Բացատրող. Ինչպե՞ս է Հյուսիսային Իռլանդիայի արձանագրությունը բաժանում Բրիտանիան և ԵՄ-ն

Երեքշաբթի օրը (մայիսի 17-ին) Բրիտանիան ասաց, որ առաջ է քաշելու նոր օրենքը, որն արդյունավետորեն կչեղարկի Հյուսիսային Իռլանդիայի հետ Brexit-ից հետո առևտրային համաձայնագրի մասերը՝ բորբոքելով լարվածությունը Եվրոպայի հետ:

Ստորև ներկայացված են մանրամասներ այն մասին, թե ինչպես են գործում առևտրի կանոնները Հյուսիսային Իռլանդիայում, ինչ ազդեցություն է ունեցել այն նահանգի քաղաքականության վրա և ինչ կարող է նշանակել նոր վեճը Միացյալ Թագավորություն-ԵՄ հարաբերությունների համար:

Ի՞նչ է Հյուսիսային Իռլանդիայի արձանագրությունը:

Որպես ԵՄ-ից Մեծ Բրիտանիայի դուրս գալու մաս՝ վարչապետ Բորիս Ջոնսոնի կառավարությունը համաձայնել է Հյուսիսային Իռլանդիան արդյունավետորեն թողնել ԵՄ ապրանքների և մաքսային միության միասնական շուկայում՝ հաշվի առնելով ԵՄ անդամ Իռլանդիայի հետ բաց սահմանը:

Դա ստեղծեց մաքսային սահման ծովում Միացյալ Թագավորության մնացած մասերի և նահանգի միջև, որը բրիտանամետ համայնքների կարծիքով՝ քայքայում է իրենց տեղը Մեծ Բրիտանիայի կազմում:

Լոնդոնն ասում է, որ Հյուսիսային Իռլանդիայի Արձանագրությամբ ստեղծված բյուրոկրատիան անտանելի է, և որ այն այժմ սպառնում է 1998 թվականի խաղաղության համաձայնագրին, որը հիմնականում վերջ դրեց նահանգում երեք տասնամյակների աղանդավորական բռնություններին:

Բրիտանիայից եկող ապրանքների ստուգումներից շատերը չեն իրականացվել Լոնդոնի արտոնյալ ժամկետների կիրառումից հետո։ Այնտեղ, որտեղ փոփոխություններն ուժի մեջ են մտել, ավելացել են թղթաբանությունը, ծախսերը և անձնակազմի կարիքները:

հայտարարություն

Մեծ Բրիտանիան ասում է, որ պետք է «կանաչ գիծ» մտցվի Հյուսիսային Իռլանդիայի համար նախատեսված ապրանքների համար՝ խուսափելով ԵՄ-ի համար անհրաժեշտ ամբողջական ստուգումներից: Այնուամենայնիվ, լրացուցիչ պիտակավորումը կբարձրացնի արտադրողների համար ծախսերը:

Բրիտանական Marks & Spencer-ի մանրածախ առևտուրը ասում է, որ Brexit-ից հետո փաստաթղթերը ավարտելու համար պահանջվում է ապրանքները Իռլանդիայի Հանրապետությունում գտնվող իր խանութներ տեղափոխելու համար, իսկ Հյուսիսային Իռլանդիայի համար՝ մոտ մեկ ժամ՝ արտոնյալ ժամկետների պատճառով:

Արձանագրության առաջին տարվա ընթացքում Իռլանդիայի Հանրապետության և Հյուսիսային Իռլանդիայի միջև առևտուրն աճել է, ներմուծումն աճել է 65%-ով, իսկ արտահանումը դեպի նահանգ՝ 54%-ով, ինչը վկայում է Հյուսիսային Իռլանդիայի և Հանրապետության միջև ավելի ամուր կապերի մասին:

Բրիտանիան նախկինում փորձել է փոխել Հյուսիսային Իռլանդիայի առևտուրը ներքին շուկաների մասին օրինագծի միջոցով, որը մի քանի բրիտանացի պաշտոնյաներ Reuters-ին որակել են որպես «ցնցող մարտավարություն»:

Նախնական արձագանքից հետո առևտրային բանակցությունները վերսկսվեցին: ԵՄ-ն առաջարկեց մեղմացնել կանոնները 2021 թվականի հոկտեմբերին, բայց Բրիտանիան ասաց, որ դրանք բավականաչափ հեռու չեն գնացել և իրականում ավելի վատն են, քան ներկայիս գործողությունը որոշ առումներով:

Կառավարության պաշտոնյաներն ասում են, որ երբ ստորագրվեց արձանագրությունը, երկու կողմերն էլ համաձայնեցին, որ որոշ մասեր կարող են փոփոխվել, եթե պայմանագիրը խնդիրներ առաջացնի նահանգի համար:

Նոր ծրագրերի համաձայն՝ օրենսդրությունը կթեթևացնի ապրանքների տեղաշարժը, կկիրառի Բրիտանիայի հարկային ռեժիմը Հյուսիսային Իռլանդիայում և Լոնդոնին ավելի շատ իրավունք կտա մարզը կարգավորող օրենքներին:

ԵՄ-ն ասում է, որ արձանագրությունը իրավաբանորեն պարտավորեցնող պայմանագիր է, որն ազատորեն ստորագրվել է Մեծ Բրիտանիայի կառավարության կողմից և հիասթափված է խնդրի շուրջ կրկնվող ճգնաժամի «Groundhog Day» ցիկլերով:

Բրյուսելը ասում է, որ ցանկացած միակողմանի գործողություն անընդունելի է, սակայն բազմիցս ասել է, որ պատրաստ է գործնական լուծումներ փնտրել առկա շրջանակներում:

Հանձնաժողովը կարող է վերսկսել «խախտման վարույթը», որն ի սկզբանե հարուցվել էր արտոնյալ ժամկետները երկարացնելու բրիտանական քայլով: Դրանք դադարեցվեցին՝ հօգուտ ավելի շատ բանակցությունների:

Հանձնաժողովը կարող է անհապաղ վերսկսել այդ վարույթները՝ կապված ԵՄ օրենսդրության ենթադրյալ խախտման հետ, թեև Եվրոպական դատարանի ցանկացած վճիռ և տուգանք կարող է տևել երկու տարի: Այն կարող է նաև պարզապես վրեժ լուծել խախտված պայմանագրի պատճառով:

Հանձնաժողովը կարող է նաև դիտարկել վեճերի կարգավորման առանձին համակարգ, որը ներառվել է որպես Brexit-ի ամուսնալուծության և առևտրային գործարքի մաս: Դա կարող է հանգեցնել ԵՄ-Մեծ Բրիտանիա առևտրային համաձայնագրի որոշ մասերի կասեցմանը և մաքսատուրքերի սահմանմանը:

Այս ամիս Հյուսիսային Իռլանդիայի տարածաշրջանային ասամբլեայի ընտրությունները վերահաստատեցին, որ օրենսդիրների մեծամասնությունը կողմ է արձանագրության պահպանմանը, և որ այն պետք է ճշգրտվի ԵՄ-ի հետ բանակցություններում: Դրան դեմ են բրիտանամետ բոլոր յունիոնիստ քաղաքական գործիչները։

Դեմոկրատական ​​յունիոնիստական ​​կուսակցությունը՝ ամենամեծ բրիտանամետ կուսակցությունը, հրաժարվել է մտնել իշխանության բաշխման վարչակազմ, քանի դեռ արձանագրությունը չի փոխարինվել՝ խոչընդոտելով վեհաժողովի նիստը:

DUP-ը, որը վախենում է բրիտանական մայրցամաքի հետ կապերի թուլացումից, ցանկանում է վերացնել Բրիտանիայից Հյուսիսային Իռլանդիա տեղափոխվող ապրանքների բոլոր ստուգումները կամ Brexit-ից հետո պլանավորված ստուգումները: Այն ասում է, որ Միացյալ Թագավորության միակողմանի գործողությունների սպառնալիքը բավարար չէ:

Իռլանդական ազգայնական Sinn Fein-ը, գավառի ամենամեծ կուսակցությունը վեհաժողովի ընտրություններից հետո, ընդունում է արձանագրությունը՝ հաշվի առնելով կուսակցության՝ Իռլանդիայի միավորման նպատակը և ցանկանում է մնալ ԵՄ կազմում:

Քանի որ փոքր զինյալ խմբերը դեռևս կանգնած են տարածաշրջանում տեղի ունեցող բռնությունների հետևում, վերլուծաբաններն ասում են, որ Հյուսիսային Իռլանդիայում քաղաքական վակուումը երբեք լավ չէ: Այնուամենայնիվ, մեծ ազդեցություն չեղավ, երբ հիմնական կուսակցությունների միջև տարաձայնությունը նշանակում էր, որ տարածաշրջանային վեհաժողովը չի կայանա 2017-ից 2020 թվականների միջև:

Հյուսիսային Իռլանդիայի ասամբլեան 2024 թվականին առաջին անգամ պետք է քվեարկի արձանագրությունը պահպանելու վերաբերյալ: Եթե ​​պարզ մեծամասնությունը դեմ քվեարկի, այն կդադարի գործել եւս երկու տարի անց։ Այնուամենայնիվ, եթե, ինչպես և սպասվում էր, օրենսդիրները քվեարկեն այն պահպանելու օգտին, հաջորդ քվեարկությունը կանցկացվի չորս տարի անց:

Մեծ Բրիտանիայում և ԵՄ-ում գնաճի աճով առևտրային պատերազմը վնաս կհասցնի երկու կողմերին էլ: Ջոնսոնի կառավարությունը բազմիցս ուժեղացրել է հռետորաբանությունը՝ նախքան իր տոնը մեղմելը: Բայց հարցը մնում է չլուծված։

Investec-ի գլխավոր տնտեսագետ Ֆիլիպ Շոուն ասում է, որ ֆունտը պոտենցիալ ենթակա է հետագա վաճառքի, եթե թվում է, թե Եվրոպան կարող է մաքսատուրքեր սահմանել:

Կիսվեք այս հոդվածով.