Մոլդովայի հետ ԵՄ-ի նշանավոր առևտրային գործարքին ընդառաջ հնչեցված լայն անհանգստություն

ԵՄ խորհրդի ղեկավար Հերման վան Ռոմպեյը հաստատել է, որ Մոլդովայի հետ ասոցացման և ազատ առևտրի համաձայնագրի ստորագրումը տեղի կունենա հունիսի 27-ին Բրյուսելում։

Քանի որ դաշինքը շարունակում է ավելի խորը կապեր Արևելյան Եվրոպայի երկրների հետ՝ ի հեճուկս Ռուսաստանի, վերջերս հայտարարվեց նաև, որ Մոլդովայի քաղաքացիներն այլևս վիզա չեն պահանջի ԵՄ մեկնելու համար:

Բայց այս և այլ վերջին զարգացումները, ինչպես, օրինակ, Մոլդովայի վարչապետ Յուրի Լյանկան երեքշաբթի (մայիսի 20-ին) ասել է, որ երկիրը մտադիր է միանալ ԵՄ-ին մինչև 2019 թվականը, պարզապես ծառայել է ԵՄ-ի հետ սերտ կապերի համար երկրի համապատասխանության մասին բանավեճերի վերսկսմանը:

Որպես ուկրաինական ճգնաժամին իր արձագանքի մաս՝ ԵՄ-ն հայտարարել է, որ կարագացնի գործընկերությունը այնպիսի պետությունների հետ, ինչպիսին է Մոլդովան, բայց, որպեսզի դա չմոռանա, ԵՄ-ի հետ կապեր հաստատելու Ուկրաինայի ձգտումը առաջացրեց ներկայիս ճգնաժամը Մոսկվայի հետ հարաբերություններում:

Արդյո՞ք նույնը տեղի կունենա Մոլդովայի հետ:

Պարզ է թվում, որ ԵՄ-ն և Ռուսաստանը փակված են Մոլդովայի դեմ ուկրաինական տիպի քաշքշուկի մեջ:

Ռուսաստանը պնդում է, որ Մոլդովայի ԵՄ-ի մերձեցումը կվտանգի Մերձդնեստրի ապագան՝ անջատված տարածք, որը գտնվում է Մոլդովայի և Ուկրաինայի սահմանին:

հայտարարություն

Աջ կենտրոնամետ լեհ պատգամավորներից մեկը ասաց ԵՄ-ն Reporter«Ոմանք կարող են պնդել, որ ԵՄ-ի մոտեցման մեջ հակասություն կա: Ի վերջո, Մոլդովային ԵՄ-ի գլխավոր պահանջներից մեկն այն է, որ նա դեռ պետք է «ուժեղացնի պայքարը» կոռուպցիայի դեմ բոլոր մակարդակներում»:

Իրոք, Մոլդովայի հետ կապված տարբեր մտահոգություններ կան, որոնք ներառում են այն փաստը, որ այն շարունակում է մնալ սեքս-թրաֆիքինգի ոլորտում հիմնական խաղացողներից մեկը:

Մոլդովայի վիճակագրության ազգային բյուրոյի գնահատմամբ՝ 25,000 թվականին 2008 մոլդովացիներ, այդ թվում՝ տղամարդիկ, կանայք և երեխաներ, ենթարկվել են թրաֆիքինգի:

Միգրացիայի միջազգային կազմակերպության տվյալներով՝ զոհերի մեծամասնությունը կանայք և աղջիկներ են, որոնք ենթարկվում են թրաֆիքինգի՝ սեռական և աշխատանքային շահագործման նպատակով։

Միևնույն ժամանակ, Եվրոպական հանձնաժողովի վերջին զեկույցում ասվում է, որ ԵՄ հարավային և արևելյան եզերքի երկրները, ներառյալ Մոլդովան, տեսնում են անկայունության, ավտորիտարիզմի և կոռուպցիայի աճ:

ԵՄ ընդլայնման հարցերով հանձնակատար Շտեֆան Ֆյուլեն նշել է, որ ԵՄ-ն անցյալ տարի 2.6 միլիարդ եվրո է ծախսել «հարևանության քաղաքականության» վրա և 15.4-2014 թվականներին նախատեսել է 2020 միլիարդ եվրո:

Դրանք ներառում են Մոլդովան, նախկին խորհրդային հանրապետությունը, որը Ռումինիայի մաս էր կազմում, նախքան Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի ընթացքում Խորհրդային Միության միացումը:

Ռումինիայի և Ուկրաինայի միջև ելք չունեցող ռուսերենը լայնորեն խոսվում է Մոլդովայում և ունի էթնիկ ռուս բնակչություն:

Իրականում, Մոլդովան, չնայած ԵՄ պաշտոնյաների սիրելին է, Արևելյան գործընկերության երկրներից մեկ շնչին բաժին ընկնող ամենացածր եկամուտն ունի:

ԵՄ-ն 526-ից 2007 թվականներին Մոլդովային հատկացրել է 2013 միլիոն եվրո, սակայն նրա համախառն ազգային եկամուտը, որը կազմում է 2,250 ԱՄՆ դոլար, չնայած 2002 թվականից ի վեր չորս անգամ աճել է, հարևան Ռումինիայի միայն քառորդն է:

Ուսանողների միջազգային գնահատման ծրագրի համաձայն՝ Մոլդովան շարունակում է մնալ եվրոպական վարկանիշի վերջին տեղում՝ կրթության որակով, և Մոլդովայի Ռազմավարական հետազոտությունների և բարեփոխումների ինստիտուտը կանխատեսում է, որ եթե ԵՄ-ի հետ առևտրային համաձայնագիրը ստորագրվի, Քիշնևը պետք է իրականացնի ավելի 300 հրահանգ երեքից չորս տարում:

Շատերը կասկածի տակ են դնում նման առաջադրանք կատարելու նրա կարողությունը։

Ավելին, արտահանման երկու ուղղությունները բաց պահելու կարևորությունն ընդգծվում է նրանով, որ եթե Մոլդովայի առևտրի 50%-ը ուղղվում է ԵՄ, 50%-ը՝ ԱՊՀ երկրներ։

Թեև Քիշենևը, ոմանց համար, առայժմ դիտվում է որպես ԵՄ-ի արևելյան ասոցացման գործընթացի չեմպիոն, այս տարի ամեն ինչ կարող է թեժանալ նոյեմբերի ընտրություններում կոմունիստական ​​ընդդիմության հաղթանակով, որը կարող է հետաձգել նրա ԵՄ ինտեգրումը:

Անցյալ մայիսին ԵՄ մակարդակով անհանգստություն հնչեց, երբ Մոլդովայի խորհրդարանն իրեն լիազորություններ տվեց ազատել Սահմանադրական դատարանի դատավորներին և փոխել ընտրական կանոնները, քայլեր, որոնք Բրյուսելի կարծիքով կվնասեն ԵՄ-ի հետ ավելի սերտ կապեր հաստատելու երկրի հայտին:

Օրենքները «Մոլդովայում որոշումների կայացման անհանգստացնող նոր օրինաչափության մի մասն էին... որտեղ պետական ​​ինստիտուտներն օգտագործվել են մի քանիսի շահերից ելնելով», ասել են ԵՄ պաշտոնյաները:

Ասոցացման համաձայնագրի ստորագրման Մոլդովայի պիտանիության ցանկացած գնահատական ​​պետք է հաշվի առնի նաև այն, ինչ տեղի է ունենում «տեղում» այս հարցում:

Ներկայում մոլդովական հասարակությունում տարաձայնություններ կան, թե որն է լավագույն ճանապարհը՝ ստորագրե՞լ գործարքը, թե՞ ոչ: Հարցին, թե արդյոք Մոլդովայի հասարակությունը սատարում է համաձայնագրին, հարկ է հիշեցնել, որ փետրվարի 2-ին Գագաուզիայի ինքնավար Մոլդովական մարզում անցկացված հանրաքվեի ժամանակ ընտրողների ճնշող մեծամասնությունը կողմ է քվեարկել Ռուսաստանի գլխավորած մաքսային միությանը ինտեգրվելու օգտին:

Գագաուզիայի ընտրական հանձնաժողովի նախագահ Վալենտինա Լիսնիչը ավելի ուշ ասաց, որ ընտրողների 98.4 տոկոսն ընտրել է ավելի սերտ հարաբերություններ ԱՊՀ Մաքսային միության հետ։

Առանձին հարցում 97.2%-ը դեմ է արտահայտվել ԵՄ-ին ավելի սերտ ինտեգրմանը։

Գագաուզիայի նահանգապետ Միխայիլ Ֆորմուզալը չի ​​թաքցնում իր անձնական նախասիրությունները՝ ասելով. «Կարծում եմ, որ առաջիկա 10 տարիների ընթացքում մեր շահերից է բխում լինել մաքսային միությունում: ապրանք."

CEPS-ի (Եվրոպական քաղաքականության հետազոտությունների կենտրոնի) ԵՄ արտաքին քաղաքականության ղեկավար Հրանտ Կոստանյանն ասել է. «Մոլդովան պետք է լրջագույն բարեփոխումների մեջ մտնի՝ ընդունելով և իրականացնելով ԵՄ օրենսդրության մեծ մասը, ինչպես նախատեսված է համաձայնագրով: Սա իսկապես մարտահրավեր է Մոլդովայի համար, քանի որ. Ներքին համապարփակ բարեփոխումները պահանջում են զգալի ծախսեր և քաղաքական կամք: Իրականացումը պետք է իրականացնի Մոլդովայի կառավարությունը»:

ՌԴ փոխվարչապետ և Մերձդնեստրի հարցով հատուկ բանագնաց Դմիտրի Ռոգոզինը համաձայն է, ասելով, որ եթե ԵՄ-ն ստորագրի համաձայնագիրը հաջորդ ամիս, նա «պնդելու է վերանայել տնտեսական հարաբերությունները Մոլդովայի հետ», որը 100 տոկոսով կախված է ռուսական գազից:

Նա ասում է, որ Մոլդովան պետք է ընտրություններ անցկացնի նախքան որևէ բան ստորագրելը, ընդ որում ռուսամետ ընդդիմությունը` Կոմունիստական ​​կուսակցությունը, բարձր ձայներ է հավաքում նոյեմբերին նախատեսված քվեարկությունից առաջ:

Քանի որ Ուկրաինան մասնատվում է, Բրյուսելում գտնվող «Մարդու իրավունքներ առանց սահմանների» կազմակերպության անդամ Վիլի Ֆոտրը կանխատեսում է. «Մոլդովան, անշուշտ, կլինի հաջորդ մարտադաշտը: ԵՄ-ի հարևանության քաղաքականությունը լիովին ձախողվել է Ուկրաինայի դեպքում, և ավելի լավ հաջողության հնարավորություն չկա: Մոլդովա»։

ԵՄ կառավարության որոշ նախարարներ կարեկցանքով են վերաբերվում Ռուսաստանի մտահոգություններին:

Ավստրիայի արտաքին գործերի նախարար Սեբաստիան Կուրցեն ասել է, որ եթե ԵՄ-ն ստորագրի Մոլդովայի հետ համաձայնագիրը, ապա այն պետք է նաև «երկարաժամկետ» ազատ առևտրի հեռանկար առաջարկի Ռուսաստանին, «որպեսզի այդ երկրները չընկնեն ԵՄ-ի և Եվրասիական մաքսային միության միջև»:

Կուրցն ասել է, որ ինքը չի ապրել սառը պատերազմը և չի ցանկանում նորը։

«Անիմաստ է ձևացնել, որ Ռուսաստանը գոյություն չունի, և որ այդ երկրները տնտեսական հարաբերություններ չունեն Ռուսաստանի հետ… Մեզ պետք չէ առճակատում ԵՄ-ի և Ռուսաստանի միջև», - ասաց նա:

Վարշավայում գործող «Pism» վերլուծական կենտրոնի հետազոտող Էլզբիետա Կական ասում է, որ ԵՄ օգնությունը Արևելյան գործընկերության երկրներում, ինչպիսին է Մոլդովան, դեռևս շոշափելի արդյունք չի տվել բարեփոխումներին:

Արդեն յոթ տարի է, ինչ ԵՄ-ն ուղղակի փոխանցումներ է կատարում իր արևելյան գործընկերների (բացառությամբ Բելառուսի) պետական ​​բյուջեներին՝ աջակցելու բարեփոխումներին ամեն ինչում՝ էներգիայից և արդարադատությունից մինչև ջրամատակարարում:

Այս, այսպես կոչված, բյուջետային աջակցության համար նախատեսված էր ընդհանուր առմամբ շուրջ 1.2 միլիարդ եվրո՝ երկկողմ օգնության 60 տոկոսը, ընդ որում ամենաբարձր գումար ստացողների թվում է Մոլդովան:

Նա հարցնում է. «Ի՞նչ եղավ այս օգնության հետ՝ հաշվի առնելով արևելյան կառավարությունների տարբեր վերաբերմունքը ԵՄ-ի տիպի բարեփոխումներին, չխոսելով կոռուպցիայի և անարդյունավետ պետական ​​կառավարման հետ կապված խնդիրների մասին»:

Լեհական միջազգային հարաբերությունների ինստիտուտում (Պիզմ) իրականացված խոշոր հետազոտական ​​ծրագրի պատասխանն այն է, որ շատ հաճախ ոչինչ չի պատահել: Մոլդովայի և Վրաստանի դեպքերում Բրյուսելին հաջողվեց ազատել խոստացված ռեսուրսների մոտ կեսը. սակայն երկարատև ընթացակարգերի պատճառով գործողությունների մեծ մասը դեռևս ավարտված չէ:

Այնտեղ, որտեղ ԵՄ-ին հաջողվել է ծախսել գումար, Կաչան ասում է, որ դա բերել է «շատ բարակ» արդյունքների: Ստացող ադմինիստրացիաները հեշտությամբ էին մշակում ռազմավարություններ, սակայն իրականացումը հետ էր մնում:

Ռուսաստանի և արևելյան հարևանների հետ Գերմանիայի հարաբերությունների նոր ղեկավար Գերնոտ Էրլերը նախազգուշացրել է, որ եթե Մոլդովայի նման երկրները կնքեն «խորը ազատ առևտրի համաձայնագիր» ԵՄ-ի հետ, Մոսկվան վախենում է, որ այդ շուկաները ողողված կլինեն արևմտյան էժան ապրանքներով, ինչը կխաթարի ռուսականը։ արտահանումը։

«Ես կարող եմ հասկանալ այս մտահոգությունը: Չգիտեմ, թե ինչպիսին կլինի լուծումը, բայց դա հնարավոր է թվում, և սա ներկայումս գնահատվում է փորձագետների կողմից»,- նշեց նա։

Լրացուցիչ մեկնաբանությունը գալիս է Մեծ Բրիտանիայի արտաքին գործերի նախարար Ուիլյամ Հեյգից, ով վերջերս ասել է, որ ցանկանում է, որ Մոլդովան «ավելի շատ առաջընթաց գրանցի բարեփոխումների և կոռուպցիայի դեմ պայքարում»: «Ես պետք է մտածեի, որ ԵՄ-ն բավական վնաս է հասցրել Ուկրաինայում և կխուսափեի ռուսական արջին նորից ստիպել մի փոքր ժամանակով: Եթե Մոլդովան նման է Բուլղարիայի, Ռումինիայի և Խորվաթիային, ապա դա կլինի»: պատրաստ չի լինի ԵՄ անդամակցությանը».

Մայիսի 15-ին Եվրահանձնաժողովի և Մոլդովայի կառավարության միջև կայացած հանդիպման արդյունքներով համատեղ հայտարարության մեջ նշվում է «կոռուպցիայի դեմ պայքարելու, այդ թվում՝ բարձր մակարդակի, արդարադատության ոլորտի բարեփոխման և բիզնեսի և ներդրումային միջավայրի բարելավման անհրաժեշտությունը»:

Հանձնաժողովի խոսնակ Պիտեր Ստանոն այս կայքին ասել է. «Մենք շեշտում ենք, որ ասոցացման համաձայնագիրը ընտրություն չէ Մոսկվայի և Բրյուսելի միջև, այն ընտրություն է ավելի կայուն, ավելի բարեկեցիկ ապագայի համար: Ավելի սերտ համագործակցությունը օգուտ է բերում բոլորին, և նախորդ օրինակները ցույց են տվել, որ Համաձայնագիրը նպաստում է աշխատատեղերի ստեղծմանը, ՀՆԱ-ի ավելացմանը, ներդրումներին և ավելի լավ ընտրությանը և սպառողների համար ցածր գներին: Հենց AA/DCFTA-ի հետ մենք կարծում ենք, որ Մոլդովան կգնա դեպի ապագա, որտեղ նրա արդիականացված տնտեսությունը կկարողանա պահպանել երկիրը առանց արտաքին կախվածության: Եվ դա Ռուսաստանի հաշվին չէ, քանի որ Ռուսաստանը նույնպես կարող է օգուտ քաղել դրանից»:

Այնուամենայնիվ, Գեորգ Զախմանը, բրյուսելյան առաջատար Bruegel վերլուծական կենտրոնից, զգուշացնում է. «Տնտեսական առումով, ԵՄ-ի և Մոլդովայի միջև DCFTA-ի ստորագրումը կարող է կարճաժամկետ ծախսեր ունենալ Մոլդովայի համար, եթե Ռուսաստանը օգտագործի իր տնտեսական լծակները. օրինակ՝ կրճատելով տրանսֆերտները, գազի արտահանումն ու ներմուծումը Մոլդովայից»:

Եվրոպական քաղաքականության ուսումնասիրությունների կենտրոնի մեկ այլ հարգված մեկնաբան Մայքլ Էմերսոնը հայտարարեց. «Մոլդովան պատրա՞ստ է ԵՄ անդամակցությանը, իհարկե՝ ոչ»:

Կիսվեք այս հոդվածով.