Ընտրական գործընթացի վերափոխում Ուզբեկստանում. Ձեռքբերումներ և մարտահրավերներ անկախության 30 տարիների ընթացքում

«Ուզբեկստանը հարուստ պատմությամբ և դինամիկ զարգացող ներկայով երկիր է, որն իր առաջնահերթ խնդիրն է շարժվել դեպի բաց ժողովրդավարական հասարակություն: Մարդու և քաղաքացիական իրավունքներն ու ազատությունները, որտեղ լսվում է յուրաքանչյուր քաղաքացու ձայնը, առաջնահերթություններն են ժողովրդավարական հասարակության համար: Ժողովրդավարական հասարակություն գոյություն ունի: երբ իշխանությունը ձևավորվում է օրինական ճանապարհով համընդհանուր ընտրական իրավունքի և ազատ ընտրությունների միջոցով: Ժողովրդավարական հասարակությունը և ժողովրդավարությունը ավելի հաճախ կիրառվում են որպես քաղաքական և սոցիալական երևույթ, դրա իրավական հիմքերն ամրագրված են նորմատիվ իրավական ակտերում»: գրում է Ուզբեկստանի Կենտրոնական ընտրական հանձնաժողովի անդամ, դոկտոր Գուլնոզա Իսմայիլովան։

«Ուզբեկստանի Հանրապետության Սահմանադրության նախաբանը հաստատում է նրա հավատարմությունը ժողովրդավարության և սոցիալական արդարության իդեալներին: Ուզբեկստանի Հանրապետության Սահմանադրության 7-րդ հոդվածում ասվում է. «Ժողովուրդը պետական ​​իշխանության միակ աղբյուրն է: Այս նորմն արտացոլում է Ուզբեկստանի Հանրապետությունում պետականության կառուցման էությունը։ Ժողովուրդն ու նրա կամքը ժողովրդավարության առանցքն են։

«Ուզբեկստանը, ընդունելով միջազգային իրավունքի ընդհանուր ընդունված նորմերի առաջնահերթությունը, իր օրենսդրության մեջ ներդրել է միջազգային չափանիշներ: Մեր երկրի Սահմանադրությունը կիրառել է այս դրույթը՝ արտացոլելով 32-րդ հոդվածում. պետական ​​մարմինների գործունեության նկատմամբ հասարակական վերահսկողության բարելավում։

«Ժամանակակից ժողովրդավարական երկրներում ընտրությունները ժողովրդավարության սկզբունքի հիմքն են, դա քաղաքացիների կամքի արտահայտման և ժողովրդական ինքնիշխանության իրականացման ձևն է: Ընտրություններին մասնակցելը հնարավորություն է տալիս իրականացնել հասարակության և պետության գործերի կառավարմանը մասնակցելու իրավունքը, ինչպես նաև վերահսկել ինչպես ներկայացուցչական, այնպես էլ գործադիր իշխանության մարմինների ձևավորումն ու գործունեությունը: 1990 ԵԱՀԿ Կոպենհագենի փաստաթուղթ հաստատում է, որ ժողովրդի կամքն ազատ և արդար կերպով արտահայտված պարբերական և իրական ընտրությունների միջոցով իշխանության հեղինակության և լեգիտիմության հիմքն է։ Համապատասխանաբար, մասնակից պետությունները հարգելու են իրենց քաղաքացիների իրավունքը՝ մասնակցելու իրենց երկրի կառավարմանը՝ ուղղակիորեն կամ արդար ընտրական գործընթացների միջոցով իրենց կողմից ազատորեն ընտրված ներկայացուցիչների միջոցով: Ուզբեկստանի Հանրապետության Սահմանադրության 117-րդ հոդվածը երաշխավորում է ձայնի իրավունքը, հավասարությունը և խոսքի ազատությունը:

«Ուզբեկստանի Հանրապետության անկախության 30-ամյակը նշելու շեմին, հետադարձ հայացք գցելով, մենք կարող ենք նշել վերջին հինգ տարիների ընթացքում նրա պայծառ բեկումը թափանցիկության և հրապարակայնության ոլորտում: Ուզբեկստանը նոր իմիջ է ձեռք բերել միջազգային ասպարեզում:

«Նախ պետք է նշել, որ 2019 թվականի ընտրությունները պատմական նշանակություն ունեցան, ինչը վկայում էր որդեգրած բարեփոխումների ուղու անշրջելիության մասին։ Առաջին անգամ ընտրություններն անցկացվեցին Ընտրական օրենսգրքի՝ ընդունված ս.թ. հունիսի 25-ին, որը կարգավորում է ընտրությունների նախապատրաստման և անցկացման հետ կապված հարաբերությունները և սահմանում երաշխիքներ, որոնք ապահովում են Ուզբեկստանի Հանրապետության քաղաքացիների ազատ կամարտահայտությունը: Ընտրական օրենսգրքի ընդունումը ծառայեց 2019 օրենքների և բազմաթիվ կարգավորող փաստաթղթերի միավորմանը: Ընտրական օրենսգիրքը լիովին համապատասխանեցվել է միջազգային չափանիշներին։

«Երկրորդ, 2019 թվականի ընտրություններն անցկացվեցին հասարակության կյանքում ժողովրդավարական սկզբունքների ամրապնդման, հրապարակայնության և թափանցիկության, հասարակական-քաղաքական միջավայրի էական ազատականացման, ԶԼՄ-ների դերի ու կարգավիճակի բարձրացման համատեքստում: Թափանցիկության և հրապարակայնության սկզբունքը: Ընտրությունների հիմնարար սկզբունքներից է, այս սկզբունքն ամրագրված է բազմաթիվ միջազգային պայմանագրերում և փաստաթղթերում, որի հիմնական առանձնահատկություններն են ընտրությունների անցկացման հետ կապված որոշումների հրապարակումը, ընտրական մարմնի (ընտրական հանձնաժողովի) պարտավորությունը հրապարակել իր որոշումները։ ընտրությունների արդյունքները, ինչպես նաև ընտրությունների հանրային և միջազգային դիտորդություն իրականացնելու հնարավորությունը։

հայտարարություն

«Վիճակագրական տվյալների համաձայն՝ մոնիտորինգի գործընթացին մասնակցել են քաղաքական կուսակցությունների շուրջ 60,000 դիտորդներ, քաղաքացիների ինքնակառավարման մարմինների (Մահալլա) ավելի քան 10,000 դիտորդներ, տեղական և արտասահմանյան լրատվամիջոցների 1,155 ներկայացուցիչներ: Բացի այդ, տեղական դիտորդների հետ միասին նախ. -ժամանակային հավատարմագրում է շնորհվել ԵԱՀԿ/ԺՀՄԻԳ-ի լիիրավ դիտորդական առաքելությանը, և ընդհանուր առմամբ գրանցվել է 825 միջազգային դիտորդ:

«Օբյեկտիվ գնահատման համար կարող ենք օրինակ բերել ԵԱՀԿ/ԺՀՄԻԳ առաքելության կողմից ներկայացված վերջնական զեկույցը, որտեղ ասվում է, որ ընտրություններն անցկացվել են բարելավված օրենսդրության և անկախ կարծիքների նկատմամբ հանդուրժողականության ֆոնին։

«Պետական ​​անկախության 30-ամյակի տոնակատարության տարում մեր երկիրը շարունակում է կարդինալ վերափոխումները՝ ուղղված Նոր Ուզբեկստանի ստեղծմանը, որտեղ մարդու իրավունքները, ազատությունները և օրինական շահերը ամենաբարձր արժեքն են։ Երկրի կարևորագույն ուղղություններից են։ ժողովրդավարական վերափոխումներ են՝ ուղղված հասարակական և քաղաքական կյանքի ազատականացմանը, լրատվամիջոցների ազատությանը։

«Այս օրերին նախապատրաստական ​​աշխատանքներն ընթանում են կարևոր քաղաքական իրադարձության՝ Ուզբեկստանի Հանրապետության նախագահի ընտրության համար: Բոլոր գործընթացներն ընթանում են բաց, թափանցիկ և ազգային ընտրական օրենսդրության և դրանում նշված ժամկետների հիման վրա: Ընտրական գործողությունների ժամանակը և՛ քաղաքական, և՛ իրավական ժամանակն է: Այս տարի Ընտրական օրենսգրքում կատարվել են հետևյալ փոփոխություններն ու լրացումները.

«Այս տարի առաջին անգամ նախագահական ընտրությունները կանցկացվեն հոկտեմբերի երրորդ տասնօրյակի առաջին կիրակի օրը՝ Ուզբեկստանի Հանրապետության Սահմանադրության մեջ այս տարվա փետրվարի 8-ով թվագրված օրենքով ներկայացված փոփոխություններով։ խոշոր քաղաքական քարոզարշավը մեկնարկել է այս տարվա հուլիսի 23-ին։

«Երկրորդ՝ ներդրվել է արտասահմանում բնակվող Ուզբեկստանի քաղաքացիների ընտրացուցակում ընդգրկելու կարգը։ Նրանք կարող են քվեարկել՝ անկախ դիվանագիտական ​​ներկայացուցչությունների հյուպատոսական ռեգիստրում գրանցված լինել-չլինելու դեպքում, և ստեղծվել է օրինական հիմք արտերկրում գտնվող ընտրողների համար՝ բնակության կամ աշխատանքի վայրում շարժական քվեատուփեր օգտագործելիս։

«Երրորդ, այս նախընտրական քարոզարշավը գործում և ձևավորվում է հրապարակայնության վրա հիմնված սկզբունքներով. առաջին անգամ բացահայտ ներկայացվեց Ուզբեկստանի Հանրապետության նախագահի ընտրությունների նախապատրաստման և անցկացման ծախսերի նախահաշիվը: Սահմանվել է ընտրական հանձնաժողովների անդամներին աշխատավարձերի և փոխհատուցումների վճարման ճշգրիտ կարգը, նրանց աշխատավարձերը հաշվարկելու համար: ե.ս., ներդրվում է ընտրություններից հետո միջանկյալ հաշվետվություն և վերջնական ֆինանսական հաշվետվություն, ինչպես նաև Հաշվիչ պալատի կողմից կուսակցությունների գործունեության աուդիտի արդյունքների հրապարակման ընթացակարգ։

«Չորրորդ՝ ընտրական հանձնաժողովների դեմ կրկնվող բողոքների ստացումը և դրանց հակասական որոշումների ընդունումը կանխելու համար ներդրվել է պրակտիկա, որ ընտրական հանձնաժողովների գործողությունների և որոշումների վերաբերյալ բողոքները քննում են միայն դատարանները։

«2019 թվականին ընտրությունների ընթացքում Ընտրական կառավարման տեղեկատվական համակարգը (EMIS) և Ընտրողների միասնական էլեկտրոնային ցուցակը (EECI) հաջողությամբ ներդրվեցին ազգային ընտրական համակարգում: Ընտրական օրենսգրքի հիման վրա այս համակարգի կարգավորումը երաշխավորում է միասնական ընտրողների ներդրումը: գրանցումը և «մեկ ընտրող-մեկ ձայն» սկզբունքը Մինչ օրս EESI-ում ընդգրկված է ավելի քան 21 միլիոն ընտրող:

«Նոր Ուզբեկստանում նախագահական ընտրությունների կազմակերպումը երկրում ընթացող լայնածավալ ժողովրդավարական բարեփոխումների տրամաբանական շարունակությունն է, և դրանք կդառնան Ուզբեկստանի Հանրապետության զարգացման հինգ առաջնահերթ ոլորտների Գործողությունների ռազմավարությամբ սահմանված խնդիրների կատարման վառ հաստատումը։

«Միջազգային կազմակերպությունների ներկայացուցիչների և օտարերկրյա դիտորդների մասնակցությունը նախագահական ընտրությունների անցկացմանը կարևոր է, քանի որ քարոզարշավը հիմնված է հրապարակայնության և հրապարակայնության դեմոկրատական ​​սկզբունքների վրա: Վերջին տարիներին Ուզբեկստանում նրանց թիվը և մասնակցությունը զգալիորեն աճել է նախորդ ընտրությունների համեմատ:

«Քաղաքական կուսակցությունների, քաղաքացիների ինքնակառավարման մարմինների հազարավոր ներկայացուցիչներ և հարյուրավոր միջազգային դիտորդներ, լրագրողներ, այդ թվում՝ միջազգային, հետևելու են նախագահական ընտրությունների նախապատրաստման և անցկացման գործընթացին, այդ թվում՝ ընտրողների քվեարկությանը։

«Մայիսին Ուզբեկստան են այցելել ԵԱՀԿ Ժողովրդավարական հաստատությունների և մարդու իրավունքների գրասենյակի (ԺՀՄԻԳ) կարիքների գնահատման առաքելության փորձագետները, ովքեր դրական են գնահատել նախընտրական իրավիճակը և ընտրություններին նախապատրաստվելու գործընթացը, երկրում ազատ և ժողովրդավարական ընտրությունների անցկացումը ապահովելու համար ձեռնարկված միջոցները:

«Կարծում եմ, որ այս ընտրությունները պատմական նշանակություն ունեն, ինչը կվկայի որդեգրած բարեփոխումների ճանապարհի անշրջելիության մասին, որոնք ուղղված են մեր ժողովրդավարության ամրապնդմանը։

Կիսվեք այս հոդվածով.