը շաբաթից մինչև 12 շաբաթ, օգնության 10%-ի կանխավճարը և փոքր, տարածաշրջանային աղետների համար օգնության հաստատման չափանիշների պարզեցումը:

«EUSF-ը ԵՄ համերաշխության ամենատեսանելի և արդյունավետ օրինակներից մեկն է: Այս բարեփոխումը ԵՄ Համերաշխության հիմնադրամը կդարձնի էլ ավելի արդյունավետ գործիք: Այն հստակ սահմանում է մեկ չափանիշով, երբ տարածաշրջանը կարող է աջակցություն ստանալ հիմնադրամից: Նոր հասանելի կանխավճարները նույնպես շատ կարևոր հաջողություն են խորհրդարանի բանակցողների համար, քանի որ աղետի դեպքում արագ աջակցությունը կենսական նշանակություն ունի, և կոշտ բանակցություններից հետո մենք կարողացանք ապաշրջափակել այս հարցը»: ասել է զեկուցող Ռոզա Էստարաս Ֆերագուտը (ԵԺԿ, ES): Նրա տեքստը հաստատվել է 525 կողմ, 12 դեմ, 41 ձեռնպահ ձայներով։
Օգնության ակնկալվող գումարի 10%-ի (30 միլիոն եվրոյի սահմանաչափ) կանխավճարը թույլատրող կետը պահպանվել է Եվրախորհրդարանի պատգամավորների ջանքերի շնորհիվ՝ չնայած Նախարարների խորհրդի հետ բանակցություններում առարկություններին:

Տարածաշրջանային աղետների ավելի հստակ և պարզ կանոններ
EUSF-ը սովորաբար կենտրոնանում է խոշոր աղետների վրա, որոնք 3 թվականի գներով կամ 2011 միլիարդ եվրոյից ավելի վնաս են պատճառում կամ տուժած երկրի համախառն ազգային եկամտի 0.6%-ը: Սակայն աջակցությունը հասանելի է նաև ավելի սահմանափակ տարածաշրջանային աղետների դեպքում: Դրանց համար նոր կանոններն այժմ սահմանում են համապատասխանության մեկ պարզ չափանիշ՝ վնասի շեմ՝ տարածաշրջանի համախառն ներքին արդյունքի 1.5%-ի չափով, ինչը կհեշտացնի Եվրոպական հանձնաժողովի համար դիմումների գնահատումը և օգնության վճարումների արագացումը:

Եվրախորհրդարանի պատգամավորները նաև ապահովեցին ՀՆԱ-ի 1%-ի ցածր շեմ՝ ԵՄ-ի ամենահեռավոր շրջանները կիրառելու համար և երաշխավորեցին, որ հիմնադրամն այժմ կարող է օգտագործվել նաև աղետների համար, որոնց զարգացումը ավելի երկար է տևում, մինչև դրանց աղետալի հետևանքները զգացվեն, օրինակ՝ երաշտը:
Երկարաձգված ժամկետներ, ավելի արագ ընթացակարգեր

Եվրախորհրդարանի պատգամավորները շահեցին ևս երկու շաբաթ (12-ը՝ տասի փոխարեն), որպեսզի աղետից տուժած պետությունները ներկայացնեն օգնության իրենց դիմումները: Հիմնադրամի ներդրումն օգտագործելու համար նրանք նաև ավելի շատ ժամանակ են ստացել՝ մեկ տարվա փոխարեն 18 ամիս:
Վարչական ընթացակարգերի ժամկետները կրճատվել են, ուստի Հանձնաժողովն այժմ պետք է դիմումը ստանալուց հետո վեց շաբաթվա ընթացքում գնահատի, թե արդյոք Համերաշխության հիմնադրամի մոբիլիզացման պայմանները բավարարված են և որոշի հնարավոր ֆինանսական օգնության չափը:

Ընդհանուր տեղեկություններ

ԵՄ համերաշխության հիմնադրամը՝ 500-2014 թվականների համար տարեկան 2020 միլիոն եվրո առավելագույն բյուջեով, ստեղծվել է 2002 թվականին՝ այդ տարվա ամռանը Կենտրոնական Եվրոպայում տեղի ունեցած սաստիկ ջրհեղեղներից հետո: Այդ ժամանակից ի վեր այն մոբիլիզացվել է 56 աղետների համար՝ ներառյալ ջրհեղեղները, փոթորիկները, անտառային հրդեհները, երկրաշարժերը և երաշտը: Մինչ այժմ հիմնադրամից 23 երկիր ստացել է գրեթե 3.6 միլիարդ եվրոյի օգնություն:
Այնուամենայնիվ, վաղուց էր զգացվում, որ հիմնադրամը պետք է հիմնովին վերանայվի՝ այն ավելի արդյունավետ, արագ և տեսանելի դարձնելու համար։ 2005 թվականին ԵՄՀՀ բարեփոխումների առաջին առաջարկը դրականորեն ընդունվեց խորհրդարանի կողմից, սակայն մերժվեց Նախարարների խորհրդի կողմից: