ԵՄ-ում ճանապարհորդների համար #Roaming Charges-ի ավարտը 2017թ

1. Ռոումինգ ԵՄ-ում

Ինչպե՞ս է աշխատում ռոումինգը ԵՄ-ում:

Երբ դուք ճանապարհորդում եք օտար երկիր և հեռախոսով, հաղորդագրություններ ուղարկում կամ առցանց ճամփորդում ձեր բջջային հեռախոսով կամ սարքով, օգտագործելով ձեր հայրենի երկրի SIM քարտը, դուք ռոումինգում եք: Ձեր հայրենի երկրի օպերատորը վճարում է օտարերկրյա օպերատորին իրենց ցանցերից օգտվելու համար: Օպերատորների միջև վճարվող գինը կոչվում է ռոումինգի մեծածախ գին: Այն ներկայացնում է ծախսեր հայրենի երկրի օպերատորի համար և հետևաբար ազդում սպառողների վերջնական հաշիվների վրա: Ահա թե ինչու Հանձնաժողովն աշխատել է ԵՄ-ում ռոումինգի մեծածախ գները սահմանափակելու ուղղությամբ՝ սպառողի կողմից վճարվող մանրածախ գներն ուղղակիորեն սահմանափակելու իր աշխատանքին զուգահեռ:

Որո՞նք են բջջային ծառայությունների տարբեր ներքին գները ԵՄ-ում:

Եվրոպացիներն ունեն տարբեր ճամփորդական սովորություններ ԵՄ-ում, և կան նաև ցանցի տարբեր ծախսեր այցելած երկրներում: Ա Եվրոպական հանձնաժողովի վերջին ուսումնասիրությունը նաև ցույց է տալիս, որ սպառողական մանրածախ առաջարկները տարբերվում են անդամ երկրների միջև: Օրինակ, 2016-ին ամենաէժան ամսական գործարքները, որոնք առաջարկում էին 1 ԳԲ տվյալներ, 600 րոպե զանգեր և 225 SMS, տատանվում էին 60 եվրոյից Հունգարիայում մինչև 8 եվրո Էստոնիայում (առանց ԱԱՀ-ի և սմարթֆոնի ցանկացած սուբսիդիա):

2. ԵՄ գործողություն ռոումինգի վճարների դեմ

2007 թվականից Եվրահանձնաժողովը հաջողությամբ աշխատել է ռոումինգի սպառողական գների նվազեցման ուղղությամբ: Սա փոխել է շատ եվրոպացիների սովորությունները, ովքեր նախկինում ճամփորդելիս անջատում էին իրենց բջջային հեռախոսները: 2013 թվականին Եվրահանձնաժողովն առաջարկեց օրենսդրություն՝ դադարեցնելու ռոումինգի վճարները ԵՄ-ում պարբերաբար ճանապարհորդող մարդկանց համար: 2015 թվականի հոկտեմբերին Եվրոպական խորհրդարանը և խորհուրդը համաձայնեցին, որ դա պետք է գործի 15 թվականի հունիսի 2017-ից (տես. Մանրամասնորեն).

հայտարարություն

15 թվականի հունիսի 2017-ից դուք կկարողանաք օգտագործել ձեր բջջային սարքը ԵՄ տարածքում ճանապարհորդելիս՝ վճարելով նույն գները, ինչ տանը, այսինքն՝ թափառել ինչպես տանը, ենթակա են օպերատորների» արդար օգտագործման քաղաքականություն. Օրինակ, եթե դուք վճարում եք րոպեների, SMS-ների և տվյալների ամսական փաթեթի համար ձեր երկրում, ցանկացած ձայնային զանգ, SMS և տվյալների փոխանցման սեսիա, որը դուք կատարում եք արտասահման մեկնելիս ԵՄ-ում, կհանվի այդ ծավալից, կարծես տանը լինեիք. առանց լրացուցիչ վճարների:

Որո՞նք են եղել ռոումինգի գների տարբեր նվազումները:

• 2007 թվականից ի վեր ԵՄ-ն հասել է մանրածախ գների 92%-ով նվազեցման զանգերի ընթացքում[1]
• 2009 թվականից ի վեր ԵՄ-ն հասել է SMS-ների մանրածախ գնի 92%-ով նվազեցման[2]
• Տվյալների ռոումինգն այժմ մինչև 96%-ով ավելի էժան է՝ համեմատած 2012թ.-ի հետ, երբ ԵՄ-ի առաջին մանրածախ գնի սահմանաչափը կիրառվեց տվյալների ռոումինգում:[3]
• 2008-2015 թվականներին տվյալների ռոումինգի ծավալը բազմապատկվել է ավելի քան 100-ով։

 

Կարգավորվող ռոումինգի սակագներ 2007 – 2016 թթ
(€ առանց ԱԱՀ)
	Ձայնային զանգ կատարվեց	Ձայնային զանգ ստացվեց	SMS	Ամսաթիվ	Ամսաթիվ
				մեծածախ առեվտուր	Մանրածախ
				MB	MB
2007	0,49	0,24
2008	0,46	0,22
2009	0,43	0,19	0,11	1,00
2010	0,39	0,15	0,11	0,80
2011	0,35	0,11	0,11	0,50
2012	0,29	0,08	0,09	0,25	0,70
2013	0,24	0,07	0,08	0,15	0,45
2014	0,19	0,05	0,06	0,05	0,20
2015	0,19	0,05	0,06	0,05	0,20
2016	ներքին գին + մինչև 0,05	0,0114	ներքին գին + մինչև 0,02	0,05	ներքին գին + մինչև 0,05

 

Ի՞նչ միջոցներ են անհրաժեշտ ռոումինգի վճարները վերացնելու համար:

Համաձայնելիս թափառել ինչպես տանը մեխանիզմը, Եվրոպական պառլամենտը և Խորհուրդը խնդրել են Հանձնաժողովին մշակել մի շարք օժանդակ միջոցներ՝ այս գործնականում գործելու համար.

- Օրենսդրական առաջարկ՝ մինչև 15 թվականի հունիսի 2016-ը բարեփոխելու մասին ռոումինգի մեծածախ շուկա, առավելագույն գները, որոնք օպերատորները գանձում են միմյանց ռոումինգի հաճախորդների կողմից իրենց ցանցերից օգտվելու համար: Հետևելով Հանձնաժողովի առաջարկին, Եվրոպական խորհրդարանը և անդամ պետությունները 31 թվականի հունվարի 2017-ին համաձայնություն ձեռք բերեցին ռոումինգի հետագա մեծածախ սահմանաչափերը սահմանելու վերաբերյալ.

• 0.032 եվրո մեկ րոպե ձայնային զանգի համար, 15 թվականի հունիսի 2017-ի դրությամբ
• 0.01 եվրո մեկ SMS-ի համար՝ 15 թվականի հունիսի 2017-ի դրությամբ
• Քայլ առ քայլ կրճատում 5 տարվա ընթացքում տվյալների սահմանափակման համար՝ 7.7 եվրո/ԳԲ-ից (15թ. հունիսի 2017-ին) մինչև 6 եվրո/ԳԲ (01/01/2018), 4.5 եվրո/ԳԲ (01/01/2019), 3.5 եվրո: /ԳԲ (01/01/2020), €3/ԳԲ (01/01/2021) և €2.5/ԳԲ (01/01/2022)

- Կանոններարդար օգտագործումըՄիջոցներ, որոնք օպերատորները կարող են ձեռնարկել՝ կանխելու համակարգի չարաշահումների օգտագործումը, ինչպես օրինակ՝ այլ երկրներում մշտական ​​օգտագործման համար ցածր գնով SIM քարտերի համակարգված վերավաճառքը: Նման արդար օգտագործման քաղաքականությունն անհրաժեշտ է ներքին շուկաներում սպառողների վրա բացասական ազդեցություններից խուսափելու համար:

- Ան բացառիկ և ժամանակավոր շեղումների համակարգ միայն օպերատորների համար եթե լիազորված է ազգային կարգավորող մարմնի կողմից, խիստ հանգամանքներում, երբ ռոումինգի վճարների դադարեցումը կոնկրետ շուկայում կարող է հանգեցնել օպերատորի հաճախորդների ներքին գների բարձրացման: Այս շեղումը կարող է թույլատրվել միայն ազգային կարգավորող մարմնի կողմից, եթե օպերատորի մանրածախ ռոումինգի կորուստները համարժեք են բջջային ծառայությունների մարժայի 3%-ին կամ ավելիին:

3. ԵՄ տարածքում ճանապարհորդող բոլոր եվրոպացիների համար ռոումինգի վճարների ավարտը

Ինչպե՞ս է աշխատելու ռոումինգի վճարների ավարտը:

Բջջային օպերատորները պետք է իրենց ռոումինգի ծառայություններն առաջարկեն ներքին գներով այն սպառողներին, ովքեր կամ սովորաբար բնակվում են կամ ունեն կայուն կապեր օպերատորի անդամ պետության հետ, մինչդեռ այդ հաճախորդները պարբերաբար ճանապարհորդում են ԵՄ տարածքում։ Անհրաժեշտության դեպքում, օպերատորները կարող են խնդրել իրենց հաճախորդներին ներկայացնել տվյալ անդամ պետության հետ բնակության կամ նման կայուն կապերի ապացույցներ:

Ռոումինգի մատակարարները կարող են կիրառել արդար, ողջամիտ և համաչափ վերահսկողության մեխանիզմներ՝ հիմնված օբյեկտիվ ցուցանիշների վրա՝ հայտնաբերելու չարաշահման կամ անկանոն օգտագործման ռիսկերը։ թափառել ինչպես տանը պարբերական ճանապարհորդություններից դուրս:

Ո՞վ է ծածկվելու:

Կանոնների նախագիծը հնարավորություն կտա բոլոր եվրոպացի ճանապարհորդներին, ովքեր օգտագործում են SIM քարտ, որը թույլ է տալիս ռոումինգ կատարել այն անդամ պետությունից, որտեղ նրանք բնակվում են կամ որի հետ նրանք ունեն «կայուն կապեր», օգտվել իրենց բջջային սարքից ԵՄ ցանկացած այլ երկրում, ճիշտ այնպես, ինչպես կանեին այստեղ: տուն. Աշխատանքի կամ ուսման երկրի հետ «կայուն կապերի» օրինակները ներառում են, օրինակ, անդրսահմանային երթևեկողները և աշխատանքի ընդունված աշխատողները:

Պե՞տք է գրանցվել Roam Like at Home-ում:

Օգուտ ստանալու համար պաշտոնական գրանցում չի պահանջվում թափառել ինչպես տանը. 15 թվականի հունիսի 2017-ից այն լռելյայն պետք է ներառվի բոլոր հաճախորդների բջջային պայմանագրերում, որոնց վրա օպերատորներն առաջարկում են ռոումինգ: Օպերատորները կարող են սպառողներից խնդրել ապացույցներ ներկայացնել, որ իրենց տուն (բնակավայր) գտնվում է բջջային օպերատորի անդամ երկրում։

Սպառողը կարող է նաև ապացուցել կայուն հղումներ ենթադրում է հաճախակի և էական ներկայություն բջջային օպերատորի անդամ պետության տարածքում, ինչպես օրինակ՝ աշխատանքային հարաբերությունները կամ համալսարանում կրկնվող դասընթացները:

Ինչպե՞ս են պաշտպանվելու անձնական տվյալները:

Ռոումինգի արդար օգտագործման կանոնները բացահայտորեն պահանջում են ռոումինգ մատակարարներից պահպանել տվյալների պաշտպանության համապատասխան կանոնները: Հանձնաժողովը խորհրդակցել է տվյալների պաշտպանության եվրոպական վերահսկիչի հետ և հաշվի է առել նրա մեկնաբանությունները: Օպերատորները կարող են օգտագործել իրենց արդեն իսկ հավաքած տեղեկատվությունը միայն հաշվարկային նպատակներով՝ ստուգելու համար, թե որքանով են հաճախորդներն օգտվում բջջային և տվյալների փոխանցման ծառայություններից արտերկրում՝ համեմատած իրենց տանը:

Կկարողանա՞ն եվրոպացիները տարբեր անդամ երկրներում գնել տարբեր SIM քարտեր:

Այո՛։ ԵՄ քաղաքացիները կարող են շարունակել գնել ցանկացած այլ SIM քարտ ԵՄ անդամ ցանկացած երկրում և ճամփորդել և զանգահարել տեղական սակագներով կամ թափառել այդ քարտով: Այնուամենայնիվ, նրանք կարող են չկարողանալ օգուտ քաղել թափառել ինչպես տանը եթե նրանք ռեզիդենտ չեն այն երկրում, որտեղ գնել են քարտը, կամ եթե նրանք չունեն կայուն կապեր, որոնք ենթադրում են հաճախակի և էական ներկայություն այս երկրում:

Ո՞րն է լինելու ազգային կարգավորող մարմինների դերը:

Ինչպես գործող ռոումինգի կանոններով, ազգային կարգավորող մարմինները կհետևեն և կստուգեն՝ արդյոք բջջային օպերատորները համապատասխանում են նոր կանոններին, և միջոցներ կձեռնարկեն, եթե դա այդպես չէ:

Կա՞ն կարգավորող երաշխիքներ:

Չարաշահումների դեմ երաշխիքները հիմնված են հստակ սկզբունքների վրա և ներառում են ցուցիչներ ու գործիքներ, որոնք ողջամիտ են, խտրական չեն, թափանցիկ և հարգում են գաղտնիությունը: Հնարավոր չարաշահումները հայտնաբերելու համար ռոումինգի մատակարարը կարող է ստուգել հաճախորդների օգտագործման ձևերը ինչպես իրենց անդամ պետությունում, այնպես էլ այլ անդամ երկրներում (վերահսկման մեխանիզմ): Սա հիմնված կլինի այն տեղեկատվության վրա, որը օպերատորներն արդեն օգտագործում են իրենց հաճախորդներին հաշիվներ վճարելու համար՝ հիմնվելով հետևյալ հստակ և թափանցիկ տվյալների վրա ցուցանիշները:

• Գերակշռող ռոումինգ սպառում ներքին սպառման նկատմամբ ԵՎ գերակշռող ներկայություն ԵՄ անդամ այլ երկրներում ներքին ներկայությունը (մուտք դեպի ռոումինգ մատակարարի ցանց) պետք է դիտարկվի առնվազն չորս ամսվա ընթացքում;
• Տվյալ SIM քարտի երկարատև անգործությունը կապված է ռոումինգում հիմնականում, եթե ոչ բացառապես օգտագործման հետ.
• Միևնույն հաճախորդի կողմից ռոումինգում մի քանի SIM քարտերի բաժանորդագրում և հաջորդական օգտագործում:

Արդար օգտագործման քաղաքականությունը պետք է ծանուցվի ռոումինգի մատակարարի կողմից ազգային կարգավորող մարմնին և մանրամասն շարադրվի պայմանագրերում:

Շրջեք ինչպես տանը նախատեսված է ճանապարհորդների համար։ Որոշելու համար, որ օգտատերը կարող է չարաշահել կամ անկանոն օգտագործել թափառել ինչպես տանը, օպերատորը պետք է ցույց տա չարաշահումը առնվազն չորս ամսվա ընթացքում: Եթե ​​հաճախորդը չորս ամսից ավելի քան երկու ամիս է ծախսում արտասահմանում, և եթե հաճախորդն այս ընթացքում ավելի շատ է սպառել արտասահմանում, քան տանը, օպերատորները կարող են ահազանգ ուղարկել այդ հաճախորդին: Ահազանգը ստանալուց հետո հաճախորդը երկու շաբաթ ժամանակ կունենա իրավիճակը պարզելու համար: Եթե ​​օգտատերը շարունակի մնալ արտերկրում, ապա օպերատորները կկարողանան կիրառել փոքր հավելավճարներ (համարժեք ռոումինգի մեծածախ կափարիչներին):

Անհամաձայնության դեպքում օպերատորը պետք է իրականացնի բողոքների ընթացակարգեր: Եթե ​​վեճը շարունակվի, հաճախորդը կարող է բողոքել ազգային կարգավորող մարմնին, որը կլուծի գործը:

Առավել մրցակցային պայմանագրերի համար, որոնք առաջարկում են անսահմանափակ տվյալներ կամ տվյալներ շատ ցածր ներքին գներով, ռոումինգի մեծածախ գնի շեմից ցածր, կանխատեսվում է ռոումինգի սպառվող տվյալների ծավալի երաշխիք, որպեսզի այդ առաջարկները կարողանան պահպանվել:

Արդյո՞ք ռոումինգի վճարների ավարտը կբարձրացնի ներքին գները.

Քանի որ ԵՄ կանոնակարգերը ներդրվել են ռոումինգի վճարները նվազեցնելու համար, ներքին բջջային հեռախոսների գները նույնպես նվազել են: Այս միտումը, ամենայն հավանականությամբ, կշարունակվի:

The Հանձնաժողովի կողմից 2016 թվականի դեկտեմբերին ընդունված կիրարկման ակտ տրամադրում է մանրամասն կանոններ երկու երաշխիք ներքին շուկաներում խեղաթյուրումներից խուսափելու համար, որոնք այլ կերպ կարող են հանգեցնել գների բարձրացման. արդար օգտագործման կանոններ հնարավորություն տալ բջջային օպերատորներին կանխել ռոումինգի ծառայությունների չարաշահման կամ անկանոն օգտագործումը, ինչպիսիք են մշտական ​​ռոումինգը և, (2) բացառիկ և ժամանակավոր շեղումների համակարգ օպերատորների համար պետք է օգտագործվեն միայն ազգային կարգավորող մարմնի կողմից լիազորված լինելու դեպքում, խիստ հանգամանքներում, երբ որոշակի շուկայում ռոումինգի վճարների դադարեցումը կարող է հանգեցնել ներքին գների բարձրացման:

Է ազդեցության գնահատում 15 թվականի հունիսի 2016-ին ուղեկցելով ռոումինգի մեծածախ շուկաների կարգավորման առաջարկին, Հանձնաժողովը եզրակացրեց, որ Հանձնաժողովի կողմից այդ պահին առաջարկված առավելագույն մեծածախ վճարներով (0.04 եվրո ձայնային զանգի րոպեի համար, 0.01 եվրո մեկ SMS-ի համար, 8.5 եվրո մեկ ԳԲ-ի համար. տվյալների) բջջային օպերատորների ճնշող մեծամասնությունը կարիք չի ունենա դիմելու այս բացառիկ և ժամանակավոր շեղումների համակարգին: Հանձնաժողովը գտնում է, որ իր այն ժամանակվա եզրակացությունները կհաստատվեն 31 թվականի հունվարի 2017-ին համաձայնեցված ռոումինգի ավելի ցածր մեծածախ չափերով: