Եվրահանձնաժողովը և Իտալիան առաջին անգամ ստեղծեցին ԵՄ տարածաշրջանային վստահության հիմնադրամը՝ ի պատասխան սիրիական ճգնաժամի

Եվրահանձնաժողովը և Իտալիան այսօր (դեկտեմբերի 15-ին) ստորագրել են սահմանադրական համաձայնագիր՝ առաջին անգամ ԵՄ Տարածաշրջանային վստահության հիմնադրամի գործարկման համար՝ որպես նոր ռազմավարական ֆինանսավորման գործիք՝ ավելի շատ օգնություն մոբիլիզացնելու համար՝ ի պատասխան սիրիական ճգնաժամի: Տրամադրված մեկնարկային ֆինանսավորումը կազմում է €ԵՄ բյուջեից 20 մլն եւ €Իտալիայից 3 մ՝ որպես առաջին հիմնադիր դոնոր։ Լրացուցիչ ֆինանսավորումը նախատեսվում է 2015 թվականին: ԵՄ վստահության հիմնադրամը սկզբում կենտրոնանալու է Սիրիայի հարևան երկրներում փախստականներին և հյուրընկալող համայնքներին աջակցելու վրա:

Մինչ ազդակիր երկրների համար արդեն գոյություն ունեցող այլ հավատարմագրային հիմնադրամներ գործում են միայն ազգային կամ ենթազգային մասշտաբով, ԵՄ հավատարմագրային հիմնադրամը տրամադրում է. մարզային շրջանակը, որն արձագանքում է ա մարզային ճգնաժամ, այդպիսով ԵՄ-ին և նրա անդամ երկրներին հնարավորություն տալով համատեղ միջամտել ճկուն և արագ՝ ի պատասխան ճգնաժամի ընթացքում փոփոխվող կարիքների: Հիմնադրամը նաև կբերի արդյունավետության ուժեղ ձեռքբերումներ ֆինանսական կողմում, քանի որ այն կարող է գործել 5%-ից զգալիորեն պակաս ընդհանուր ծախսերով՝ կախված ընդհանուր ներդրումների չափից: Այն կարող է նաև դառնալ ֆինանսավորման միջոց ապագա հետկոնֆլիկտային վերակառուցման ջանքերի համար, որոնք արդեն գործում են, երբ ժամանակը գա:

ԵՄ վստահության հիմնադրամը կլուծի Սիրիայի հարևան երկրներում, մասնավորապես Լիբանանում, Հորդանանում, Թուրքիայում, Իրաքում և Եգիպտոսում, ինչպես նաև Սիրիայի ներսում կայունության և կայունացման հսկայական և աճող կարիքները:

Արտաքին հարաբերությունների և անվտանգության քաղաքականության գերագույն ներկայացուցիչ/Եվրահանձնաժողովի փոխնախագահ Ֆեդերիկա Մոգերինին ասել է. «Այսօր սիրիացի փախստականների ճգնաժամի հետ կապված մենք բախվում ենք մեր հարևանության ամենամեծ ճգնաժամին վերջին տասնամյակների ընթացքում: Մի քանի շաբաթների ընթացքում տարածաշրջան իմ այցի ընթացքում: առաջ ես հաստատեցի ԵՄ-ի վճռականությունը՝ օգնելու միլիոնավոր փախստականներին և ներքին տեղահանվածներին, որտեղ նրանք են, և նրանց հյուրընկալող երկրներին: ԵՄ նոր վստահության հիմնադրամով մենք հույս ունենք մեծապես ավելացնել ԵՄ-ի օգնությունը: ԵՄ-ն նաև հավատարիմ է աջակցելու ջանքերին Սիրիայում ճգնաժամի քաղաքական լուծում».

Եվրոպական հարևանության քաղաքականության և ընդլայնման բանակցությունների հարցերով հանձնակատար Յոհաննես Հանն ասել է. «ԵՄ-ն շարունակում է կանգնել միլիոնավոր սիրիացիների կողքին, ովքեր դարձել են փախստական ​​և կորցրել իրենց տները այս սարսափելի ճգնաժամի ժամանակ: ԵՄ նոր վստահության հիմնադրամը թույլ կտա ԵՄ-ին և նրա անդամ երկրներին միավորվել: մեր ռեսուրսները մեկ միասնական և ճկուն մեխանիզմի մեջ են՝ ավելի լավ արձագանքելու այս փախստականների և նրանց ընդունող երկրների աճող կարիքներին: Փախստականների մեծամասնությունը երեխաներ և երիտասարդներ են, որոնց ապագան քիչ հեռանկարներ ունի և ռիսկեր է պարունակում արմատականացման համար պարարտ հողատարածք դառնալու համար: Այսօր հակամարտությունն անմիջական հետևանքներ ունի ԵՄ անվտանգության համար, հատկապես օտարերկրյա մարտիկների, անօրինական միգրացիայի և կրոնական համայնքների միջև բևեռացման միջոցով: Ահա թե ինչու մենք պետք է ավելի համահունչ և ուժեղացված պատասխան տանք»:

Իտալիայի արտաքին գործերի և միջազգային համագործակցության նախարար Պաոլո Ջենտիլոնին ասել է. «Ես համոզված եմ, որ այս նոր գործիքը արդյունավետորեն կբարելավի սիրիական ճգնաժամից տուժած փախստականներին, ընդունող համայնքներին և կառավարություններին տրամադրվող օգնության որակը: 2012 թվականից ի վեր Իտալիան ընդհանուր ներդրում է կատարել մոտավորապես €60 մ՝ ինչպես մարդասիրական օգնության, այնպես էլ Սիրիայում և հարևան երկրներում վաղ վերականգնման կարիքների համար: Եվրոպական հանձնաժողովի հետ համատեղ ստեղծելով այս ռազմավարական գործիքը՝ մենք պատրաստ ենք մեծացնել մեր օգնությունը և նպաստել այս բազմաչափ ճգնաժամին ավելի համակարգված պատասխան տալուն»:

ԵՄ վստահության հիմնադրամը բաց է ԵՄ բոլոր անդամ պետությունների, ինչպես նաև այլ դոնորների համար՝ պետական ​​կամ մասնավոր: Դա կուժեղացնի Եվրոպայի արձագանքը ճգնաժամին և՛ որպես դոնոր, և՛ որպես կատարող: Վստահության հիմնադրամի արաբերեն անվանումն է «Մադադ», որը լայնորեն նշանակում է ուրիշների հետ համատեղ օգնություն ցուցաբերելը:

հայտարարություն

Այս ֆինանսավորումը գալիս է ի լրումն 2014 թվականի օգնության հատուկ փաթեթին €Դեկտեմբերի 180-ին հանձնաժողովի կողմից ընդունվել է 4մ Սիրիայի, Լիբանանի և Հորդանանի համար: ԵՄ վստահության հիմնադրամը հաջորդ տարվանից կկարողանա ամրապնդել այս ընթացիկ ծրագրերը լրացուցիչ միջոցներով, մասնավորապես միլիոնավոր սիրիացի փախստական ​​երեխաների դպրոցական հրատապ կարիքների համար:

Սիրիական ճգնաժամի նախապատմություն

Սիրիական հակամարտությունը կործանարար և տեւական ազդեցություն է թողնում Սիրիայի և ողջ տարածաշրջանի վրա: 2014 թվականի դեկտեմբերի դրությամբ, երբ հակամարտությունն արդեն չորրորդ տարին է, տուժած բնակչության կարիքներն աննախադեպ մասշտաբի են: Երկրի ներսում 12.2 միլիոն մարդ Սիրիայի բնակչության կեսից ավելին, որից 7.6 միլիոնը ներքին տեղահանվածներ են, շտապ օգնության կարիք ունեն, իսկ ավելի քան 3.2 միլիոն փախստական, գումարած հարևան երկրներում նրանց գերակշռող հյուրընկալ համայնքներն ամեն օր օգնության կարիք ունեն: . Հակամարտությունների հետևանքով մահացածների թիվը գերազանցել է 191,000-ը, իսկ ավելի քան մեկ միլիոնը վիրավորվել է պատերազմի հետևանքով։

Սիրիական ճգնաժամն առաջացել է ազատության և ժողովրդավարության համար ի սկզբանե խաղաղ բողոքի ցույցերից, որոնք դաժանորեն ճնշվել են սիրիական ռեժիմի կողմից քաղաքացիական պատերազմի համար, ինչը հանգեցրել է երկարատև և անընդհատ վատթարացող հումանիտար արտակարգ իրավիճակի, որն այսօր վերածվել է բազմաչափ և ձգձգվող քաղաքական, անվտանգության և սոցիալական իրավիճակի։ ճգնաժամն անմիջականորեն ազդում է տարածաշրջանի մի քանի երկրների վրա՝ հիմնականում Լիբանանի, Հորդանանի և Իրաքի, ինչպես նաև Թուրքիայի և Եգիպտոսի վրա: Այս երկրների սոցիալական և տնտեսական կարողությունները՝ դիմակայելու փախստականների անընդհատ աճող ներհոսքին, հասել են սահմանների: Ընդունող համայնքների առատաձեռն հյուրընկալության վրա այժմ ազդում է աճող սոցիալական լարվածությունը, մինչդեռ փախստականների և ներքին տեղահանվածների լրացուցիչ հոսքեր են առաջացել Իրաքում, Սիրիայում և Թուրքիայում ԻԼԻՊ/ԴԱԵՇ-ի առաջխաղացման պատճառով:

Հարևան երկրները միջնաժամկետ և երկարաժամկետ հեռանկարում չեն կարող հաղթահարել փախստականների այս զանգվածային ճգնաժամը առանց միջազգային հանրության զգալի լրացուցիչ աջակցության։ Հոկտեմբերի 28-ին սիրիացի փախստականների խնդրին նվիրված Բեռլինի վերջին համաժողովը դրամատիկ կերպով հաստատեց դա: Այդ կապակցությամբ միջազգային հանրությունը վերահաստատեց իր հանձնառությունը մեծացնելու իր աջակցությունը ընդունող երկրներին: Ի պատասխան՝ Միության բյուջեն և անդամ երկրները մինչ այժմ մոբիլիզացրել են ավելի քան €Հակամարտության սկզբից ի վեր 3 միլիարդ (շուրջ €Միության բյուջեից 1.6 մլրդ և մոտ €1.5 միլիարդ անդամ երկրներից), ինչը նրան դարձնում է համաշխարհային հիմնական դոնորը այս ճգնաժամի հետևանքների լուծման գործում: