Ազգային անվտանգության օգտագործումը և չարաշահումը. Բազմակողմանի առևտրային համակարգի կանոններին հավատարիմ մնալու անհրաժեշտությունը

Ազգային անվտանգության հայեցակարգը, ինչպես գրեթե ամեն ինչ, ժամանակի ընթացքում զարգացել է: Սառը պատերազմի ժամանակ այն ներառում էր սովորական, կենսաբանական և միջուկային զենքերի կիրառման սպառնալիքը քաղաքացիական և ռազմական թիրախների դեմ: Այս սպառնալիքին դիմակայելը նշանակում էր պատրաստության մեջ պահել մշտական ​​բանակները, կառուցել ստորգետնյա անկման ապաստարաններ և զարգացնել կառավարության (COG) ծրագրերի լայնածավալ շարունակականությունը այն ամենի համար, ինչ գոյատևել է միջուկային փոխանակումից հետո, գրում է Սայմոն Լեյսին։

Այսօր մենք դեռ ապրում ենք միջուկային ոչնչացման ստվերի տակ, բայց նաև ապրում ենք տեղեկատվական դարաշրջանում, ինչը նշանակում է, որ մեզ պոտենցիալ սպառնացող հարձակման վեկտորները ընդլայնվել են՝ ներառելով այն, ինչ կոչվում է «կարևոր ենթակառուցվածք», որը ներառում է ամեն ինչ՝ ճանապարհներից մինչև երկաթուղիներ, դեպի նավահանգիստներ, էլեկտրացանցեր, ֆինանսական համակարգ և, իհարկե, կապի ցանցեր, որոնց հիմքում ընկած են այս ամենը:

Եվ քանի որ այժմ գերիշխում է մեր գոյության համար վտանգ հանդիսացող նման ընդարձակ ըմբռնումը, քաղաքական գործիչները չեն խուսափել նույնիսկ ամենածայրահեղ միջոցներից՝ փորձելով պաշտպանել ազգային անվտանգության այս լայն հասկացությունը: Դրա վերջին օրինակներից մեկը եվրոպական մի քանի երկրների կողմից չինացի մատակարարների վրա, ինչպիսին է Huawei-ն, արգելքներն են, որոնք արդյունավետորեն թույլ չեն տալիս համաշխարհային սարքավորումների վաճառողին մասնակցել 5G-ի ներդրմանը:

Այսօր, խոստովանենք, որ խաղադրույքները ավելի բարձր են, քան նախորդ դարաշրջաններում, երբ միջազգային առևտրային մրցակցությունները մոլեգնում են այն հարցում, թե ով է արտադրում և վաճառում այն ​​կարևոր ենթակառուցվածքները, որոնցից կախված են մեր հասարակությունները: Ինչ էլ որ լինի, սա չի արդարացնում կամայականորեն մի կողմ դնել իրավականորեն պարտադիր ընդհանուր սկզբունքները, որոնք զարգացել են դարերի ընթացքում և կառավարել մեզ շատ տասնամյակներ: Այս ընդհանուր իրավական սկզբունքները ներառում են համաչափություն, հիմնարար իրավունքները, իրավական որոշակիությունը, օրինական ակնկալիքները, խտրականության բացառումը և պատշաճ ընթացակարգը:

Կառավարության գործողությունները կամ միջոցները, որոնք մի կողմ են դնում այս ընդհանուր իրավական սկզբունքներից մեկը կամ մի քանիսը, պետք է համարվեն բացառություն: Բացառություններն իրենց բնույթով պետք է նեղ ձևակերպված լինեն, սահմանափակվեն և՛ ծավալով, և՛ ժամանակով բացարձակապես անհրաժեշտով և ունենան համարժեք ձևակերպված և հիմնավորված փաստական ​​հիմք:

Օրինակ վերցրեք այս պայմաններից առաջինը: Այն երկրները, որոնք սահմանափակումներ են մտցրել Huawei-ի դեմ, դա արել են՝ պարզապես արգելելով այն իրենց 5G հեռահաղորդակցության ենթակառուցվածքից։ Ընդհանուր արգելքը նեղ ձևակերպված միջոցի հակադրությունն է: Միացյալ Թագավորությունը, 2019 թվականին իրականացված հեռահաղորդակցության ենթակառուցվածքի լայնածավալ, թափանցիկ և ապացույցների վրա հիմնված վերանայումից հետո, առաջարկեց, որ Huawei-ին թույլատրվի աշխատել երկրի 5G էկոհամակարգում՝ ենթարկվելով մի շարք խնամքով սահմանված սահմանափակումների: Սա ավելի շատ համահունչ է այն սկզբունքին, որ ընդհանուր իրավական սկզբունքներից բացառությունները պետք է նեղ ձևակերպվեն, բայց հետագայում Ջոնսոնի կառավարությունը լքեց Թրամփի վարչակազմի ինտենսիվ քաղաքական ճնշման պատճառով:

Երկրորդ չափանիշը, այն է, որ միջոցառումները սահմանափակվեն և՛ ծավալով, և՛ ժամանակով բացարձակապես անհրաժեշտով, նույնպես խախտվել է Huawei-ի դեմ ընդունված և քննարկվող տարբեր արգելքների դեպքում։ Եթե ​​ինչ-որ բան անհրաժեշտ է, ապա այն, ըստ սահմանման, նաև ֆունկցիոնալորեն կարող է հասնել իր հայտարարած նպատակին: Այնուամենայնիվ, կիբերանվտանգության փորձագետները միաձայն ընդունում են, որ զուտ ծագման դրոշի վրա հիմնված միջոցները լիովին անօգուտ են կիբերանվտանգության սպառնալիքներին դիմակայելու համար: Այսպիսով, եթե Huawei-ի դեմ արգելքները ի վիճակի չեն հասնելու իրենց հայտարարված նպատակին, տրամաբանական է, որ դրանք չեն կարող անհրաժեշտ լինել:

հայտարարություն

Ի վերջո, ընդհանուր իրավական սկզբունքները բացառապես մի կողմ դնելու երրորդ չափորոշիչը, այն է, որ ցանկացած սահմանափակող միջոց ունի պատշաճ ձևակերպված և հիմնավորված փաստական ​​հիմք, նույնպես, ցավոք, բացակայում է Huawei-ի դեմ արգելքների դեպքում: Արևմտյան կառավարություններին և սպառողներին ասվել է, որ ընկերությունը ազգային անվտանգության սպառնալիք է ներկայացնում, և որ այս գնահատման պատճառները մնում են գաղտնի: Այս փաստարկը կարող էր որոշակի կշիռ ունենալ անցյալ տասնամյակների ընթացքում, բայց այն ժամանակվանից, երբ Քոլին Փաուելը ակամայից գնաց ՄԱԿ-ի Գլխավոր խորհուրդ և ներկայացրեց մի գործ, որը կեղծ պնդում էր, որ Իրաքը կառուցում և կուտակում է զանգվածային ոչնչացման զենքեր, մենք այլևս ի վիճակի չենք ընդունել մեր անվտանգության և հետախուզական շահերի ցանկացած պնդում՝ զուտ բարեխղճության հիման վրա:

Չինական սարքավորումների վաճառողների նկատմամբ մի շարք արգելքներ, որոնք ներկայումս իրականացվում կամ քննարկվում են եվրոպական տարբեր կառավարությունների կողմից, զգալիորեն շեղվում են ԵՄ հանձնաժողովի կողմից իր «5G գործիքների տուփում» տրամադրված անվտանգության ուղեցույցից: Դրանք նաև ԵՄ-ին խիստ խոցելի են դարձնում Առևտրի համաշխարհային կազմակերպության առջև իրավական մարտահրավերի համար՝ հաշվի առնելով այս արգելքների խիստ խտրական և կամայական բնույթը:

Նրանք նաև վտանգավոր նախադեպ ստեղծեցին, որը կարող է կիրառվել այլ ոլորտներում և տեխնոլոգիաներում, ինչպես մենք տեսանք, որ Թրամփի վարչակազմն իր ուշադրությունը կենտրոնացրել է սկզբում Huawei-ի, այնուհետև TikTok-ի և WeChat-ի, իսկ վերջերս քաղաքացիական անօդաչու սարքեր արտադրող DJI-ի վրա: Պոտենցիալ տնտեսական վնասը, որը կարող է պատճառվել չինական տեխնոլոգիական ընկերություններին ուղղված բացառման անընդհատ ընդլայնվող քաղաքականության պատճառով, որը հիմնված է ազգային անվտանգության մասին վատ ձևակերպված և հազիվ արտահայտված հասկացության վրա, սարսափեցնող է:

Քանի որ պատերազմը չափազանց կարևոր է գեներալներին թողնելու համար, և քանի որ ազգային անվտանգության հայեցակարգն այժմ ներառում է այն ամենը, ինչը կազմում է մեր շարունակական տնտեսական բարգավաճման հիմքերը, մենք պետք է շատ զգույշ լինենք նեղ և արմատացած շահերից բխող խորհուրդներն ու առաջարկությունները գնահատելիս։ որոնք կազմում են մեր ազգային պաշտպանության և անվտանգության ծառայությունները։ Նույն կերպ մենք չենք կարող հրաժարվել ընդհանուր իրավական սկզբունքներից, որոնք մեր ազատ և բաց հասարակությունները դարձրել են այնպիսին, ինչպիսին կան այսօր:

Մասին հեղինակի

Սայմոն Լեյսին միջազգային առևտրի և Հարավային Ավստրալիայի Ադելաիդայի համալսարանի ավագ դասախոս է: Նա նախկին փոխնախագահն էր Չինաստանի Շենժեն քաղաքում գտնվող Huawei Technologies-ում առևտրի դյուրացման և շուկա մուտք գործելու համար:

Կիսվեք այս հոդվածով.