#HangzhouG20Summit – ի՞նչն է վտանգված:

Սեպտեմբերի 4-5-ը Հանչժոու քաղաքում տեղի կունենա G20-ի առաջնորդների առաջին գագաթնաժողովը Չինաստանում: Ողջունելով G20-ի ղեկավարներին իրենց 11-րդ հավաքի համար՝ Չինաստանը ևս մեկ կարևոր հանգրվան է նվաճում համաշխարհային տնտեսական կառավարման համար իր աճող անփոխարինելիությունը ցուցադրելու համար՝ 2014թ. Ռենմինբին Արժույթի միջազգային հիմնադրամի (ԱՄՀ) արժութային զամբյուղին նախորդ տարի, գրում Բալազներ Ուջվարի, Էգմոնտի ինստիտուտ.

Չինաստանի Կոմունիստական ​​կուսակցությունը (CPC) պաշտոնապես հայտարարեց իր առաջնահերթությունների մասին 1 թվականի դեկտեմբերի 2015-ին գալիք գագաթնաժողովի համար, որին կմասնակցեն նաև մի քանի հյուրեր, այդ թվում՝ Ղազախստանը, Լաոսը և Եգիպտոսը: Հիմնվելով 2015 թվականի Անթալիայի հանդիպման երեք կողմերի վրա (ներառականություն, իրականացում և ներդրում), Չինաստանը նաև իր առաջնահերթությունները կառուցեց «Ես բառերի» շուրջ՝ «Դեպի նորարար, աշխույժ, փոխկապակցված և ներառական համաշխարհային տնտեսություն»: Այնուամենայնիվ, պարադոքսալ կերպով, թեև Չինաստանը կձգտի G20-ի անդամների համաձայնությունը վերոնշյալ նպատակներին հասնելու համար անհրաժեշտ համատեղ գործողությունների ծրագրերի ձևակերպման համար, այս հարցերում միջազգային առաջընթացը, փաստորեն, հաճախ խոչընդոտվում է ներքին ճակատում փոփոխություններ իրականացնելու CPC-ի անկարողությամբ:

Դնելով նորարարություն Որպես G20-ի օրակարգի առաջնահերթություն՝ Չինաստանը ձգտում է ապահովել, որ G20 երկրներում աճն ավելի ու ավելի առաջնորդվի նորարարությամբ: Պատահական չէ նաև, որ CPC-ն հավաքը հյուրընկալելու համար ընտրել է Չժեյանգ նահանգը, տարածաշրջան, որտեղ Չինաստանի ամենանորարար ընկերությունների աղբյուրն են, ինչպիսիք են Alibaba-ն և Geely-ն: Թեև ներքին միջավայրը նորարարության համար ավելի բարենպաստ դարձնելը կախված է տեղական օրենսդրությունից, G20-ը Հանչժոուում կարող է ծառայել ազգային ջանքերի համակարգմանը և լավագույն փորձի փոխանակմանը, ինչը կարող է նաև հանգեցնել նորարարության վրա հիմնված աճի ծրագրի: Չինաստանը կարող է նաև նախաձեռնել 2014 թվականի Բրիսբենի գագաթնաժողովի կողմից G20-ի հավաքական ՀՆԱ-ն ներկայիս հետագծերից առնվազն երկու տոկոսով բարձրացնելու հանձնառության վերանայում, որպեսզի ապահովի, որ աճի ռազմավարությունները կենտրոնացած են նորարարության վրա: Այնուամենայնիվ, հաշվի առնելով, որ ինովացիոն քաղաքականությունները երկարաժամկետ հեռանկարում հակված են արդյունք տալու (հակառակ G20-ի՝ մինչ այժմ կենտրոնացած ճգնաժամի անմիջական կառավարման վրա), հիմնական տնտեսությունների համար հիմնական մարտահրավերը կլինի նպատակահարմար քաղաքականության տարբերակների հետ հավասարակշռություն պահպանելը:

Ստեղծելու նպատակը ոգեշնչված տնտեսությունը CPC-ի պատասխանն է սահմաններից դուրս ապրանքների և ծառայությունների ավելի ու ավելի մասնատված հոսքին: Թեև տարածաշրջանային առևտրային համաձայնագրերը հեշտացնում են առևտուրը իրենց ընդգրկած երկրների միջև, դրանք նաև խոչընդոտում են համաշխարհային մակարդակով արտադրության հիմնական գործոնների օպտիմալ բաշխմանը` դրանք հաճախ առաջացնող շեղումների պատճառով: Պեկինի համար աշխուժացած համաշխարհային տնտեսությունը պետք է զուգահեռ լինի նաև միջազգային առևտրի, ներդրումային և ֆինանսական ռեժիմների բարեփոխմանը: Չնայած գլոբալ կառավարման առանցքային մարմիններում (ԱՄՀ, Համաշխարհային բանկ, Ֆինանսական կայունության խորհուրդ, Բազելի կոմիտե) Չինաստանի և այլ զարգացող տերությունների ներկայացուցչության բարելավմանը, առևտրի ազատականացումը էապես բազմակողմ ուղուց տեղափոխվել է տարածաշրջանային մակարդակ (հաճախ մրցակցային եղանակով): , վտանգելով առաջացնել համաշխարհային տնտեսության կառուցվածքային դանդաղում։

Փաստը մնում է փաստ, որ Չինաստանի շահերը շարունակում են լավագույնս ծառայել Առևտրի համաշխարհային կազմակերպության (ԱՀԿ) միջոցով առևտրի ազատականացմանը՝ առնվազն երկու պատճառով։ Նախ, Չինաստանի առևտուր-ՀՆԱ հարաբերակցությունը մնում է գրեթե կրկնակի, քան ԱՄՆ-ը: Երկրորդ, Չինաստանի առևտուրը դեռ հիմնականում բաղկացած է ապրանքների արտահանումից, այլ ոչ թե զարգացած երկրների հետ կապված բարձրակարգ ծառայություններից: Քանի որ ծառայությունների կարգավորումն ավելի հավանական է, որ խուսափի ԱՀԿ-ի ընդլայնումից, քան ապրանքայինը, Չինաստանը հսկայական հարաբերական շահույթ է ապահովել բազմակողմ առևտրի ազատականացումից: Այն պահին, երբ առևտրային բանակցություններն ընթանում են հիմնականում մեգատարածաշրջանային առևտրի և ներդրումային համաձայնագրերի միջոցով, որոնք հրապարակվել են հիմնականում Միացյալ Նահանգների կողմից՝ դադարեցված Անդրատլանտյան առևտրի և ներդրումային գործընկերության (TTIP) և արդեն կնքված (բայց չվավերացված) Անդրխաղաղօվկիանոսյան գործընկերության (TPP) միջոցով։ Չինաստանը օգտագործում է G20-ի իր նախագահությունը՝ փորձելով հետ մղել առևտրային բանակցությունները բազմակողմ մակարդակի: Միացյալ Նահանգների կողմից Արևելյան և Հարավարևելյան Ասիայում առևտրի կանոնները գրելու աշխարհաքաղաքական մի շարք հետևանքների թվում են տարածաշրջանի երկրների նվազած կախվածությունը չինական առևտրից և դրա հետևանքով ներքին և արտաքին ճնշումը Չինաստանի վրա՝ իր տնտեսությունն ազատականացնելու համար: Թեև Պեկինի մոտեցումը ՋԷԿ-ի նկատմամբ հետզհետե փոխվում է արհամարհանքից դեպի զգուշավոր գրկախառնություն, Չինաստանի` ՋԷԿ-ին միանալու քաղաքական և տնտեսական ծախսերը մնում են էական: Հետևաբար, պատահական չէ, որ CPC-ն առևտուրը որպես գլոբալ, այլ ոչ թե տարածաշրջանային խնդիր դիտարկելու նախապատվությունը պահպանում է, նույնիսկ եթե Չինաստանը տարածաշրջանային առևտրային համաձայնագրերի շուրջ բանակցություններ է վարում Ճապոնիայի, Հարավային Կորեայի և Ասիայի և Օվկիանիայի մի քանի այլ երկրների հետ Տարածաշրջանային համապարփակ տնտեսական ծրագրի միջոցով: Գործընկերություն. Առևտուրը G20-ի օրակարգում ամուր դնելու Պեկինի ջանքերն արդեն հանգեցրել են Առևտրի և ներդրումների G20 աշխատանքային խմբի ձևավորմանը այս տարվա սկզբին, որին հաջորդել է G20-ի առաջին առևտրի նախարարների կազմակերպումը անցյալ հուլիսին Շանհայում: Այս վերջինը հանգեցրեց առևտրի խթանման և ներդրումային քաղաքականության մշակման ուղղորդման համատեղ լայն սկզբունքների ընդունմանը:

Չնայած Պեկինի՝ ներդրումների ազատականացման համահունչ մոտեցմանը մղելու ջանքերին, չինական շուկան մնում է դժվար հասանելի օտարերկրյա ներդրողների համար, հատկապես այնպիսի ոլորտներում, ինչպիսիք են նավթաքիմիական, էներգետիկան և հեռահաղորդակցությունը: Բացի այդ, Չինաստանը նաև խոչընդոտում է տարբեր բազմակողմ առևտրային համաձայնագրերի շուրջ բանակցություններին, որոնք բանակցվում են ԱՀԿ-ի լիազորություններից դուրս: Որպես Էկոլոգիական ապրանքների համաձայնագրի շուրջ բանակցությունների մասնակից (որը նպատակ ունի վերացնել կանաչ ապրանքների առևտրի խոչընդոտները), Պեկինը մինչ այժմ դեմ է արտահայտվել սակագների զգալի կրճատմանը: Բացի այդ, երկիրը չի կատարել նաև հուլիսի 1-ի վերջնաժամկետը` իրականացնելու սակագների առաջին փաթեթը, որը բխում է Տեղեկատվական տեխնոլոգիաների ընդլայնված համաձայնագրով, որը կնքվել է անցյալ դեկտեմբերին Նայրոբիում ԱՀԿ նախարարական նիստում: G20-ի օրակարգի մեկ այլ վիճելի հարց կվերաբերի արդյունաբերական գերհզորություններին (հատկապես պողպատի ոլորտում), որը Չինաստանը, հավանաբար, կփորձի ներկայացնել որպես գլոբալ, այլ ոչ թե չինական խնդիր: Չնայած շարունակական ներքին գործողություններին, Չինաստանը շարունակում է բախվել բազմաթիվ հակադեմպինգային ընթացակարգերի՝ իր ցածր գնով պողպատի արտահանման պատճառով, հատկապես ԱՄՆ-ից և Եվրոպայից:

Չինաստանը, ամենայն հավանականությամբ, կօգտագործի նաև Հանչժոուի գագաթնաժողովը` հորդորելու ԱՄՀ-ի շրջանակներում 15-րդ քվոտաների վերանայման գործընթացի մեկնարկը, որը տարիներով հետաձգվել էր ԱՄՆ Կոնգրեսի կողմից 2010թ. բարեփոխումների ուշ ընդունման պատճառով: Համաձայն ԱՄՀ-ի կողմից 2015 թվականի հուլիսին հրապարակված տվյալների, քվոտային բաժնետոմսերի տեղափոխման լրացուցիչ 6.2 տոկոսային կետով առաջադեմ շուկայական տնտեսություններով անհրաժեշտ կլինի ընթացիկ տնտեսական իրականությունն արտացոլելու համար: Այնուամենայնիվ, ցանկացած բարեփոխում, որը կարող է հանգեցնել նրան, որ Չինաստանը գերազանցի Ճապոնիան կառավարման ազդեցության առումով կամ ԱՄՆ-ը կորցնի իր վետոյի իրավունքը, Տոկիոյում և Վաշինգտոնում տեղական օրենսդրությունը կիրառելը քաղաքականապես դժվար կլինի, եթե ոչ անհնար: Հետևաբար, շեշտը կարող է ավելի շուտ տեղափոխվել քվոտայի բանաձևի վերանայման վրա՝ բարձրացնելով, օրինակ, կշիռը.

հայտարարություն

գնողունակության հավասարության նկատառումներ՝ ի վնաս ընթացիկ շուկայական փոխարժեքների: Բայց մինչ Չինաստանը ձգտում է բարեփոխել միջազգային ֆինանսական ինստիտուտները, նա պայքարում է վերանայելու սեփական ներքին շուկայի ինստիտուտները, որոնք տեսել են, որ իրենց ազդեցության զգալի մասը փոխվել է իշխող կուսակցության վրա 2012 թվականի նոյեմբերին նախագահ Սի Ծինփինի իշխանության գալուց հետո: Ազդեցության մնացորդի համար մրցակցությունն առավել ակնհայտ է մի կողմից՝ առևտրի նախարարության և Ժողովրդական բանկի և մյուս կողմից՝ Ֆինանսների նախարարության միջև, որոնք տարիներ շարունակ պայքարում են, թե որքան հարկաբյուջետային տարածք պետք է ծախսի Չինաստանը:

The փոխկապակցվածություն ասպեկտն արտացոլում է Չինաստանի մոտեցումը զարգացման քաղաքականությանը։ Այն հիմնված է Պեկինի վերջին հաջողությունների վրա՝ արագ աճի իրականացման գործում՝ կենտրոնանալով ֆիզիկական ենթակառուցվածքների զարգացման վրա՝ որպես կայուն տնտեսական աճի շարժիչ ուժ: Չինաստանը մոբիլիզացրել է զգալի ջանքեր՝ միջազգային զարգացման քաղաքականության մեջ ավելի ակտիվ դեր ստանձնելու համար, այդ թվում՝ «Գոտի և ճանապարհ» նախաձեռնության միջոցով, որը ձգտում է խթանել Եվրոպայի և Չինաստանի միջև ներցանցային և օֆշորային կապերը՝ ներդրումներ կատարելով, ի թիվս այլոց, կենտրոնական և հարավային ենթակառուցվածքային նախագծերում: Ասիա. Սերտորեն տեղին նախաձեռնությունն է ներկայիս 46 անդամ ունեցող Ասիական Ենթակառուցվածքների և Ներդրումների Բանկը (AIIB), որը 40 միլիարդ դոլար արժողությամբ «Մետաքսի ճանապարհ» հիմնադրամի հետ նախատեսվում է ֆինանսավորել B&R-ի շրջանակներում իրականացվող ծրագրերը: Հանչժոուի հանդիպումը Չինաստանի համար հնարավորություն կհանդիսանա 2013 թվականի Սանկտ Պետերբուրգի G20 գագաթնաժողովի ձեռքբերումների վրա հիմնվելու և առաջ մղելու համար, որը ստեղծեց Ներդրումների և ենթակառուցվածքների աշխատանքային խումբը և 2014թ. ենթակառուցվածքների կառուցման մոտեցումների ներդաշնակեցման նպատակը: Չինաստանը և BRICS-ի մյուս երկրները (Բրազիլիա, Ռուսաստան, Հնդկաստան և Հարավային Աֆրիկա) նույնպես կարող են օգտվել առիթից՝ ցույց տալու իրենց պատրաստակամությունը՝ կամուրջներ կառուցելու վերջերս ստեղծված բազմակողմ զարգացման բանկերի (օրինակ՝ Զարգացման նոր բանկը և AIIB) մի կողմից: և ավանդական ֆինանսական հաստատությունները մյուս կողմից:

Վերջապես, ներառական աճ բաղադրիչը, ըստ երևույթին, ցույց է տալիս Չինաստանի վճռականությունը՝ ներքին համատեքստում տնտեսական աճի, հասարակության և շրջակա միջավայրի միջև ներդաշնակ հարաբերություններ կառուցելու հարցում: Արձագանքելով տարածաշրջանային աճող անհավասարություններին, եկամուտների բացերի ընդլայնմանը և շրջակա միջավայրի դեգրադացիայի վատթարացմանը՝ ներառական աճի իրականացման նպատակը նույնպես ամրագրված է 13-րդ հնգամյա ծրագրում (2016-2020): G20-ի այս տարվա հանդիպումը Չինաստանի համար առիթ է դրդելու անդամներին ձևակերպել 2030 թվականի Կայուն զարգացման օրակարգի իրականացման կոնկրետ ծրագրեր և վերահսկել 2010 թվականին Սեուլում հաստատված G20-ում հաստատված Զարգացման բազմամյա գործողությունների ծրագրի կատարումը:

Կարճ ասած, թեև Չինաստանի նախագահությունն արդեն իր փոխակերպիչ ազդեցությունն է ունեցել G20-ի գործընթացի վրա (հատկապես առևտրի խթանման միջոցով), Պեկինի համար առանցքային պահը կլինի՝ ցույց տալու իր պատրաստակամությունը միջազգային առաջնորդության համար, որը ապահովված է վճռական ներքին գործողություններով, տնտեսական կառավարման ոլորտում: Հանչժոուի գագաթնաժողովի տեսքով՝ աշխարհը հետևելու է:

Կիսվեք այս հոդվածով.