ԵՄ պատմություն. Շումանի հռչակագիր

Շումանի հռչակագիրը ներկայացվել է Ֆրանսիայի արտաքին գործերի նախարար Ռոբերտ Շումանի կողմից 9թ. մայիսի 1950-ին: Այն առաջարկում էր ստեղծել Ածխի և պողպատի եվրոպական համայնք, որի անդամները կհամախմբի ածուխի և պողպատի արտադրությունը:

ԵՀԽ-ի հիմնադիր անդամները՝ Ֆրանսիան, Արևմտյան Գերմանիան, Իտալիան, Նիդեռլանդները, Բելգիան և Լյուքսեմբուրգը վերազգային եվրոպական հաստատությունների շարքից առաջինն էին, որոնք, ի վերջո, կդառնան այսօրվա «Եվրամիությունը»:

1950 թվականին Եվրոպայի երկրները դեռ պայքարում էին հաղթահարելու Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի արդյունքում առաջացած ավերածությունները, որն ավարտվել էր 5 տարի առաջ:

Որոշելով կանխել ևս մեկ նման սարսափելի պատերազմ՝ եվրոպական կառավարությունները եզրակացրին, որ ածխի և պողպատի արտադրության միավորումը, Հռչակագրի խոսքերով, կդարձնի պատերազմը պատմական հակառակորդ Ֆրանսիայի և Գերմանիայի միջև «ոչ միայն աներևակայելի, այլ նյութապես անհնարին»:

Կարծում էին, ճիշտ է, որ տնտեսական շահերի միավորումը կնպաստի կենսամակարդակի բարձրացմանը և առաջին քայլը կլինի դեպի ավելի միասնական Եվրոպա: ԵՀԽ-ին անդամակցությունը բաց էր այլ երկրների համար:

«Համաշխարհային խաղաղությունը չի կարող պաշտպանվել առանց դրան սպառնացող վտանգներին համաչափ ստեղծագործական ջանքերի»։

«Եվրոպան միանգամից կամ մեկ պլանի համաձայն չի ստեղծվի, այն կկառուցվի կոնկրետ ձեռքբերումներով, որոնք առաջին հերթին դե ֆակտո համերաշխություն են ստեղծում»:

հայտարարություն

«Ածխի և պողպատի արտադրության միավորումը... կփոխի այն շրջանների ճակատագրերը, որոնք երկար ժամանակ նվիրված են եղել պատերազմական զինամթերքի արտադրությանը, որի ամենաանընդհատ զոհերն են եղել»:

Համաշխարհային խաղաղությունը չի կարող պաշտպանվել առանց դրան սպառնացող վտանգներին համաչափ ստեղծագործական ջանքերի:

Այն ներդրումը, որը կարող է բերել կազմակերպված և կենդանի Եվրոպան քաղաքակրթության մեջ, անփոխարինելի է խաղաղ հարաբերությունների պահպանման գործում: Ավելի քան 20 տարի իր վրա վերցնելով միացյալ Եվրոպայի չեմպիոնի դերը՝ Ֆրանսիան միշտ իր հիմնական նպատակն է ունեցել ծառայել խաղաղությանը։ Միացյալ Եվրոպա չստացվեց, և մենք պատերազմ ունեցանք։

Եվրոպան չի ստեղծվի միանգամից կամ մեկ պլանի համաձայն. Այն կկառուցվի կոնկրետ ձեռքբերումներով, որոնք առաջին հերթին դե ֆակտո համերաշխություն են ստեղծում։ Եվրոպայի ժողովուրդների համախմբումը պահանջում է Ֆրանսիայի և Գերմանիայի դարավոր ընդդիմության վերացումը։ Կատարված ցանկացած գործողություն առաջին հերթին պետք է վերաբերի այս երկու երկրներին։

Այս նպատակով Ֆրանսիայի կառավարությունն առաջարկում է անհապաղ միջոցներ ձեռնարկել մեկ սահմանափակ, բայց որոշիչ կետի շուրջ։

Այն առաջարկում է, որ ածխի և պողպատի ֆրանս-գերմանական արտադրությունն ամբողջությամբ դրվի ընդհանուր բարձր իշխանության ներքո՝ Եվրոպայի մյուս երկրների մասնակցության համար բաց կազմակերպության շրջանակներում։ Ածխի և պողպատի արտադրության միավորումը պետք է անհապաղ ապահովի տնտեսական զարգացման ընդհանուր հիմքերի ստեղծում՝ որպես Եվրոպայի դաշնության առաջին քայլ, և կփոխի այն տարածաշրջանների ճակատագրերը, որոնք երկար ժամանակ նվիրված են եղել պատերազմական զինամթերքի արտադրությանը։ , որոնցից ամենից մշտական ​​զոհերն են եղել։

Այսպես հաստատված արտադրության համերաշխությունը պարզ կդարձնի, որ Ֆրանսիայի և Գերմանիայի միջև ցանկացած պատերազմ դառնում է ոչ միայն աներևակայելի, այլև նյութապես անհնար: Այս հզոր արտադրական միավորի ստեղծումը, որը բաց է բոլոր երկրների համար, որոնք ցանկանում են մասնակցել և պարտավորված են ի վերջո ապահովել բոլոր անդամ երկրներին արդյունաբերական արտադրության հիմնական տարրերը նույն պայմաններով, իսկական հիմք կդնի նրանց տնտեսական միավորման համար:

Այս արտադրությունը կառաջարկվի ամբողջ աշխարհին առանց խտրականության կամ բացառության՝ նպատակ ունենալով նպաստել կենսամակարդակի բարձրացմանը և խթանել խաղաղ ձեռքբերումները: Ընդլայնված ռեսուրսներով Եվրոպան կկարողանա հետամուտ լինել իր էական խնդիրներից մեկի՝ աֆրիկյան մայրցամաքի զարգացմանը հասնելու համար: Այսպիսով, պարզ և արագ կիրականացվի շահերի այն միաձուլումը, որն անփոխարինելի է միասնական տնտեսական համակարգի կայացման համար. դա կարող է լինել այն թթխմորը, որից կարող է աճել ավելի լայն և խորը համայնք երկրների միջև, որոնք վաղուց հակադրվում էին միմյանց սանգվինալ բաժանումներով:

Հիմնադրելով հիմնական արտադրությունը և ստեղծելով նոր Բարձրագույն իշխանություն, որի որոշումները կպարտավորեն Ֆրանսիան, Գերմանիան և անդամ մյուս երկրները, այս առաջարկը կհանգեցնի խաղաղության պահպանման համար անփոխարինելի եվրոպական դաշնության առաջին կոնկրետ հիմքի իրականացմանը։

Սահմանված նպատակների իրագործմանը նպաստելու համար Ֆրանսիայի կառավարությունը պատրաստ է բանակցություններ սկսել հետևյալ հիմքերով.

Խնդիրը, որով կհանձնվի այս ընդհանուր բարձրագույն իշխանությունը, կլինի հնարավորինս սեղմ ժամկետներում ապահովել արտադրության արդիականացումը և դրա որակի բարելավումը. ածխի և պողպատի մատակարարումը նույն պայմաններով ֆրանսիական և գերմանական շուկաներ, ինչպես նաև անդամ այլ երկրների շուկաներ. այլ երկրներ արտահանման ընդհանուր զարգացում. այդ ոլորտներում աշխատողների կենսապայմանների հավասարեցումն ու բարելավումը։

Այս նպատակներին հասնելու համար, ելնելով ներկա պահին անդամ երկրների արտադրության շատ տարբեր պայմաններից, առաջարկվում է որոշակի անցումային միջոցներ ձեռնարկել, ինչպիսիք են արտադրական և ներդրումային պլանի կիրառումը, փոխհատուցվող մեքենաների ստեղծումը: գների հավասարեցման և արտադրության ռացիոնալացմանը հեշտացնելու համար վերակազմավորման հիմնադրամի ստեղծման համար։ Անդամ երկրների միջև ածխի և պողպատի տեղաշարժը անմիջապես կազատվի բոլոր մաքսատուրքերից և չի ազդի փոխադրումների տարբեր սակագների վրա։ Աստիճանաբար կստեղծվեն այնպիսի պայմաններ, որոնք ինքնաբերաբար կապահովեն արտադրության առավել ռացիոնալ բաշխում արտադրողականության ամենաբարձր մակարդակով։

Ի տարբերություն միջազգային կարտելների, որոնք հակված են սահմանափակող պրակտիկաներ կիրառել բաշխման և ազգային շուկաների շահագործման վրա և պահպանել բարձր շահույթ, կազմակերպությունը կապահովի շուկաների միաձուլումը և արտադրության ընդլայնումը:

Վերոնշյալ հիմնական սկզբունքները և պարտավորությունները կդառնան պետությունների միջև ստորագրված և նրանց խորհրդարանների վավերացմանը ներկայացվող պայմանագրի առարկա: Հայտերի մանրամասները լուծելու համար անհրաժեշտ բանակցությունները կիրականացվեն ընդհանուր համաձայնությամբ նշանակված արբիտրի օգնությամբ: Նրան է վստահվելու, որ ձեռք բերված պայմանավորվածությունները համապատասխանում են սահմանված սկզբունքներին, և փակուղու դեպքում ինքը կորոշի, թե ինչ լուծում է ընդունելու։

Ընդհանուր բարձրագույն մարմինը, որին վստահված է սխեմայի կառավարումը, կազմված կլինի կառավարությունների կողմից նշանակված անկախ անձանցից, որոնք ունեն հավասար ներկայացվածություն։ Նախագահ կընտրվի կառավարությունների միջև ընդհանուր համաձայնությամբ։ Իշխանության որոշումները կկատարվեն Ֆրանսիայում, Գերմանիայում և անդամ այլ երկրներում: Համապատասխան միջոցներ կձեռնարկվեն Մարմնի որոշումների բողոքարկման միջոցների համար։

Միավորված ազգերի կազմակերպության ներկայացուցիչը հավատարմագրված կլինի Մարմնի մոտ և կհանձնարարվի տարեկան երկու անգամ հրապարակային զեկույց ներկայացնել Միավորված ազգերի կազմակերպությանը՝ ներկայացնելով նոր կազմակերպության աշխատանքի մասին հաշվետվությունը, մասնավորապես՝ կապված նրա նպատակների պաշտպանության հետ:

Բարձրագույն իշխանության ինստիտուտը ոչ մի կերպ չի կանխորոշի ձեռնարկությունների սեփականության իրավունքը: Իր գործառույթներն իրականացնելիս ընդհանուր բարձրագույն իշխանությունը հաշվի կառնի Ռուրի միջազգային մարմնին վերապահված լիազորությունները և Գերմանիայի վրա դրված բոլոր տեսակի պարտավորությունները, քանի դեռ դրանք ուժի մեջ են: