Բեռլինի գործընթացի ձախողումները. Դեկտեմբերյան ընտրությունների մղումը, երբ փոխզիջումն այնքան ակնհայտորեն անհնար է, վտանգի տակ է դնում Լիբիայի ապագան.

Անգամ մեկ լրացուցիչ օր բանակցությունների արդյունքում չկարողացավ փոխզիջման հասնել հունիսին Ժնևի մոտ Լիբիայի 75 ​​պատվիրակների հանդիպման միջև: Չնայած դեկտեմբերի 24-ին նշանակված նախագահական և օրենսդիր ընտրություններին, Լիբիայի քաղաքական երկխոսության ֆորումի (LPDF) անդամները չեն կարողանում համաձայնության գալ ընտրությունների ամենահիմնական սկզբունքների շուրջ. սահմանադրական ինչ հիմքով են դրանք անցկացվելու, գրում է Միտչել Ռայդինգը։

Սա նույնպես հուլիսի 1-ից ավելի քան մեկ ամիս անց սահմանադրական հիմքերի շուրջ համաձայնության գալու վերջնաժամկետից, որը հիմք կհանդիսանա խորհրդարանի կողմից ընտրական օրենքի ընդունման համար: Միջազգային հանրության անհաջողությունները Լիբիայում Լիբիայում ՄԱԿ-ի առաքելությունը՝ UNSMIL-ը, ճիշտ նոտաներ հնչեցնելով հանդերձ, չի օգնել խնդրին: Այն նախազգուշացրել է, որ «առաջարկները, որոնք ընտրություններն իրագործելի չեն դարձնում» վերը նշված ամսաթվին, «չեն ընդունվելու», մինչդեռ առաքելության համակարգող Ռայսեդոն Զենենգան պատվիրակներին խրախուսում է «շարունակել խորհրդակցել միմյանց միջև՝ հասնելու գործունակ փոխզիջման և ամրացնելու այն, ինչը միավորում է»: դու»։

Խոշոր օտարերկրյա տերությունները նույնպես, թեև իբր հավատարիմ են «Լիբիայի խնդրի» լուծմանը, կարծես թե այն տեղափոխել են իրենց առաջնահերթությունների ցանկից: Մինչ Բեռլինի առաջին համաժողովին, որը տեղի ունեցավ 2020 թվականին, մասնակցում էին պետությունների ղեկավարները, 2021 թվականի կրկնությունը ԱԳ նախարարների և փոխարտգործնախարարների հավաք էր: Այնտեղ, որտեղ կոնֆերանսի արդյունքները պարզ էին, կարևոր էր Լիբիայից օտարերկրյա ռազմական աջակցությունը, օտարերկրյա զինվորներին և վարձկաններին հեռացնելու կարևորությունը: Լիբիայի և Գերմանիայի արտաքին գործերի նախարարներ Նաջլա Մանգուշը և Հայկո Մաասը հայտարարել են, որ հավատում են այդ հարցում առաջընթացի:

Այնուամենայնիվ, սա, զենքի էմբարգոյի պահպանման հետ մեկտեղ, նախորդ համաժողովի առանցքային կետերից մեկն էր: ՄԱԿ-ի վերջին գնահատականներով Լիբիայում օտարերկրյա վարձկանների թիվը հասնում է 20,000-ի, որոնցից շատերը գտնվում են ճակատային շրջաններում, ինչպիսիք են Սիրտը և Ջուֆրան: Այն, որ նման փոքր առաջընթաց է գրանցվել վերջին 18 ամիսների ընթացքում, դատապարտելի է: Արտաքին ազդեցության չափը` Լիբիայի ժողովրդի հաշվին, հստակորեն պարզ էր հուլիսին, երբ, ըստ տեղեկությունների, Դբեյբահը տեղյակ չէր Ռուսաստանի և Թուրքիայի միջև զինյալներին դուրս բերելու համաձայնագրի մասին: Ջենիֆեր Հոլիսը ճիշտ էր, երբ հարցրեց, թե որքան մեծ դեր կունենան լիբիացիները սեփական ապագայի վերաբերյալ որոշումներ կայացնելիս: Լիբիայում հակամարտության ձգձգված բնույթը, որը շարունակվում է արդեն մոտ մեկ տասնամյակ, դիտորդներին անզգայացրել է իրարանցման իրական արժեքը: Հուլիսին Amnesty International-ը հայտնել էր, որ Լիբիայի ճամբարներում գտնվող միգրանտները ստիպված են եղել փոխանակել սեքսը ջրի և սննդի դիմաց:

Միջազգային հանրությունը պետք է ավելի ուժեղ լինի հուսալի երաշխիքներ տրամադրելու հարցում։ Լիբիայի ապագայի համար նման վճռորոշ ժամանակաշրջանում միայն հիսունութ կետից բաղկացած հայտարարություն տալը ցույց է տալիս, թե որքան անզոր են մեծ տերությունները այս իրավիճակում: Այսպիսով, չնայած հույսի շողերին, և ոչ ավելի, քան շողերին, ներառյալ հուլիսի վերջին Սիրտ-Միսրատա ափամերձ ճանապարհի բացումը (2020 թվականի զինադադարի հիմնական դրույթը), Լիբիայում հաշտեցումը մնում է հեռավոր հեռանկար: Նույնիսկ ափամերձ ճանապարհի վերաբացման հաջողությունը ստվերվեց, քանի որ բախումներ սկսվեցին երկրի արևմուտքում: Ընտրությունների անհնարինությունը Մինչ նորաստեղծ Ազգային միասնության կառավարության Միսրաթիի վարչապետ Աբդուլ Համիդ Դբեյբահը խոստացավ աշխատել դեկտեմբերին ընտրությունների անցկացման ուղղությամբ, անվտանգության ներկա իրավիճակը հեռու է անվտանգ և օրինական ընտրությունների անցկացման համար:

Արևելքում Հաֆթարի Լիբիայի ազգային բանակը (LNA), չնայած անցյալ տարի Տրիպոլիի վրա 14-ամսյա գրոհի ձախողմանը, դեռևս տիրապետում է, վերջերս ընդգծելով, որ նրա մարդիկ չեն ենթարկվի քաղաքացիական իշխանության: Թեև միջազգայնորեն ավելի մարգինալացված է, Հաֆթարը տիրապետում է բավարար միջոցների՝ խափանելու խաղաղության փորձերը: Լիբիայի հարցով ՄԱԿ-ի Գլխավոր քարտուղարի հատուկ բանագնաց Յան Կուբիշը իրավացիորեն պնդում էր, որ դեկտեմբերի 24-ին համապետական ​​ընտրությունների անցկացումը հրամայական է երկրի կայունության համար։ Հուլիսի վերջին Ներկայացուցիչների պալատի խոսնակ Ագիլա Սալեհը նախազգուշացրեց, որ ընտրությունների հետաձգումը Լիբիային կվերադարձնի «մեկ հրապարակ» և 2011-ի թոհուբոհը: Նա նաև նախազգուշացրեց, որ ընտրությունների ձախողումը կարող է հանգեցնել մեկ այլ մրցակցի: վարչակազմի ստեղծումը արևելքում։ Սալեհն իր հերթին մեղադրում է GNU-ին, որը պաշտոնը ստանձնեց մարտին՝ որպես ազգի առաջին միասնության կառավարություն վերջին յոթ տարվա ընթացքում, ձգձգումների և դրա միավորման ձախողման համար:

Ընտրությունների կարևորությունը չի կարելի գերագնահատել. քաոսային հարցումը, որը տալիս է ոչ լեգիտիմ համարվող արդյունքներ, Լիբիան ավելի խորը կսկսի ճգնաժամի մեջ: Դա տեղի ունեցավ 2014 թվականին, երբ մահացու բախումներ սկսվեցին իսլամիստների և կառավարական ուժերի միջև, և սպանվեց նշանավոր իրավապաշտպան Սալվա Բուգայգիսը: Նմանատիպ արդյունք, սակայն, հնարավոր է, եթե ընտրություններն անցկացվեն այս ոչ օպտիմալ պայմաններում։ Առաջընթացի ուղիներից առաջընթաց ուղիներից, որոնք գոնե կկանխեն հետընթացը, պետք է ուշադրություն դարձնել այլ գործոնների վրա, որոնք, անկասկած, կնպաստեն խիստ անհրաժեշտ կայունությանը, այն է՝ սահմանադրական համապատասխան հիմքերի հաստատմանը: Այս անհապաղ լուծումը օրինական իրավական հիմք կապահովի ապագա ընտրությունների համար, ինչպես նաև կծառայի երկրի միավորմանը: Միավորման և հաշտեցման ջանքերը մինչ այժմ ակնհայտորեն ձախողվել են Լիբիայում, և դա ցավալի է:

հայտարարություն

Սահմանադրական հիմքի շուրջ առկա տարաձայնությունները միայն կխորացնեն ճգնաժամը և կբարձրացնեն ապատիայի առանց այն էլ բարձր մակարդակը, որն ակնհայտ էր 2014 թվականի ընտրություններից, որտեղ մասնակցությունը 50%-ից ցածր էր: Սակայն, ինքնին նոր սահմանադրությանը դիմելու փոխարեն, Լիբիան պատրաստի լուծում ունի. 1951 թվականի սահմանադրության վերահաստատում, մի գործ, որն արդեն իսկ զբաղված է զանգվածային կազմակերպությունների կողմից: 1951-ի սահմանադրությունը, ինչպես նաև օրինական հիմքեր ապահովելու համար, որոնց վրա կարող էին անցկացվել ընտրություններ, կծառայեր որպես միավորող գործիք՝ հաշտեցնելով ներքին բախումներով ճնշված ազգին: Չափազանց կործանարար տասնամյակից հետո առկա է արտակարգ իրավիճակների ներուժ սահմանելու ներուժը տեխնոկրատական ​​կառավարության կողքին, որը վերահսկվում է ազգային միասնության խորհրդանիշի, մասնավորապես Լիբիայի գահաժառանգ արքայազնի կողմից: Խորհրդարանական ընտրությունները դեռևս կարող են առաջ շարժվել իրենց նախատեսված ժամկետում՝ վարչապետի հետընտրական առաջադրմամբ։ Նման քայլերը կհամապատասխանեն սահմանադրության դրույթներին և կարևոր քայլ կլինեն կենտրոնական կառավարման և կայունության վերականգնման ուղղությամբ: Ինչպես ժամանակի ընթացքում ականատես է եղել աշխարհի տարբեր երկրներում, տեխնոկրատիան կառավարման հատկապես հարմար ձև է ճգնաժամի ժամանակ: Կենտրոնական կառավարման վերականգնումը նաև լավ կանխատեսում է բաժանված բանակի վերամիավորման համար, որը վճռորոշ քայլ է Լիբիայի առաջընթացի ճանապարհին:

Ինչպես նաև վերը նկարագրված կոնկրետ օգուտները, 1951-ի սահմանադրության վերահաստատումը կունենա ոչ այնքան շոշափելի, բայց ոչ պակաս կարևոր ազդեցություն. ծառայելով որպես ազգային միասնության կետ՝ հաղթահարելու այն բաժանումները, որոնք այնքան կործանարար են դարձել: Իդրիս թագավորը, որը ղեկավարել է 1951-1969 թվականներին, հանդես է եկել որպես միասնության խորհրդանիշ. Լիբիայի ռոյալիստների կողմից որպես օրինական ժառանգորդ համարվող Մոհամմեդ աս-Սենուսին նույն դերը կկատարի: Այնտեղ, որտեղ միջազգային հանրությունը ձախողվեց, և նույնիսկ սրեց Լիբիան հուզող խնդիրները, լիբիացիներն ունեն իրենց սեփական ճանապարհը հարթելու ներուժը` քարոզելով 1951 թվականի սահմանադրության վերադարձը:

Հաշվի առնելով այն ամենը, ինչ նրանք անցել են, դա իսկապես շանս է, որին արժանի է Լիբիայի ժողովուրդը:

Միտչել Ռայդինգը վերլուծաբան է CRI Ltd-ում՝ Լոնդոնում գործող հետախուզական խորհրդատվական բուտիկում, և նաև Wikistrat-ի հետազոտող է: Միթչը նախկինում աշխատել է AKE-ի Եվրոպայի և Եվրասիայի գրասենյակում, որտեղ նա նաև լուսաբանել է Աֆղանստանը, և Oxford Business Group-ում, որտեղ նա մասնակցել է զարգացող և սահմանամերձ շուկաների լայն շրջանակի վերաբերյալ զեկույցներին:

Կիսվեք այս հոդվածով.