#IUUfishing Թաիլանդի առաջընթացը IUU ձկնորսության դեմ պայքարում

Թաիլանդը վավերացրել է 1982 թվականի Միավորված ազգերի կազմակերպության Ծովային իրավունքի մասին կոնվենցիան (UNCLOS) և ընդունել 1995 թվականի ՊԳԿ-ի վարքագծի կանոնագիրքը պատասխանատու ձկնորսության համար: Այնուամենայնիվ, անօրինական, չկարգավորված և չզեկուցվող ձկնորսությունը (IUU ձկնորսությունը) մնաց երկարամյա խնդիր, որը սպառնում էր կենդանի ծովային ռեսուրսների կայունությանը և խաթարում Թաիլանդի վստահությունը համաշխարհային հանրության տեսանկյունից: Այսպիսով, Եվրամիությունը (ԵՄ) «դեղին քարտ» է տվել Թաիլանդին 21 թվականի ապրիլի 2015-ին և բացահայտել հետևյալ մարտահրավերները՝ նպատակ ունենալով օգնել Թաիլանդին լուծել իր կառուցվածքային խնդիրները.

1. Իրավական դաշտը նախատեսված չէր ՊՊՄ-ի ձկնորսության դեմ պայքարելու համար.

2. մոնիտորինգի, հսկողության և հսկողության (MCS) և հետագծելիության համակարգերը վատ էին, և.

3. Իրավապահ մարմինները թույլ էին և չունեին ներդաշնակեցում:

Հաշվի առնելով վերը նշված մարտահրավերները՝ Թաիլանդի կառավարությունը 1 թվականի մայիսի 2015-ին ստեղծեց Անօրինական ձկնորսության դեմ պայքարի հրամանատարական կենտրոնը (CCCIF), որը տեղակայված է Թաիլանդի թագավորական նավատորմի հրամանատարության կենտրոնում: 28 թվականի մայիսի 22-ին ափամերձ 6 նահանգներում՝ 2015 համախառն տոննաժից ավելի ձկնորսական նավերի նկատմամբ վերահսկողությունը բարելավելու նպատակով: PiPo կենտրոնները գտնվում են Թաիլանդի ծովային կիրարկման համակարգող կենտրոնի (Thai.MECC) վերահսկողության ներքո: CCCIF-ի շրջանակներում ստեղծվել են յոթ աշխատանքային խմբեր՝ ԵՄ-ի կողմից արված դիտարկումներին և առաջարկություններին համապատասխան միջոցառումներ մշակելու և իրականացնելու համար:

Առաջընթացն արվեց

1. Իրավական դաշտ

հայտարարություն

1.1 Ձկնորսության մասին թագավորական հրամանագիրը BE 2558 (2015), որը բաղկացած է 176 հոդվածներից, ուժի մեջ է մտել 14 թվականի նոյեմբերի 2015-ից:

1.2 Պետք է ընդունվեն 91 ենթակա օրենքներ, որոնցից 52-ը առաջնահերթություն են: Այս ոլորտում առաջընթացը հետևյալն է.

1.2.1 Մշակվել են բոլոր 52 գերակա ենթակա օրենքները։
1.2.2 Թագավորական թերթում հրապարակվել է 35 օրենքներից 52-ը։
1.2.3 12 օրենքներից 52-ը վերանայվում են Պետական ​​խորհրդի կողմից
1.2.4 5 օրենքներից 52-ը սպասում են ժողովրդական կոմիտեի ստեղծմանը (մինչև 2016թ. փետրվար)
1.2.5 Օրենքը կիրառվում է 28 PiPo կենտրոնների և ձկնորսության դեպարտամենտի սպաների, Աշխատանքի նախարարության, ծովային վարչության և շարժական թիմի ստորաբաժանումների կողմից:
1.2.6 Կազմվել է «ձկնորսների» իրավական ձեռնարկ

2. Հիմնական համակարգերի մշակում

2.1 MCS համակարգը ստեղծվել է CCM-ում և DOF-ում: Համակարգը հետագայում զարգանում է տեղական կենտրոնների հետ կապ հաստատելու համար:

2.1.1 Նավերի մոնիտորինգի համակարգ (VMS) տեղադրվել է 2,076 համախառն տոննաժով և ավելի ձկնորսական նավերից 2,216-ում (60 տոկոս):
2.1.2 Անօրինական ձկնորսությամբ զբաղվող նավերի մոնիտորինգի և հայտնաբերման առումով կան կոնկրետ, էմպիրիկ արդյունքներ:
2.1.3 Մշակվում են ավտոմատ ահազանգեր՝ 60 և ավելի համախառն տոննաժ ունեցող նավերի կասկածելի անօրինական գործողությունները հայտնաբերելու համար:

2.2 Հետագծելիության համակարգ

2.2.1 Էլեկտրոնային լիցենզիաների համակարգը կգործի մինչև 30 թվականի մարտի 2016-ը:
2.2.2 Նավերի գրանցման և լիցենզավորման իրական ժամանակում և առցանց համակարգը մշակվել և գործում է 2015 թվականի դեկտեմբերից և տարածվում է տեղական կենտրոնների վրա:
2.2.3 Սպաների կարողությունների զարգացումն արագացված է: Ստեղծվել են ուսումնական դասընթաց և գործառնական ձեռնարկներ։
2.2.4 Թաիլանդի ջրերից դուրս գործող ձկնորսական նավերում դիտորդների առաջին խմբաքանակն ավարտել է իր ուսուցումը 4 թվականի դեկտեմբերի 2015-ին և պատրաստ կլինի տեղակայման 2016 թվականի հունվարին:

3. Իրավապահ մարմիններ

3.1 Օրենքի կիրառումը ձկնորսական նավերում

3.1.1 Նավերը ստուգելու և օրենքը կիրառելու համար ստեղծվել են հատուկ նշանակության ստորաբաժանումներ, որոնք բաղկացած են մի քանի գործակալություններից:
3.1.2 Ծովային փոխադրումների ժամանակավոր արգելք է սահմանվել 180 թվականի դեկտեմբերի 25-ից սկսած 2015 օր ժամկետով:
3.1.3 Ստուգում է իրականացվել Թաիլանդի ջրերում գործող 474 համախառն տոննաժով և ավելի 60 ձկնորսական նավերի վրա (ԵՄ առաջարկության 215 տոկոսը): Ստուգման արդյունքում հայտնաբերվել է 78 իրավախախտման դեպք, որից 57-ը՝ ձկնորսության օրենսդրության, 20-ը՝ աշխատանքային օրենսդրության, և 1-ը՝ մարդկանց թրաֆիքինգի կասկածանքով։

3.2 Իրավապահ մարմիններ ջրային կենդանիներով զբաղվող գործարաններում

3.2.1 Ստուգում է իրականացվել ջրային կենդանիներով զբաղվող 145 գործարաններում: Ստուգված 115 գործարաններից խախտումներ են հայտնաբերվել 52 արտադրամասերում և ստուգված 11 ծովախեցգետնի կեղևի տնակներում 30-ում։
3.2.2 Արդյունքները ցույց են տվել, որ 63 գործարաններում հայտնաբերվել են ապօրինի աշխատուժ: Գործարաններից 5-ին 10 օրով ժամանակավոր կասեցում է տրվել (մեկ գործը փակման է ենթարկվել)։
3.2.3 Համաձայն Գլխավոր դատախազության զեկույցի՝ 41 թվականի հոկտեմբերի 1-ից մինչև դեկտեմբերի 29-ը հարկադիր աշխատանքի և մարդկանց թրաֆիքինգի քրեական հետապնդման 2015 դեպքի վերաբերյալ, ձկնաբուծության ոլորտում հարկադիր աշխատանքի 8 դեպք է ներգրավվել:

3.3 Լրացուցիչ միջոցառումներ

3.3.1 Թաիլանդի կաբինետը սկզբունքորեն հաստատվել է 12 թվականի հունվարի 2016-ին հետևյալ կերպ.

- Նախարարական կանոնակարգի նախագիծ՝ 18 տարեկանից ցածր BF տարիքի աշխատուժի աշխատանքի ընդունելն արգելելու մասին…
- Մարդկանց թրաֆիքինգի գործի ընթացակարգի մասին օրինագիծ BE

3.3.2 Ձկնորսական նավերի և ծովամթերքի վերամշակման ոլորտներում անօրինական աշխատանքային միգրանտների կանոնակարգում:
3.3.3 Անօրինական աշխատանքային միգրանտների բաց գրանցում, որը թույլ կտա 1 տարի աշխատել ձկնորսական նավերում և ձկան վերամշակման արդյունաբերություններում՝ արտաքսման երաշխիքով: 2 թվականի նոյեմբերի 2015-ից մինչև 30 թվականի հունվարի 2016-ը (3 ամիս) գրանցվել է 12,606 աշխատանքային միգրանտ՝ ձկնորսական նավերում աշխատելու համար։ 25 թվականի նոյեմբերի 2015-ից 22 թվականի փետրվարի 2016-ն ընկած ժամանակահատվածում գրանցվել է 22,443 աշխատանքային միգրանտ՝ ձկան վերամշակման արտադրություններում աշխատելու համար։
3.3.4 Աշխատողներին թույլատրվում է փոխել իրենց գործատուին:

4. Ազգային և միջազգային համագործակցություն

4.1 Պետական ​​գործակալությունների և ձկնաբուծական ձեռնարկատերերի միջև, ներառյալ ՀԿ-ները և միջազգային կազմակերպությունները, ինչպիսիք են Green Peace-ը, EJF-ը (Environmental Justice Foundation) և ԱՄԿ-ը (Աշխատանքի միջազգային կազմակերպություն), ստորագրվել են ազգային համագործակցության հուշագրեր՝ որպես ամբողջություն ապօրինի ձկնորսության և ապօրինի աշխատողների դեմ պայքարելու նպատակով:

4.2 Միջազգային համագործակցություն

4.2.1 Կամբոջա. Աշխատանքի մասին հուշագիրը ստորագրվել է Աշխատանքի նախարարության կողմից:
4.2.2 Վիետնամ. Աշխատանքի մասին հուշագիրը ստորագրվել է Աշխատանքի նախարարության կողմից:
4.2.3 Ֆիջի. ստորագրվել են գյուղատնտեսության և ձկնաբուծության ոլորտում համագործակցության հուշագրեր:
4.2.4 Մալայզիա. Ձկնորսության դեպարտամենտն աշխատում է Մալայզիայի հետ ձկնորսական համագործակցության վրա:
4.2.5 Մյանմար. Ձկնորսության և աշխատանքի մասին փոխըմբռնման հուշագրերը գտնվում են Մյանմայի քննարկման ներքո:
4.2.6 Ինդոնեզիա. Թաիլանդ-Ինդոնեզիա Ձկնորսության ոլորտում համագործակցության աշխատանքային խումբը պետք է ստեղծվի յուրաքանչյուր երկրի արտաքին գործերի նախարարության հետ՝ որպես առանցքային կետեր:
4.2.7 Ֆիլիպիններ. Փոխըմբռնման հուշագիրը համաձայնեցվեց՝ սպասելով ստորագրման հնարավորությանը:
4.2.8 Պապուա Նոր Գվինեա (PNG). Փոխըմբռնման հուշագիրը գտնվում է PNG-ի քննարկման ներքո:
4.2.9 Հարավային Կորեա. Փոխըմբռնման հուշագիրը և Արձանագրությունը գտնվում են Հարավային Կորեայի քննարկման ներքո:
4.2.10 Խաղաղ օվկիանոսի կղզիների երկրներ (Կիրիբատի, Սողոմոնի կղզի, Մարշալյան կղզիներ և Միկրոնեզիա). համագործակցության վերաբերյալ որոշակի քննարկումներ են եղել, բայց դեռ սպասում են առաջին նախագծի առաջարկին:
4.2.11 Թայվան. Թաիլանդը նախատեսվում է քննարկել Թայվանի հետ համագործակցությունը 2016 թվականի փետրվարին:
4.2.12 Լաոս. Աշխատանքի մասին հուշագիրը քննարկվում է Լաոսի կողմից:
4.2.13 Իսպանիա և Չինաստան. դեռևս բանակցություններ են ընթանում:

5. Աջակցություն տուժած ձկնորսներին և ձկնորսության աշխատողներին

5.1 228 միլիոն բատ բյուջե է հատկացվել իրենց հայտ ներկայացրած ձկնորսներին (873 ձկնորսական նավ) օգնելու համար: Նրանց 70 տոկոսին օգնություն է ցուցաբերվել, իսկ մնացածը արագացված է։

5.2 215 միլիոն բաթ բյուջե է հատկացվել ձկնորսների հետգնման սխեմայի համար, ովքեր ցանկանում են վաճառել իրենց նավերը, համաձայն կառավարության 29 թվականի դեկտեմբերի 2015-ի որոշման, ծրագիրն իրականացվում է:

5.3 8,024 ձկնորսական նավերի սեփականատերերի համար, որոնց գրանցումը չեղյալ է հայտարարվել, նրանք կարող են հետ պահանջել իրենց ձկնորսական իրավունքները մինչև 2016 թվականի հունվարը, բայց միայն այն նավերի համար, որոնք ի սկզբանե չեն հայտնաբերվել հետազոտության արդյունքում:

5.4 Աջակցությունը տրամադրվել է արտասահմանում աշխատող թայլանդական ձկնորսական նավաստիներին: Նրանցից 1,398-ը վերադարձել է Թաիլանդ, որոնցից 54-ը թրաֆիքինգի զոհ են։

5.5 Աջակցություն է տրվում արհեստավոր ձկնորսներին: DOF-ը կհրապարակի ծանուցում, որը կբացահայտի ձկնորսական հստակ տարածքներ արհեստագործական և առևտրային ձկնորսական նավերի համար, և կկազմակերպի հանրային լսումներ ձկնորսների և ձկնորսական օպերատորների տարբեր խմբերի կողմից:

Լրացուցիչ տեղեկությունների համար սեղմեք այստեղ: