Միացեք մեզ

EU

Այսօր (հունվարի 13-ին) ներկայացված զեկույցը. Խորհրդակցություն ԵՄ-ԱՄՆ առևտրային բանակցություններում ներդրումների պաշտպանության վերաբերյալ

ԿԻՍՎԵԼ

Հրատարակված է

on

image-462420-breitwandaufmacher-iuhfԱյսօր (հունվարի 13) Եվրահանձնաժողովը հրապարակեց իր վերլուծությունը՝ կապված Անդրատլանտյան առևտրի և ներդրումային գործընկերության (TTIP) ներդրումների պաշտպանության և ներդրողների միջև վեճերի կարգավորման (ISDS) առցանց խորհրդակցության շուրջ 150,000 պատասխանների վերաբերյալ: Հանձնաժողովը հանրությանը խնդրեց իրենց տեսակետները ներդրումների պաշտպանության և մասնավոր ներդրողների և կառավարությունների միջև ներդրումների հետ կապված վեճերի կարգավորման հնարավոր մոտեցման վերաբերյալ: Խորհրդակցության հիմնական հարցն այն էր, թե արդյոք ԵՄ-ի առաջարկած մոտեցումը TTIP-ի համար կհասնի ճիշտ հավասարակշռության ներդրողների պաշտպանության և հանրային շահերից ելնելով կարգավորելու ԵՄ իրավունքի և կարողության միջև:

Հանձնաժողովի զեկույցը ներկայացնում է բոլոր պատասխանների մանրամասն վերլուծությունը: Այժմ Հանձնաժողովը կքննարկի առաջընթացի ուղին Եվրոպական խորհրդարանի, ԵՄ անդամ պետությունների և այլ շահագրգիռ կողմերի, այդ թվում՝ ՀԿ-ների, բիզնեսների, արհմիությունների սպառողների կազմակերպությունների և ակադեմիայի հետ:

«Խորհրդակցությունը հստակ ցույց է տալիս, որ կա հսկայական թերահավատություն ISDS գործիքի նկատմամբ», - ասաց Առևտրի հանձնակատար Սեսիլիա Մալմստրյոմը:

«Մենք պետք է բաց և անկեղծ քննարկենք TTIP-ում ներդրումների պաշտպանության և ISDS-ի վերաբերյալ ԵՄ կառավարությունների, Եվրախորհրդարանի և քաղաքացիական հասարակության հետ՝ նախքան այս ոլորտում քաղաքական առաջարկներ սկսելը: Սա կլինի առաջին անհապաղ քայլը այս զեկույցի հրապարակումից հետո: Ես նաև նշում եմ, որ խորհրդակցությունների ընթացքում եղել են կառուցողական առաջարկներ այն ոլորտների վերաբերյալ, որոնք կարող են բարեփոխվել: Մենք դրանք ուշադիր կանդրադառնանք երկխոսության ընթացքում: Ավելին, մենք պետք է մտածենք, թե ինչպես անդրադառնալ այն փաստին, որ ԵՄ երկրներն արդեն իսկ ունեն նման 1400 երկկողմանի համաձայնագրեր, որոնցից մի քանիսը թվագրվում են 50-ական թվականներին»,- հավելեց Մալմստրյոմը։

«Այդ համաձայնագրերի ճնշող մեծամասնությունը չի ներառում այնպիսի երաշխիքներ, որոնք կցանկանար տեսնել ԵՄ-ն: Սա նույնպես պետք է լինի մեր մտորումների կարևոր տարրը, երբ դիտարկենք, թե ինչպես լավագույնս վարվել ԵՄ համաձայնագրերում ներդրումների պաշտպանության հարցի հետ: քանի որ դրանք ավելի առաջադեմ դրույթներով չփոխարինելը կնշանակի, որ դրանք ուժի մեջ կմնան՝ բոլոր այն օրինական մտահոգություններով, որոնք նրանք բարձրացնում էին վերջին ամիսների ընթացքում»,- ընդգծել է հանձնակատարը։

«Եվ թույլ տվեք հստակ ասել. TTIP-ը, որը Եվրահանձնաժողովը կբանակցի և կներկայացնի վավերացման, կլինի մի համաձայնագիր, որը լավ է քաղաքացիների համար՝ լավ աճի և աշխատատեղերի համար այստեղ՝ Եվրոպայում: Դա կլինի համաձայնագիր, որն ուժեղացնում է Եվրոպայի ազդեցությունն աշխարհում։ Եվ դա կօգնի մեզ պաշտպանել մեր խիստ չափանիշները: Եվրահանձնաժողովը երբեք չի քննարկի համաձայնագիր, որը կնվազեցնի մեր չափանիշները կամ կսահմանափակի մեր կառավարությունների կանոնակարգման իրավունքը: Ոչ անդամ երկրները, ոչ Եվրախորհրդարանը չեն քննարկի:

Զեկույցի մանրամասները

հայտարարություն

Խորհրդակցական հարցաշարը մանրամասնորեն բացատրում էր ԵՄ մոտեցումը TTIP-ում ներդրումների պաշտպանությանը և ISDS-ին վերաբերող 12 հարցերի վերաբերյալ: Մոտեցումը հիմնված է այն բարելավումների վրա, որոնք ԵՄ-ն ձգտում է կատարել գոյություն ունեցող համակարգում: 12 հարցերը, որոնց վերաբերյալ տրվել են հարցեր, ներառում են հանրային շահերից ելնելով կարգավորելու կառավարությունների իրավունքի երաշխիքները, ISDS վարույթի լիարժեք թափանցիկությունը, արբիտրների էթիկական պահանջները և հնարավոր բողոքարկման մարմինը:

Պատասխանների ճնշող մեծամասնությունը՝ շուրջ 145,000 (կամ 97%), ներկայացվել են շահագրգիռ խմբերի տարբեր առցանց հարթակներում, որոնք պարունակում են նախապես սահմանված, բացասական պատասխաններ: Բացի այդ, Հանձնաժողովը ստացել է անհատական ​​պատասխաններ ավելի քան 3,000 անհատներից և մոտ 450 կազմակերպություններից, որոնք ներկայացնում են ԵՄ քաղաքացիական հասարակության լայն շրջանակը, ներառյալ ՀԿ-ները, բիզնես կազմակերպությունները, արհմիությունները, սպառողների խմբերը, իրավաբանական ընկերությունները և գիտնականները: Այս պատասխանները սովորաբար ավելի մանրամասն են ներկայացնում առաջարկվող մոտեցման վերաբերյալ: (Տեսնել MEMO / 15 / 3202)

Ընդհանուր առմամբ, պատասխանները կարելի է բաժանել երեք կատեգորիայի.

  • Պատասխաններ, որոնք մատնանշում են ընդհանուր առմամբ TTIP-ի դեմ հակադրություն կամ մտահոգություններ.
  • պատասխաններ, որոնք հակադրվում կամ արտահայտում են ընդհանուր մտահոգություններ TTIP-ում ներդրումների պաշտպանության/ISDS-ի վերաբերյալ, և.
  • պատասխաններ, որոնք մանրամասն մեկնաբանություններ են տալիս TTIP-ում ԵՄ-ի առաջարկած մոտեցման վերաբերյալ, որոնք ներկայացնում են լայն և տարբեր տեսակետներ:

Առաջին երկու կատեգորիաների բազմաթիվ պատասխանները հստակ վկայում են այն մտահոգությունների մասին, որոնք Եվրոպայում շատ քաղաքացիներ ունեն TTIP-ի առնչությամբ ընդհանրապես, ինչպես նաև ներդրումների պաշտպանության և ISDS-ի սկզբունքի վերաբերյալ:

Երրորդ կատեգորիայի պատասխանները պարունակում են կոնկրետ մեկնաբանություններ ԵՄ մոտեցման տարբեր ասպեկտների վերաբերյալ և որոշ դեպքերում հետագա փոփոխությունների կոնկրետ առաջարկներ: Քննարկվող գրեթե բոլոր 12 հարցերի վերաբերյալ տեսակետները բաժանված են։ Ստացված մեկնաբանությունների հիման վրա կան մի շարք ոլորտներ, որոնք հատկապես կարևոր են հարցվողների համար, ի թիվս այլոց.

- Կարգավորման իրավունքի պաշտպանությունը.

- արբիտրաժային տրիբունալների ստեղծումն ու գործունեությունը.

- ներպետական ​​դատական ​​համակարգերի և ISDS-ի միջև հարաբերությունները, և.

- Բողոքարկման մեխանիզմի միջոցով ISDS-ի որոշումների իրավական ճշգրտության վերանայում:

Սրանք ներկայացնում են աշխատանքի չորս ոլորտներ, որոնք պետք է հետագայում ուսումնասիրվեն:
Հաջորդ քայլերը

2015 թվականի առաջին եռամսյակում Հանձնաժողովը կկազմակերպի մի շարք խորհրդատվական հանդիպումներ ԵՄ կառավարությունների, Եվրախորհրդարանի և տարբեր շահագրգիռ կողմերի, այդ թվում՝ ՀԿ-ների, բիզնեսի, արհմիությունների, սպառողների և շրջակա միջավայրի կազմակերպությունների հետ՝ քննարկելու TTIP-ում ներդրումների պաշտպանությունը և ISDS-ը: այս զեկույցի հիմքը: Որպես առաջին քայլ, խորհրդակցության արդյունքները հունվարի 22-ին կներկայացվեն Եվրոպական խորհրդարանի INTA հանձնաժողովին: Առաջին եռամսյակի ընթացքում այս խորհրդակցություններից հետո Հանձնաժողովը կմշակի կոնկրետ առաջարկներ TTIP-ի բանակցությունների համար:
Ընդհանուր տեղեկություններ

ԵՄ անդամ երկրները դիմել են հանձնաժողովին Ներդրումների պաշտպանությունը և ISDS-ը ներառել TTIP բանակցություններում:

Այս բանակցային հրահանգները (հայտնի է որպես «մանդատը», որը հրապարակվել է) TTIP-ի բանակցությունների համար նախատեսում է ներդրումների պաշտպանություն և ներդրող-պետություն վեճերի լուծում (ISDS) ներառել: մի շարք պայմանների առկայության դեպքում. Այսպիսով, պարզ դարձնելով, որ ISDS ներառելու կամ չընդգրկելու վերաբերյալ որոշում պետք է կայացվի բանակցությունների վերջին փուլում:

TTIP-ում ներդրումների վերաբերյալ բանակցությունները կասեցվել են և կվերսկսվեն միայն այն ժամանակ, երբ Հանձնաժողովը գա այն գնահատականին, որ իր նոր առաջարկները, ի թիվս այլ բաների, երաշխավորում են, որ ԵՄ անդամ երկրներում դատարանների իրավասությունը չի սահմանափակվի ներդրողների համար հատուկ ռեժիմներով: -պետություն-վեճեր.

Հաշվի առնելով TTIP-ում ներդրումների պաշտպանության և ISDS-ի նկատմամբ հանրային մեծ հետաքրքրությունը՝ Հանձնաժողովը կազմակերպեց հանրային խորհրդակցություն 27թ. մարտի 13-ից հուլիսի 2014-ն ընկած ժամանակահատվածում: Խորհրդակցությունը հետադարձ կապ փնտրեց այն մասին, թե արդյոք ԵՄ-ի առաջարկած մոտեցումը ճիշտ հավասարակշռություն կհասցնի ներդրողների պաշտպանության և պաշտպանության միջև: Հանրային շահերից ելնելով կարգավորելու ԵՄ և անդամ երկրների իրավունքն ու կարողությունը: Ներդրող-պետություն վեճի կարգավորումը միջազգային արբիտրաժի միջոցով նորություն չէ. Այն ներառված է ավելի քան 1,400 ներդրումային պայմանագրերում, որոնք կնքվել են ԵՄ անդամ պետությունների կողմից և 3,000 ամբողջ աշխարհում:

2009 թվականին Լիսաբոնի պայմանագրով ներդրումների պաշտպանության իրավասությունը փոխանցվեց ԵՄ-ին: Այդ ժամանակից ի վեր Հանձնաժողովը զգալի ջանքեր է գործադրել ներդրումների պաշտպանության և ISDS-ի գործող համակարգը բարեփոխելու համար: ԵՄ-ի առաջարկած մոտեցումը էապես տարբերվում է 3,000 գոյություն ունեցող համաձայնագրերից, որոնք պարունակում են ավանդական ներդրումների պաշտպանության և ISDS դրույթներ, որոնցից շատերը թվագրվում են 1960-ական, 70-ական և 80-ական թվականներին: ԵՄ-ն ներդրել է ներդրումների պաշտպանության արդիականացված և ISDS դրույթներ իր հետ առևտրային համաձայնագրերում Կանադա (CETA) և singapore. Ներդրումների պաշտպանության և ISDS-ի դրույթները CETA-ում և Սինգապուրում ներառում են թափանցիկության, արդարության և հաշվետվողականության ամենաբարձր չափանիշները: Մոտեցումը նաև հիմնված է ՄԱԿ-ում ԵՄ-ի հաջող ջանքերի վրա՝ UNCITRAL-ի ներքո ISDS-ի թափանցիկության վերաբերյալ գլոբալ կանոնների առաջին համակարգը ստեղծելու համար:

Լրացուցիչ տեղեկություններ

Անդրատլանտյան առևտրի և ներդրումային գործընկերության համաձայնագրում (TTIP) ներդրումների պաշտպանության և ներդրողների միջև վեճերի կարգավորման (ISDS) վերաբերյալ առցանց հանրային խորհրդակցություն
Խորհրդակցությունների վերաբերյալ ՀԻՇԱՏԱԿԱՐԱՆ
Խորհրդակցությունների մասնակիցների կողմից ուղարկված պատասխանները
Փաստաթերթ ISDS-ի մասին
TTIP Բանակցային հրահանգներ

Ավելի շատ հարցեր և պատասխաններ

Կիսվեք այս հոդվածով.

EU Reporter-ը հրապարակում է հոդվածներ տարբեր արտաքին աղբյուրներից, որոնք արտահայտում են տեսակետների լայն շրջանակ: Այս հոդվածներում ընդունված դիրքորոշումները պարտադիր չէ, որ լինեն EU Reporter-ի դիրքորոշումները:
Ադրբեջանը4 օր առաջ

Բաքվի էներգետիկ շաբաթը նոր գլուխ է բացում Ադրբեջանի էներգետիկ պորտֆելում  

Եվրոպական ընտրություններ 20244 օր առաջ

EU Reporter Election Watch - Արդյունքներն ու վերլուծությունները, ինչպես եկան

Եվրոպական ընտրություններ 20244 օր առաջ

Ինչպես քվեարկեցին Ռումինիան և Բուլղարիան Եվրոպական ընտրություններում

Եվրոպական ընտրություններ 20244 օր առաջ

Ձայները դեռ հաշվվում են, բայց հետընտրական գործարքները շարունակվում են

Ֆրանսիան4 օր առաջ

Ֆրանսիական ժողովրդավարությունը վտանգի տակ է, քանի որ Les Républicains (EPP) դաշնակցում է Լը Պենի ծայրահեղ աջ կուսակցությանը

սպորտ4 օր առաջ

Խաղադրույքների խաղերի վերելքը

Ուկրաինան3 օր առաջ

Ուկրաինացի երեխաներին Ռուսաստանը գողացել է, մենք միասին պետք է նրանց հետ ստանանք

Ծխախոտ2 օր առաջ

Ծխախոտի կանոնների առաջարկվող փոփոխությունները և՛ խաթարում են ԵՄ օրենսդրությունը, և՛ սպառնում են վտանգի ենթարկել մարդկանց կյանքը

trending