Մարոկկո. առանցքային դեր է խաղում տարածաշրջանում

Փետրվարի 6-ին և 17-ին կկայանա ԵՄ-ՀՀ 18-րդ գագաթնաժողովը՝ ավելի քան երկու տասնամյակ ունեցող գործընկերությունը «թարմացնելու» հայտարարված հավակնությամբ: Սա այն ժամանակ, երբ մեծ տերությունները արմունկներ են խաղում աֆրիկյան երկրների բարեհաճությունը գրավելու համար։

Այս խոշոր միջոցառումն անցկացվում է մի համատեքստում, որը նշանավորվում է COVID-19 համաճարակով, որը լրջորեն ազդել է եվրոպական և աֆրիկյան տնտեսությունների վրա և ընդգծել մարտահրավերները, որոնք արդեն ազդել են որոշ աֆրիկյան երկրների կայունության և անվտանգության վրա։

Ինչպես հայտարարել է Մարոկկոյի թագավոր Մուհամեդ VI-ը (նկարում) «Եվրամիությունը և Աֆրիկյան միությունը […] հավասարապես կարևոր են միմյանց համար: Հավասար մարտահրավերների առաջ, նրանք նույնքան առաջ են հնարավորություններից և պարտականություններից»:

Բոլորը համակարծիք են Աֆրիկյան մայրցամաքի համար հրատապության վրա՝ լուծելու իր առջեւ ծառացած բազմաթիվ մարտահրավերները՝ լիովին օգտվելով իր ներուժից և ռեսուրսներից, և հատկապես ԵՄ-ի հետ նորարարական գործընկերությունից՝ ընդհանուր բարգավաճման ընդհանուր ձգտումով:

6^th ԵՄ-ՄԱ գագաթնաժողով. Մարոկկոյի փորձը որպես գործընկերության անհրաժեշտ վերանայման մոդել

2000 թվականի Կահիրեում կայացած առաջին գագաթնաժողովից ի վեր երկու մայրցամաքների միջև հարաբերությունները շարունակել են զարգանալ: Մինչ ԵՄ-ն ընդլայնվել է 15-ից 28-ից հասնելով 27-ի, ապա Աֆրիկան ​​նույնպես խորապես փոխվել է: Այն դարձել է հնարավորությունների խաչմերուկ՝ անհրաժեշտություն առաջացնելով վերափոխել երկու մայրցամաքների գործընկերությունը: Վերանախագծումն այս դեպքում կլիներ պարադիգմների համարձակ և հավակնոտ փոփոխության անվանումը, որի վերջնական նպատակն էր հեռանալ հնացած և նվազեցնող «դոնոր-ստացող» և «ուսանող-դեղագրող» սխեմաներից:

Այս գծին առավել հավատարիմ երկրների թվում է Մարոկկոն: Թե՛ ԵՄ-ի հետ իր մտերմությամբ, որը ձևավորվել է ավելի քան 50 տարվա համագործակցության և երկխոսության, և թե՛ իր հանձնառությամբ և խարիսխով իր աֆրիկյան մայրցամաքում, Մարոկկոն գտնվում է ԵՄ-ԱՄ գործընկերության բոլոր ուղիների խաչմերուկում: Մարոկկոյի բազմակողմանի կանխատեսումը մայրցամաքի վրա իրավամբ ներկայացնում է նորարարական և պրագմատիկ մոդել, որի վրա կարող է օգտակար կառուցվել ԵՄ-ԱՄ գործընկերությունը:

հայտարարություն

Աբիջանի գագաթնաժողովը ԵՄ-Աֆրիկա գործընկերության նոր ռազմավարության մկրտության ավազանն է:

Հաստատ է, որ այսօր այլևս խոսք չկա մեկ անկյունում մենակ մտածելու առաջիկա տարիների ընդհանուր մոտեցման մասին։ 2017 թվականի նոյեմբերի Աբիջանի գագաթնաժողովն արդեն դրել էր ԵՄ-ԱՄ գործընկերությունը գործընկերների միջև հավասար հիմքերի վրա:

Գագաթնաժողովը մատնանշեց առանցքային թեմաները, ինչպիսիք են երիտասարդությունը, ներդրումները և աշխատատեղերի ստեղծումը, և դրանք սահմանվեցին որպես առաջնահերթություններ: VON DER LEYEN նոր հանձնաժողովը իրավացիորեն կապիտալացրել է այս կողմնորոշումները՝ ավելացնելով այլ հարթություններ, ինչպիսիք են կլիմայի փոփոխության դեմ պայքարը և Global Gateway նախաձեռնությունը: Աֆրիկայի ռազմավարությունը, որը ներկայացվել է Հանձնաժողովի կողմից 9 թվականի մարտի 2020-ին և միևնույն ժամանակ թարմացվել՝ ներառելու Covid-19-ի ազդեցությունը, սահմանում է այն հիմնական առաջնահերթությունները, որոնք ԵՄ-ն ցանկանում է զարգացնել: Կոնվերգենցիան ընդհանուր է.

Աֆրիկյան կողմից այս գագաթնաժողովի մոտեցումը պրագմատիկ է։ Աֆրիկյան երկրները՝ Մարոկկոյի գլխավորությամբ, պնդում են, որ գործընկերությունը պետք է դուրս գա հանդիպումներից և քաղաքական հայտարարություններից՝ ավելի շատ ներգրավվելու կոնկրետ և շոշափելի գործողություններում, որոնք բավարարում են քաղաքացիների ակնկալիքները:

Նպատակը խաղաղության, կայունության և ընդհանուր բարգավաճման եվրաաֆրիկյան տարածքի ստեղծումն է։ Այս ոգով է, որ Մարոկկոն 2021 թվականի հոկտեմբերին կայացած Կիգալիի նախարարների հանդիպման ժամանակ աջակցեց Ռուանդայի առաջարկին՝ ստեղծելու Նախարարական կոմիտե՝ վերահսկելու պարտավորությունների կատարումը:

Լինի դա վերականգնվող էներգիան, արդյունաբերականացումը, երիտասարդության հզորացմանն աջակցելը, թե միգրացիան, դա ոչ թե նպատակների առաջնահերթության խնդիր է, այլ դրանք միասին հետապնդելու:

Վերականգնվող էներգիա և կայուն գյուղատնտեսություն. կենսական համագործակցության ոլորտներ.

Աֆրիկան ​​և ԵՄ-ն օգուտ են քաղում իրենց համեմատական ​​և փոխլրացնող ակտիվների համատեղումից՝ տնտեսական բարգավաճման և կայուն զարգացման հետ համատեղ: Հարկ է հիշեցնել, որ աֆրիկացիների գրեթե կեսը՝ մոտավորապես 600 միլիոնը, դեռևս ապրում է առանց էլեկտրականության: Այնուամենայնիվ, ամբողջ մայրցամաքում էներգիայի հասանելիություն ապահովելու համար անհրաժեշտ է ապավինել արդեն իսկ ապացուցված աֆրիկյան մոդելներին:

Ավելի քան տասը տարի առաջ Մարոկկոն, թագավոր Մուհամմեդ VI-ի ազդակով, սահմանեց մինչև 42 թվականը երկրում էլեկտրաէներգիայի արտադրության 2020%-ը վերականգնվող աղբյուրներից՝ մինչև 52 թվականը հասցնելով 2030%-ի: ԵՄ-ն, 28 թվականի հունիսի 2021-ին, ավելին, այս առումով իր հանձնառության կատարյալ օրինակն է։

Այս առումով Եվրամիությունը կարող է աջակցել Մարոկկոյի էներգետիկ կարողությունների հզորացմանը՝ այս ոլորտում տարածաշրջանային հանգույցներ ստեղծելով. մի տեսակ «տարածաշրջանային էլեկտրաէներգիայի հանգույց» Աֆրիկայում՝ ոգեշնչված «Nord-Pool» ցանցից, որը գոյություն ունի հյուսիսային Եվրոպայում։ Այն կարող է նաև համատեղել Եվրոպայի և Մարոկկոյի փորձը վերականգնվող էներգիայի ոլորտում՝ արագացնելու էլեկտրաֆիկացումը, ներառյալ Աֆրիկայի գյուղական շրջանները:

Նմանապես, ագրոպարենային ոլորտին առնչվող եվրոպական կարգավորող և նորմատիվ շրջանակի շարունակական էվոլյուցիան օգտակար է դարձնում ԵՄ-Աֆրիկա փոխանակման և խորհրդատվության հարթակի ստեղծումը, որը հավանաբար կուղեկցի այս էվոլյուցիան աֆրիկյան մակարդակում:

Բացի այդ, Մարոկկոյի փորձը գյուղատնտեսության և կայուն ձկնորսության զարգացման գործում հետաքրքրում է աֆրիկյան մի քանի երկրների: Իրոք, նրանցից շատերը օգտվել են Մարոկկոյի փորձից, հատկապես ԵՄ-ի հետ համագործակցության շրջանակներում ընդգրկված ոլորտներին աջակցելու առումով: ԵՄ-Մարոկկո-Աֆրիկա եռակողմ գործընկերության ծառայության մեջ փորձագիտություն առաջ քաշելու ներուժ կա:

Նույն ուղղությամբ Մարոկկոն առաջարկեց նախաձեռնություն Աֆրիկյան գյուղատնտեսության հարմարեցման համար (AAA) Մարաքեշի COP.22-ում, որն ընդունվեց մայրցամաքային մակարդակում: Այս նախաձեռնությունը հայտարարել է թագավոր Մուհամմեդ VI-ը 2016 թվականի «Աֆրիկյան գործողությունների գագաթնաժողովի» բացման ժամանակ, որը տեղի է ունեցել Մարաքեշում COP 22-ի շրջանակներում.Զգայուն լինելով գյուղատնտեսության ոլորտի խոցելիության նկատմամբ և գիտակցելով դրա կենսական նշանակությունը՝ Մարոկկոն մոբիլիզացվում է «Աֆրիկյան գյուղատնտեսության հարմարեցում» կամ «Եռակի Ա» նախաձեռնության իրականացման համար։ Այս նորարարական սխեման նպաստում է արտադրողականությանն ու պարենային անվտանգությանն ուղղված լուծումների ընդունմանը և ֆինանսավորմանը."

Ավելին, Նիգերիայում և Եթովպիայում OCP խմբի կողմից կնքված համատեղ ձեռնարկությունները այս ոլորտում ուղղահայաց և հորիզոնական ինտեգրման ներուժ են կազմում: Նմանապես, Կանաչ Մարոկկոյի ծրագրի շրջանակներում Մարոկկոն մշակել է ագրեգացիայի և ագրոարդյունաբերական ինտեգրման տրամաբանություն, որը տվել է դրական արդյունքներ և կարող է ծառայել որպես մոդել:

Համատեղ արդյունաբերական մոտեցում.

Մարոկկոյի զարգացման նոր մոդելը լուրջ քայլ է: Այն ստեղծել է իսկական Մարոկկոյի դաշնային նախագիծ՝ հիմնված մասնակցային և ներառական մոտեցման վրա: Մարոկկոն և ԵՄ-ն կարող են ձեռք ձեռքի տված աշխատել այնպիսի ռազմավարական հարցերի շուրջ, ինչպիսիք են արդյունաբերական տեղափոխումը և համատեղ արտադրությունը:

Եվրոպայի շահերը արդյունաբերական վերաբնակեցման քաղաքականության համատեքստում, որը ներկայումս մշակվում է, չպետք է սահմանափակվի իր զուտ աշխարհագրական տիրույթում: Համաճարակը բացահայտել է թույլ կողմեր, որոնք Եվրոպայից պահանջում են վերանայել իր արդյունաբերական արտադրության ռազմավարությունը։

Այս համատեքստում Եվրոպան կշահի աֆրիկյան գործընկերների ներգրավումից: Կրկին, Մարոկկոյի փորձը եվրոպական շատ խմբերի հետ արդյունաբերության և առաջադեմ տեխնոլոգիաների (ավտոմոբիլային, օդատիեզերական, մալուխային և այլն) հետ կապված, արդյունավետ կապիտալ է:

Հունվարի 27-ին Մարոկկոն գործարկեց նոր արդյունաբերական միավորը, որը կոչվում է «SENSYO PHARMATECH»: 500 միլիոն եվրոյի ներդրման հիման վրա այս նոր հաստատությունը համագործակցում է եվրոպական հսկա RECIPHARM-ի հետ: Նրանց համագործակցությունը թույլ կտա մշակել, արտադրել և վաճառել մեծ անհրաժեշտություն ունեցող դեղագործական արտադրանք, ներառյալ պատվաստանյութերը: Նոր գործարանը, որը հանդիսավոր կերպով գործարկվել է թագավոր Մուհամմեդ VI-ի հովանու ներքո, մինչև 2 թվականը կարտադրի մինչև 2025 միլիարդ չափաբաժին պատվաստանյութ:

Սա ոչ ավել, ոչ պակաս է, քան աֆրիկյան կենսադեղագործական նորարարության կենտրոնի ծնունդը դեպի Եվրոպա տանող դարպասում: Աֆրիկայի և Եվրոպայի համար օգուտները զգալի են առողջության և պատվաստանյութերի ինքնիշխանության մեջ ներդրման առումով:

Երիտասարդությունը խնդիրը չէ, այլ լուծումը.

Հիմնական ոլորտներում ներդրումները պետք է զուգահեռ լինեն երիտասարդների կրթության և ուսուցման ոլորտում ներդրումների հետ՝ խթանելու աշխատունակությունը, աջակցելու ձեռներեցությանը և խթանելու փոքր և միջին ձեռնարկությունները:

Աֆրիկան, որտեղ ապրում է ավելի քան մեկ միլիարդ մարդ, մեծամասնությամբ երիտասարդներ, կարիք ունեն ներդրումներ երիտասարդության մեջ: ԵՄ-ԱՄ Գործընկերությունը կարող է լծակ հանդիսանալ այս առումով՝ փոխադարձ շահի համար։

Այս առումով Աֆրիկան ​​և ԵՄ-ն չեն կարող անել առանց համապարփակ վերաբերմունքի՝ հաշվի առնելով շարժունակության, կրթության-վերապատրաստման և աշխատունակության թեմաները։

Քանի որ ամեն տարի մոտ 30 միլիոն աֆրիկացիներ մուտք են գործում աշխատաշուկա, մենք՝ աֆրիկացիներս և եվրոպացիները, պետք է միասին մտածենք, թե ինչպես ստեղծել հնարավորություններ՝ ի շահ երկու մայրցամաքների:

Եվրոպային, որը երբեմն շահում է աֆրիկյան «ուղեղների արտահոսք»-ից, պետք է կոնկրետ ներդրումներ կատարի աֆրիկյան երկրներին կրթության առումով աջակցելու համար, մասնավորապես ներաֆրիկյան ծրագրերի և Եվրոպայում դիպլոմների ճանաչման միջոցով:

Ուսանողների և հետազոտողների շարժունակության խնդիրը կարևոր խնդիր է։ ԵՄ-ի և Մարոկկոյի միջև աֆրիկացի ուսանողների վերապատրաստման եզակի փորձը կարող է հիանալի հիմք հանդիսանալ ապագայում բազմապատկելու համար: ԵՄ-ի կողմից 2021 թվականին մեկնարկած «Գործընկերությունը տաղանդներ ներգրավելու համար» նաև անվտանգ, կանոնավոր և կանոնավոր մուտքի երթուղիների ստեղծման մաս է կազմում:

Միգրացիան. առաջիկա գագաթնաժողովի անխուսափելի թեմա.

Միգրացիայի հարցում ժամանակն է, որ երկու մայրցամաքները ներգրավվեն իրատեսական և համաձայնեցված երկխոսության մեջ՝ ոչ միայն թյուրիմացությունները հաղթահարելու համար, այլ նաև միասին ավելի լավ կառուցել միգրացիոն գործընկերություն, որը պաշտպանում է միգրանտներին, որը բխում է բոլորի շահերից։ 2050 թվականին Աֆրիկան ​​կհաշվի երկուսուկես միլիարդ բնակիչ։ Նման մասշտաբով պատնեշներն ու պատերը իմաստ չունեն։ Պետք է հաշվի առնել շարժունակության բնական անհրաժեշտությունը։

Ինչպես հայտարարել է Նորին Մեծություն Թագավոր Մուհամեդ VI-ը, Մարաքեշի պայմանագրի ընդունման վերաբերյալ. «Միգրացիոն խնդիրը չի և չպետք է դառնա անվտանգության խնդիր: Բռնադատող, զսպող միջոց չէ: Այն այլասերված ազդեցությամբ շեղում է միգրացիոն դինամիկան: Անվտանգության հարցը չի կարող անտեսել միգրանտների իրավունքները. նրանք անօտարելի են: Միգրանտը քիչ թե շատ մարդ չէ՝ սահմանի այս կամ այն ​​կողմում»:

Սա մեզ հիշեցնում է, որ ոչ մի արդյունավետության հնարավոր չէ հասնել առանց Եվրոպայի և Աֆրիկայի միջև պարտականությունների բաշխման: Առանց բեռի բաշխման, բոլոր նեղ կամ տարանջատված քաղաքականությունները դատապարտված են անարդյունավետության: Սա հատկապես ճիշտ է, երբ խոսքը վերաբերում է մաքսանենգների ցանցերի կանխարգելմանը և ապամոնտաժմանը, որոնք հաճախ ունեն հսկայական ռեսուրսներ, երբեմն էլ՝ բարդ տեխնոլոգիաներ և որոնք միշտ օգտագործում են մարդկային խոցելիությունը:

Աֆրիկյան միգրացիայի մասին կարծրատիպերը նույնպես պետք է հաղթահարվեն ԵՄ-ՀՀ գործընկերության միջոցով: Աֆրիկյան երկրներից բոլոր միգրանտների մինչև 80%-ը տեղափոխվում են Աֆրիկյան մայրցամաքում: Ավելին, աֆրիկյան երկրները հյուրընկալում են աշխարհի փախստականների և ներքին տեղահանվածների ընդհանուր թվի մեծ մասը, ընդ որում COVID-19 ճգնաժամը, հավանաբար, ավելի կսրի այս երևույթը:

Օրինական միգրացիայի վերաբերյալ Եվրոպայի համար կարևոր է շրջադարձային և սեզոնային միգրացիայի վերաբերյալ մտորումներ սկսել: Նույն կերպ ԵՄ-ն պետք է աշխատի Աֆրիկայի հետ՝ կանխելու միգրացիայի հիմնական պատճառները: Աֆրիկան, «Մարաքեշի պայմանագրի» համաձայն, ի վիճակի է ԵՄ-ին կոչ անել նվազեցնել կամ նույնիսկ վերացնել Եվրոպայում ապրող աֆրիկացիներից ստացվող տրանսֆերտների հսկայական ծախսերը, որոնք երբեմն հասնում են 10%-ի կամ մի քանի միլիարդ դոլարի: մեկ տարի՝ աֆրիկյան տնտեսությունների կորցրած շահույթը:

VI^th ԵՄ-ԱՄ գագաթնաժողով. պետք է մոբիլիզացվեն համապատասխան միջոցներ՝ նշված հավակնությունների իրականացման համար

Տեսլականն ու նպատակները հնարավորություն չունեն, եթե բացակայում են համապատասխան միջոցները: Բայց ինչպե՞ս կարող է ԵՄ-ն ավելի արդյունավետ լինել՝ առանց դոնոր-ստացող թակարդի մեջ ընկնելու:

Աֆրիկյան զարգացման բանկը գնահատում է, որ աֆրիկյան կառավարություններին մոտ 484 միլիարդ դոլար կպահանջվի առաջիկա երեք տարիների ընթացքում՝ համավարակի սոցիալ-տնտեսական ազդեցությանը լուծելու և տնտեսական վերականգնմանն աջակցելու համար:

Եվրամիությունը իրական հնարավորություն ունի ամրապնդելու իր դերը որպես Աֆրիկայի առաջատար գործընկեր մի համատեքստում, որը նշանավորվում է խոշոր տերությունների աճող ներգրավվածությամբ:

Մարոկկոյի ձեռք բերած փորձը կարող է օրինակելի հարթակ ծառայել Եվրոպա-Աֆրիկա ողջ գործընկերության համար: Հիմնելով այն որպես տարածաշրջանային հանգույց՝ Եվրամիությունը կարող է մշակել աֆրիկյան ռազմավարություն, որն ավելի համահունչ է տեղում իրականությանը, հենվելով Աֆրիկայում Մարոկկոյի ընկերությունների և բանկերի ճանաչված փորձի վրա:

Եվրամիությունը պատմական հնարավորություն ունի գործի դնելու հավակնոտ գործողությունների ծրագիր, որը դուրս է գալիս մտադրության մասին հայտարարություններից՝ Աֆրիկայում առաջարկելով կառուցվածքային նախագծեր և նախաձեռնություններ:

Ժամանակն է, որ ԵՄ-ն և Աֆրիկան ​​արդյունավետ փոխլրացումներ ստեղծեն անդամ երկրների նախաձեռնությունների միջև: Իր տարածաշրջանային հարթությունում Մարոկկո-ԵՄ գործընկերությունը, անկասկած, մոդել է. Եվրո-աֆրիկյան փոխազդեցություններից թերևս ամենաառաջադեմ և հաջողակներից մեկը:

ԵՄ-Աֆրիկա գործընկերությունը շքեղություն չէ. Դա անհրաժեշտ արձագանք է։ ԵՄ-ի և Աֆրիկայի ընդհանուր ճակատագրերը ամենօրյա իրականություն են, առավել ևս՝ համաշխարհային համաճարակի ճգնաժամի ներկա համատեքստում։

Ճգնաժամերը երբեմն ունեն այնպիսի գործընթացներ, որոնք արագացնում են, որոնք այլապես ավելի երկար կպահանջվեին նյութականացման համար: Աֆրիկայի և ԵՄ-ի մերձեցման հարցում կասկած չկա. Հարցը ոչ այնքան այն է, թե արդյոք դրանք կշարունակվեն տեղի ունենալ, այլ այն, թե ինչպես և ինչ միջոցներով։

Այս 6-ի մարտահրավերը^th ԵՄ-ԱՄ գագաթնաժողովը պետք է սահմանի համատեղ, գործնական և գործառնական ճանապարհային քարտեզ՝ հստակ ժամանակացույցով սահմանելով կարճ և միջնաժամկետ հեռանկարում իրականացվելիք գործողությունները: Գագաթնաժողովը նաև հազվագյուտ հնարավորություն կհանդիսանա ԵՄ-ԱՄ-ի ամենաբարձր մակարդակով գործընկերությանը նոր թափ հաղորդելու համար:

Կիսվեք այս հոդվածով.