Թեև ԵՄ-ի և անդամ երկրների օրենսդրությունը պաշտպանվածության ամուր հիմք է ապահովում, ժամանողների թվի վերջին աճը ճնշումների տակ է դրել ազգային համակարգերը և բացահայտել բացերն ու թերությունները: Ահա թե ինչու Հանձնաժողովն այսօր նախատեսում է գործողություններ՝ ամրապնդելու բոլոր միգրանտ երեխաների պաշտպանությունը գործընթացի բոլոր փուլերում: Անհրաժեշտ է ապահովել, որ միգրանտ երեխաներին արագորեն նույնականացնեն, երբ նրանք ժամանեն ԵՄ, և որ նրանք ստանան երեխաներին համապատասխան բուժում: Վերապատրաստված անձնակազմը պետք է հասանելի լինի՝ օգնելու երեխաներին կարգավիճակի որոշման ժամանակ, և երեխաներին պետք է ապահովվեն կայուն երկարաժամկետ հեռանկարներ՝ կրթության և առողջապահության ավելի լավ հասանելիության միջոցով: Երեխաների պաշտպանությունը Միգրացիայի եվրոպական օրակարգի առանցքային առաջնահերթությունն է, և Հանձնաժողովը կշարունակի աջակցել անդամ երկրների ջանքերին՝ ուսուցման, ուղղորդման, գործառնական աջակցության և ֆինանսավորման միջոցով:

Առաջին փոխնախագահ Ֆրանս Թիմերմանսն ասել է. «Իրենց ընտանիքներով կամ առանց ընտանիքների ԵՄ ժամանող երեխաների թիվը կտրուկ աճել է: Մենք պետք է համոզվենք, որ այն երեխաները, ովքեր պաշտպանության կարիք ունեն, իրականում ստանան այն: Եվ մենք պետք է դա անենք հիմա: մեր բարոյական պարտականությունը, ինչպես նաև իրավական պատասխանատվությունը: Երեխաները պետք է լինեն մեր առաջնահերթությունը, քանի որ նրանք ամենախոցելին են, հատկապես, երբ նրանք չունեն նրանց առաջնորդող: Ահա թե ինչու այսօր մենք նախատեսում ենք մի շարք կոնկրետ գործողություններ ավելի լավ պաշտպանելու, աջակցելու համար: և հոգ տանել բոլոր երեխաների շահերի մասին, ովքեր ժամանում են Եվրամիություն»:

Միգրացիայի, ներքին գործերի և քաղաքացիության հարցերով հանձնակատար Դիմիտրիս Ավրամոպուլոսն ասել է. «Եվրոպայում ապաստան հայցողներից յուրաքանչյուր երրորդը երեխա է: Երեխաներն ամենախոցելի միգրանտներն են, և նրանց պաշտպանությունն ապահովելն այն պահից, երբ նրանք լքեն իրենց երկիրը, պետք է ներառվի մեր միգրացիոն քաղաքականության մեջ: Սա նշանակում է, որ մեզ անհրաժեշտ է համապարփակ և արագացված արձագանք:Այսօր մենք առաջարկում ենք կոնկրետ գործողություններ՝ աջակցելու մեր անդամ երկրներին միգրացիայի բոլոր փուլերում բոլոր երեխաների կարիքները հոգալու հարցում. բարելավել երեխաների նույնականացումը, ներգրավված անձնակազմ պատրաստել, քայլեր ձեռնարկել վերաբնակեցումը, բայց նաև ապահովելու ընտանիքների արագ հետագծումը ծագման երկրներում և միջոցներ ձեռնարկելու վաղ ինտեգրումը խթանելու համար: Ե՛վ Հանձնաժողովը, և՛ ԵՄ մեր գործակալությունները պատրաստ են առաջ շարժվել՝ իրականացնելու այդ գործողությունները»:

Արդարադատության, սպառողների և գենդերային հավասարության հարցերով հանձնակատար Վերա Ժուրովան ավելացրել է. «Երբ խոսում ենք մանկական միգրանտների մասին, մենք երբեք չպետք է մոռանանք, որ առաջին հերթին նրանք երեխաներ են: Նրանց լավագույն շահերը պետք է հաշվի առնվեն միգրացիոն գործընթացի բոլոր փուլերում: Երեխան միգրանտները, հատկապես նրանց, ովքեր առանց ուղեկցության են, պետք է հնարավորինս շուտ աջակցվեն խնամակալների կամ խնամատար ընտանիքների կողմից: Այս երեխաների ինտեգրումը մեր հասարակություններին կախված է նրանից, թե որքան արագ նրանք կարող են վերադառնալ ավելի կայուն կյանք: Մենք կշարունակենք աջակցել անդամ երկրներին, որպեսզի այս երեխաներին տվեք այն մանկությունը, որին նրանք արժանի են»:

Հիմք ընդունելով քաղաքականության բոլոր համապատասխան ոլորտների փորձը, Հանձնաժողովն առաջարկում է մի շարք առաջնահերթ ոլորտներ, որոնց վրա պետք է կենտրոնանան անդամ պետությունները՝ Հանձնաժողովի և ԵՄ գործակալությունների աջակցությամբ՝ բարելավելու երեխաների պաշտպանությունը միգրացիայի ժամանակ և ապահովելու ավելի սերտ կապ ապաստանի և ապաստանի միջև: երեխաների պաշտպանության ծառայություններ.

• Արագ նույնականացում և պաշտպանություն ժամանելուն պեսԵրեխաների պաշտպանության համար պատասխանատու անձը պետք է ներկա լինի գրանցման փուլի սկզբնական փուլում և երեխաներին հյուրընկալող բոլոր ընդունարաններում և յուրաքանչյուր թեժ կետում պետք է նշանակվեն երեխաների պաշտպանության աշխատակիցներ: Անդամ պետությունները պետք է գործադրեն անհրաժեշտ ընթացակարգեր՝ բոլոր անհայտ կորած երեխաների վերաբերյալ համակարգված զեկուցելու և տեղեկություններ փոխանակելու համար:
• Երեխաների ընդունելության համապատասխան պայմաններՅուրաքանչյուր երեխայի կարիքները պետք է գնահատվեն որքան հնարավոր է շուտ՝ ժամանելուն պես, և բոլոր երեխաները պետք է անհապաղ և անկախ իրենց կարգավիճակից, ունենան իրավական օգնություն, առողջապահություն, հոգեբանական աջակցություն և կրթություն: Առանց ուղեկցության անչափահասների համար պետք է տրամադրվի խնամատար կամ ընտանիքի վրա հիմնված խնամքի հնարավորություն: Պետք է ամեն ինչ անել՝ երեխաների համար վարչական կալանքի այլընտրանքային տարբերակներ ապահովելու համար։
• Կարգավիճակի արագ որոշում և արդյունավետ խնամակալություն. Պետք է ուժեղացնել առանց ուղեկցության անչափահասների խնամակալների դերը. Այդ նպատակով Հանձնաժողովը կստեղծի եվրոպական խնամակալության ցանց՝ լավ փորձի փոխանակման համար: Բոլոր անդամ պետությունների կողմից տարիքային գնահատման հուսալի ընթացակարգերի իրականացմանն աջակցելու համար EASO-ն շուտով կթարմացնի իր ուղեցույցը: Համատեղ ջանքեր պետք է գործադրվեն նաև ընտանիքի հետագծման և ընտանիքի վերամիավորման ընթացակարգերն արագացնելու համար՝ ԵՄ-ի ներսում կամ դրա սահմաններից դուրս: Միգրացիոն գործընթացի հետ կապված բոլոր ընթացակարգերում երեխաների հետ կապված դեպքերը միշտ պետք է առաջնահերթություն տրվեն: Սա վերաբերում է նաև Հունաստանից կամ Իտալիայից առանց ուղեկցող միգրանտների տեղափոխմանը:
• Երկարատև լուծումներ և վաղ ինտեգրման միջոցառումներ. Հանձնաժողովը հետագայում կնպաստի երեխաների ինտեգրմանը ֆինանսավորման և լավ փորձի փոխանակման միջոցով: Անդամ պետություններին կոչ է արվում ուժեղացնել պաշտպանության կարիք ունեցող երեխաների վերաբնակեցումը և ապահովել, որ ընտանիքների հետագծման և վերաինտեգրման միջոցառումները իրականացվեն այն երեխաների համար, ովքեր պետք է վերադարձվեն:
• Անդրադառնալով արմատական ​​պատճառներին և պաշտպանելով երեխաներին ԵՄ-ից դուրս միգրանտների երթուղիներով. ԵՄ-ն ակտիվացրել է իր աշխատանքը գործընկեր երկրների հետ՝ Միգրացիոն Գործընկերության Շրջանակի ներքո միգրացիոն գործընթացում երեխաների պաշտպանության հիմնական ուղղման ուղղությամբ: Հետագա ջանքեր են անհրաժեշտ՝ աջակցելու գործընկեր երկրներին երեխաների պաշտպանության ազգային համակարգերի ամրապնդման և երեխաների թրաֆիքինգի կանխարգելման գործում: Պետք է ապահովել երեխայի իրավունքների խթանման և պաշտպանության վերաբերյալ վերջերս նորացված ԵՄ ուղեցույցների ժամանակին հետևում, ներառյալ ծագման և տարանցման երկրներում:

 

հայտարարություն

Սույն Հաղորդագրությունում շարադրված հիմնական գործողություններին անհրաժեշտ է վճռական, համաձայնեցված և համակարգված հետևում ԵՄ, ազգային, տարածաշրջանային և տեղական մակարդակներում, ինչպես նաև քաղաքացիական հասարակության և միջազգային կազմակերպությունների հետ համագործակցությամբ: Հանձնաժողովն ուշադիր հետևելու է այս գործընթացին և պարբերաբար զեկուցելու է Խորհրդին և Եվրոպական խորհրդարանին:

Ընդհանուր տեղեկություններ

Միգրացիոն ճգնաժամի համատեքստում Եվրոպա ժամանող երեխա միգրանտների թիվը զգալիորեն աճել է։ 2015 և 2016 թվականներին ԵՄ-ում ապաստան հայցողների 30%-ը երեխաներ էին։

Քանի որ միգրացիայի մեջ գտնվող երեխաները ենթարկվում են բռնության, թրաֆիքինգի կամ շահագործման միգրացիոն ուղիների երկայնքով կամ կարող են անհետանալ կամ բաժանվել իրենց ընտանիքներից, նրանք պահանջում են հատուկ պաշտպանություն: Երեխաները պաշտպանված լինելու իրավունք ունեն՝ համաձայն ԵՄ օրենսդրության համապատասխան դրույթների, այդ թվում՝ ԵՄ Հիմնարար իրավունքների խարտիայի և երեխայի իրավունքների մասին միջազգային իրավունքի: Երեխաների հետ կապված բոլոր գործողություններում կամ որոշումներում առաջնային ուշադրություն պետք է դարձնել երեխայի լավագույն շահերին:

Այս հաղորդագրությունը հետևում է Եվրոպական Օրակարգ Միգրացիայի եւ Հաղորդագրություն միգրացիայի եվրոպական օրակարգի շրջանակներում առաջնահերթ գործողությունների իրականացման վիճակի մասին. Այն հիմնվում է համաձայնագրով ձեռք բերված առաջընթացի վրա Գործողությունների ծրագիր առանց ուղեկցության անչափահասների համար (2010-2014 թթ.), ինչպես նշված է հաղորդագրությանը կից Աշխատակազմի աշխատանքային փաստաթղթում:

Այն նաև հիմնված է 10թ. նոյեմբերին Հանձնաժողովի կողմից կազմակերպված երեխաների իրավունքների 2016-րդ եվրոպական ֆորումի վրա և «Կորած միգրացիայի մեջ» հունվարի 2017-ի կոնֆերանսը, որոնք ընդգծեցին հրատապ նպատակային գործողությունների անհրաժեշտությունը՝ միգրացիայի մեջ գտնվող երեխաներին ավելի լավ պաշտպանելու համար:

Լրացուցիչ տեղեկություններ

Զրույց: Երեխաների պաշտպանությունը միգրացիայի ժամանակ

Հանձնաժողովի աշխատակազմի աշխատանքային փաստաթուղթ. Առանց ուղեկցության անչափահասների վերաբերյալ գործողությունների ծրագրի իրականացում (2010-2014 թթ.)

Հարցեր և պատասխաններ. Երեխաների պաշտպանություն միգրացիայի ժամանակ

Փաստաթղթեր. Գործողություններ միգրացիայի մեջ գտնվող երեխաների պաշտպանության համար

Միգրացիայի եվրոպական օրակարգի վերաբերյալ մամուլի ողջ նյութը