#FreeMovementOfWorkers. Հանձնաժողովը Չեխիայի Հանրապետությանը և Լյուքսեմբուրգին դիմում է դատարան՝ ԵՄ օրենսդրությունը ազգային օրենսդրություն փոխադրող միջոցները չփոխանցելու համար։

Եվրոպական հանձնաժողովը Չեխիայի Հանրապետությանը և Լյուքսեմբուրգին ուղղորդում է ԵՄ Արդարադատության դատարան՝ շարժական աշխատողներին շարժվող աշխատողներին ազատ տեղաշարժի համատեքստում իրենց իրավունքների իրագործմանը նպաստող միջոցառումների մասին դիրեկտիվի ամբողջական փոխադրման մասին ծանուցման ձախողման պատճառով:Հրահանգը 2014 / 54 / ԵՄ) իրենց ազգային օրենսդրության մեջ՝ դրա փոխադրման վերջնաժամկետից ավելի քան մեկ տարի անց:

Ազատ տեղաշարժը միասնական շուկայի ամենամեծ առավելություններից մեկն է։ Ըստ վերջին Եվրոբարոմետրը, տասը եվրոպացիներից ավելի քան ութն աջակցում են «ԵՄ քաղաքացիների ազատ տեղաշարժին, ովքեր կարող են ապրել, աշխատել, սովորել և բիզնես անել ԵՄ-ի ցանկացած կետում»։ Բայց ազատ տեղաշարժը պետք է տեղի ունենա արդար ճանապարհով: Հետևաբար, այս հանձնաժողովը միջոցներ է ձեռնարկում սոցիալական դեմպինգից խուսափելու համար՝ ազգային իշխանություններին տալով չարաշահումների և խարդախությունների դեմ պայքարելու գործիքներ: Միևնույն ժամանակ, աշխատողների իրավունքները պետք է պաշտպանվեն նաև արտերկրում աշխատելիս։

Այս համատեքստում ԵՄ քաղաքացիների իրավունքը՝ աշխատելու մեկ այլ անդամ երկրում, որը ամրագրված է Եվրոպական միության գործունեության մասին պայմանագրի 45-րդ հոդվածով.TFEU), ներառում է ազգության հիմքով խտրականություն չկիրառելու իրավունքը՝ կապված աշխատանքի հասանելիության, վարձատրության և աշխատանքային այլ պայմանների հետ։ Շարժական աշխատողներին տրված իրավունքների իրականացմանը դյուրացնող դիրեկտիվի միջոցով ԵՄ-ն ցանկանում է հնարավորություն տալ շարժական աշխատողներին և ազգային իշխանություններին կիրառել այդ իրավունքները գործնականում և բարելավել ԵՄ շարժական քաղաքացիների մուտքը անդամ երկրներում տեղեկատվության և օգնության ծառայություններ:

Հրահանգի համաձայն՝ անդամ երկրներից պահանջվում է նշանակել մեկ կամ մի քանի մարմին՝ հավասար վերաբերմունքը խթանելու և ԵՄ շարժական աշխատողներին աջակցություն և աջակցություն տրամադրելու՝ իրենց իրավունքների իրագործման հարցում (տե՛ս մարմինների ցանկը այստեղ) Հրահանգը նաև պարտավորեցնում է անդամ պետություններին ապահովել արդյունավետ իրավական պաշտպանության հասանելիություն՝ այդ իրավունքների խախտման դեպքում և խթանել ակտիվ երկխոսությունը սոցիալական գործընկերների, ՀԿ-ների և պետական ​​մարմինների միջև՝ հավասար վերաբերմունքի սկզբունքը խրախուսելու նպատակով:

Անդամ պետությունների օրենքները, կանոնակարգերը և վարչական դրույթները, որոնք անհրաժեշտ են Հրահանգին համապատասխանելու համար, պետք է ուժի մեջ մտնեին մինչև 21 թվականի մայիսի 2016-ը, և Հանձնաժողովը պետք է անհապաղ տեղեկացված լիներ: Թեև Հանձնաժողովը ուղարկել է պաշտոնական ծանուցման նամակ և հիմնավորված կարծիք՝ խնդրելով Չեխիայի Հանրապետությանը և Լյուքսեմբուրգին ծանուցել Հրահանգի հետ լիարժեք համապատասխանության մասին, Լյուքսեմբուրգը ծանուցել է 2014/54/ԵՄ հրահանգը միայն մասնակիորեն ազգային օրենսդրություն փոխադրելու միջոցների մասին, իսկ Չեխիայի Հանրապետությունը դեռևս չի հայտնել փոխադրման մասին։ Հետևաբար, ԵՏՄ-ի 260(3) հոդվածում սահմանված ընթացակարգի հիման վրա Հանձնաժողովը Արդարադատության դատարանից կպահանջի Լյուքսեմբուրգի համար 6,528 եվրոյի չափով օրական տույժ և Չեխիայի համար 33,510.4 եվրոյի չափով օրական տուգանք սահմանել: մինչև Հրահանգն ամբողջությամբ չփոխանցվի ազգային օրենսդրության մեջ: Անդամ պետությունները, որոնք չեն հայտնում փոխատեղման միջոցները, Հանձնաժողովը հետապնդում է առաջնահերթության կարգով:

Ընդհանուր տեղեկություններ

Հանձնաժողովը 22 թվականի սեպտեմբերի 2016-ին պաշտոնական ծանուցման նամակ է ուղարկել ինչպես Չեխիայի Հանրապետությանը, այնպես էլ Լյուքսեմբուրգին, որին հաջորդել է հիմնավորված կարծիքը 16 թվականի փետրվարի 2017-ին: Լյուքսեմբուրգի ազգային իշխանությունները Հանձնաժողովին տեղեկացրել են, որ Հրահանգը փոխադրվել է, բացառությամբ Հրահանգի դրույթների, որոնք առնչվում են. մարմնի նշանակմանը և խնդիրներին. Համապատասխան օրենքի նախագիծը քննարկվում է Ազգային ժողովում։ Չեխիայի Հանրապետության ազգային իշխանությունները Հանձնաժողովին տեղեկացրել են, որ դիրեկտիվը փոխադրելու ակտի նախագիծը քննարկման փուլում է ազգային խորհրդարանում: Հանձնաժողովի կողմից Հրահանգի ճիշտ կիրարկումը ստուգելու համար անհրաժեշտ է փոխատեղման միջոցների ամբողջական հաղորդագրություն: Քանի որ ամբողջական փոխատեղումը պաշտոնապես չի ծանուցվել երկու անդամ պետություններից և ոչ մեկը, Հանձնաժողովը որոշել է Չեխիայի Հանրապետությունը և Լյուքսեմբուրգը ուղարկել ԵՄ Արդարադատության դատարան:

հայտարարություն

Լրացուցիչ տեղեկություններ

- 2017 թվականի հոկտեմբերի խախտումների փաթեթի առանցքային որոշումների մասին տե՛ս ամբողջությամբ MEMO/17/3494.

- Ընդհանուր իրավախախտումների ընթացակարգի մասին տե՛ս MEMO / 12 / 12 (Ինֆոգրաֆիկայում).

- Վրա ԵՄ խախտումների ընթացակարգը.