Միացեք մեզ

Ռումինիա

Եվրոպայի «Ոսկե ստանդարտ» ապահովագրության կանոնակարգը վատ արատավորվել է

ԿԻՍՎԵԼ

Հրատարակված է

on

Վճարունակություն II-ը` ԵՄ-ում ապահովագրական և վերաապահովագրական ձեռնարկությունների տնօրինման ռեժիմը ներկայացված է որպես համաշխարհային «ոսկու ստանդարտ»: Ռումինիայի ֆինանսական վերահսկողության մարմնի՝ ASF-ի և ապահովագրական օպերատորի՝ Euroins Romania-ի հետ կապված արտառոց դեպքը, որը տեղի է ունեցել այս տարվա սկզբից, վատ է արատավորում «ոսկու ստանդարտի» պահանջը, գրում է Դիկ Ռոշը:

Գործը նաև կարմիր դրոշ է բարձրացնում Եվրոպական Ապահովագրության և Մասնագիտական ​​Կենսաթոշակների Մարմնի՝ EIOPA-ի՝ ԵՄ հիմնական ֆինանսական կարգավորող մարմիններից մեկի մասին և հարցադրում է անում, թե ինչպես է Մարմինը սահմանում իր դերը և արդյոք այն համապատասխանում է նպատակին:  

Հետին պլան

2019 թվականին Ռումինիայի ավտոապահովագրության ոլորտը կանգնած էր մեծ ճգնաժամի առաջ։ Ավտոմեքենաների երրորդ կողմի պատասխանատվության ապահովագրության Ռումինիայի խոշորագույն մատակարարը՝ City Insurance-ը, որն ունի ավելի քան երեք միլիոն պոլիսներ, բախվում էր լուրջ ֆինանսական դժվարությունների:  

Ռումինիայի ֆինանսական վերահսկողության մարմինը՝ ASF-ը ճնշում է գործադրել Euroins Romania-ի վրա՝ վերցնելու City Insurance-ը: Եվրոինս Ռումինիան Եվրոինս Ինշուրանս Գրուպի (EIG) մաս էր՝ Կենտրոնական և Արևելյան Եվրոպայի ամենամեծ անկախ ապահովագրական խմբերից մեկը: EIG-ը պատկանում է Eurohold Bulgaria AD ընկերությանը, որը ցուցակված է Վարշավայի և Սոֆիայի ֆոնդային բորսաներում:  

Դիտելով City Insurance-ը որպես էապես անարժեք EIG-ը դիմադրեց ASF-ի «խնդրանքին»: Դա լավ չստացվեց։ ASF-ը ձեռնարկեց անողոք արշավ ընկերության դեմ, որը ավարտվեց 2-ինnd 2023 թվականի փետրվար: Այդ օրը ASF-ը հրապարակեց Euroins Romania-ի Մշտական ​​վերահսկողության թարմացված զեկույցը, որը հաստատեց, որ ընկերությունն ուներ 400 միլիոն եվրո կապիտալի պակաս, ինչը լիովին շեղում էր ASF-ի զեկույցում, որը հրապարակվել էր ընդամենը երեք ամիս առաջ: 

Ռեակցիաների

ASF հայտարարությունը 2nd Փետրվարը մի շարք արձագանքներ առաջացրեց. EIG-ը մեղադրել է ASF-ի «բարձր և միջին մենեջմենթի աշխատակիցներին» և «այն անձանց, ովքեր ճգնաժամ են առաջացրել ռումինական City Insurance ապահովագրական ընկերության հետ» Euroins Romania-ի դեմ «կազմակերպված հարձակում» կատարելու մեջ:

EIG-ը կապ հաստատեց EIOPA-ի հետ՝ խնդրելով «Euroins Romania-ի անաչառ անկախ փորձագիտական ​​վերանայում, որն իրականացվել է EIOPA-ի, ASF-ի և բուլղարական կարգավորող մարմնի ղեկավարությամբ»: Այն նաև հայտարարեց Euroins Romania-ի վերաապահովագրության նոր պայմանավորվածությունների մասին, որոնք ուղղված են վերաապահովագրության վերաբերյալ ASF-ի նոր պահանջների կատարմանը: 

հայտարարություն

Բուլղարիայի ֆինանսական վերահսկողության հանձնաժողովը (FSC) մի շարք կապեր է հաստատել EIOPA-ի հետ՝ նշելով Ռումինիայի կարգավորիչի գործողությունների վերաբերյալ մտահոգությունները և հաստատելով նոր կնքված Euroins Romania վերաապահովագրության պայմանագիրը:    

Բանավեճի մեջ է մտել նաև Վերակառուցման և զարգացման եվրոպական բանկը (ՎԶԵԲ): City Insurance-ի փլուզումից հետո ERBD-ն դարձավ EIG-ի բաժնետեր՝ նպատակ ունենալով «կայունացնել (Ռումինիայի) ապահովագրական հատվածը՝ միաժամանակ հարմարավետություն ապահովելով հաճախորդներին, կարգավորող մարմիններին և մատակարարներին»: 

ՎԶԵԲ-ը կասկածի տակ դրեց «Euroins Romania»-ում կապիտալի պակասի պնդումը՝ նշելով, որ նախորդ ASF զեկույցը հաստատել է ընկերության կապիտալի դիրքը, և որ ընկերության վերաապահովագրության պայմանագրերը, ըստ էության, հաստատվել են ASF-ի կողմից տարիներ շարունակ: Այն նաև մատնանշեց, որ եթե լիներ իրացվելիության խնդիր կամ լրացուցիչ կապիտալ պահանջվեր, կարող էին շտկման գործողություններ ձեռնարկվել:

EBRD-ն EIG-ի հավանությամբ նաև նշանակել է առաջատար համաշխարհային ակտուարային հաշվապահական ընկերություն՝ Euroins Ռումինիայի դիրքորոշման անկախ գնահատում իրականացնելու համար: Ռումինիայի ֆինանսների նախարարությանը և ASF-ին ՎԶԵԲ-ը խնդրել է հետաձգել ցանկացած գործողություն մինչև փորձագիտական ​​ակտուարական գնահատման վերջնական ավարտը:  

Այդ խնդրանքն անտեսվել է։ 17-ինth մարտին ASF-ը հայտարարեց Euroins Romania-ի լիցենզիան չեղյալ համարելու և ընկերության դեմ անվճարունակության վարույթ սկսելու մասին իր որոշման մասին: Հայտարարությունն արվել է առանց վերահսկիչների քոլեջի հետ խորհրդակցելու, որը պահանջվում է վճարունակություն II-ի շրջանակներում, որը ASF-ի կողմից դիրեկտիվի մի շարք խախտումներից մեկն է:

 ASF-ն փոխում է իր պատմությունը:

Հաջորդ օրը ASF-ի ներկայացուցիչը բացատրեց, որ կարգավորող մարմինն իր գործողությունները կատարելիս «չի խոսում տնտեսական պատճառներով սնանկացած ընկերության շուկայական սնանկության մասին: Այս ընկերությունում աշխատելու թույլտվությունը չեղարկելու որոշումը միջոց է, որը նախատեսված է վարքագիծը տուգանելու համար»՝ շեշտադրման կտրուկ փոփոխություն այն փաստարկից, որ Euroins Romania-ն ուներ կապիտալի մեծ դեֆիցիտ կամ վերաապահովագրության հետ կապված խնդիր:

«Եվրոինս Ռումինիայի» դեմ հանդես գալու ASF հիմնավորման փոփոխությունը զգալի ազդեցություն ունեցավ: Պայմանավորելով, որ ձեռնարկվում են «վարքագիծը պատժելու» գործողությունները, ՀԾՀ-ն երաշխավորեց, որ իր գործողությունը կունենա անմիջական ազդեցություն:

Եթե ​​ASF-ն գործեր կապիտալի անբավարարության հիման վրա, Եվրոինս Ռումինիան կունենար 30 օր շտկման պլան մշակելու և 60 օր՝ այն իրականացնելու համար: Կասկածելու հիմքեր չկան, որ ընկերությունը, որն ապահովված է Eurohold-ի ռեսուրսներով և աջակցում է EBRD-ին, կարող է կազմել լավ ֆինանսավորվող շտկման ծրագիր: Ընդունելով այն գիծը, որ դա արեց, ASF-ն փակեց այդ հնարավորությունը:

EIOPA-ի «գաղտնի» զեկույցը

Մերժելով EIG-ի անկախ արտաքին վերանայման առաջարկը, EIOPA-ն որոշեց իրականացնել Euroins Romania-ի սեփական փորձաքննությունը:

EIOPA-ն չի հրավիրել ոչ EIG-ին, ոչ էլ Եվրոինս Ռումինիային՝ նյութեր ներկայացնելու կամ քննությանը որևէ ներդրում կատարելու համար: Ի հակադրություն, ASF-ի հետ խորհրդակցել են: Զեկույցը մշակող EIOPA թիմը նյութի համար գրեթե ամբողջությամբ կախված էր ASF-ից: Արդյո՞ք եղել է զեկույցում օգտագործված տվյալների որևէ անկախ ստուգում, պարզ չէ:

Այս արտասովոր մոտեցումը նշանակում էր, որ ASF-ն, եթե ոչ իր գործի միակ դատավորը, ժյուրիի ամենաակտիվ անդամն էր:  

Ավարտվելուց հետո EIOPA-ի զեկույցը նախատեսվում էր քննարկել 5-ին վերահսկիչների քոլեջի հանդիպմանըth ապրիլ. EIG-ը, որն այժմ տեղյակ է զեկույցի գոյության մասին, խնդրեց տեսնել այն: EIOPA-ն մերժեց մուտքը` պնդելով, որ զեկույցի բովանդակությունը գաղտնի է և շարունակեց մերժել մուտքը մինչև մայիս, երբ Բուլղարիայի կարգավորող մարմնին թույլտվություն տվեց կիսել զեկույցը EIG-ի հետ:

EIOPA-ի կողմից կիրառված երկակի ստանդարտը կրկին ցուցադրվեց 5-ի հանդիպումից անմիջապես հետոth Ապրիլին:

Հանդիպումից մի քանի ժամ անց զեկույցից ընտրովի նյութեր տեղադրվեցին ռումինական լրատվական կայքերում: ASF-ի տնօրենը հրապարակել է զեկույցից կոնկրետ մանրամասներ՝ EIOPA-ի գաղտնիության պահանջների խախտում: Այս մասին EIG-ը բողոքել է EIOPA-ին: Բողոքը տեղ չհասավ։ EIOPA-ն տասնվեց շաբաթ չպատասխանեց, երբ EIOPA-ի նախագահի կողմից ստորագրված հինգ տողից բաղկացած նամակ, որը հավաստիացնում էր EIG-ին, որ EIOPA-ն «մեծ ուշադրություն է դարձնում իր հիմնադիր կանոնակարգին ---- հետևելու իր մանդատին», անհեթեթ և զավեշտալի պատասխան: որն անտեսել է բողոքը։

EIOPA-ի շեղված մոտեցումը «գաղտնիության» նկատմամբ կրկին դրսևորվեց, երբ Euroins Romania-ն բողոքարկեց ASF-ի որոշումը Բուխարեստի վերաքննիչ դատարանում: EIOPA-ն թույլատրել է ASF-ին օգտագործել EIOPA-ի զեկույցը դատարանում իր պաշտպանությունը նախապատրաստելու համար, սակայն հանձնարարել է, որ զեկույցը պետք է գաղտնի մնա դատարանից բացի այլ կողմերի համար, ինչը արտասովոր պահվածք է ԵՄ գործակալության համար: Իմանալով, որ EIOPA-ն «իր թիկունքն ուներ», ամրապնդեց ASF-ն՝ մտնելով ռումինական դատարաններ:

EIOPA-ի մոտեցումն իր զեկույցին ոչ միայն թեքեց կշեռքները հօգուտ ASF-ի, այլ նաև կանխեց հաշվետվության բացահայտումների և ՎԶԵԲ-ի/EIG-ի կողմից հանրային վերահսկողության կողմից պատվիրված անկախ փորձագիտական ​​զեկույցների միջև զգալի տարբերությունները:

EBRD/EIG պատվիրված զեկույցը եզրակացրել է, որ 2022 թվականի վերջի դրությամբ Euroins Ռումինիան, քանակական տեսանկյունից, վճարունակ էր առանց կապիտալի ճեղքվածքի, և որ ընկերության վերաապահովագրության պայմանագրերը համապատասխանում էին վճարունակություն II-ի պահանջներին: 

EIOPA-ի գնահատումը եզրակացրել է, որ «Euroins Romania-ն ունեցել է ԱՊՊԱ բիզնեսի զուտ լավագույն գնահատականի անբավարարություն 30 թվականի սեպտեմբերի 2022-ի հաշվետու ամսաթվի դրությամբ», որը տատանվում է 550 միլիոն եվրոյից մինչև 581 միլիոն եվրո»:

Արտասովոր տարբերությունը պետք է EIOPA-ին դադար տար մտածելու համար. դա չտվեց:

Թերի, նեղ կենտրոնացած և կուսակցական:

Փետրվարին ASF-ի նախաձեռնած սագայի ընթացքում EIOPA-ի մոտեցումը եղել է թերի, նեղ կենտրոնացված և կուսակցական: Հակադրվելով Euroins-ի դիրքորոշման անկախ օբյեկտիվ գնահատմանը, EIOPA-ն իրեն դրել է կուսակցական դեր՝ որպես ASF-ի պաշտպան: 

EIOPA-ի «Վճարունակություն II»-ի նեղ բյուրոկրատական ​​մեկնաբանությունը նշանակում էր, որ ASF-ը երբեք իսկապես կասկածի տակ չի դրվել: Երրորդ կողմերը և նույնիսկ ինքը EIOPA-ն չէին կարող «միջամտել»՝ նույնիսկ այն դեպքում, երբ ASF-ն բացահայտորեն անցավ գիծը:

EIOPA-ի դիրքորոշման զավեշտն այն է, որ այն միջամտել է: Բացառելով EIG-ը և Euroins Ռումինիան՝ տեխնիկական գնահատման գործընթացից, կախված լինելով ASF-ի տեղեկատվության և տեխնիկական տվյալներից՝ իր զեկույցը պատրաստելու համար, և թույլ չտալով EIG-ին տեսնել իր զեկույցը այն կրիտիկական կետում, երբ ընկերությունը իր գործը քննարկում էր ռումինական դատարաններում: , EIOPA-ն միջամտում էր։

ԵՄ խորհրդարանում փորձեր են արվել կասկածի տակ դնել տեղի ունեցածը, այնուամենայնիվ, Հանձնաժողովը, ինչպես EIOPA-ն, որդեգրել է այն գիծը, որ գործի փաստերի գնահատման պատասխանատվությունը պատկանում է բացառապես ASF-ին: Ինչպես EIOPA-ն, Հանձնաժողովը քարկոծել է: Եվրախորհրդարանի պատգամավորների կողմից բարձրացված հարցերը ստացել են բանաձեւային, իսկ որոշ դեպքերում՝ ոչ ճշգրիտ կամ ապակողմնորոշող պատասխաններ:

Թաքնվելով այն մանտրայի հետևում, որ ASF-ն միանձնյա պատասխանատվություն է կրում Euroins Romania-ին վերահսկելու համար, Հանձնաժողովը, ինչպես EIOPA-ն, անտեսեց այն հնարավորությունը, որ ASF-ն իր վերլուծության մեջ կարող է սխալ լինել ոչ կոմպետենտության, անմեղսունակության կամ նույնիսկ հանցավոր մտադրության հետևանքով: 

Բյուրոկրատիայի հաղթանակը ողջախոհության նկատմամբ.

«Euroins Romania»-ն անընդմեջ չորրորդ ապահովագրական ընկերությունը, որը լուծարվում է Ռումինիայում վերջին տարիներին, հանգեցրել է շատ իրական տնտեսական և սոցիալական հետևանքների ոչնչացման ASF-ի որոշումը:

Բացի բաժնետերերից և անձնակազմից, ուղղակիորեն տուժում են միլիոնավոր ապահովագրական ապահովադիրներ: Տուժած են նաև հարյուրավոր ընկերություններ, որոնց ապահովագրական պահանջները չմարված են, և ավելին, օգտագործելով Ռումինիայի արդեն իսկ երկարաձգված Երաշխիքային հիմնադրամը, որը, հավանաբար, կպահանջի աջակցություն հարկ վճարողից:

Մեկ այլ խոշոր ապահովագրական մատակարարի հեռանալը կնշանակի ավելի քիչ մրցակցություն և ավելի բարձր ապահովագրական ծախսեր: Պոտենցիալ բացասական հետևանքները ներառում են տնտեսության հետագա ֆինանսական անկայունության վտանգը, որը առնչվում է COVID-19-ի հետևանքին, Ուկրաինայում պատերազմի հետևանքին, ինչպես նաև հարկաբյուջետային և ընթացիկ հաշվի դեֆիցիտներին:

Երկարաժամկետ հեռանկարում Euroins Romania-ի հարկադիր փակումը ռումինական պետությանը ենթարկում է հնարավոր խոշոր վնասների՝ EIG-ի կողմից արժեքի ոչնչացման համար:

Հաշվի առնելով պոտենցիալ խնդիրների մեծությունը, որոնք բխում են Եվրոինս Ռումինիայի փակումից և նկատի ունենալով, որ բանաձեւի առաջարկը սեղանին էր, երբ կացինը ընկավ Եվրոինս Ռումինիայի վրա, սա բյուրոկրատիայի հաղթանակն է ողջախոհության նկատմամբ:

EIOPA-ի առաքելությունն է խթանել կայուն կարգավորիչ շրջանակը և հետևողական վերահսկողական գործելակերպը ԵՄ-ում ապահովագրության ոլորտում, պաշտպանել ապահովադիրների, ապահովագրության շահառուների և ավելի լայն հասարակության իրավունքները: Euroins Romania-ի գործը ներկայացնում է EIOPA-ի կողմից այդ առաքելության որևէ ասպեկտի կատարման տպավորիչ ձախողում: Այն հարց է բարձրացնում, արդյոք EIOPA-ն պիտանի է նպատակին:

Դիկ Ռոշը Իռլանդիայի եվրոպական հարցերով նախկին և շրջակա միջավայրի հարցերով նախկին նախարարն է: Որպես Իռլանդիայի եվրոպական հարցերով նախարար.

Կիսվեք այս հոդվածով.

EU Reporter-ը հրապարակում է հոդվածներ տարբեր արտաքին աղբյուրներից, որոնք արտահայտում են տեսակետների լայն շրջանակ: Այս հոդվածներում ընդունված դիրքորոշումները պարտադիր չէ, որ լինեն EU Reporter-ի դիրքորոշումները:
Մոլդովան5 օր առաջ

Նոր իրավական մարտահրավեր. Մետային դատի են տվել Մոլդովայում գրաքննության համար

Եվրոպական ընտրություններ 20243 օր առաջ

Մեծ Բրիտանիայի դանիացիները ԵՄ քաղաքացիների շրջանում թույլ չեն տվել քվեարկել ԵՄ ընտրություններին 

Ուկրաինան4 օր առաջ

Միջազգային սոցիոլոգիական հարցում. Ուկրաինայի քաղաքացիները ցանկացած պարագայում անհրաժեշտ են համարում նախագահական ընտրությունների անցկացումը.

Ղազախստանը5 օր առաջ

Ղազախստանը ձգտում է ավելի սերտ կապեր հաստատել ինչպես Եվրոպայի, այնպես էլ Կենտրոնական Ասիայի հետ

Եվրոպական ընտրություններ 20245 օր առաջ

Մեծ անկայունության այս պահին Եվրամիությունը նոր առաջնորդներ է փնտրում

Եվրախորհրդարանը5 օր առաջ

EU Reporter Election Watch

Ղազախստանը5 օր առաջ

Ղազախստանի մայրաքաղաքը կհյուրընկալի կենսաբանության միջազգային օլիմպիադան, որը կցուցադրի համաշխարհային տաղանդը

Ադրբեջանը15 ժամ առաջ

Բաքվի էներգետիկ շաբաթը նոր գլուխ է բացում Ադրբեջանի էներգետիկ պորտֆելում  

Ֆրանսիան15 ժամ առաջ

Ֆրանսիական ժողովրդավարությունը վտանգի տակ է, քանի որ Les Républicains (EPP) դաշնակցում է Լը Պենի ծայրահեղ աջ կուսակցությանը

Եվրոպական ընտրություններ 202415 ժամ առաջ

ԵՄ-ի և Բելգիայի ընտրությունների արդյունքները վետերան Գրին հույս են տալիս

սպորտ15 ժամ առաջ

Խաղադրույքների խաղերի վերելքը

Եվրոպական ընտրություններ 202415 ժամ առաջ

EU Reporter Election Watch - Արդյունքներն ու վերլուծությունները, ինչպես եկան

Ադրբեջանը15 ժամ առաջ

Բաքվի էներգետիկ շաբաթը նոր գլուխ է բացում Ադրբեջանի էներգետիկ պորտֆելում  

Եվրոպական ընտրություններ 202419 ժամ առաջ

Ձայները դեռ հաշվվում են, բայց հետընտրական գործարքները շարունակվում են

Եվրոպական ընտրություններ 202420 ժամ առաջ

Ինչպես քվեարկեցին Ռումինիան և Բուլղարիան Եվրոպական ընտրություններում

Եվրոպական ընտրություններ 20242 օր առաջ

Պոպուլիստական ​​աջերի խառը արդյունքները մեղադրվում են «քաղաքական հասունություն» չունեցող կուսակցությունների վրա.

trending