ԵՎՐՈՍՈՒՐ. Միգրանտների կյանքը փրկելու և ԵՄ սահմաններին հանցագործությունները կանխելու նոր գործիքներ

2 թվականի դեկտեմբերի 2013-ին գործարկվում է Եվրոպական սահմանային հսկողության համակարգը (EUROSUR): ԵՎՐՈՍՈՒՐ-ը կարևոր ներդրում կունենա նրանց կյանքը փրկելու գործում, ովքեր իրենց վտանգի տակ են դնում Եվրոպայի ափեր հասնելու համար: Այն նաև ԵՄ-ին և նրա անդամ երկրներին կհամալրի ավելի լավ գործիքներ՝ կանխելու անդրսահմանային հանցագործությունները, ինչպիսիք են մարդկանց թրաֆիքինգը կամ թմրանյութերի առևտուրը, միևնույն ժամանակ հայտնաբերելով և օգնություն կտրամադրի վթարի մեջ գտնվող միգրանտների փոքր նավակներին՝ լիովին համապատասխան: եվրոպական և միջազգային պարտավորություններով, այդ թվում՝ չվերադարձման սկզբունքով։

«Ես ողջունում եմ EUROSUR-ի մեկնարկը: Դա իսկապես եվրոպական պատասխան է՝ փրկել միգրանտների կյանքը, որոնք ճանապարհորդում են գերբնակեցված և աննավարկելի նավերով, խուսափելու Միջերկրական ծովում հետագա ողբերգություններից, ինչպես նաև դադարեցնել արագընթաց նավերը, որոնք տեղափոխում են թմրանյութեր: Այս բոլոր նախաձեռնությունները մեծապես կախված են նրանից: ժամանակին տեղեկատվության փոխանակում և համակարգված ջանքեր ազգային և եվրոպական գործակալությունների միջև: EUROSUR-ն ապահովում է այդ շրջանակը՝ լիովին հարգելով միջազգային պարտավորությունները», - ասաց Ներքին գործերի հանձնակատար Սեսիլիա Մալմստրյոմը:

ԵՎՐՈՍՈՒՐ-ը ստեղծվում է աստիճանաբար՝ սկսած 2 թվականի դեկտեմբերի 2013-ից հարավային և արևելյան արտաքին սահմաններում գտնվող 18 անդամ երկրների և Շենգենյան գոտու ասոցիացված երկրի՝ Նորվեգիայով: ԵՄ մնացած 11 անդամ երկրները և Շենգենի ասոցիացված երկրները կմիանան EUROSUR-ին 1 թվականի դեկտեմբերի 2014-ից: EUROSUR-ի տարբեր բաղադրիչները շարունակաբար կարդիականացվեն առաջիկա տարիներին:

Միջգերատեսչական համագործակցություն, տեղեկատվության փոխանակում և համատեղ արձագանք

EUROSUR-ի ողնաշարը ձևավորվում է «համակարգող ազգային կենտրոնների» կողմից, որոնց միջոցով սահմանային հսկողության համար պատասխանատու բոլոր ազգային մարմինները (օրինակ՝ սահմանապահ, ոստիկանություն, առափնյա պահպանություն, նավատորմ) պարտավոր են համագործակցել և համակարգել իրենց գործունեությունը: Արտաքին ցամաքային և ծովային սահմաններում տեղի ունեցող միջադեպերի, պարեկային ծառայության կարգավիճակի և դիրքի, ինչպես նաև վերլուծական զեկույցների և հետախուզական տվյալների մասին տեղեկատվությունը տարածվում է այս ազգային իշխանությունների միջև «ազգային իրավիճակային պատկերների» միջոցով:

Այս համագործակցությունը և տեղեկատվության փոխանակումը թույլ է տալիս շահագրգիռ անդամ պետությանը շատ ավելի արագ արձագանքել անկանոն միգրացիայի և անդրսահմանային հանցագործությունների հետ կապված ցանկացած միջադեպի կամ միգրանտների կյանքին սպառնացող վտանգի դեպքում:

ԵՄ սահմանային Frontex գործակալությունը կարևոր դեր է խաղում անդամ երկրների կողմից հավաքագրված «եվրոպական իրավիճակային պատկերի» տեղեկատվությունը համախմբելու և վերլուծելու գործում՝ դրանով իսկ հայտնաբերելով փոփոխվող երթուղիները կամ հանցավոր ցանցերի կողմից կիրառվող նոր մեթոդները: Եվրոպական իրավիճակային այս պատկերը պարունակում է նաև տեղեկատվություն, որը հավաքագրվել է Frontex-ի համատեղ գործողությունների ընթացքում և նախասահմանային տարածքում: Ավելին, Frontex-ն աջակցում է անդամ երկրներին փոքր նավեր հայտնաբերելու հարցում՝ սերտորեն համագործակցելով ԵՄ այլ գործակալությունների հետ, ինչպիսիք են Ծովային անվտանգության եվրոպական գործակալությունը և ԵՄ արբանյակային կենտրոնը:

հայտարարություն

EUROSUR-ը անդամ երկրներին թույլ է տալիս ավելի արագ արձագանքել ոչ միայն առանձին միջադեպերին, այլ նաև արտաքին սահմաններում տեղի ունեցող կրիտիկական իրավիճակներին: Այդ նպատակով արտաքին ցամաքային և ծովային սահմանները բաժանվել են «սահմանային հատվածների», և դրանցից յուրաքանչյուրին վերագրվում է ցածր, միջին կամ բարձր «ազդեցության մակարդակ», որը նման է լուսացույցին: Այս մոտեցումը թույլ է տալիս բացահայտել թեժ կետերը արտաքին սահմաններում՝ ազգային, իսկ անհրաժեշտության դեպքում՝ եվրոպական մակարդակով ստանդարտացված արձագանքով:

Հատուկ ուշադրություն է դարձվել միջազգային իրավունքի հիմնարար իրավունքներին և պարտավորություններին համապատասխանության ապահովմանը: Օրինակ, առաջնահերթությունը պետք է տրվի խոցելի անձանց, ինչպիսիք են երեխաները, առանց ուղեկցության անչափահասները կամ շտապ բժշկական օգնության կարիք ունեցող անձինք: Այն EUROSUR կանոնակարգ հստակ սահմանում է, որ անդամ երկրները և Frontex-ը պետք է լիովին պահպանեն չվերադարձման և մարդկային արժանապատվության սկզբունքները, երբ գործ ունեն միջազգային պաշտպանության կարիք ունեցող անձանց հետ: Քանի որ EUROSUR-ում տեղեկատվության փոխանակումը սահմանափակվում է գործառնական տեղեկություններով, ինչպիսիք են միջադեպերի գտնվելու վայրը և պարեկային ծառայությունը, անձնական տվյալների փոխանակման հնարավորությունը շատ սահմանափակ է:

Օգտակար հղումներ

MEMO / 13 / 1070

Infographics EUROSUR-ում

Աուդիովիզուալ նյութ EUROSUR-ում.

կապ դեպի Տեսանյութ

կապ դեպի Լուսանկարներ

Սեսիլիա Մալմստրյոմի կայքը

Հետևեք հանձնակատար Մալմստրյոմին Twitter

ԳԴ Ներքին գործերի կայքը

Հետևեք DG Home Affairs-ին Twitter

Կիսվեք այս հոդվածով.