Ավարտելով Արդարադատության եվրոպական տարածքը. Ասացեք հանձնաժողովին, թե ինչ է լինելու հետո

Հայացք դեպի բյուրեղյա գնդակը. ինչպիսի՞ն կլինի ԵՄ արդարադատության քաղաքականությունը 2020 թվականին: Սա Եվրոպական Հանձնաժողովի այսօրվա (հոկտեմբերի 7) մեկնարկած բանավեճի թեման է: Քննարկման մեկնարկային կետը մի փաթեթ է քննարկման հինգ թերթ ներկայացվել է Եվրոպական քաղաքացիական, քրեական և վարչական իրավունքի, ինչպես նաև ԵՄ-ում օրենքի գերակայության և հիմնարար իրավունքների վերաբերյալ հանձնաժողովի կողմից: Այս փաստաթղթերը քննարկում են ԵՄ արդարադատության քաղաքականության մեջ գալիք տարիներին հնարավոր գործողությունների մասին, որոնք ուղղված են ամրապնդելու այն հիմքերը, որոնց վրա կառուցված է Եվրամիությունը և ավարտին հասցնել արդարադատության եվրոպական տարածքը՝ ի շահ Եվրոպայի քաղաքացիների և բիզնեսի: Առաջարկված գաղափարների թվում են քաղաքացիական արդարադատության նկատմամբ փոխադարձ վստահությունը խթանելու հետագա քայլերը, փաստաթղթերի մատուցման հետ կապված ընթացակարգային իրավունքները, ինչպես նաև եվրոպական նյութական իրավունքի կամընտիր ռեժիմների հետագա օգտագործումը և օրենքի գերակայության ցանկացած ապագա ճգնաժամի լուծումը հեշտացնելու նոր մեխանիզմ: անդամ երկրներում։

Բոլոր հետաքրքրվածները կարող են մասնակցել բանավեճին և օգնել ապագա արդարադատության քաղաքականության ձևավորմանը: Հանձնաժողովը մեկնարկել է մուտքագրման համար նախատեսված հայտը, որը բաց կլինի մինչև 2013 թվականի վերջը մինչև նոյեմբերի 11-ը նախնական տվյալները ուղարկելու հնարավորությամբ: Հանձնաժողովի փաստաթղթերը և նախնական տվյալները կքննարկվեն նոյեմբերի 21-ից 22-ը Բրյուսելում կայանալիք ԵՄ արդարադատության քաղաքականության ապագայի վերաբերյալ եվրոպական ֆորումում (տես Հավելվածի ծրագիրը): Հարգելի բանախոսների թվում են ազգային նախարարներ, Եվրախորհրդարանի անդամներ, Արդարադատության Եվրոպական դատարանի և ազգային Գերագույն դատարանների դատավորներ, գիտնականներ և իրավաբանի առաջատար ներկայացուցիչներ: Միջոցառումը բաց է նաև լրագրողների համար, ովքեր կարող են գրանցվել՝ ուղարկելով էլ [էլեկտրոնային փոստով պաշտպանված].

«Մենք երկար ճանապարհ ենք անցել արդարադատության եվրոպական տարածքը զարգացնելու համար՝ ընդամենը կարճ ժամանակում: Իրոք, արդարադատության քաղաքականությունը հայտնվել է ուշադրության կենտրոնում՝ որպես եվրոպական մակարդակով բարձր ակտիվության ոլորտ, որը համեմատելի է 1990-ականների ներքին շուկայի հետ: Բայց դեռ ավելի շատ աշխատանք կա անելու,- ասաց փոխնախագահ Վիվիան Ռեդինգը, ԵՄ արդարադատության հանձնակատարը:- Մենք պետք է կառուցենք Արդարադատության եվրոպական տարածք, որը կլինի ամբողջական և ամուր: Քաղաքացիները և գործարարները միայն կքաղեն մեր ներքին շուկայի ողջ պտուղները, եթե վստահ լինեն, որ իրենց իրավունքները պաշտպանված են ամենուր: Խոսքը միմյանց արդարադատության համակարգերի նկատմամբ փոխադարձ վստահության մասին է։ Մենք պետք է շարունակենք կառուցել այդ վստահությունը»:

Հավաքված ներդրումը կօգնի հանձնաժողովին սահմանել ԵՄ արդարադատության քաղաքականությունը դրանից հետո Ստոկհոլմի ծրագիր. Ինչպես հայտարարել է նախագահ Բարոզուն իր նամակ 11 թվականի սեպտեմբերի 2013-ին Եվրոպական խորհրդարանի նախագահ Մարտին Շուլցին Եվրոպական հանձնաժողովը 2014 թվականի գարնանը կներկայացնի Արդարադատության և ներքին գործերի քաղաքականության ոլորտում ապագա նախաձեռնությունների մասին հաղորդագրություն, որը կքննարկվի 2014 թվականի հունիսին Եվրոպական խորհրդում. Հետևաբար, ներդրումը կնպաստի այդ Հաղորդակցության արդարադատության մասին:

Հանձնաժողովի կողմից այսօր հրապարակված հինգ փաստաթղթերը ներկայացնում են նրա գաղափարները հետևյալ ոլորտների վերաբերյալ.

1. Քաղաքացիական օրենք

ԵՄ-ն կամուրջներ է կառուցում քաղաքացիական իրավունքի ազգային համակարգերի միջև՝ ապահովելով, որ մեկ դատարանի վճիռներն ավտոմատ կերպով ճանաչվեն մեկ այլ անդամ երկրում, պաշտպանելով ձեռնարկություններին անդրսահմանային անվճարունակության գործերով և օգնելով որոշել, թե ով է իրավասու անդրսահմանային ամուսնալուծությունների, իրավահաջորդությունների և ամուսնությունների համար: . Հանձնաժողովի փաստաթուղթն ընդգծում է հետագա ոլորտները, որտեղ կարող են անհրաժեշտ լինել գործողություններ՝ քաղաքացիներին, սպառողներին և բիզնեսին հնարավորություն տալու լիարժեք օգուտ քաղել արդարադատության եվրոպական տարածքից, երբ նրանք ընտանիքի հետ տեղափոխվում են մեկ այլ անդամ երկիր կամ ցանկանում են ամբողջությամբ օգտագործել Միասնական շուկան: Նախատեսվող գործողությունները ներառում են փաստաթղթերի սպասարկման ընդլայնված կանոններ, վճիռների կիրարկումը բարելավելու և աճը խթանող միջոցառումներ՝ սնանկության մասին ազգային օրենքների միջև անհամապատասխանությունները վերացնելու կամ շուկայի և տեխնոլոգիական զարգացումներին համընթաց պահելու համար, ինչպիսիք են ամպային հաշվարկի հետ կապված պայմանագրային խնդիրները:

2. Քրեական օրենք

Քաղաքացիներն ակնկալում են, որ իրենց կյանքը, հիմնարար իրավունքները և անվտանգությունը պաշտպանված կլինեն ԵՄ ողջ տարածքում: Լիսաբոնյան պայմանագրի ուժի մեջ մտնելով, Միությունը կարողացավ նոր քայլեր ձեռնարկել քրեական իրավունքի ոլորտում, ինչպիսիք են ծանր հանցագործությունների սահմանումների ներդաշնակեցումը, հանցագործության մեջ կասկածվող կամ մեղադրվող անձանց պաշտպանության միասնական չափանիշների ներդրումը և ողջ ԵՄ չափանիշների երաշխավորումը: պաշտպանել հանցագործությունների զոհերին, ինչպես նաև առաջարկել Միության մակարդակով քրեական հետապնդման նոր համակարգ՝ ԵՄ բյուջեն խարդախություններից պաշտպանելու համար: Հանձնաժողովի փաստաթուղթն ուսումնասիրում է, թե ինչպես կարող են հետագայում օգտագործվել Լիսաբոնի պայմանագրի նորույթները, օրինակ՝ որոշակի գործիքների համախմբման և ստանդարտացման միջոցով, ինչպիսիք են սառեցման և բռնագրավման հրամանները:

հայտարարություն

3. Վարչական իրավունք

ԵՄ-ն մեծապես հենվում է ազգային վարչակազմերի վրա՝ ԵՄ օրենսդրությունն արդյունավետորեն կառավարելու և դրանով իսկ ապահովելու դրա պատշաճ կիրարկումը: Սա կարևոր է դարձնում քաղաքացիների և բիզնեսի համար, որ ԵՄ ճարտարապետության այս հատվածը նույնպես լավ աշխատի: Հանձնաժողովի փաստաթուղթն ուսումնասիրում է հետագա հնարավորությունները, ինչպիսիք են վարչական դատավարական իրավունքների ամրապնդումը և վարչական մարմինների միջև համագործակցության ընդլայնումը:

4. Օրենքի գերակայություն

Փորձը ցույց է տվել, որ օգտակար կլիներ ուժեղացնել ԵՄ կարողությունը՝ լուծելու օրենքի գերակայության ճգնաժամերը: Սա օգտակար կբերի ԵՄ-ի համար օրենքի գերակայության հատուկ մեխանիզմ (տես ԵԼՈՒՅԹԸ / 13 / 677) Հանձնաժողովի փաստաթուղթը փորձում է խրախուսել արձագանքները, թե ինչպես կարող է նախագծվել նման մեխանիզմ:

5. Հիմնարար իրավունքներ

ԵՄ-ն արդեն երկար ճանապարհ է անցել հիմնարար իրավունքների մշակույթի զարգացման գործում. ԵՄ Հիմնարար իրավունքների խարտիան Միության կողմնացույցն է, որն ուղղորդում է յուրաքանչյուր առաջարկ: Թուղթը պարունակում է գաղափարներ այն մասին, թե ինչպես կարելի է ամրապնդել Խարտիայի համապատասխանությունը ինչպես Միության ինստիտուտների, այնպես էլ անդամ պետությունների գործունեության մեջ, երբ նրանք իրականացնում են ԵՄ օրենսդրությունը:

Ընդհանուր տեղեկություններ

ԵՄ արդարադատության քաղաքականությունը խորը փոփոխության է ենթարկվել վերջին մի քանի տարիների ընթացքում: Միայն 2010 թվականին՝ ներկայիս Եվրահանձնաժողովի մանդատի մեկնարկով, ստեղծվեց արդարադատության պորտֆելը։ Այդ ժամանակից ի վեր Հանձնաժողովն այս ոլորտում առաջ է քաշել ավելի քան 50 նախաձեռնություն՝ Ազատության, Արդարության և Անվտանգության իրական եվրոպական տարածքի կառուցման հիմքը դնելով Եվրոպայի քաղաքացիների ծառայությանը. Լիսաբոն.

Խոշոր քայլեր են ձեռնարկվել ընդամենը մի քանի տարվա ընթացքում. ԵՄ նոր իրավունքներ հանցագործության զոհերի համար (IP / 12 / 1200) և դատողությունների ավելի հեշտ ճանաչում (IP / 12 / 1321) բարելավվել է արդարադատության հասանելիությունը, մինչդեռ անձնական տվյալների պաշտպանության վերաբերյալ Հանձնաժողովի առաջարկները նախատեսված են ամրապնդելու հիմնարար իրավունքները և թվային միասնական շուկան (MEMO / 13 / 39) Ավելին, այնպիսի նախաձեռնություններ, ինչպիսիք են ԵՄ Արդարադատության արդյունքների աղյուսակը (IP / 13 / 285) ընդգծել են, թե արդարադատության արդյունավետ համակարգերն ու քաղաքականությունը որքան կարևոր են տնտեսական աճի համար:

Այժմ նպատակն է գնահատել ձեռք բերված առաջընթացը և բացահայտել առաջիկա հիմնական մարտահրավերները: Այդ նպատակով Հանձնաժողովը նոյեմբերի 21-22-ը կազմակերպում է «Assises de la Justice» ֆորումը: Սա երկօրյա համաժողով է, որը համախմբելու է դատավորների, իրավաբանների, գիտնականների, քաղաքականություն մշակողների և բիզնեսի ներկայացուցիչներ ամբողջ Եվրոպայից:

Եվրամիությունում արդարադատության դերի վերաբերյալ լայն քննարկումներ ծավալելու նպատակով Հանձնաժողովը կոչ է անում գաղափարներ ներկայացնել բոլոր շահագրգիռ կողմերին, թե ինչպես արդարացնել քաղաքացիների և բիզնեսի ակնկալիքները և հասնել արդարադատության իրական եվրոպական տարածք: Ուղարկեք ձեր նախնական ներդրումները [էլեկտրոնային փոստով պաշտպանված] մինչև նոյեմբերի 11-ը և միացեք բանավեճին սոցիալական ցանցերում՝ օգտագործելով հեշթեգը #ԵՄ արդարադատություն.

Հինգ հարցաթերթիկների վերաբերյալ լրացուցիչ տեղեկությունների համար, սեղմեք այստեղ:

Կիսվեք այս հոդվածով.