Միացեք մեզ

Ուզբեկստանը

Վարչական բարեփոխումների առանցքային պահը

ԿԻՍՎԵԼ

Հրատարակված է

on

Մենք օգտագործում ենք ձեր գրանցումը `բովանդակություն տրամադրելու համար, որին դուք համաձայնվել եք և ձեր մասին մեր պատկերացումն ավելի լավացնելու համար: Դուք ցանկացած պահի կարող եք ապաբաժանորդագրվել:

Օգոստոսի 4-ին Ուզբեկստանի Հանրապետության նախագահ Շավքաթ Միրզիյոևի նախագահությամբ տեսանյութ է հրապարակվել. կոնֆերանս անցկացվել է հանրային ծառայությունների բարեփոխումների և կառավարման արդյունավետության բարձրացման վերաբերյալ։ Այս հանդիպումը վերջին տարիներին իրականացված վարչական բարեփոխումների տրամաբանական շարունակությունն է»,- գրում է Վիկտոր Աբատուրովը, CERR։

Պետական ​​կառավարման ցածր արդյունավետության խնդիրներն ամենացավալին էին 2017թ.-ին սկսված բարեփոխումների նոր փուլի մեկնարկին նախորդող ժամանակահատվածում: Այն ժամանակ բազմիցս բարձրացվեց վարչական բարեփոխումների անհրաժեշտության հարցը, սակայն լուրջ գործողություններ այս ուղղությունը չհետևեց.

Այնուամենայնիվ, արդեն 2017-2021 թվականներին Ուզբեկստանի Հանրապետության զարգացման հինգ առաջնահերթ ոլորտների գործողությունների ռազմավարությունում, որը հաստատվել է 2017 թվականի հունվարին, կարևորագույն առաջնահերթություններից էր պետական ​​կառավարման համակարգի բարեփոխումը, որը նախատեսում է դրա ապակենտրոնացումը. Քաղաքացիական ծառայության բարեփոխում, իշխանությունների և ղեկավարության գործունեության բացության ապահովում, «Էլեկտրոնային կառավարման» համակարգի կատարելագործում, բնակչության և տնտեսվարող սուբյեկտների համար հանրային ծառայությունների արդյունավետության, որակի և մատչելիության բարձրացում։

Վարչական բարեփոխումների հայեցակարգը

8 թվականի սեպտեմբերի 2017-ին Նախագահի հրամանագրով հաստատվել է Ուզբեկստանի Հանրապետությունում վարչական բարեփոխումների հայեցակարգը, որը հիմնված էր Նախագահի գաղափարի վրա:ոչ թե ժողովուրդը պետք է ծառայի պետական ​​մարմիններին, այլ պետական ​​մարմինները պետք է ծառայեն ժողովրդինՀայեցակարգը սահմանել է պետական ​​կառավարման համակարգի արմատական ​​բարեփոխման վեց հիմնական ուղղություններ՝ գործադիր իշխանությունների գործունեության ինստիտուցիոնալ և կազմակերպչական և իրավական հիմքերի կատարելագործումից մինչև մասնագիտական ​​հանրային ծառայության արդյունավետ համակարգի ձևավորում, դեմ պայքարի արդյունավետ մեխանիզմների ներդրում։ կոռուպցիան գործադիր իշխանությունների համակարգում.

Հայեցակարգը ներդրեց գործադիր իշխանությունների գործունեության համակարգման և վերահսկողության արդյունավետ համակարգ.Ուզբեկստանի Հանրապետության Նախագահի աշխատակազմ - Նախարարների կաբինետ - հանրապետական ​​պետական ​​կառավարման մարմիններ - կառուցվածքային և տարածքային բաժիններ - տեղական գործադիր իշխանություններ.Նախատեսվում էր միջգերատեսչական կոլեգիալ մարմինների կտրուկ կրճատում` նրանց լիազորությունները փոխանցելով կոնկրետ պետական ​​մարմիններին և նրանց վրա դնելով որոշումների արդյունքների պատասխանատվությունը: Ընդունվել է որոշումների վերլուծության մոդել, որը նպատակաուղղված է կանխարգելելու նորմատիվ իրավական ակտերի ընդունումը: գործում է առանց դրանց ազդեցության պատշաճ գնահատման, ինչպես նաև գերատեսչական կարգավորող իրավական ակտերի ընդունման պրակտիկայի աստիճանական վերացման։

Հետագայում բոլոր որոշումները, որոնք այս կամ այն ​​կերպ առնչվում էին իշխանությունների և ղեկավարության գործունեությանը, հիմնված էին Վարչական բարեփոխումների հայեցակարգում ամրագրված մոտեցումների վրա։

Հանրային ծառայությունների զարգացման գործակալություն

Պետական ​​կառավարման համակարգի բարելավման հաջորդ կարևոր քայլը 3 թվականի հոկտեմբերի 2019-ին հրամանագրի հրապարակումն էր».Ուզբեկստանի Հանրապետությունում կադրային քաղաքականության և պետական ​​քաղաքացիական ծառայության համակարգի արմատական ​​բարելավմանն ուղղված միջոցառումների մասին«և Ուզբեկստանի Հանրապետության Նախագահին առընթեր հանրային ծառայության զարգացման գործակալության (ԱԶԾ) գործունեությունը կազմակերպելու մասին Նախագահի հրամանագիրը։

հայտարարություն

ADPS-ի խնդիրներն էին հանրային քաղաքացիական ծառայության ոլորտում բարեփոխումների մշակումը, պետական ​​գերատեսչությունների կադրային քաղաքականության համակարգումը, անձնակազմի կառավարման նորարարական մեթոդների ներդրումը, Ազգային կադրերի ռեզերվի կառավարումը, գնահատման համակարգի ներդրումը: քաղաքացիական ծառայողների արդյունավետությունը, թափուր պաշտոնների համար բաց անկախ մրցութային ընտրության կազմակերպումը և այլն։ Գործակալությանը տրվել է նաև Ուզբեկստանի կառավարությանն առընթեր «El-Yurt Umidi» հիմնադրամը, որը երիտասարդ մասնագետներ է պատրաստում արտասահմանում։ Քաղաքացիական ծառայության զարգացմանն աջակցելու նպատակով ստեղծվել է նաև հիմնադրամ, որի միջոցները ADPS-ի կողմից ուղղվում են գիտական ​​հետազոտություններին, պաշտոնյաների պրակտիկայի անցկացմանը և որակյալ մասնագետների ներգրավմանը։

Նոր Ուզբեկստանի տեսարժան վայրերը

2021 թվականի նոյեմբերին Նախագահի հրամանագրով ստեղծվել է հանրապետական ​​հանձնաժողով՝ 2022-2023 թվականների Նոր Ուզբեկստանի վարչական բարեփոխումների ծրագրի մշակումը համակարգելու և աշխատանքային խմբեր՝ առաջարկներ մշակելու կարգավիճակի որոշման, կառուցվածքների բարելավման և կադրային ստորաբաժանումների օպտիմալացման վերաբերյալ։ պետական ​​կառավարման մարմինների, մարդկային ռեսուրսների բարելավման, կոռուպցիայի կանխարգելման և այլն: Այս խմբերին հանձնարարված էր ապահովել պետական ​​կառավարման մարմինների փոխհամակարգված և արդյունավետ գործունեությունը. սահմանում է նախարարությունների, պետական ​​կոմիտեների, գերատեսչությունների և այլ մարմինների գործառույթները պետական ​​քաղաքականության իրականացման ոլորտում. իրականացնել վերահսկողական գործառույթներ, հանրային ծառայություններ մատուցել ֆիզիկական և իրավաբանական անձանց. իրականացնել կոնկրետ ցուցանիշների և թիրախային ցուցիչների համակարգեր.

Այս ուղղությամբ կատարված աշխատանքի շնորհիվ Նոր Ուզբեկստանի զարգացման ռազմավարությունը պետական ​​կառավարման համակարգի կատարելագործման ոլորտում արտացոլում է այնպիսի նպատակներ, ինչպիսիք են. «Տեղական ինքնակառավարման մարմինների գործունեության ինստիտուցիոնալ հիմքերի համապատասխանեցում արդի պահանջներին», «Պետական ​​կառավարման մարմինների գործունեության վերափոխում «քաղաքացիներին ծառայելու կողմնորոշման» սկզբունքով, «Կոմպակտ, մասնագիտական, արդար և. ծառայելով պետական ​​կառավարման համակարգի բարձր արդյունավետության հասնելուն», «Պետական ​​կառավարման համակարգում վարչական ապարատի կրճատում և աշխատանքային գործընթացների օպտիմալացում».

Հաջողություններն ու թերությունները մինչ օրս

Պետական ​​կառավարման համակարգի կատարելագործման շարունակական դասընթացի շնորհիվ ստեղծվել է ժողովրդի հետ երկխոսության համակարգ, բյուջեի միջոցների մի մասի բաշխում՝ բնակչության նախաձեռնությունների հիման վրա, մահալաներում բնակչության հետ անմիջական աշխատանք։ Շատ ավելի հեշտ է դարձել լիցենզիաներ ստանալը, ծառայություններ պատվիրելը, տարբեր մարմիններին փաստաթղթեր ներկայացնելը և վճարային համակարգերից օգտվելը։ Դրա շնորհիվ մեծանում է քաղաքացիների ցանկությունը՝ ավելի ակտիվորեն մասնակցել երկրի զարգացմանը, նրանց մահալային։ Օրինակ՝ այս տարվա առաջին կիսամյակում «Բաց բյուջե» պորտալի միջոցով մեկնարկել են ավելի քան 2,000 նման նախագծեր, որոնց միջոցով իրականացվում են քաղաքացիական նախաձեռնություններ։ Պետական ​​քաղաքացիական ծառայությունում ներկայումս աշխատում է 118 հազար մարդ, որոնց արդյունավետ աշխատանքի համար ստեղծված են պատշաճ պայմաններ։

Միևնույն ժամանակ, բազմաթիվ թերություններ շարունակում են պահպանվել պետական ​​կառավարման ոլորտում։ Չափազանց մեծ բյուրոկրատիան շարունակում է պահպանվել: Օրինակ՝ սուբսիդիա ստանալու համար միջինը 10 նախարարությունների ու գերատեսչությունների եզրակացություններ են պահանջվում։ Էլեկտրական ցանցերին միացումը կապված է ավելորդ ծախսերի և թղթաբանության հետ։ Բժշկության մեջ քաղաքացիների համար միշտ չէ, որ պարզ է, թե որ ծառայությունն է անվճար, որը՝ վճարովի, չկա պետությունից դեղերի հաշվարկման և առաքման հստակ համակարգ։ Բնակչության և ձեռնարկատերերի համար անհարմար բազմաթիվ գործընթացներ շարունակում են պահպանվել շինարարության, տրանսպորտի, կոմունալ ծառայությունների, ստանդարտացման և կարանտինի ոլորտներում: Միևնույն ժամանակ, անցյալ տարի 25 հազարավոր դիմում-բողոքներ են ստացվել ժողովրդական ընդունելությունների գրասենյակներում՝ նախարարությունների և գերատեսչությունների աշխատակիցների անգործունակության և անպատասխանատվության մասին, 7 հազարավոր բողոքներ իրենց հաղորդակցման մշակույթի բացակայության վերաբերյալ։

Որոշ պաշտոնյաներ չեն կարողանում կատարել իրենց պարտականությունները՝ իրավասությունների բացահայտման, վերապատրաստման և աշխատանքի բարելավման համակարգի բացակայության պատճառով։ Միայն 20Քաղաքացիական ծառայողների %-ը բարձրացրել է իրենց որակավորումը, մենեջերների շրջանում այդ ցուցանիշը պակաս է 1%-ը, իսկ նրանց տեղակալները՝ 5%-ից պակաս։ Բացի այդ, ավելի քան 50Վերապատրաստման դասընթացներ անցածների տոկոսը դժգոհ է ուսուցման որակից: 6 ամսում, 37 Ուզբեկստանում փոխարինվեցին թաղային և քաղաքային խակիմները, որոնք չունեին գիտելիքներ և հմտություններ։ Ինչպես ցույց տվեց վերլուծությունը. 40Նախարարությունների կենտրոնական գրասենյակների ղեկավարների տոկոսը շրջանային մակարդակով չի աշխատել, և 60Թաղապետերի %-ը մարզային կամ հանրապետական ​​վարչություններում փորձ չունեն։

Ուստի, Օլիմյան Մեջլիսի պալատների համատեղ նիստում իր ելույթում պետության ղեկավարը նշել է, որ «Հաջորդ կարևոր խնդիրը կենտրոնական գերատեսչությունների վերափոխման միջոցով քաղաքացիների կարիքների վրա կենտրոնացած կառավարման կոմպակտ և արդյունավետ համակարգի ստեղծումն է:"

Նիստում ընդունված որոշումները

Օգոստոսի 4-ին Ուզբեկստանի նախագահի գլխավորած նիստում քննարկվել են «Պետական ​​քաղաքացիական ծառայության մասին» օրենքին առնչվող հարցեր, որոնք երկու տարվա մշակումից հետո հաստատվել են Սենատի կողմից 2022 թվականի մայիսին: Օրենքը մշակվել է որպես ուղղակի գործողությունների փաստաթուղթ և ուղղված է. պետական ​​քաղաքացիական ծառայության համալիր իրավական կարգավորմանը։ Այն տարածվում է միայն քաղաքացիական ծառայողների վրա և սահմանում է մարդկանց սպասարկումը որպես քաղաքացիական ծառայության սկզբունքներից մեկը, սահմանում է եկամուտների և գույքի հայտարարագրման պահանջ, գործունեության գնահատում` հիմնված KPI-ների վրա և արգելում է անձանց քաղաքացիական ծառայության ընդունելությունը: ովքեր կատարել են կոռուպցիոն հանցագործություններ.

Նիստում նախագահը պետական ​​մարմինների համար սահմանել է առաջնահերթ խնդիրներ՝ ելնելով սույն օրենքի պահանջներից։ Առաջին հերթին կներդրվի պետական ​​մարմինների հավաքագրման բաց և թափանցիկ համակարգ։ Դրա համար մինչև տարեվերջ բոլոր թափուր պաշտոնները կտեղակայվեն մեկ բաց էլեկտրոնային հարթակում։ Տրամադրելու պահանջը 16 Թափուր պաշտոնի համար մրցույթին մասնակցելու փաստաթղթերը կչեղարկվեն, բոլոր գործընթացները կտեղափոխվեն էլեկտրոնային ձևի։ Թեկնածուի գիտելիքները, փորձը և ներուժը կգնահատվեն բաց մրցույթով։ Այս համակարգն արդեն փորձնականորեն փորձարկվել է Սամարղանդի շրջանում և Հարկային պետական ​​կոմիտեում։

Նշվեց, որ յուրաքանչյուր նախարարություն և խոկիմիյաթ պետք է սկսի բարձրագույն ուսումնական հաստատություններից կադրերի ընտրությունը։ Այս ուղղությամբ համակարգված աշխատանք հաստատելու նպատակով կհայտարարվի երիտասարդ մասնագետների ընտրության ծրագիր։ Ծրագրի շրջանակներում կընտրվեն տաղանդավոր ասպիրանտներ, ովքեր պրակտիկա կանցնեն նախարարությունների և խոկիմիյաց համակարգում, իսկ վերապատրաստումից հետո կընդունվեն աշխատանքի։ Ծրագիրը կընդգրկի նաև արտերկրում սովորող երիտասարդներին։

Նախագահն ընդգծել է կադրերի առաջխաղացմանը սկզբունքով հատուկ ուշադրություն դարձնելու անհրաժեշտությունը.մախալայից մինչև հանրապետական ​​մակարդակ«Դրա համար նոյեմբերի 1-ից կչեղարկվի հին ոճի օբյեկտիվ վկայականը և կկիրառվի առաջադեմ տեխնոլոգիաների վրա հիմնված աշխատողի որակավորումների և ձեռքբերումների գնահատման համակարգ։

Նաև կստեղծվի թաղային և քաղաքային մակարդակներում բարձր պաշտոնների համար պոտենցիալ կադրերի ռեզերվ, որը կհամալրվի խոկիմների օգնականներից և մահալաների երիտասարդական առաջնորդներից։ Կախված նրանց իրավասությունից՝ նրանց համար կկազմակերպվեն նպատակային որակավորման դասընթացներ։ Քաղաքացիական ծառայության զարգացման գործակալությանը, Երիտասարդության հարցերի գործակալությանը, Վաթանդոշլար հիմնադրամի հետ միասին, հանձնարարվել է իրականացնել «100 առաջադեմ առաջնորդներ«Ծրագիրը, որի շրջանակներում 100 Երկու տարին մեկ կընտրվեն խոստումնալից երիտասարդ կադրեր քաղծառայողների, ակտիվ ձեռնարկատերերի և արտերկրի հայրենակիցներից:

Ուշադրություն է դարձվել նաև պետական ​​կառույցներում հանրային ծառայությունների որակի բարձրացմանը։ «Հիմնական պահանջը մարդկանց բավարարվածությունն էԱյս առիթով ասել է Շավքաթ Միրզիյոևը։ Վարչապետին հանձնարարվել է հասկանալի և հարմարավետ դարձնել սպասարկման գործընթացները յուրաքանչյուր նախարարությունում և խոկիմիայում, կրճատել ավելորդ ծախսերն ու փաստաթղթերը։ Նախատեսվում է հատկացնել ևս մեկ։ 1 տրիլիոն գումարներ նման «Բաց բյուջե» նախագծերի համար՝ հաջորդիվ 6 ամիսներ. Ուստի պատասխանատուներին հանձնարարված է ընդլայնել նախաձեռնողական բյուջետավորման սանդղակը:

Անդրադարձ է կատարվել նաև քաղաքացիական ծառայության գրավչության խնդիրներին, քանի որ աշխատաշուկայում մրցակցության պայմաններում քաղաքացիական ծառայությունը պետք է ներգրավի նաև ընդունակ և որակյալ կադրերի։ Ուստի նախագահն ընդգծել է, որ կամրապնդվեն նաև քաղծառայողների գործունեության երաշխիքները։ Մասնավորապես, հաջորդ տարվանից կներդրվի խրախուսման համակարգ՝ կախված աշխատողի փորձից, որակավորումներից և արդյունքներից։ Նրանց կյանքն ու առողջությունը կապահովագրվի պետության կողմից։ Իրենց պարտականությունները բարեխղճորեն և բարեխղճորեն կատարող պետական ​​ծառայողներին կապահովվի արժանապատիվ ծերություն։

Անդրադարձ եղավ նաև քաղաքացիական ծառայողների վերապատրաստման և խորացված ուսուցման խնդրին։ Նախագահին առընթեր պետական ​​կառավարման ակադեմիան, որը ռեֆերենս կրթական հաստատություն է, կվերափոխվի».առավել առաջադեմ արտասահմանյան փորձի հիման վրաԵրկու ամսվա ընթացքում Նախարարների կաբինետը պետք է վերանայի գործունեությունը 110 նախարարությունների համակարգում վերապատրաստման կենտրոններ և հաստատել ուսումնական ծրագրերի և մեթոդների արդիականացման նպատակային ծրագիր։ Պատասխանատուներին հանձնարարվել է համատեղ կրթական ծրագրեր ստեղծել արտասահմանյան ուսումնական կենտրոնների հետ և վերապատրաստվել 5,000 պետական ​​ծառայողներին մինչև տարեվերջ.

Նախագահը հանձնարարել է նախագահի աշխատակազմի ղեկավարին մինչև տարեվերջ ավարտին հասցնել վարչական բարեփոխումները` ներդնելու «կոմպակտ, պրոֆեսիոնալ, արդար, արդյունքի վրա հիմնված կառավարման համակարգ."

Ելնելով օտարերկրյա փորձից

Հարց է առաջանում, թե ինչու դեռևս ավարտված չեն պետական ​​կառավարման բարելավման գործընթացները, որոնք սկսվել են դեռևս 2017թ. Փաստն այն է, որ պետական ​​կառավարման բարեփոխումը ամենադժվար և դանդաղ բարեփոխումներից մեկն է ամբողջ աշխարհում, ինչի հստակ վկայությունն է արտասահմանյան փորձը։

Պետական ​​կառավարման մեջ փոփոխությունների անհրաժեշտությունը ի հայտ եկավ աշխարհի շատ զարգացած երկրներում 1970-ականների վերջին և 1980-ական թվականներին հետինդուստրիալ հասարակության արագացված զարգացման ֆոնին և հրահրեց պետական ​​կառավարման բարեփոխումը՝ հիմնված «նոր պետական ​​կառավարման» հայեցակարգի վրա։ 1990-ական և 2000-ական թթ. Ալբերտ Գորը՝ Միացյալ Նահանգների նախկին փոխնախագահ, Միացյալ Նահանգների Վարչական բարեփոխումների հանձնաժողովի ղեկավարը, բարեփոխումների նպատակը սահմանեց՝ «ավելի լավ աշխատող և ավելի քիչ ծախսեր ունեցող կառավարություն ստեղծելը»:

Ն. Փերիսոնը և Ն. 4 համակարգային նպատակներ. պետական ​​ծախսերի կրճատում ներդրումների համար բարենպաստ միջավայրի աջակցությամբ. քաղաքականություն իրականացնելու կարողության բարձրացում՝ միաժամանակ հաղթահարելով շահագրգիռ շրջանակների դիմադրությունը. բարելավել պետության՝ որպես գործատուի գործառույթների կատարումը՝ միաժամանակ սահմանափակելով ընդհանուր աշխատուժի ծախսերը. ծառայությունների որակի բարելավում և կառավարության նկատմամբ պետական ​​և մասնավոր հատվածի վստահության ամրապնդում. Վարչական բոլոր ընթացիկ բարեփոխումների հիմքում պետք է լինեն հետևյալ սկզբունքները. ժողովրդավարացում, իշխանությունների տարանջատում ըստ կառավարման մակարդակների, հաճախորդների կողմնորոշում, վերջնական արդյունքի վրա կենտրոնացում, շահութաբերություն, կառավարման հեշտության հասնել.

Վարչական բարեփոխումները կապված են գործադիր իշխանության համակարգում վերափոխումների հետ և, հիմնվելով դրանց իրականացման օտարերկրյա փորձի վրա, առանձնանում են գործառական, ընթացակարգային և կառուցվածքային մոդելներ.

Ֆունկցիոնալ բարեփոխումներ ներառում է գործադիր իշխանության համակարգի ֆունկցիոնալ վերլուծություն, պետական ​​մարմինների լիազորությունների օպտիմալացում, ավելորդ և կրկնվող գործառույթների վերացում։ Պետական ​​պահուստների ռազմավարական կառավարում. Օրինակ՝ 2002 թվականին Գերմանիայում էկոնոմիկայի նախարարության և աշխատանքի նախարարության միաձուլման արդյունքում ձևավորվեց Աշխատանքի և էկոնոմիկայի նախարարությունը։ 2003 թվականին Միացյալ Նահանգները ստեղծեց Ներքին անվտանգության վարչությունը, որը միավորեց 22 տարբեր ծառայություններ։

-ի շրջանակներում Վարչական բարեփոխումների ընթացակարգային մոդել, փոխվում են որոշումների կայացման և դրանց իրականացման ընթացակարգերը։ Հիմնական մեխանիզմներն են հանրային ծառայությունների մատուցման կարգավորումն ու ստանդարտացումը. վարչական ընթացակարգերի պարզեցում և թափանցիկություն։ Ներկայումս եվրոպական երկրների մեծ մասում կան օրենքներ վարչական ընթացակարգերի վերաբերյալ: Վարչական բարեփոխումներին զուգահեռ երկրների մեծ մասում իրականացվել է «Էլեկտրոնային կառավարում» ծրագիրը։ Ընթացակարգային մոդելի առանցքային դիրքերից մեկը քաղաքացիական ծառայողի կարգավիճակի փոփոխությունն է։

Կառուցվածքային բարեփոխումներ համարվում են ամենաբարդը, ունեն բարդ բնույթ և ներառում են պետական ​​կառավարման համակարգային փոփոխություններ՝ ներառյալ ռազմավարության, գործառնական կառավարման գործառույթների և հանրային ծառայությունների մատուցման գործառույթների տարբերակումը: Անգլոսաքսոնական երկրներում հետևողականորեն իրականացվել են կառուցվածքային բարեփոխումներ (Մեծ Բրիտանիա, Ավստրալիա, Նոր Զելանդիա), մինչդեռ ռոմանոգերմանական երկրները գնում են ոչ այնքան արմատական ​​ճանապարհով։ Վարչական բարեփոխումների այս տեսակի առավել նշանակալից բնութագրիչները համարվում են պետական ​​կառավարման ապակենտրոնացումը և հանրային ծառայություններ մատուցող ապակենտրոնացված ինստիտուտների ցանցի զարգացումը, ներառյալ շուկայական մեխանիզմների օգտագործումը:

Ակնհայտ է, որ մասնագետների մատնանշած այս բոլոր պայմաններին կարճ ժամանակում հասնելը գրեթե անհնար է։ Հետևաբար, բարեփոխումներն իրականացվում են բավականին դանդաղ, և երկրները առաջնահերթություն են տալիս: Անգլոսաքսոնական երկրներում շեշտը դրվել է անհատների շահերի պաշտպանության համակարգի ստեղծման վրա։ Ռոմանագերմանական երկրներում շեշտը դրվել է պետական ​​մարմինների գործունեության արդյունավետության ապահովման, կառավարման որոշումների կայացման մեջ քաղաքացիական հասարակության ինստիտուտների ներգրավման մեխանիզմների ներդրման վրա։ Հետխորհրդային երկրների համար տնտեսական և սոցիալական ոլորտներում ավելորդ ուղղակի պետական ​​կառավարման վերացումը մնում է արդիական։

Եզրափակելով արտասահմանյան փորձը՝ հարկ է ավելացնել, որ իրականում աշխարհի ոչ մի երկրում վարչական բարեփոխումներն ավարտված չեն։ Փաստորեն, դրա իրականացումը համաշխարհային տնտեսության մեջ շարունակվող փոփոխությունների համատեքստում նշանավորեց պետական ​​կառավարման տարբեր ասպեկտների և բնութագրերի փոփոխման հաջորդական փուլերի սկիզբը։ Այնուամենայնիվ, անկախ բարեփոխումների մոդելից, յուրաքանչյուր երկրի նպատակն է նվազեցնել ապարատի պահպանման համար պետական ​​ծախսերը, բարելավել հանրային ծառայությունների որակը և ընդհանրապես պետական ​​կառավարման արդյունավետությունը:

Եզրափակելով

Խոսելով Ուզբեկստանում պետական ​​կառավարման բարելավման ոլորտում գործընթացների արագության մասին՝ անհնար է չընդգծել հասարակության, տնտեսության և պետության խորը և արագ համակարգային վերափոխումները, որոնք տեղի են ունեցել 2017 թվականից ի վեր: Երբ նախկինում զարգացած երկրները բախվեցին պաշտոնի անցմանը: -արդյունաբերական տնտեսություն, նրանք ստիպված եղան վարչարարական բարեփոխումներ իրականացնել, որոնք այսօր էլ շարունակվում են, այսինքն՝ ընթացող փոփոխությունների նկատմամբ ունեն հետևողական կայունացնող բնույթ։

Պետական ​​կառավարում այն շրջանակն է, որն ապահովում է տնտեսության և հասարակության սահուն առաջանցիկ զարգացումը` տարբեր տեսակի ճգնաժամերից խուսափելու համար։ Հետևաբար, պետական ​​կառավարման բարեփոխումներն իրականացվում են հատկապես զգույշ և զգույշ՝ խուսափելով հանկարծակի տեղաշարժերից և չմտածված որոշումներից, քանի որ պետական ​​կառավարման արդյունավետությունը հիմնված է իրական հարաբերությունների և տնտեսության և հասարակության մեջ իրերի վիճակի վրա։

Այնուամենայնիվ, այն, ինչ արվել է Ուզբեկստանում այս ուղղությամբ վերջին տարիներին, արդեն թույլ է տալիս խոսել պետական ​​մարմինների, բիզնեսի և քաղաքացիների միջև հարաբերությունների նոր որակի մասին, և ընդհանրապես, փոփոխությունների գործընթացը բավականին արագ է ընթանում։ Իսկ հանրային ծառայության բարեփոխումների վերաբերյալ օգոստոսի 4-ին կայացած հանդիպումը, հաշվի առնելով իր առջեւ դրված ծավալուն խնդիրները, վարչական բարեփոխումների խորացման ևս մեկ կարևոր քայլ է, որն ընդհանուր առմամբ ընթացիկ փուլում պետք է ավարտվի մինչև տարեվերջ։

Դրա հետագա խորացումը հնարավորություն կտա ստեղծել համաշխարհային միտումներին համապատասխանող պետական ​​կառավարման համակարգ, որը կարող է ապահովել քաղաքացիների իրավունքներն ու ազատությունները, քաղաքացիական ծառայողների արժանապատիվ կենսապայմաններն ու գործունեությունը, ժամանակին բացահայտել և արդյունավետ լուծել սոցիալ-քաղաքական և սոցիալական խնդիրները: -տնտեսական զարգացում, ինչպես նաև ապահովել նախատեսվող բարեփոխումների լիարժեք իրականացումը.

Վիկտոր Աբատուրով, CERR

Կիսվեք այս հոդվածով.

EU Reporter-ը հրապարակում է հոդվածներ տարբեր արտաքին աղբյուրներից, որոնք արտահայտում են տեսակետների լայն շրջանակ: Այս հոդվածներում ընդունված դիրքորոշումները պարտադիր չէ, որ լինեն EU Reporter-ի դիրքորոշումները:
Ռուսաստան2 օր առաջ

Ռուսաստանի Սևծովյան նավատորմը տեղափոխում է իր որոշ սուզանավեր, հայտնում է Մեծ Բրիտանիան

Ռուսաստան5 օր առաջ

Պուտինը ժպտալով զգուշացնում է Ուկրաինային. «Պատերազմը կարող է ավելի լուրջ դառնալ».

European Դաշինք հանուն PERSONALISED բժշկության5 օր առաջ

Թարմացում. Քաղցկեղի սկրինինգը կենտրոնական փուլում է գտնվում Փարիզում ուռուցքաբանական իրադարձությունից հետո

Բելգիա2 օր առաջ

Բելգիային կոչ է անում վերանայել դատապարտված Իրանի քաղաքացու արտահանձնման հարցը

Կլիմայի փոփոխություն5 օր առաջ

Եվրախորհրդարանի պատգամավորներն ասում են, որ ԵՄ-ն պետք է շտապ ուժեղացնի իր գործողությունները կլիմայի վերաբերյալ 

Մոլդովան3 օր առաջ

Մոլդովայում հազարավոր մարդիկ են մասնակցում հակակառավարական ցույցերին

Ռուսաստան2 օր առաջ

Ռուսական Վագները փորձում է հավաքագրել ավելի քան 1,500 հանցագործի ուկրաինական պատերազմի համար.

Ուկրաինան5 օր առաջ

ՄԱԿ-ը թույլ է տվել Ուկրաինայի Զելենսկին այս շաբաթ տեսանյութով դիմել համաշխարհային առաջնորդներին

Ռուսաստան1 օր առաջ

Siemens Leasing-ի հիմնական հայտատուն մանրամասն քննարկում է իր բիզնեսը

Ֆրանսիան2 օր առաջ

Ավելի լավ առաջարկ չկա Իրանի - Ֆրանսիայի համար

Կոսովոն2 օր առաջ

Կոսովոն ասում է, որ խափանել է 2021 թվականին վարչապետի դեմ մահափորձը

Ռուսաստան2 օր առաջ

Ռուսաստանի Սևծովյան նավատորմը տեղափոխում է իր որոշ սուզանավեր, հայտնում է Մեծ Բրիտանիան

Ռուսաստան2 օր առաջ

Ռուսական Վագները փորձում է հավաքագրել ավելի քան 1,500 հանցագործի ուկրաինական պատերազմի համար.

Հունգարիա2 օր առաջ

Հունգարիայի կառավարությունը ներկայացրել է առաջին հակակոռուպցիոն օրինագիծը՝ ԵՄ-ի միջոցները կորցնելուց խուսափելու համար

Ռուսաստան2 օր առաջ

Դոնբասի անջատողականների առաջնորդը կոչ է անում հանրաքվե անցկացնել Ռուսաստանին միանալու վերաբերյալ

Լեհաստան2 օր առաջ

Եվրախորհրդարանի պատգամավոր Կոլայա. Pegasus-ը օգտագործվել է լեհ ընդդիմության, լրագրողների և դատախազների նկատմամբ լրտեսության համար

Արվեստ1 ամիս առաջ

Knokke Art Fair 2022 թ

Բելգիա2 ամիս առաջ

Վաթերլոյի անհայտ զինվորը բացահայտվել է ռազմական վետերանների կողմից

Tibet3 ամիս առաջ

Անդրե Լակրուա. ITAS-ը և տիբեթոլոգիայի վիճակը

Ադրբեջանը4 ամիս առաջ

Իլհամ Ալիևը և առաջին տիկին Մեհրիբան Ալիևան մասնակցել են «Խարիբուլբուլ» 5-րդ միջազգային ֆոլկլորային փառատոնի բացմանը.

Ուկրաինան5 ամիս առաջ

Ուկրաինայի երկու քաղաքներում՝ Պոկրովսկում և Նիկոլայևում անվտանգ ջուր է հոսում

bangladesh5 ամիս առաջ

Բաց լինելն ու ազնվությունը արժանանում են Եվրախորհրդարանի պատգամավորների գովասանքին, քանի որ Բանգլադեշը զբաղվում է երեխաների աշխատանքի և աշխատավայրում անվտանգության հարցերով

Քաղաքականություն6 ամիս առաջ

«Ես վախենում եմ, որ հաջորդ օրը պատերազմը կուժեղանա». Բորելը խոստանում է աջակցել ուկրաինացիներին ռուսական պատերազմի ֆոնին.

միջավայր6 ամիս առաջ

Հանձնաժողովն առաջարկում է ավելի արդար և կանաչ սպառողական պրակտիկա

trending