Միացեք մեզ

Բյուրոկրատիա

«ՎԵՐԱԿԱՆԳՆՈՒՄ - Հարմար է աճի համար». Հանձնաժողովը հավակնոտ քայլեր է ձեռնարկում ԵՄ օրենսդրությունը «ավելի թեթեւ» դարձնելու համար

ԿԻՍՎԵԼ

Հրատարակված է

on

Մենք օգտագործում ենք ձեր գրանցումը `բովանդակություն տրամադրելու համար, որին դուք համաձայնվել եք և ձեր մասին մեր պատկերացումն ավելի լավացնելու համար: Դուք ցանկացած պահի կարող եք ապաբաժանորդագրվել:

1379593064-կանոնակարգ3Մինչդեռ ԵՄ մակարդակով կարգավորումը շատ ոլորտներում էական նշանակություն ունի, այն հաճախ մեղադրվում է բիզնեսին, հատկապես ամենափոքրը խեղդելու կամ քաղաքացիների առօրյա կյանքին չափազանց շատ միջամտելու մեջ: Եվրոպացիների 74%-ը կարծում է, որ ԵՄ-ն չափազանց մեծ բյուրոկրատություն է առաջացնում։ Ի պատասխան այս մտահոգության՝ Հանձնաժողովը վերջին մի քանի տարիների ընթացքում համատեղ ջանքեր է գործադրել օրենսդրությունը պարզեցնելու և կարգավորող բեռը նվազեցնելու համար: 2013 թվականի սեպտեմբերի 11-ին Միության դրության իր ելույթում Նախագահ Բարոզուն շեշտեց խելացի կարգավորման կարևորությունը և հայտարարեց, որ Եվրամիությունը պետք է «մեծ լինի մեծ բաների վրա և ավելի փոքր՝ փոքր բաների վրա»:

Հոկտեմբերի 2-ին Հանձնաժողովը ևս մեկ կարևոր քայլ կատարեց՝ երաշխավորելու, որ ԵՄ օրենսդրությունը համապատասխանում է նպատակին: Հաղորդագրության մեջ Հանձնաժողովը կոնկրետ ձևով սահմանում է քաղաքականության ոլորտն առ քաղաքականության ոլորտ, որտեղ նա կձեռնարկի հետագա գործողություններ՝ պարզեցնելու կամ հանելու ԵՄ օրենքները, թեթևացնելու բիզնեսի բեռը և հեշտացնելու իրագործումը: Դա ԵՄ օրենսդրության ողջ պաշարի զննման արդյունք է: Հանձնաժողովն այսօր հայտարարեց նաև ցուցատախտակ հրապարակելու մտադրության մասին՝ այս առումով եվրոպական և ազգային առաջընթացին հետևելու համար: Այս զորավարժությունը գտնվում է սրտում Հանձնաժողովի Ֆիթնեսի և կատարողականի կարգավորող ծրագիր (REFIT).

Նախագահ Բարոզուն ասել է. «Եվրոպան այնտեղ է, որպեսզի օգնի գտնել լուծումներ այն մեծ մարտահրավերներին, որոնց մենք միասին բախվում ենք: Այնուամենայնիվ, արդյունավետ լինելու համար մենք պետք է համոզվենք, որ կենտրոնանանք ճիշտ առաջնահերթությունների վրա և ունենանք կարգավորման ճիշտ չափաբաժին: Ոչ այն ամենը, ինչ կա: լավը լավ է եվրոպական մակարդակով: Եկեք երկու անգամ մտածենք, թե արդյոք, երբ և որտեղ պետք է գործենք եվրոպական մակարդակով: Նախագահը շարունակեց. Սուբսիդիարության և համաչափության սկզբունքների մեր վճռական կիրառումը կասկածի տակ չի դնի քաղաքացիների և բիզնեսի համար ԵՄ կանոնակարգման կարևոր օգուտները, մասնավորապես՝ Միասնական շուկայի հիմքում ընկած կանոնները: Այսօրվա REFIT փաթեթը պրագմատիկ հեռանկար է ապահովում Եվրոպայում կարգավորման ապագայի համար 2014 թվականի մայիսին կայանալիք եվրոպական ընտրություններից ընդամենը մի քանի ամիս առաջ»:

Այսօրվա REFIT-ում՝ կարգավորող համապատասխանության և կատարողականի վերաբերյալ արդյունքների և հաջորդ քայլերի մասին հաղորդագրության մեջ Հանձնաժողովը.

  1. Ներկայացնում է ակնարկ այն մասին, թե ինչ է ձեռք բերվել վերջին տարիներին ԵՄ օրենքները նպատակին համապատասխան պահելու համար՝ պարզեցնելով և նվազեցնելով ծախսերը: Վերջին 10 տարիների ընթացքում Հանձնաժողովը նախաձեռնել է քաղաքական լուրջ բարեփոխումներ։ Դրանք ներառում են լայնաշերտ կապի ծախսերի նվազեցման առաջարկներ, Ջրի շրջանակային դիրեկտիվ, Շենգենյան վիզաների օրենսգրքի նախաձեռնություն, սպառողների իրավունքների հրահանգ, ծառայությունների դիրեկտիվ, արտոնագրային միասնական կանոնակարգ և միության մաքսային օրենսգիրք: 2005 թվականից ի վեր Հանձնաժողովը հաստատել է 660 նախաձեռնություն, որոնք ուղղված են պարզեցմանը, կոդավորմանը կամ վերաձևակերպմանը: Ուժը կորցրած են ճանաչվել ավելի քան 5.590 իրավական ակտեր։ ԵՄ-ի առավել ծանրաբեռնված օրենքների վերաբերյալ ՓՄՁ-ների առաջին տասնյակի խորհրդատվությունը ներառել է բիզնեսի առաջնահերթությունները Հանձնաժողովի կարգավորիչ ֆիթնես օրակարգում: ՓՄՁ-ների համար ներդրվում են կոնկրետ բարելավումներ, օրինակ. պարզեցվում են ավտոմոբիլային տրանսպորտում ձայնագրող սարքավորումների (տախոգրաֆ) պահանջները, իսկ REACH-ի ներքո ՓՄՁ-ների համար վճարները կրճատվել են 35-95%-ով; ԱԱՀ-ի ստանդարտ հայտարարագիր կառաջարկվի դեռ հոկտեմբերին: 2007-ից մինչև 2012 թվականները ձեռնարկությունների համար վարչական բեռի 26%-ով կրճատվել է, ինչը համարժեք է տարեկան 32.3 միլիարդ եվրոյի խնայողություններին, և ևս 5 միլիարդ եվրո դեռ սպասում է համաօրենսդիրի կողմից ընդունմանը: Հանձնաժողովն ինքը դուրս է եկել թիրախից՝ ներկայացնելով 41 միլիարդ եվրոյի (33%) բեռի նվազեցման պոտենցիալ ունեցող առաջարկներ: Ցավոք, այս ներուժի մի մասը, որը գնահատվում է ավելի քան 3 միլիարդ եվրո, կորավ օրենսդրական գործընթացում, քանի որ Հանձնաժողովի առաջարկները փոփոխվեցին: ԱԱՀ-ի ոլորտում էլեկտրոնային հաշիվ-ապրանքագրերի ձևակերպման խթանումը, ինչպես նաև ՓՄՁ-ների համար արտոնությունները կամ հատուկ ռեժիմները հաշվապահական հաշվառման, էլեկտրոնային թափոնների և ներԵՄ առևտրի վիճակագրության ոլորտներում ծրագրի հիմնական ձեռքբերումներից էին: Եվ ամենակարևորը, Հանձնաժողովի կողմից կանոնակարգերի պատրաստման ձևը էապես փոխվել է. ազդեցության գնահատումները, շահագրգիռ կողմերի խորհրդատվությունները (ներառյալ սոցիալական գործընկերների հետ) և ex-post գնահատումները համակարգվածորեն կիրառվում են Հանձնաժողովում և հետագայում կամրապնդվեն:
  2. Ներկայացնում է հեշտացման և բեռի նվազեցման կարևոր օրենսդրական նախաձեռնություններ, որոնք գտնվում են համօրենսդիրի առջև, օրինակ՝ կենդանիների առողջության, սպառողական արտադրանքի անվտանգության և շուկայի վերահսկման, պետական ​​գնումների, կորպորատիվ հարկի ընդհանուր համախմբված բազայի, դեղագործական արտադրանքի կլինիկական փորձարկումների և փաթեթային ճանապարհորդությունների ոլորտում: .
  1. Ցուցակում է 2013-14թթ. հետագա գործողությունների ոլորտները` պարզեցնելու գործող օրենսդրությունը ԵՄ գործող օրենսդրության փոփոխությունների և համախմբման միջոցով (օրինակ՝ աշխատողների տեղեկատվության և խորհրդատվության, բիզնես վիճակագրության, ընկերությունների իրավունքի, ԱԱՀ-ի ստանդարտ հայտարարագրի ներդրման, կենդանաբանական-տեխնիկական միջոցառումների ոլորտներում: և առևտրի կանոնակարգեր); և հետևելով գնահատման առաջարկություններին. զննման վարժության հիմնական արդյունքը այն ոլորտների բացահայտումն էր, որոնք կարիք ունեն գնահատման՝ ավելի լավ բացահայտելու կարգավորող բեռի նվազեցումը, որպեսզի նվազագույն գնով բավարարվեն ԵՄ քաղաքականության նպատակները և լավագույնս ձեռք բերվեն ԵՄ կանոնակարգի օգուտները: Մինչև 2014 թվականի վերջ Հանձնաժողովը կիրականացնի կամ կսկսի 47 գնահատումներ, պիտանիության ստուգումներ կամ այլ հաշվետվություններ՝ կարգավորող բեռը նվազեցնելու նպատակով: Հատուկ ջանքեր են գործադրվում շրջակա միջավայրի, ձեռնարկությունների և արդյունաբերության և զբաղվածության ոլորտներում: Սա ներառում է նոր պիտանիության ստուգումներ քիմիական նյութերի ոլորտներում, որոնք չեն ընդգրկվում REACH-ի, NATURA 2000-ի, շարժիչային տրանսպորտային միջոցների տեսակների հաստատման, թափոնների և սննդի մասին ընդհանուր օրենքով: Գնահատումները, որոնք կենտրոնացած են կարգավորող համապատասխանության վրա, հատկապես ծրագրավորվել են աշխատանքի ընթացքում առողջության և անվտանգության, ժամանակավոր աշխատողների մասին հրահանգի, շրջակա միջավայրի աղմուկի գնահատման և կառավարման, պետական ​​գնումների և ակցիզային վճարների միջոցների վերաբերյալ: Հանձնաժողովը նաև սկսում է ֆինանսական ծառայությունների ոլորտում ԵՄ նորմատիվ իրավական ակտերի համապատասխանության գնահատումը:
  2. Բացահայտում է այն ոլորտները, որտեղ Հանձնաժողովը համարում է հետ կանչելու առկախ առաջարկները և չեղյալ համարելու ԵՄ գործող օրենքը: Ընդհանուր առմամբ, կարելի է առանձնացնել հետևյալ դեպքերը. 1) ոլորտներ, որտեղ Հանձնաժողովը շարունակում է աշխատել՝ գնահատելով խնդիրները, բայց որտեղ Հանձնաժողովը որոշել է չներկայացնել առաջարկներ. շարունակվող գնահատումներ, մկանային կմախքի խանգարումներ և էկրանի ցուցադրում և շրջակա միջավայրի ծխախոտի ծուխ: 2) օրենսդրություն, որն այլևս անհրաժեշտ չէ զարգացումների լույսի ներքո, և որտեղ Հանձնաժողովը նախատեսում է առաջարկել դրանք չեղյալ համարել: Նախատեսվում է օրենսդրությունը չեղյալ համարելու 10 առաջարկ, օրինակ՝ մաքուր և էներգաարդյունավետ ավտոմոբիլային տրանսպորտի խթանման մասին օրենսդրություն, հում նավթի և նավթամթերքների մատակարարում, վտանգավոր պատրաստուկների դասակարգում, փաթեթավորում և մակնշում, պողպատի վիճակագրություն։ 3) Առաջարկներ, որոնք կանգ են առել համատեղ որոշման ընթացակարգում և որտեղ առաջընթացի իրատեսական քիչ հավանականություն կա: Հետևաբար, Հանձնաժողովը կքննարկի այս կատեգորիայի մեջ նշված առաջարկները հետ կանչելու հարցը, ներառյալ հողի մասին հրահանգը և ԱԱՀ-ի պարտավորությունները պարզեցնող հրահանգը, եվրոպական մասնավոր ընկերության կանոնադրության վերաբերյալ առաջարկը, պողպատի վիճակագրության կանոնակարգը և հայելիների վերազինումը ծանր բեռնատար մեքենաների համար:
  3. Նախանշում է նոր հորիզոնական գործողություններ՝ ԵՄ օրենսդրությունը նպատակին համապատասխան դարձնելու համար: Հանձնաժողովը, օրինակ, պետք է բացահայտի վարչական պարտավորությունները, որոնք բխում են ԵՄ օրենսդրությունից և դրա ազգային կատարումից և պարբերաբար կվերանայեն դրանք՝ նվազեցնելու հնարավորությունները բացահայտելու համար: Լավագույն փորձի փոխանակումը անդամ պետությունների միջև կհեշտացվի ԵՄ օրենսդրության ազգային կիրարկումը հնարավորինս թեթև պահելու համար: Հանձնաժողովը նաև կձեռնարկի հատուկ գործողություններ՝ հեշտացնելու նոր պարտավորությունների իրականացումը, հատկապես ՓՄՁ-ներին հատուկ հետաքրքրություն ներկայացնող ոլորտներում: Հանձնաժողովը նաև իր տարեկան աշխատանքային ծրագրում կբացահայտի REFIT-ի բոլոր օրենսդրական նախաձեռնությունները, ներառյալ դուրսբերումները, չեղյալ հայտարարումները և համախմբումները: Բիզնեսը, ներառյալ ՓՄՁ-ները, և բոլոր այլ շահագրգիռ կողմերը կկարողանան առաջարկել ոլորտներ, որտեղ նրանք տեսնում են պիտանիության ստուգման ներուժ:
  4. Հայտարարում է REFIT ցուցատախտակի տարեկան հրապարակումը` եվրոպական և ազգային մակարդակներում առաջընթացին հետևելու և քաղաքացիների, անդամ պետությունների, բիզնեսի և քաղաքացիական հասարակության հետ կարգավորող համապատասխանության վերաբերյալ երկխոսությունը հեշտացնելու համար:

Հաջորդ քայլերը

Խելացի կարգավորման հանձնառության իրականացման գործում հաջողակ լինելու համար Եվրախորհրդարանը և Խորհուրդը պետք է դրսևորեն հավակնությունների համանման մակարդակ, որպեսզի կարգավորիչ բեռը պարզեցնելու և նվազեցնելու առաջարկվող միջոցները արագ ընդունվեն: Հանձնաժողովը բոլոր ջանքերը կներդնի մյուս կառույցների հետ՝ դա ապահովելու համար։ Այն նաև կշարունակի սերտորեն համագործակցել անդամ պետությունների և շահագրգիռ կողմերի հետ՝ հավաքագրելու տեսակետներ և առաջարկներ կանոնակարգային համապատասխանության վերաբերյալ, որոնք կարող են լուծվել REFIT ծրագրի շրջանակներում և հետագայում բարելավելու դրա արդյունավետությունը:

Ֆոնի:

հայտարարություն

Սեպտեմբերի 11-ին Միության դրության իր ելույթում նախագահ Բարոզուն ասաց հետևյալը. «Ես բարձր եմ գնահատում սուբսիդիարությունը: Ինձ համար սուբսիդիարությունը տեխնիկական հայեցակարգ չէ: Դա հիմնարար ժողովրդավարական սկզբունք է: Եվրոպայի քաղաքացիների միջև ավելի սերտ միություն է պահանջում: որ որոշումներն ընդունվում են հնարավորինս բաց և հնարավորինս մոտ ժողովրդին: Ամեն ինչ չէ, որ լուծման կարիք ունի եվրոպական մակարդակով: Եվրոպան պետք է կենտրոնանա այն բանի վրա, թե որտեղ կարող է առավելագույն արժեք ավելացնել: Այնտեղ, որտեղ դա այդպես չէ, չպետք է միջամտի: ԵՄ-ն պետք է մեծ լինի մեծ բաների վրա և ավելի փոքր՝ փոքր բաների վրա. մի բան, որը երբեմն երբեմն անտեսել ենք անցյալում: ԵՄ-ն պետք է ցույց տա, որ ունի կարողություն սահմանելու և՛ դրական, և՛ բացասական առաջնահերթություններ: Ինչպես բոլոր կառավարությունները, մենք պետք է լրացուցիչ միջոցներ ձեռնարկենք: հոգ տանել մեր կանոնակարգի որակի և քանակի մասին՝ իմանալով, որ, ինչպես ասաց Մոնտեսքյեն, «les lois inutiles affaiblissent les lois nécessaires»: [«Անօգուտ օրենքները թուլացնում են անհրաժեշտները»: Բայց կան կարևոր ոլորտներ, որտեղ Եվրոպան պետք է ավելի շատ ինտեգրվի: , ավելի միասնություն։ Այնտեղ, որտեղ միայն ուժեղ Եվրոպան կարող է արդյունք տալ»:

ԵՄ մակարդակով կարգավորումն ավելացնում է արժեք այնպիսի ոլորտներում, ինչպիսիք են մրցակցությունը, առևտուրը և ներքին շուկան՝ ստեղծելու հավասար պայմաններ, որոնք հնարավորություններ են ստեղծում բիզնեսի և սպառողների համար: Այն նաև պաշտպանում է քաղաքացիների առողջությունը, անվտանգությունը և իրավունքները: ԵՄ օրենսդրությունը ստեղծում է ընդհանուր շրջանակ՝ փոխարինելով կամ համապատասխանեցնելով քսանութ տարբեր ազգային օրենքներ: Այն թույլ է տալիս ԵՄ անդամ պետություններին համատեղ աշխատել՝ լուծելու ազգային սահմանները չհարգող խնդիրները:

Խելացի կարգավորումը շարունակական գործընթաց է, այլ ոչ թե միանգամյա գործողություն: Ապահովել, որ ԵՄ օրենսդրությունը «պիտանի է նպատակին», կարևոր է Եվրոպան ավելի մեծ աճի և աշխատատեղերի ուղու վրա դնելու համար: Հետևաբար, 2012թ. դեկտեմբերին Հանձնաժողովը նախաձեռնել է Կարգավորող համապատասխանության և կատարողականի ծրագիր (REFIT): Դա օգուտ կբերի քաղաքացիներին և բիզնեսին, պայմանով, որ մյուս հաստատությունները և անդամ պետությունները նույնպես ցուցաբերեն հավակնությունների համանման մակարդակ:

Լրացուցիչ տեղեկությունների համար, սեղմեք այստեղ:

Կիսվեք այս հոդվածով.

EU Reporter-ը հրապարակում է հոդվածներ տարբեր արտաքին աղբյուրներից, որոնք արտահայտում են տեսակետների լայն շրջանակ: Այս հոդվածներում ընդունված դիրքորոշումները պարտադիր չէ, որ լինեն EU Reporter-ի դիրքորոշումները:
Աշխարհ4 օր առաջ

Հակասեմիտիզմի մասշտաբները Եվրոպայում «շատ ավելի վատն են, քան հաղորդվում է», ասում է եվրոպացի հրեա առաջնորդը

Ղազախստանը4 օր առաջ

Ղազախստանն ընդունել է տնտեսության ազատականացման միջոցառումների մասին հրամանագիրը

ընդհանուր4 օր առաջ

Լիզինգ Լյուքս. Բարձրացրեք ձեր ապրելակերպը մեքենայի կատարյալ համընկնման միջոցով

Ուկրաինան3 օր առաջ

ԵՄ երկրները պայմանավորվել են, որ ռուսական սառեցված ակտիվներից ստացված միջոցները կօգտագործվեն Ուկրաինային ռազմական օգնություն ցուցաբերելու համար

ՆԱՏՕ - ի3 օր առաջ

Արևմուտքը պատրա՞ստ է պաշտպանել եվրաատլանտյան տարածքը: 

Մոլդովան3 օր առաջ

Փոփոխվող էներգետիկ դինամիկա. Մոլդովայի ձգտումը դեպի անկախություն Ռուսաստանի ազդեցության պայմաններում

գյուղատնտեսություն3 օր առաջ

Եվրոպական միության գյուղատնտեսական քաղաքականության վերաիմաստավորում. ապակենտրոնացման կոչ

ԼԳԲՏԻ իրավունքներ2 օր առաջ

Rainbow Map-ը ցույց է տալիս, որ Եվրոպան պատրաստ չէ ծայրահեղ աջակողմյան հարձակումներին

Ռուսաստան2 ժամ առաջ

Եվս չորս ռուսական լրատվամիջոցների արգելվել է հեռարձակվել ԵՄ-ում

Մաքսային4 ժամ առաջ

Լոգիստիկ առևտրային մարմինները կոչ են անում քայլեր ձեռնարկել ԵՄ ներմուծման նոր հայտարարագրերի վերաբերյալ

netherlands9 ժամ առաջ

Կանաչները կոչ են անում եվրոպացի լիբերալներին գործել, քանի որ հոլանդական VVD-ն միանում է Վիլդերսի կոալիցիային

Ղազախստանը10 ժամ առաջ

ՎԶԵԲ-ը կօգնի Ղազախստանին արդիականացնել և զարգացնել իր հանքարդյունաբերությունը

Եվրոպական ընտրություններ11 ժամ առաջ

Նախկին բրիտանացի պատգամավոր. Ինչու եմ ես առաջադրվում Իտալիայում Եվրախորհրդարանի համար

Աշխարհ20 ժամ առաջ

Համաշխարհային քաղաքացիության զեկույցը ուսումնասիրում է 2024 թվականի ընտրությունները

Պաշտպանության1 օր առաջ

Ավելի քան 1 միլիարդ եվրո՝ պաշտպանական արդյունաբերության 54 նախագծերում Եվրոպական պաշտպանության հիմնադրամի միջոցով

կրթություն1 օր առաջ

ESCP Բիզնես Դպրոցը Մեծ Բրիտանիայում շնորհել է լրիվ աստիճանի շնորհման լիազորություններ

trending