#ԾառայություններիՏնտեսություն, որն աշխատում է եվրոպացիների համար

Ծառայությունների ոլորտի նոր խթանումը օգուտ կբերի սպառողներին, աշխատանք փնտրողներին և բիզնեսին և կբերի տնտեսական աճ ամբողջ Եվրոպայում:

Որպես ճանապարհային քարտեզի մաս, որը դրված է Միասնական շուկայի ռազմավարություն, առաջարկները վերաբերում են նախագահ Յունկերին քաղաքական հանձնառություն սանձազերծել Միասնական շուկայի ողջ ներուժը և այն դարձնել համաշխարհային տնտեսության մեջ եվրոպական ընկերությունների զարգացման ելակետ: Այս նպատակը հաստատվել է Եվրոպական խորհրդի կողմից 2015 թվականի դեկտեմբերի, 2016 թվականի հունիսի և 2016 թվականի դեկտեմբերի եզրակացություններում։ Առաջարկվող միջոցառումները նպատակ ունեն հեշտացնել ծառայություններ մատուցողների համար վարչարարական ձևականությունները և օգնել անդամ պետություններին բացահայտելու չափից դուրս ծանրաբեռնված կամ հնացած պահանջները ներքին կամ սահմաններից դուրս աշխատող մասնագետների համար: Ծառայությունների ոլորտում ԵՄ գործող կանոնները փոփոխելու փոխարեն՝ Հանձնաժողովը կենտրոնանում է դրանց ավելի լավ կիրառման ապահովման վրա, քանի որ ապացույցները ցույց են տալիս, որ դրանց կիրառումն իրենց ողջ ներուժով զգալի խթան կհանդիսանա ԵՄ տնտեսության համար:

Աշխատանք, աճ ներդրումների և մրցունակության փոխնախագահ Յիրկի Քաթայնենն ասել է. «Ծառայությունների առևտրի խոչընդոտները նաև խոչընդոտներ են մրցունակության համար: Ծառայությունների միասնական շուկայի ավելի լավ օգտագործումը կօգնի եվրոպական բիզնեսներին ստեղծել աշխատատեղեր և զարգանալ սահմաններից դուրս՝ առաջարկելով ծառայությունների ավելի լայն ընտրություն: ավելի լավ գներով՝ միաժամանակ պահպանելով սպառողների և աշխատողների համար բարձր չափանիշներ: Այսօր մենք առաջարկում ենք պարզեցնել ընթացակարգերը անդրսահմանային ծառայություններ մատուցողների համար, ինչպես նաև անդամ պետությունների համար միասին աշխատելու նոր և ավելի ժամանակակից միջոց՝ կարգավորելու իրենց ծառայությունների ոլորտները»:

Ներքին շուկայի, արդյունաբերության, ձեռներեցության և ՓՄՁ-ների հանձնակատար Էլժբիետա Բիենկովսկան ասել է. «Ծառայությունները ներկայացնում են ԵՄ տնտեսության երկու երրորդը և ստեղծում են նոր աշխատատեղերի 90%-ը: Բայց Միասնական շուկան՝ այս գոհարը, որը շատ հաճախ համարվում է որպես ինքնին, ճիշտ չի գործում: ծառայությունների համար: Արդյունքում, մենք բաց ենք թողնում աշխատատեղերի և աճի կարևոր ներուժը: Այսօր մենք նոր թափ ենք տալիս ծառայությունների ոլորտին, որպեսզի Եվրոպան դառնա նոր ծառայությունների մատուցման, գնման և զարգացման համաշխարհային հանգույց»:

Հանձնաժողովի կողմից այսօր ընդունված չորս կոնկրետ նախաձեռնություններն են.

• Եվրոպական ծառայությունների նոր էլեկտրոնային քարտ. Պարզեցված էլեկտրոնային ընթացակարգը բիզնես ծառայություններ մատուցողների (օրինակ՝ ինժեներական ընկերությունների, ՏՏ խորհրդատուների, առևտրային ցուցահանդեսների կազմակերպիչների) և շինարարական ծառայությունների համար կհեշտացնի արտերկրում ծառայություններ մատուցելու համար պահանջվող վարչական ձևակերպումները: Ծառայություններ մատուցողները պարզապես ստիպված կլինեն կապ հաստատել մեկ զրուցակցի հետ իրենց հայրենի երկրում և իրենց լեզվով: Այնուհետև հայրենի երկրի զրուցակիցը կստուգի անհրաժեշտ տվյալները և դրանք կփոխանցի ընդունող անդամ պետությանը: Ընդունող անդամ պետությունը պահպանում է ներկայիս իրավասությունը կիրառելու ներքին կարգավորող պահանջները և որոշելու, թե արդյոք հայտատուն կարող է ծառայություններ առաջարկել իր տարածքում: Էլեկտրոնային քարտը չի ազդի գործող գործատուի պարտավորությունների կամ աշխատողների իրավունքների վրա:

• Մասնագիտական ​​ծառայությունների ազգային կանոնների համաչափության գնահատումՄոտ 50 միլիոն մարդ՝ եվրոպական աշխատուժի 22%-ը, աշխատում է այնպիսի մասնագիտություններով, որոնց հասանելիությունը պայմանավորված է հատուկ որակավորումների առկայությամբ կամ որոնց համար պաշտպանված է որոշակի կոչում օգտագործելը, օրինակ՝ դեղագործներ կամ ճարտարապետներ: Կարգավորումը հաճախ երաշխավորված է մի շարք մասնագիտությունների համար, օրինակ՝ առողջության և անվտանգության հետ կապված: Բայց կան բազմաթիվ դեպքեր, երբ անհարկի ծանրաբեռնված և հնացած կանոնները կարող են անհիմն դժվարացնել որակավորված թեկնածուների մուտքն այս աշխատատեղեր: Սա նույնպես ի վնաս սպառողների է։ ԵՄ-ն չի կարգավորում կամ ապականոնակարգում մասնագիտությունները. սա մնում է ազգային արտոնություն: Սակայն ԵՄ օրենսդրության համաձայն՝ անդամ պետությունը պետք է պարզի, թե արդյոք ազգային նոր մասնագիտական ​​պահանջներն անհրաժեշտ են և հավասարակշռված: Համատեղ և հետևողական մոտեցում ապահովելու համար Հանձնաժողովն առաջարկում է պարզեցնել և պարզաբանել, թե ինչպես անդամ երկրները պետք է համաչափության համապարփակ և թափանցիկ թեստ իրականացնեն՝ նախքան մասնագիտական ​​ծառայությունների ազգային կանոնների ընդունումը կամ փոփոխությունը:

• Մասնագիտությունների կարգավորման ազգային բարեփոխումների ուղեցույցՄանրամասն փոխադարձ գնահատում 2014-ից 2016 թվականներին անդամ պետությունների կողմից իրականացված փորձը ցույց տվեց, որ նրանցից նրանք, ովքեր բացել են իրենց ծառայությունների շուկաները (օրինակ՝ Իտալիան, Լեհաստանը, Պորտուգալիան և Իսպանիան) այժմ օգտվում են ծառայությունների ավելի լայն ընտրությունից՝ ավելի լավ գներով՝ միաժամանակ պահպանելով բարձր չափանիշներ սպառողների համար և աշխատողներ. Այսօր Հանձնաժողովն առաջարկում է ուղեցույցներ ազգային բարեփոխումների կարիքների վերաբերյալ բարձր աճի և աշխատատեղերի ներուժ ունեցող մասնագիտական ​​ծառայությունների կարգավորման ոլորտում՝ ճարտարապետներ, ճարտարագետներ, իրավաբաններ, հաշվապահներ, արտոնագրային գործակալներ, անշարժ գույքի գործակալներ և զբոսաշրջային զբոսավարներ: Անդամ պետությունները հրավիրվում են գնահատելու, թե արդյոք մասնագիտական ​​պահանջները բավարարում են հայտարարված ազգային հանրային քաղաքականության նպատակները: Այս ուղեցույցը լրացնում է Եվրոպական կիսամյակ գնահատումներ՝ հատուկ անդրադառնալով այս մասնագիտությունների համար կիրառելի պահանջներին:

• Ծառայությունների մասին ազգային օրենքների նախագծերի բարելավված ծանուցում. ԵՄ օրենսդրությունն արդեն անդամ երկրներից պահանջում է ծանուցել Հանձնաժողովին ծառայությունների վերաբերյալ ազգային կանոնների փոփոխությունների մասին՝ հնարավորություն տալով ԵՄ գործադիր իշխանություններին և մյուս անդամ երկրներին բարձրաձայնել հնարավոր մտահոգությունները ԵՄ օրենսդրության հետ հնարավոր անհամապատասխանությունների վերաբերյալ գործընթացի սկզբում: Հանձնաժողովն առաջարկում է բարելավել այս մեխանիզմը՝ գործընթացն ավելի ժամանակին, արդյունավետ և թափանցիկ դարձնելու համար:

Ընդհանուր տեղեկություններ

հայտարարություն

Թեև ծառայությունները ներկայացնում են ԵՄ տնտեսության երկու երրորդը և կազմում են աշխատատեղերի ստեղծման մոտ 90%-ը, ծառայությունների ոլորտը թերակատարում ունի: Ոլորտում արտադրողականության աճը ցածր է, իսկ մնացած աշխարհը հետ է հասնում: Խոչընդոտները խանգարում են ընկերությունների ստեղծմանը և ընդլայնմանը, ինչը հանգեցնում է սպառողների համար ավելի բարձր գների և ընտրության նվազմանը: Ավելին, արտադրության արդյունավետությունը գնալով ավելի է կապված ծառայությունների մրցունակության հետ: Միասնական շուկայում ծառայությունների առևտրի խոչընդոտները, հետևաբար, խոչընդոտներ են ԵՄ արտադրության մրցունակության համար: Այս միտումը շրջելու և լրացուցիչ աշխատատեղեր և աճ ստեղծելու համար անդամ երկրները պետք է խթանեն ծառայությունների տնտեսության զարգացումը և ավելի լավ օգտագործեն Ծառայությունների միասնական շուկայի ներուժը:

Լրացուցիչ տեղեկություններ

Հաճախակի տրվող հարցեր - MEMO / 17 / 11

Ծառայությունների էլեկտրոնային քարտի առաջարկ

Ծառայությունների ծանուցման ընթացակարգի առաջարկ

Համաչափության թեստի առաջարկ

Ուղեցույց մասնագիտական ​​ծառայությունների կարգավորման վերաբերյալ բարեփոխումների առաջարկությունների վերաբերյալ

ՀԱՄԱՌՈՏ