Դեկտեմբերի 16-ին նախագահ Վլադիմիր Պուտինը հրամայեց վերացնել Ուկրաինայի հետ Ռուսաստանի ազատ առևտրի ռեժիմը։ Նա սպառնում էր դա անել 2011 թվականից՝ ի պատասխան այն վնասին, որ Ռուսաստանը պնդում էր, որ կրելու է Ուկրաինայի և ԵՄ-ի միջև Խորը և համապարփակ ազատ առևտրի համաձայնագրի (ԽՀԱԱՀ) իրականացումից: Այս սցենարը կանխելու համար անցյալ տարի ԵՄ-ն և Ուկրաինան պայմանավորվել են կասեցնել ԽՀԱԱՀ-ն մինչև 2015 թվականի դեկտեմբեր և սկսել եռակողմ բանակցություններ։
Ըստ էության, Ռուսաստանի առարկությունները Ուկրաինայի ԽՀԱԱՀ-ի դեմ ավելի շուտ քաղաքական են, քան տնտեսական: ԽՀԱԱՀ-ից բխող տնտեսական վնասի մասին պնդումները մնում են վատ հիմնավորված և կեղծ. Առևտրային խնդիրները կարող են լուծվել, օրինակ, ԱՀԿ-ի ծագման կանոնների պահանջների կիրառման միջոցով: Այնուամենայնիվ, Ռուսաստանը շահագրգռված չէր նման կանոնների կիրառմամբ և այժմ, կարծես, դադարեցնում է Ուկրաինայի մասնակցությունը 2011 թվականի ԱՊՀ-ին ԱՊՀ-ին՝ ի պատասխան Ուկրաինայի՝ ԵՄ-ի հետ Ազատ առևտրի գոտու ձգտման:
Լուծումներ չկան
Ռուսաստանը, ըստ էության, դեմ է ԵՄ-ի ինտեգրման առաջարկին հետխորհրդային պատրաստակամ փոքր խմբին (Ուկրաինա, Վրաստան և Մոլդովա), որը նա ընկալում է որպես իր օրինական տարածքի նկատմամբ ոտնձգություն: Ռուսաստանի փաստարկը, որ Ուկրաինայի ԱՊՀ պարտավորությունները խախտվում են Ասոցացման համաձայնագրով, թույլ է։ Իրոք, ԽՀԱԱՀ-ն հատուկ մշակվել է, որպեսզի թույլ տա Ուկրաինային մասնակցել մի քանի ԱԱՀ-ներին:
Ռուսաստանի մտահոգությունների քաղաքական, այլ ոչ թե տնտեսական հիմքերը բացահայտվեցին բանակցությունների ընթացքում, երբ դրվեցին ԽՀԱԱՀ-ի արմատական վերանայման հեռահար պահանջներ: Եվրամիություն-Ուկրաինա երկկողմ համաձայնագրի քննարկումներին Ռուսաստանի ներգրավումը լուրջ սխալ հաշվարկ էր, քանի որ այն Ռուսաստանին տրամադրեց հարթակ, որտեղից կարող էր արգելափակել առաջընթացը: Ուկրաինայի արտաքին գործերի նախարար Պավլո Կլիմկինն այս ամսվա բանակցությունների վերջին փուլում. անվանել Ռուսաստանի առաջարկները «աբսուրդ» են. Իր հերթին, Ռուսաստանի էկոնոմիկայի նախարար Ալեքսեյ Ուլյուկաևը շարունակում է պնդել, որ ԽՀԱԱՀ-ն «բացարձակապես անընդունելի» է Ռուսաստանի համար: ԽՀԱԱՀ-ն ուժի մեջ կմտնի 1 թվականի հունվարի 2016-ից, այն օրվանից, երբ Ռուսաստանը կբարձրացնի Ուկրաինայի արտահանման մաքսատուրքերը:
Այս ֆոնի վրա տարակուսելի է, որ ԵՄ-ի և Գերմանիայի որոշ պաշտոնյաներ պնդում են, որ Կրեմլի «օրինական» մտահոգությունները պետք է հաշվի առնել: Գերմանիայի արտաքին գործերի նախարարությունը, օրինակ, առաջարկել է վերանայել սննդամթերքի անվտանգության ստանդարտները ԽՀԱԱՀ-ում, որպեսզի բավարարի Ռուսաստանին, որը ցանկանում է, որ Ուկրաինան պահպանի այն, ինչ մասամբ հնացած, ավելի ցածր չափանիշներ են: Դժվար թե սննդամթերքի անվտանգության չափանիշների ճկունությունը հանգստացնի Ռուսաստանին։ Մոսկվայի տեսանկյունից, առևտրային պայմանավորվածությունները ոչ թե կարգավորող, այլ աշխարհաքաղաքական խնդիր են:
Վերջերս առաջարկ Եվրասիական տնտեսական միության հետ երկխոսության մեջ մտնելը, որը առաջարկել է Եվրահանձնաժողովի նախագահ Ժան-Կլոդ Յունկերը, գալիս է որպես այլ տեխնիկական լուծում գտնելու այն, ինչը, ըստ էության, տարբեր արժեքների խնդիր է Ռուսաստանի հետ, որը բյուրեղացած է նրա առարկության մեջ: հետխորհրդային երկրների՝ ԵՄ-ի հետ տնտեսական ինտեգրման հետամուտ լինելու իրավունքը։ ԵՄ-ն դեռ պետք է համապարփակ պատասխան մշակի Ռուսաստանի կողմից առաջադրված նորմատիվ մարտահրավերին
Հետևանքներ Ուկրաինայի համար
Մինչ բանակցությունները շարունակվում էին, Ռուսաստանի և Ուկրաինայի միջև առևտրի ծավալները կտրուկ ընկան պատժամիջոցների և էմբարգոյի արդյունքում: Ուկրաինայի արտահանումը Ռուսաստան ավելի քան երկու անգամ կրճատվել է 2012թ.-ից: Ի պատասխան՝ Ուկրաինան դիվերսիֆիկացնում է առևտրային հոսքերը, թեև գործընթացը դանդաղ է, ցավոտ և ծախսատար, հատկապես ընդհանուր տնտեսական անկմանը և արևելքում Ռուսաստանի աջակցությունը վայելող անջատողականների հետ պատերազմին զուգահեռ: Որոշ ոլորտներ, ինչպիսիք են մեքենաշինության արդյունաբերությունը (ռուսական շուկայի նկատմամբ իր բարձր ազդեցությամբ), հատկապես ծանր հարված են ստացել, մինչդեռ մյուսները, օրինակ՝ սննդամթերքի արտադրությունը, ավելի արագ են հարմարվում, հատկապես դեպի Չինաստան արտահանման աճով: Վերջին տարում Ուկրաինայի առևտրային և էներգետիկ կախվածությունը Ռուսաստանից կտրուկ նվազել է՝ դրանով իսկ նվազեցնելով Ուկրաինայի վրա ռուսական լծակները:
Բանակցությունները լուծում չեն տվել, քանի որ Ռուսաստանի առարկությունները տեխնիկական հարցերով չեն: Իրոք, Ռուսաստանի հետ նման բանակցություններում ներգրավվելու ԵՄ-ի փորձը և այն հավատը ԵՄ-ում, որ տեխնիկական լուծումները կարող են հաղթահարել աշխարհաքաղաքական հակասությունները, ավելի ու ավելի անտեղի են թվում:
