Միացեք մեզ

Ուզբեկստանը

Սահմանադրության բարեփոխումը նոր գլուխ Ուզբեկստանի արդիականացման ճանապարհին

ԿԻՍՎԵԼ

Հրատարակված է

on

Մենք օգտագործում ենք ձեր գրանցումը `բովանդակություն տրամադրելու համար, որին դուք համաձայնվել եք և ձեր մասին մեր պատկերացումն ավելի լավացնելու համար: Դուք ցանկացած պահի կարող եք ապաբաժանորդագրվել:

Ուզբեկստանի քաղաքական կյանքում այս տարվա գլխավոր իրադարձությունը, անկասկած, Սահմանադրության բարեփոխումն է, որը հայտարարվել էր անցյալ տարի նախագահ Շավքաթ Միրզիյոևի երդմնակալության խոսքում՝ նրա վերընտրվելուց հետո։ Վերանայված Սահմանադրություն ընդունելու համար խիստ խորհրդանշական տարի է, քանի որ գալիք դեկտեմբերին լրանում է 30-ըth Ուզբեկստանի՝ որպես անկախ ազգի առաջին Սահմանադրության ընդունման տարեդարձը - գրում է Alberto Turkstra-ն

Լրատվամիջոցների մեծ ուշադրությունը հատկացվում է առաջարկվող փոփոխություններից մեկին՝ նախագահական ժամկետի երկարաձգմանը հինգ տարուց յոթ տարով, որը ճանապարհ կհարթի նախագահ Միրզիյոևի կողմից իշխանության համախմբման համար: Այդուհանդերձ, նախագահ Միրզիյոևը լայնորեն ընկալվում է որպես իր նախաձեռնած բարեփոխումների գործընթացն առաջ տանելու ճիշտ մարդ: Սենատի փոխնախագահ Սոդիկ Սաֆոևի խոսքերով,«Ես համոզված եմ, որ նա, ով սկսել է այդ բարեփոխումները, պետք է հնարավորություն ունենա դրանք ավարտին հասցնելու».. Նմանապես, ԱՄՆ-ում Ուզբեկստանի դեսպան Ջավլոն Վախաբովը.  ելույթ ունենալով Ատլանտյան խորհրդի կողմից կազմակերպված վեբինարում՝ ասել է, որ «Բլիովին ազնիվ լինել ինքներս մեզ հետ; ներկայումս Ուզբեկստանում չկա այլընտրանքային քաղաքական գործիչ, որն ունի նույն վստահության և վստահության մակարդակը. և մեր ժողովրդի ձգտումներին հասնելու կարողությունը»։

Իրականությունն այն է, որ սեղանին կա ավելի քան 200 առաջարկվող ուղղում (որը ազդում է Ուզբեկստանի Սահմանադրության 128 հոդվածների մոտավորապես կեսի վրա): Հունիսի 20-ին Սահմանադրական հանձնաժողովի անդամներին ուղղված ելույթի ժամանակ նախագահ Միրզիյոևը նախանշեց բարեփոխումների չորս լայն թեմատիկ ոլորտները.

  • Մարդու արժանապատվության բարձրացում՝ ընդգրկելով բնակչության բոլոր հատվածների իրավունքների ողջ սպեկտրը.
  • «Ուզբեկստանը որպես սոցիալական / սոցիալական պետություն» գաղափարը.
  • Պետական ​​կառավարման բարելավում;
  • Մահալաների և քաղաքացիական հասարակության ինստիտուտների կարգավիճակի և դերի սահմանում, ինչպիսիք են քաղաքական կուսակցությունները, շարժումները, զանգվածային լրատվության միջոցները, արհմիությունները, հիմնադրամները և այլ հասարակական միավորումներ:

Մահալայի համակարգին անծանոթ ընթերցողների համար դրանք հիբրիդային, տեղական համայնքային կազմակերպություններ են, որոնք դարձել են Ուզբեկստանի պետական ​​կառավարման համակարգի ինստիտուցիոնալացված հատկանիշը: Նրանք գործում են մասամբ պետության անունից (որպես տեղական ինքնակառավարման ստորաբաժանում) և մասամբ որպես համայնքի վրա հիմնված ոչ ֆորմալ բարեկեցության և ծառայությունների մատուցման կառույցի բաղադրիչներ: Առաջարկվող փոփոխություններով մահալաները կդրվեն իրենց պատմական բնական դերում, այսինքն՝ պետական ​​կառուցվածքից դուրս և կվայելեն ավելի մեծ ինքնավարություն։ 

Սոցիալական ոլորտում առաջարկվող սահմանադրական փոփոխություններից շատերը արտացոլում են այն, ինչ մենք կարող ենք կարդալ 2022-2026 թվականների ընթացքում Նոր Ուզբեկստանի զարգացման ռազմավարությունում, փաստաթուղթ, որտեղ մենք տեսնում ենք բազմաթիվ հղումներ հատկապես քաղաքացիական հասարակության ինստիտուտների հզորացման և բարելավման վերաբերյալ: ոչ կառավարական կազմակերպությունների գործունեությունը և այլն: Գաղտնիք չէ, որ քաղաքացիական հասարակության ինստիտուտների հզորացումը ժողովրդավարացման իրական ուժեր կարող է օգնել ավելի լավ աջակցել Ուզբեկստանի հավակնոտ բարեփոխումների ծրագրի տեղական իրականացմանը. բարձրացնել պետական ​​պաշտոնյաների հաշվետվողականությունն ու վերահսկողությունը. և ուժեղացնել բնակչության բացառված և խոցելի խմբերի ձայնը՝ ավելի ներառական բարեփոխումների արդյունքներ ստեղծելու համար:

Առաջարկվող այս բարեփոխումները նկատելի են մի երկրում, որտեղ ինքնանախաձեռնող, ներքևից վեր ՀԿ-ները երկար ժամանակ դուրս էին մնացել այսպես կոչված Կառավարության կողմից կազմակերպված ոչ կառավարական կազմակերպությունների կողմից, որոնք ստեղծվել են կառավարության որոշումներով և ուղղակիորեն ֆինանսավորվել պետական ​​բյուջեից: և ունեն տարածքային մասնաճյուղերի լայն ցանց: Քաղաքացիական հասարակության ինստիտուտների դերի և կարգավիճակի սահմանադրական ամրապնդումը պետք է գործնականում թարգմանվի՝ թուլացնելով հաճախ ծանրաբեռնված իրավական, կարգավորող և բյուրոկրատական ​​խոչընդոտները, որոնք նախկինում սահմանափակել են քաղաքացիական հասարակության ձևավորումը և խոչընդոտել անկախ հասարակական կազմակերպություններին և արհմիություններին գրանցվել և գործել։ Ուզբեկստանում։

Նախագահ Միրզիյոևը նաև խոսել է նախագահի որոշ լիազորություններ Ուզբեկստանի երկպալատ խորհրդարանին՝ Օլի Մեջլիսին փոխանցելու անհրաժեշտության մասին։ Թեև Ուզբեկստանը, ամենայն հավանականությամբ, կմնա ուժեղ նախագահական համակարգ. Որոշ լիազորություններ և գործառույթներ կփոխանցվեն Խորհրդարանի վերին պալատին (Սենատ), օրինակ՝ ավելի մեծ վերահսկողություն պետական ​​բյուջեի ձևավորման և կատարման վրա. Հակակոռուպցիոն գործակալության ղեկավարի պաշտոնում նշանակվելու հաստատումը։ Անշուշտ օգտակար կլինի, եթե լիազորությունների նման պատվիրակումը տարածվի նաև Խորհրդարանի ստորին պալատի վրա (Օրենսդիր պալատ), որի անդամներն ընտրվում են ուղղակի ընտրությամբ:

հայտարարություն

Ուզբեկստանի խորհրդարանի ավելի մեծ մասնակցությունը բարեփոխումների իրականացմանը, առավել հրատապ սոցիալ-տնտեսական, քաղաքական և իրավական խնդիրների լուծման գործում նշանակալի է, քանի որ օրենսդիր իշխանության դերն ու տեղը հասարակության քաղաքական ինստիտուտների կառուցվածքում և նրա կարողությունները. առօրյա քաղաքական որոշումների կայացման վրա իրական ազդեցություն ունենալը շատ լավ ցուցանիշ է քաղաքական արդիականացման ճանապարհով երկրի առաջընթացի աստիճանի համար:

Սահմանադրական բարեփոխումների առաջարկները միայն նախագահից չեն գալիս. Սա շարունակական վարժություն է, որտեղ յուրաքանչյուր քաղաքացի հնարավորություն ունի իր խոսքն ասելու հանրային քննարկումների երկարատև ժամանակահատվածում (սկզբում ընդամենը տասը օր, բայց դրանից հետո ընդլայնվել է մինչև մեկ ամիս՝ մինչև օգոստոսի 1-ը): Սահմանադրական հանձնաժողովը, որը ձևավորվել է մայիսի 24-ին և բաղկացած է «Օրենսդիրներից, սենատորներից, Ուզբեկստանի բոլոր շրջանների ներկայացուցիչներից, քաղաքացիական հասարակության ինստիտուտների ներկայացուցիչներից, իրավաբաններից, քաղաքագետներից և այլ փորձագետներից», հանձնարարված է հավաքել Սահմանադրության հոդվածները փոփոխելու առաջարկներ։ . Ստեղծվել է կայք, Telegram ալիք և զանգերի կենտրոն, որի միջոցով քաղաքացիները կարող են ներկայացնել իրենց առաջարկները։ Մինչ օրս տասնյակ հազարավոր առաջարկներ են ստացվել։

Ըստ Ուզբեկստանի խորհրդարանի փոխնախագահ Օդիլջոն Տոջիեւի, թեև ստացված ոչ բոլոր առաջարկներն են «սահմանադրական լեզվով ձևակերպված» կամ «պատկանում են սահմանադրությանը», նա մի քանի հուշում է տալիս, թե որոնք են քաղաքացիներից ստացված հիմնական առաջարկները։ Դրանք ներառում են մարզպետների և քաղաքապետերի ուղղակի ընտրության կոչերը (բոլորը ներկայումս նշանակված են նախագահի կողմից); կոռուպցիայի համար ավելի խիստ պատիժներ; ավելի մեծ թափանցիկություն կառավարության բոլոր մակարդակներում և կառավարական նախարարությունների թվի կրճատում։

Կարևոր է նշել, որ սահմանադրական բարեփոխումների անհրաժեշտությունը չի բխում այն ​​փաստից, որ գործող Սահմանադրությունը չի համապատասխանում ժամանակակից պահանջներին, չափանիշներին և ժողովրդավարական սկզբունքներին։ Դա, անշուշտ, անում է, ինչն իր հերթին կարող է դժվարացնել այն փոխելու անհրաժեշտության արդարացումը: Բայց ներս Սահմանադրական հանձնաժողովի նախագահ Ակմալ Սաիդովի խոսքերը: «Սահմանադրությունը դոգմա չէ, այն պետք է լինի գործողությունների ծրագիր։ Դա սառած բան չէ։ Մենք պետք է ներդնենք նոր կանոններ, որոնք համապատասխանում են նոր Ուզբեկստանին և նրա զարգացմանը».

Լավ արտացոլումը, որ նորացված Սահմանադրությունը մտադիր է «կենդանի փաստաթուղթ» դառնալ, կարելի է գտնել 27-րդ հոդվածի առաջարկվող փոփոխություններում, որը խոստանում է վերջ դնել հողի և բնակարանների չարտոնված զավթմանը` դարձնելով բնակարանի անձեռնմխելիության իրավունքը: Ուզբեկստանի ժողովրդի սահմանադրական իրավունքը. Սա խիստ արդիական է՝ հաշվի առնելով տների քանդման և բռնի տեղահանման դեպքերի մեծ թիվը, որոնց վերջին ժամանակներում ականատես է եղել Ուզբեկստանը:

Վերջին կետը, որ արժե ընդգծել, այն է, որ նախագահ Միրզիյոևը պարտադիր չէ, որ հանրաքվեի կոչ աներ սահմանադրական բարեփոխումներն ընդունելու համար: Ուզբեկստանի Սահմանադրության 127-րդ հոդվածում ասվում է. «Ուզբեկստանի Հանրապետության Սահմանադրությունը փոփոխվում է օրենսդրական պալատի պատգամավորների և Սենատի անդամների մեծամասնությամբ, ոչ պակաս, քան երկու երրորդով ընդունված օրենքով։ Ուզբեկստանի Հանրապետության Օլիմյան Մեջլիսը կամ Ուզբեկստանի Հանրապետության հանրաքվեով»:

Մի խոսքով, մինչ Ուզբեկստանի խորհրդարանը սահմանադրական փոփոխություններ մտցնելու և հաստատելու իրավասություններ ունի, նախագահ Միրզիյոևը նախընտրեց դրանք դնել հանրային քվեարկության՝ փաստացի դարձնելով նոր Սահմանադրությունը ժողովրդի կողմից և ժողովրդի համար: Սա կբարձրացնի երկրի Հիմնական օրենքի օրինականությունը՝ ստատիկ, պետականակենտրոն փաստաթղթից վերածվելով կենդանի կանոնադրության, որտեղ անհատը և նրա իրավունքները կենտրոնական հարթակ են զբաղեցնում:

Եզրափակելով՝ Ուզբեկստանի նոր ժամանակակից քաղաքական, իրավական և սոցիալ-տնտեսական իրականությունը պահանջում է հիմնովին վերանայել Սահմանադրությունը։ Առաջարկվող սահմանադրական բարեփոխումները, որոնք կդրվեն համազգային հանրաքվեի, գագաթնակետն են այն բարեփոխումների գործընթացի, որը սկսել է նախագահ Շավքաթ Միրզիյոևը, երբ նա ստանձնեց իշխանությունը 2016 թվականին: Տարվա վերջին Ուզբեկստանի քաղաքացիները կրկին հնարավորություն կունենան ակտիվորեն ասելիք ունեն իրենց հայրենիքի ապագայի կերտման գործում:

Հեղինակ, Ալբերտո Թուրքստրան՝ Ծրագրի ղեկավար, Դիվանագիտական ​​աշխարհ

Կիսվեք այս հոդվածով.

EU Reporter-ը հրապարակում է հոդվածներ տարբեր արտաքին աղբյուրներից, որոնք արտահայտում են տեսակետների լայն շրջանակ: Այս հոդվածներում ընդունված դիրքորոշումները պարտադիր չէ, որ լինեն EU Reporter-ի դիրքորոշումները:
Ուկրաինան5 օր առաջ

PMI-ն, որը Ուկրաինայի կողմից ճանաչվել է որպես պատերազմի «հովանավոր», շարունակում է գործել Ռուսաստանում և օգտվել Ուկրաինայի հարկային արտոնություններից։

Կանաչ գործարք4 օր առաջ

Ջերմային պոմպերը շատ կարևոր են պողպատի և այլ ոլորտների կանաչ անցման համար

Ավտոմեքենա վարելը2 օր առաջ

Fiat 500 ընդդեմ Mini Cooper. Մանրամասն համեմատություն

Հորիզոն Եվրոպա2 օր առաջ

Սուոնսիի գիտնականները 480,000 եվրոյի դրամաշնորհ են ստացել «Հորիզոն Եվրոպա» նոր հետազոտական ​​և նորարարական նախագծին աջակցելու համար

Lifestyle2 օր առաջ

Փոխակերպելով ձեր հյուրասենյակը. հայացք դեպի ժամանցային տեխնիկայի ապագան

Բահամներ2 օր առաջ

Բահամյան կղզիները կլիմայի փոփոխության վերաբերյալ իրավական հայցեր են ներկայացնում Արդարադատության միջազգային դատարան

գործ1 օր առաջ

Ընկերությունները շարունակում են վայելել 5G-ի առավելությունները, քանի որ Wipro-ն և Nokia-ն համագործակցում են

Չինաստան-ԵՄ7 ժամ առաջ

 La «fin de la croissance chinoise». Non au conformisme aveugle

Չինաստան-ԵՄ7 ժամ առաջ

 La «fin de la croissance chinoise». Non au conformisme aveugle

գործ1 օր առաջ

Ընկերությունները շարունակում են վայելել 5G-ի առավելությունները, քանի որ Wipro-ն և Nokia-ն համագործակցում են

Բահամներ2 օր առաջ

Բահամյան կղզիները կլիմայի փոփոխության վերաբերյալ իրավական հայցեր են ներկայացնում Արդարադատության միջազգային դատարան

Lifestyle2 օր առաջ

Փոխակերպելով ձեր հյուրասենյակը. հայացք դեպի ժամանցային տեխնիկայի ապագան

Հորիզոն Եվրոպա2 օր առաջ

Սուոնսիի գիտնականները 480,000 եվրոյի դրամաշնորհ են ստացել «Հորիզոն Եվրոպա» նոր հետազոտական ​​և նորարարական նախագծին աջակցելու համար

Ավտոմեքենա վարելը2 օր առաջ

Fiat 500 ընդդեմ Mini Cooper. Մանրամասն համեմատություն

Կանաչ գործարք4 օր առաջ

Ջերմային պոմպերը շատ կարևոր են պողպատի և այլ ոլորտների կանաչ անցման համար

Ուկրաինան5 օր առաջ

PMI-ն, որը Ուկրաինայի կողմից ճանաչվել է որպես պատերազմի «հովանավոր», շարունակում է գործել Ռուսաստանում և օգտվել Ուկրաինայի հարկային արտոնություններից։

trending