Հանձնաժողովն առաջարկում է միասնական մոտեցում ԵՄ մաքսային օրենսդրության խախտումների նկատմամբ

Այսօր (դեկտեմբերի 13-ին) Հանձնաժողովն առաջարկեց մաքսային խախտումները ներդաշնակեցնելու և համապատասխան պատժամիջոցների 28 ազգային փաթեթները ներդաշնակեցնելու շրջանակ: Առաջարկվող Հրահանգը սահմանում է ակտեր, որոնք պետք է համարվեն որպես Միության մաքսային կանոնների խախտում, ինչպես նաև պատժամիջոցներ կիրառելու շրջանակներ, երբ դրանք տեղի են ունենում: Մաքսային միությունը ԵՄ-ի հիմքն է. Ներքին շուկայի սկզբից ի վեր ԵՄ մաքսային օրենսդրությունը լիովին ներդաշնակեցվել է մեկ իրավական ակտում: Այնուամենայնիվ, ընդհանուր կանոնների խախտման հետևանքները տարբեր են մաքսային միության մեջ: Դրանք կախված են անդամ պետությունների 28 տարբեր իրավական կարգերից և վարչական կամ դատական ​​ավանդույթներից: Միասնական մոտեցման բացակայության դեպքում գոյություն ունի կանոններ խախտողներին ուղղված պատասխանների կցկտուր:

Արդյունքը բիզնեսի համար իրավական անորոշությունն է և ներքին շուկայում մրցակցային հնարավոր խեղաթյուրումները: Դա նշանակում է եկամուտների հավաքագրման խոցելիություն և ապրանքների ներմուծման և արտահանման առնչությամբ սպառողների պաշտպանության և գյուղատնտեսության ոլորտում այնպիսի քաղաքականության կիրառման թույլ կողմեր: Այն նաև հարցեր է բարձրացնում մաքսային միության միասնականության վերաբերյալ, որը ԵՄ-ի՝ որպես ԱՀԿ անդամի հիմնական պարտավորությունն է: Հետևաբար, այսօրվա առաջարկը ավելի միատեսակություն կստեղծի ԵՄ մաքսային օրենսդրության խախտումների նկատմամբ անդամ երկրներում վերաբերվելու հարցում:

Մաքսային միության հանձնակատար Ալգիրդաս Շեմետան ասել է. «Կոնկրետ, միասնական կանոնների մեջ իմաստ չկա, եթե մենք նաև միասնական մոտեցում չունենանք դրանց խախտման դեպքում արձագանքելու համար: Մենք պետք է երաշխավորենք, որ ԵՄ մաքսային օրենքը պահպանվի նույն բարձր չափանիշներով: Այսօրվա առաջարկը բիզնեսի համար ավելի հավասար պայմաններ կստեղծի, քաղաքացիների համար ավելի ապահով շուկա և ավելի միասնական մաքսային միություն»:

Ներկայումս անդամ երկրներն ունեն տարբեր սահմանումներ մաքսային իրավախախտումների վերաբերյալ և կիրառում են տարբեր տեսակի և մակարդակի պատժամիջոցներ: Օրինակ, որոշ խախտումների համար պատժամիջոցները տատանվում են անդամ պետություններում փոքր տուգանքներից մինչև ազատազրկում որոշ անդամ երկրներում: Ֆինանսական շեմը որոշելու՝ խախտումը հանցավոր է, թե ոչ, տատանվում է 266-ից մինչև 50,000 եվրո՝ ըստ այն երկրի, որտեղ այն տեղի է ունենում: Մաքսային իրավախախտումների համար պատժամիջոցներ կիրառելու ազգային ժամկետները նույնպես շատ տարբեր են՝ մեկից մինչև 30 տարի, մինչդեռ որոշ անդամ երկրներ չունեն: ընդհանրապես ժամանակի սահմանափակում:

Առևտրականների համար այս տարբերությունները ստեղծում են իրավական անորոշություններ և անարդար առավելություններ նրանց համար, ովքեր խախտում են օրենքը ավելի մեղմ անդամ պետությունում: Սա կարող է նաև հանգեցնել Միասնական շուկայում խեղաթյուրումների, եթե առևտուրն արհեստականորեն շեղվի իրավական բացերից օգտվելու համար: Ավելին, դա կարող է հանգեցնել տարբեր մեկնաբանությունների այն բանի, թե ինչ է իրենից ներկայացնում «համապատասխան և վստահելի» տնտեսական օպերատորները, որոնց թույլատրվում է օգտվել ԵՄ ամբողջ դյուրացումներից և պարզեցումներից:

Այս խնդրի լուծման համար այսօրվա առաջարկը սահմանում է ԵՄ մաքսային կանոնների խախտում հանդիսացող ակտերի ընդհանուր ցանկը: Դրանք տարբերվում են ըստ խստության աստիճանի, իսկ որոշները դասակարգվում են՝ դիտավորություն կամ անփութություն եղել է: Թվարկված խախտումների օրինակները ներառում են մաքսատուրք չվճարելը, ապրանքները մաքսային չհայտարարելը, արտոնյալ վերաբերմունք ստանալու համար փաստաթղթերի կեղծումը, ապրանքները մաքսային հսկողությունից առանց թույլտվության հանելը կամ համապատասխան փաստաթղթերը չներկայացնելը: Խախտմանը դրդելը, աջակցելը և դրդելը նույնպես պատժելի են:

Այնուհետև առաջարկը սահմանում է արդյունավետ, համաչափ և զսպող պատժամիջոցների սանդղակ, որոնք պետք է կիրառվեն՝ կախված խախտումից: Դրանք տատանվում են ապրանքների արժեքի 1%-ի չափով տուգանքից՝ պատահական կամ վարչական սխալների համար, մինչև ապրանքի արժեքի 30%-ի չափով (կամ 45,000 եվրո, եթե կապված չէ կոնկրետ ապրանքների հետ) ամենալուրջ խախտումների համար: Պատժամիջոցներ կիրառելիս անդամ երկրները պետք է նաև հաշվի առնեն խախտման բնույթն ու հանգամանքները, ներառյալ հաճախականությունն ու տևողությունը, արդյոք ներգրավված է «վստահելի առևտրականը», և խուսափած տուրքերի չափը: Խախտումներին հետամուտ լինելու համար ներդաշնակեցված ժամկետներ են սահմանվել, և նույն գործով քրեական վարույթ հարուցելու դեպքում վարչական ընթացակարգերը պետք է կասեցվեն։

հայտարարություն

Այսպիսով, առաջարկը կամրջում է տարբեր իրավական ռեժիմների միջև առկա բացը կանոնների ընդհանուր հարթակի միջոցով՝ հիմնված Միության մաքսային օրենսգրքով սահմանված պարտավորությունների վրա: Արդյունքը կլինի ԵՄ մաքսային օրենսդրության առավել միասնական և արդյունավետ կիրառումը ԵՄ բոլոր մասերում:

Ընդհանուր տեղեկություններ

Վեց հիմնադիր անդամ երկրների ԵՄ մաքսային միությունը ձևավորվել է 1968 թվականին: 1992 թվականից ի վեր ԵՄ մաքսային օրենսդրությունը լիովին ներդաշնակվել է, որն այսօր իրականացվում է 28 անդամ պետությունների վարչակազմերի կողմից: Այս տարի համաձայնեցվել է ուղղակիորեն կիրառելի նոր կանոնակարգ՝ Միության մաքսային օրենսգիրքը (ՄՄԿ), որը պարունակում է 2016թ.-ից ԵՄ ողջ մաքսային կանոններն ու ընթացակարգերը: Նոր օրենսգրքով ներդրված բարելավումների թվում են փոփոխություններն ավարտելու միջոցառումները: Մաքսայինի կողմից առանց թղթի, ամբողջությամբ էլեկտրոնային միջավայրի և վստահելի առևտրականների (լիազորված տնտեսական օպերատորների) համար ավելի արագ մաքսային ընթացակարգերի ամրապնդման դրույթներ: UCC-ի համաձայն՝ ԵՄ մաքսային ընթացակարգերն ավելի հարմար կլինեն ժամանակակից առևտրային կարիքներին և մարտահրավերներին: Այսօրվա առաջարկը կապահովի, որ այս ընդհանուր կանոնների խախտումները պատշաճ կերպով և ավելի միատեսակ պատժվեն Միության ողջ տարածքում:

Լրացուցիչ տեղեկությունների համար, սեղմեք այստեղ:

Կիսվեք այս հոդվածով.