Միգրացիայի և ապաստանի մասին նոր պայմանագիր. Հաշվետվություններ զարգացումների և միգրանտների շահագործման դեմ պայքարի ուժեղացման մասին

Միգրացիայի և ապաստանի մասին նոր պակտի առաջարկի ընդունումից մեկ տարի անց Հանձնաժողովն այսօր ներկայացնում է. Միգրացիայի և ապաստանի վերաբերյալ զեկույց. Հանձնաժողովն ընդունում է նաև նորացված Միգրանտների մաքսանենգության դեմ ԵՄ գործողությունների ծրագիր եւ Գործատուների նկատմամբ պատժամիջոցների մասին հրահանգի կիրառման մասին հաղորդագրություն. Որպես միգրացիայի համապարփակ մոտեցման մաս՝ համաձայն Միգրացիայի և ապաստանի վերաբերյալ նոր պայմանագիր, այս նախաձեռնությունները նպատակ ունեն կանխել միգրանտների կազմակերպված շահագործումը և նվազեցնել անկանոն միգրացիան՝ համաձայն Նոր Պակտի նպատակի՝ խթանելու միգրացիայի կայուն և կանոնավոր կառավարումը: Նախաձեռնությունները կանդրադառնան ինչպես կազմակերպված հանցավոր խմբերի վերացման հետ կապված մշտական ​​մարտահրավերներին, այնպես էլ նոր մարտահրավերներին հարմարվելու անհրաժեշտությանը, այդ թվում՝ պետության կողմից հովանավորվող միգրանտների մաքսանենգությանը, ի պատասխան Բելառուսի հետ ԵՄ արտաքին սահմաններում տիրող իրավիճակին:

Մեր եվրոպական կյանքի ուղին խթանելով Փոխնախագահ Մարգարիտիս Սխինասն ասաց. «Անցյալ շաբաթ լրացավ մեկ տարի, երբ մենք մեր առաջարկները սեղանի վրա դրեցինք միգրացիայի և ապաստանի վերաբերյալ նոր պայմանագրի համար: Թեև դրանց ընդունման հարցում առաջընթացը ցավալիորեն դանդաղ է եղել, միևնույն ժամանակ, միգրացիոն մարտահրավերները շարունակել են առաջանալ նոր և հին ձևերով: Կենտրոնական Միջերկրական ծովում շարունակվող ճնշումից մինչև Աֆղանստանում վատթարացող իրավիճակ և նոր ճնշում մեր արևելյան սահմանների վրա՝ այս բոլոր զարգացումները ցույց են տալիս կայուն եվրոպական ապաստանի և միգրացիայի շրջանակի հրամայական անհրաժեշտությունը: Պակտի առաջարկները, եթե ընդունվեն, կարող են մեծապես բարելավել անդամ պետությունների կարողությունը՝ լուծելու ներկայումս բախվող հարցերի մի ամբողջ շարք: Եվ եթե մենք ինչ-որ բան սովորել ենք վերջին տարիներին, ապա դա պետք է լինի, որ այս հարցերով միայնակ թռչելը տարբերակ չէ: Հիմա եկել է լուծումների շուրջ համախմբվելու ժամանակը»։

Ներքին գործերի հանձնակատար Իլվա Յոհանսոնն ասել է. «Մենք կարևոր առաջընթաց ենք գրանցել Միգրացիայի և ապաստանի մասին նոր պայմանագրի հարցում, և վերջին իրադարձություններն ընդգծում են մեր ուշադիր հավասարակշռված առաջարկների ուղղությամբ առաջընթացի հասնելու հրատապությունը. նրանք, ովքեր ժամանում են ԵՄ՝ ընդառաջելով համերաշխության վերաբերյալ մեր առաջարկներին: Մեր վերաբնակեցման շրջանակային կանոնակարգի շուրջ համաձայնությունը կօգնի Եվրոպային ավելի ուժեղ ձայն ունենալ համաշխարհային ասպարեզում՝ ցույց տալով, թե ինչպես ենք մենք և անդամ երկրները գործնականում պաշտպանում կարիքավոր մարդկանց: Մենք ունենք մնացորդ, հիմա մեզ առաքում է պետք»։

Զեկույց միգրացիայի և ապաստանի վերաբերյալ. Նոր պայմանագիր, մեկ տարի անց

Այսօրվա զեկույցը ամփոփում է վերջին մեկուկես տարվա ընթացքում միգրացիայի և ապաստանի քաղաքականության ոլորտում ձեռք բերված առաջընթացը և հիմնական զարգացումները, մատնանշում է հիմնական մարտահրավերները և ընդգծում առաջընթացի հեռանկարները՝ սահմանելով այն քայլերը, որոնք կհանգեցնեն ավելի ամուր, կենսունակ և արդար: միգրացիայի և ապաստանի քաղաքականություն.

Այն ընդգրկում է միգրացիայի կառավարման բոլոր ասպեկտները: Այն ներառում է միգրացիոն տեղաշարժերի վիճակ, գնահատում է համաճարակի ազդեցությունը, ընդգրկում է ԵՄ գործակալությունների գործողությունները սահմանների կառավարման և ապաստանի վերաբերյալ, Հանձնաժողովի կողմից ճնշման տակ գտնվող անդամ երկրներին տրամադրվող շարունակական աջակցությունը, ֆինանսավորումը և հարցը: ԵՄ ներսում չարտոնված տեղաշարժեր. Այն ընդգծում է ԵՄ-ի անմիջական արձագանքը Աֆղանստանում ստեղծված իրավիճակին, ԵՄ աջակցությունը Հունաստանին և արձագանքը Բելառուսից ժամանողներին: Այն մանրամասներ է ներկայացնում օրենսդրական դաշտի ամրապնդման գործում առաջընթացի վերաբերյալ և ամբողջական պատկերացում է տալիս գործընկեր երկրների հետ համագործակցության մասին՝ Պակտում ամրագրված նոր մոտեցման հիման վրա: Զեկույցը նաև դիտարկում է առաջընթացը ինտեգրման և ներառման ուղղությամբ:

ԵՄ-ն բազմաթիվ գործողություններ է ձեռնարկել՝ բարելավելու իր կարողությունները միգրացիայի կառավարման զարգացող մարտահրավերներին համապատասխանելու համար: «Նոր պայմանագրի» ներքո օրենսդրական գործերում արագ և կառուցողական առաջընթացն այժմ չափազանց կարևոր է և կծառայի իր սահմանները պաշտպանելու Եվրոպայի կարողությանը, ընդունելու նրանց, ովքեր իրավունք ունեն գալ մարդկային պայմաններում, ինչպես նաև բուժել նրանց, ովքեր չեն օգտվում այդ իրավունքից: արժանապատվորեն՝ ԵՄ արժեքներին և սկզբունքներին համահունչ։

հայտարարություն

Միգրանտների մաքսանենգության դեմ ԵՄ գործողությունների նորացված ծրագիրը (2021-2025)

Միգրանտների մաքսանենգության կանխարգելումը և դրա դեմ պայքարը հանդիսանում է երկրի հիմնական ռազմավարական նպատակը Միգրացիայի և ապաստանի վերաբերյալ նոր պայմանագիր եւ ԵՄ անվտանգության միության ռազմավարություն դա պահանջում է շարունակական միջազգային համագործակցություն և համակարգում: Հիմնվելով առաջինի ձեռք բերած առաջընթացի վրա Միգրանտների մաքսանենգության դեմ ԵՄ գործողությունների ծրագիր (2015-2020 թթ), Բարձր ներկայացուցչի հետ համատեղ աշխատող հանձնաժողովը.

• Զարգանալ Մաքսանենգության դեմ օպերատիվ համագործակցություն կոնկրետ գործիքներով՝ որպես համապարփակ, հավասարակշռված, հարմարեցված և փոխշահավետ միգրացիոն գործընկերության մաս՝ վստահության և փոխադարձ համագործակցության հետագա զարգացման վրա:
• Հետագա զարգացնել ԵՄ-ի տրամադրության տակ գտնվող բոլոր գործառնական, իրավական, դիվանագիտական ​​և ֆինանսական գործիքները՝ արձագանքելու անկանոն միգրացիայի գործիքավորումը պետական ​​դերակատարների կողմիցներառյալ՝ հետևողական միջոցներ ձեռնարկելով քաղաքականության տարբեր ոլորտներում, օրինակ՝ վիզա, առևտուր, զարգացում, ֆինանսական աջակցություն և այլն: -ի մասնակի կասեցումը Բելառուսի հետ վիզաների դյուրացման համաձայնագիր, որն այսօր առաջարկում է հանձնաժողովը, նման միջոցառումների օրինակ է։
• Բարելավել իրականացումը պատժամիջոցների իրավական դաշտը մաքսանենգներ; ներառյալ ցամաքային, ծովային և օդային ճանապարհով միգրանտների մաքսանենգության մասին ՄԱԿ-ի Արձանագրության միջոցով, լրացնելով ՄԱԿ-ի Անդրազգային կազմակերպված հանցավորության դեմ կոնվենցիան և ԵՄ-ի շրջանակներում «Օժանդակողների փաթեթը»:
• Բարելավել իրավական ակտերի իրականացումը շահագործումից պաշտպանվելու շրջանակ; այդ թվում՝ Հակաթրաֆիքինգի մասին հրահանգ, Զոհերի իրավունքների հրահանգ, Բնակության թույլտվության հրահանգ եւ Գործատուների նկատմամբ պատժամիջոցների մասին հրահանգ.
• Պատասխանել զարգացող առցանց պրակտիկա և գործիքներ, որոնք հեշտացնում են մաքսանենգությունը՝ ընդլայնված գործառնական համագործակցության և ազգային իշխանությունների և ԵՄ գործակալությունների միջև տեղեկատվության փոխանակման միջոցով:
• Բարձրացում հետազոտություն և տվյալների հավաքագրում միգրացիոն միտումները, հանցավոր ցանցերի բնույթն ու ծավալը, մաքսանենգության դեմ պայքարի քաղաքականության ազդեցությունը և հանցավոր ցանցերի «գործողության եղանակը» ավելի լավ հասկանալու համար:

Գործատուների նկատմամբ պատժամիջոցների մասին հրահանգի կիրառման վերաբերյալ հաղորդագրություն

Անօրինական զբաղվածությունը անկանոն միգրացիայի հիմնական խթանն է: Այն վնասակար է ինչպես մարդկային, այնպես էլ տնտեսական տեսանկյունից՝ մարդկանց ենթարկելով շահագործման ռիսկերի, ինչպես նաև հանգեցնում է պետական ​​ֆինանսների կորուստների և նսեմացնում անհատական ​​և սոցիալական իրավունքները:

The Գործատուների նկատմամբ պատժամիջոցների մասին հրահանգ ապահովում է եվրոպական իրավական դաշտ՝ կանխելու և արձագանքելու անօրինական միգրանտների անօրինական զբաղվածությանը: Այսօրվա զեկույցը մատնանշում է գործողություններ՝ բարելավելու հրահանգի կիրառումը, լուծելու անդամ պետությունների կողմից պատժամիջոցների կանոնների անարդյունավետ օգտագործումը, պաշտպանիչ միջոցները և ստուգումները՝ չարաշահող գործատուներին հայտնաբերելու և միգրանտներին շահագործումից պաշտպանելու համար: Անդամ պետություններին աջակցելու համար՝ բարելավելու ԵՄ ընդհանուր համաձայնեցված կանոնների կիրարկումը, Հանձնաժողովը.

• Խթանել երկխոսությունը անդամ պետությունների իշխանությունների և տարբեր շահագրգիռ կողմերի հետ, այդ թվում՝ 2021 թվականին Գործատուների նկատմամբ պատժամիջոցների մասին հրահանգի վերաբերյալ իր հատուկ անկանոն միգրացիայի փորձագիտական ​​խմբի վերագործարկման միջոցով:
• Աջակցեք փոխանակմանը լավ գործելակերպը աշխատելով շահագրգիռ կողմերի հետ, ինչպիսիք են ազգային աշխատանքային և ներգաղթի իշխանությունները, արհմիությունները, քաղաքացիական հասարակության կազմակերպությունները, սոցիալական գործընկերները, միջազգային կազմակերպությունները և Եվրոպական պլատֆորմը, որը պայքարում է չհայտարարված աշխատանքի հետ:
• Անընդհատ վերահսկել իրականացումը Հրահանգի և կենտրոնանալ դրա արդյունավետ կիրարկման վրա՝ հարկ եղած դեպքում սկսելով խախտման վերաբերյալ վարույթ:

Մինչև 2022 թվականի վերջ Հանձնաժողովը կիրականացնի Հաղորդագրության մեջ ներկայացված միջոցառումները և ձեռք բերված արդյունքների մասին կզեկուցի կատարման հաջորդ զեկույցում՝ ամենաուշը 2024 թվականին։ Ձեռք բերված առաջընթացի լույսի ներքո Հանձնաժողովն այնուհետև կքննարկի, թե արդյոք առկա իրավական դաշտում փոփոխությունները հիմնավորված են:

Ընդհանուր տեղեկություններ

Այսօրվա առաջարկների փաթեթը Պակտի հետագա գործողություններից մեկն է, ինչպես հայտարարվել էր անցյալ սեպտեմբերին:

Ի հավելումն միգրացիայի և ապաստանի մասին զեկույցում ներկայացված տվյալների, հասանելի են նաև նոր վիճակագրական տեղեկություններ. հատուկ վիճակագրության վեբ էջ թարմացվել է այսօր: Վերջին թվերը հաստատում են, որ COVID-19 համաճարակը զգալի ազդեցություն է ունեցել 2020 թվականին միգրացիայի վրա, և օրինական և անկանոն ժամանողների թիվը նվազել է 2019 թվականի համեմատ: Նախնական տվյալները ցույց են տալիս, որ ԵՄ բնակչությունը 300,000 թվականին կրճատվել է մոտ 2020 մարդով, մասամբ՝ պայմանավորված: ավելի քիչ զուտ միգրացիա, բայց նաև համաճարակի հետևանքով մահացությունների աճի պատճառով: 2020 թվականին ժամանումների նվազումը ժամանակավոր է եղել, քանի որ 2021 թվականի առկա տվյալները վկայում են տարեկան աճի մասին: Դա վերաբերում է, մասնավորապես, Կենտրոնական Միջերկրական, Արևմտյան Միջերկրական և Արևելյան սահմանային երթուղիներով անկանոն ժամանումների դեպքում (Բելառուսից): Անդամ երկրները շարունակել են կրճատել ապաստանի դիմումների կուտակումները. հունիսի վերջին ԵՄ-ում մոտ 700,000 դիմում է սպասվում, ինչը ամենացածր մակարդակն է 2015 թվականի կեսերից ի վեր:

Լրացուցիչ տեղեկություններ

• Միգրացիայի և ապաստանի վերաբերյալ զեկույց
  • Հավելված 1
  • Հավելված 2
• Միգրանտների մաքսանենգության դեմ ԵՄ գործողությունների նորացված ծրագիրը (2021-2025)
• Գործատուների նկատմամբ պատժամիջոցների մասին հրահանգի կիրառման մասին հաղորդագրություն
• Բելառուսի հետ վիզաների դյուրացման համաձայնագրի մասնակի կասեցման առաջարկ
• ՀԻՇԱՏԱԿԱՐԱՆ – Հարց ու պատասխան փաստաթուղթ
• Միգրանտների մաքսանենգության և գործատուների նկատմամբ պատժամիջոցների մասին հրահանգի վերաբերյալ տեղեկատվական թերթիկ

Կիսվեք այս հոդվածով.