Պորտուգալիան հարցեր ունի պատասխանելու

Պորտուգալիայի դատական ​​համակարգը վերջին տարիներին արժանացել է զգալի քննադատության, և բարեփոխումների պահանջները մեծ նշանակություն են ձեռք բերել, գրում է Քոլին Stevens.

Նման կոչերը նոր թափ են ստացել վերջին ամիսներին՝ Պորտուգալիայի նախկին վարչապետ Ժոզե Սոկրատեսի դեմ լուրջ քրեական մեղադրանքները հանելու վերջին վիճահարույց որոշումից հետո:

25 թվականի մայիսի 2019-ին ԵԺԿ-ի նոր հանձնաժողովի նախագահի թեկնածու գերմանացի Մանֆրեդ Վեբերը ցանկանում էր պատժամիջոցներ կիրառել Պորտուգալիայի դեմ։ Աջակողմյան Պաուլո Ռանգելը և Նունո Մելոն առիթը բաց չեն թողնում նշելու, որ սոցիալիստական ​​կառավարությունն էր, որն այն ժամանակ գլխավորում էր Խոսե Սոկրատեսը, խնդրել էր միջամտել «եռյակին» (Եվրոպական հանձնաժողով, Արժույթի միջազգային հիմնադրամ և այլն): Եվրոպական կենտրոնական բանկ): 

Լիսաբոնում դատավորը որոշում է կայացրել, որ կոռուպցիոն խոշոր հետաքննության շրջանակներում իր ձերբակալությունից ավելի քան վեց տարի անց Սոկրատեսը կկանգնի դատարանի առաջ, բայց միայն փողերի լվացման և փաստաթղթերի կեղծման ավելի փոքր մեղադրանքներով: Մի որոշման մեջ, որը ցնցեց ողջ երկրում, դատավորը մերժեց Սոկրատեսի դեմ ուղղված կոռուպցիոն մեղադրանքները՝ որպես թույլ, անհամապատասխան կամ բավարար ապացույցների պակաս, և նշեց, որ դրանցից որոշների նկատմամբ վաղեմության ժամկետը սպառվել է:

Ռոզան նաև հերքել է Սոկրատեսի դեմ հարկային խարդախության մեղադրանքները, ով դատվելու է մոտ 1.7 միլիոն եվրոյի փողերի լվացման երեք հոդվածներով և երեք այլ՝ ծառայությունների պայմանագրերի և Փարիզում բնակարան գնելու և վարձակալելու հետ կապված փաստաթղթեր կեղծելու համար:

Իր դանդաղ արդարադատության համակարգով տխրահռչակ երկրում, Սոկրատեսի նախնական ձերբակալությունից երեք տարի անց այն փաստորեն դատախազներ էր պահանջել՝ նրան պաշտոնապես մեղադրելու 31-2006 թվականներին ենթադրաբար կատարված 2015 հանցագործությունների մեջ:

Դրանք ներառում էին ֆինանսական հանցագործությունները ենթադրյալ սխեմայի մեջ, որը ներառում էր Banco Espirito Santo-ի (BES) խայտառակված նախկին ղեկավարին, որը փլուզվեց 2014-ին պարտքերի սարի տակ:

հայտարարություն

BES-ը Պորտուգալիայում երկրորդ խոշոր մասնավոր ֆինանսական հաստատությունն էր: Մոտ 150 տարի ղեկավարվել է Պորտուգալիայի ամենահարուստ և հզոր ընտանիքներից մեկի՝ Էսպիրիտո Սանտո ընտանիքի կողմից, որի գործունեությունը ներառում էր զբոսաշրջություն, առողջապահություն և գյուղատնտեսություն:

Բայց բանկը ձախողվեց, և 2014-ին այն ստիպված եղավ փրկել, և BES-ը հետագայում բաժանվեց «լավ բանկի», որը վերանվանվեց Novo Banco և «վատ բանկ»: Novo Banco-ն 4.9 միլիարդ եվրոյի չափով վերակապիտալացվել է հատուկ բանկային Resolution Fund-ի կողմից, որը ներառում էր 4.4 միլիարդ եվրո Պորտուգալիայի պետությունից: Հայտնի չէ, թե արդյոք ՆԲ-ն դեռ գումար է ստանում պորտուգալական պետությունից։

25 թվականի հունվարի 2019-ին Եվրախորհրդարանի պատգամավոր Անա Գոմեսի նամակը պնդում էր, որ BES-ի որոշումը ղեկավարվել է ԵՀ-ի և Եռյակի կողմից, որպեսզի պորտուգալացի հարկատուները վճարեն և շարունակեն վճարել Lone Star-ին մինչև 3.9 միլիարդ եվրո: 

Բայց դա քիչ բան արեց վստահությունը վերականգնելու համար, և Novo Banco-ն հետագայում կկրճատի 1,000 աշխատատեղ՝ օգնելու 150 միլիոն եվրոյով նվազեցնելու գործառնական ծախսերը՝ որպես ԵՄ վերակազմավորման ծրագրի մաս:

Դեռևս 2011-ին, երբ նա ձերբակալվեց, Սոկրատեսի լուսանկարը ոստիկանական մեքենայում՝ կոռուպցիայի հետ կապված հարցաքննության ճանապարհին, ցնցեց շատ պորտուգալացիների: Սոկրատեսը հրաժարական տվեց իր երկրորդ քառամյա ժամկետի կեսերին՝ 2011 թվականին, քանի որ սրվող պարտքային ճգնաժամը ստիպեց նրան խնդրել միջազգային օգնություն: Մոտավորապես միևնույն ժամանակ Պորտուգալիայի այն ժամանակվա ներքին գործերի նախարար Միգել Մակեդոն նույնպես հրաժարական տվեց՝ հետևելով կացության թույլտվությունների տրամադրման հետ կապված ենթադրյալ կոռուպցիայի ևս մեկ հետաքննության:

Այսպիսով, ի՞նչ են մեզ պատմում այս և այլ սկանդալները, ինչպիսին է Մարիո Կենտրոյի՝ 2020 թվականի հուլիսին Պորտուգալիայի բանկի ղեկավարի պաշտոնում բարձրանալը, մեզ Պորտուգալիայի արդարադատության համակարգի վիճակի մասին:

Դե, սկզբնական մեղադրական եզրակացությունը Սոկրատեսին մեղադրում էր առանցքային դեր խաղալու և միլիոնավոր եվրոներ ստանալու մեջ մի սխեմայի մեջ, որը ներառում էր Էսպիրիտո Սանտո բանկային կայսրության խայտառակ նախկին ղեկավարը: BES-ը, հնարավոր է, դադարել է գոյություն ունենալ, բայց միայն իր մահից հետո միլիարդավոր եվրոների վնաս է պատճառել հարկատուներին և բաժնետերերին, ինչպես նաև նրանց նախկին բարձրաստիճան պաշտոնյաներին, ովքեր մեղադրվել են այլ հանցագործությունների մեջ առանձին հետաքննության ընթացքում:

Սոկրատեսը, որն այժմ 63 տարեկան է, առաջին անգամը չէր, որ հայտնվում էր անցանկալի վերնագրերի կենտրոնում: Նա ի սկզբանե սովորել է քաղաքացիական ճարտարագետ դառնալու համար, սակայն այդ կարիերան ավարտվել է նրանով, որ աշխատանքից հեռացվել է իբր անորակ շինարարության համար: 2007-ին սկանդալ սկսվեց, թե արդյոք նա երբևէ ստացել է համապատասխան աստիճան: Ի թիվս այլ ցածր կետերի, նա կասկածվում էր գործունեության մեջ, երբ նա 2002 թվականին շրջակա միջավայրի նախարար էր, և հաստատեց Լիսաբոնից դուրս հսկա առևտրի կառուցման լիցենզիան, մասամբ ենթադրաբար պահպանվող հողի վրա: Սոկրատեսը եղել է անօրինական վճարումներ կատարելու մեղադրանքների առարկա: Այդ կոռուպցիոն գործն ի վերջո կարճվեց։

Դեռևս 2014-ին Թրանսփարենսի Ինթերնեշնլը հայտարարեց, որ Պորտուգալիայի արդարադատության համակարգը «խցանված է» իր զեկույցով, ավելացնելով, որ տնտեսության, ֆինանսների և կոռուպցիայի հետ կապված հարցումները շատ քիչ մեղադրանքներ են առաջադրել, էլ չասած բանտարկության:

«Արդարադատության անարդյունավետության մեծ խնդիր կա»,- եզրափակել է այն։

Ըստ 2017 թվականի ԵՄ Արդարադատության վերջին վարկանիշային աղյուսակի, Պորտուգալիան ԵՄ երկրների շարքում է ամենաշատ առկախված քաղաքացիական և առևտրային գործերով՝ 12 բնակչի հաշվով 100 գործով, ընդդեմ Ֆրանսիայում՝ ընդամենը 2-ի և Իտալիայում՝ 6-ի: Վերջին տարիներին վեճերի լուծման այլընտրանքային միջոցները, ինչպիսիք են արբիտրաժը, սնկերի աճ են գրանցել իրավական համակարգում բարեփոխումների և ներդրումների բացակայության պատճառով:

Չնայած դրան, վերջին տարիներին կարծես թե քիչ բան է փոխվել, և Թրանսփարենսի Ինթերնեշնլ կազմակերպության կոռուպցիայի ընկալման վերջին ինդեքսում Պորտուգալիան ստացել է ցածր 62/100 միավոր և զբաղեցնում է 10-րդ տեղը Եվրամիությունում և 30-րդը՝ ամբողջ աշխարհում:

94 թվականի կոռուպցիայի վերաբերյալ հատուկ Եվրոբարոմետրի հարցմանը պորտուգալացիների մոտ 2020%-ը համարում է, որ կոռուպցիան տարածված է իրենց երկրում (ԵՄ միջինը 71%), իսկ մարդկանց 59%-ն իրենց առօրյա կյանքում զգում է կոռուպցիայի ազդեցությունը (ԵՄ միջինը 26%): Ինչ վերաբերում է բիզնեսին, ապա ընկերությունների 92%-ը կոռուպցիան համարում է համատարած (ԵՄ միջինը 63), իսկ ընկերությունների 53%-ը համարում է, որ կոռուպցիան խնդիր է բիզնես վարելիս (ԵՄ միջինը 37%)։

Պորտուգալիայի վերաբերյալ «ԵՄ 2020» օրենքի գերակայության զեկույցում ասվում է. «Պորտուգալիայի արդարադատության համակարգը շարունակում է բախվել իր արդյունավետության հետ կապված մարտահրավերների հետ, մասնավորապես՝ վարչական և հարկային դատարաններում։
- Արդյունավետ հակակոռուպցիոն քրեական հետապնդման հետ կապված սահմանափակումները բխում են իրավապահ մարմինների ռեսուրսների և մասնագիտացման պակասից»:

Եվրախորհրդարանի պատգամավորներն այժմ քննարկում են ԵԺԿ խմբի հետ բանավեճը՝ կոչ անելով Եվրոպական հանձնաժողովի հետաքննություն և միջոցներ ձեռնարկել՝ կապված Պորտուգալիայի կառավարության կողմից Եվրոպական հանրային դատախազությունում Պորտուգալիայի դատախազին (EPPO) ոչ պատշաճ գործընթացի վերաբերյալ լուրջ մեղադրանքների հետ: , որի խնդիրն է պայքարել ԵՄ բյուջեի դեմ ուղղված հանցագործությունների դեմ։

«Պորտուգալիայի կառավարության կողմից օգտագործվող ապակողմնորոշիչ մոտեցումը նորաստեղծ EPPO-ում նշանակվելու համար իրենց նախընտրած թեկնածուին մղելու համար լուրջ մտահոգություն է առաջացնում: Հարցեր կան, որոնք պետք է պատասխանվեն կիրառված մեթոդների և դատախազի նշանակման օրինականության վերաբերյալ այս նոր տեղեկատվության լույսի ներքո», - զգուշացրել է ԵԺԿ խմբի փոխնախագահ Էստեբան Գոնսալես Պոնսը:

«Մենք խնդրում ենք, որ հանձնաժողովի նախագահ Ուրսուլա ֆոն դեր Լեյենը անհապաղ հետաքննություն սկսի այս հարցի շուրջ և ձեռնարկի բոլոր անհրաժեշտ քայլերը՝ իրավիճակը շտկելու համար։ Մենք չենք ցանկանում տեսնել, որ Պորտուգալիայի կառավարության սխալներն անարդարացիորեն արատավորվում և վնասում են EPPO-ին այս վճռորոշ պահին: Մենք մեր խնդրանքը գրավոր դիմել ենք Հանձնաժողովի նախագահին»,- հաստատեց Պոնսը` ելույթ ունենալով նամակը ստորագրած իր գործընկերների՝ Մոնիկա Հոլմայերի և Յերուն Լենաերսի անունից:

Կարևոր է, որ EPPO-ի ամբողջականությունը պաշտպանված լինի, ըստ Եվրախորհրդարանի բյուջեի վերահսկողության հանձնաժողովի նախագահ, Եվրախորհրդարանի պատգամավոր Հոլմայերի, ով ավելացնում է. «Պորտուգալիայի արդարադատության նախարարի պահվածքը վտանգում է Եվրոպական դատախազության անկախությունն ու վստահելիությունը։ Պորտուգալիայի կառավարությունը պետք է հանի թեկնածուին, հատկապես այն ժամանակ, երբ Պորտուգալիան նախագահում է Եվրամիության խորհուրդը։ Պարոն Գուերայի ընտրությունը հիմնված էր Պորտուգալիայի կառավարության կողմից ներկայացված կեղծ փաստարկների վրա և արված եվրոպական ընտրող հանձնաժողովի առաջարկությունների դեմ»:

Մեկ այլ տեղ, Եվրոպական խորհրդի նախագահին և Պորտուգալիայի վարչապետին ուղղված պաշտոնական նամակում, որը նախագահում է Խորհրդում, Renew Europe-ը պահանջում է անհապաղ հրապարակային պարզաբանում այս նշանակման վերաբերյալ: Պետք է ասվի, եթե եղել է քաղաքական միջամտություն, ապա թեկնածուի մասին տրամադրված բոլոր տեղեկությունները պետք է շտապ հաստատվեն։ Եթե ​​նշանակման օրինականությունը չստուգվի, Renew Europe-ը կխնդրի այս հարցի շուրջ բանավեճ անցկացնել հաջորդ լիագումար նիստի ժամանակ և չի բացառի անկախ հետաքննություն անցկացնելու կոչը: 

Renew Europe-ի նախագահ Դացիան Չիոլոշն ասում է. «Եթե զեկույցները ճիշտ են, ապա Խորհուրդը ընտրել է թեկնածուի նշանակումը, որը հակասում է անկախ ընտրող հանձնաժողովի առաջարկությանը, որը հավանաբար հիմնված է կեղծ տեղեկատվության վրա և քաղաքական պատճառներով: Դրանով խորհուրդը պոտենցիալ վտանգի տակ է դրել EPPO-ի գործունեությունը:

Դատախազներն ու դատավորները ակտիվացրել են կոռուպցիայի դեմ արշավը մի երկրում, որը հայտնի է իր թերի արդարադատության համակարգով, սակայն Սոկրատեսի գործը և նման բացահայտումները վհատեցնող ընթերցանություն կառաջացնեն նրանց համար, ովքեր ասում են, որ քիչ բան է փոխվել, հատկապես՝ դատական ​​համակարգի անկախության և արդարադատության մատչելիության համար։ աղքատները.

2016 թվականին «Արփիալ» մետաղական մասեր արտադրող Ժոաո Կոստան ասաց. «Արդարությունը սարսափելի է աշխատում, երբեք չի աշխատել, և ես կասկածում եմ, որ երբևէ կաշխատի»:

Այսօր Պորտուգալիայի որոշ դատավորներ և ձեռնարկատերեր ասում են, որ համակարգը երբեք իրականում չի շտկվել, և գործերի ծանրաբեռնվածության տվյալների ավելի խորը վերլուծությունը ցույց է տալիս, որ այն ավելի քիչ է բարելավվել, քան ցույց է տալիս պաշտոնական վիճակագրությունը:

Կիսվեք այս հոդվածով.