Արդյո՞ք Neftochim-ի ազգայնացումը Բուլղարիայի համար ավելի գրավիչ է, քան Բրյուսելից ստացվող միլիարդները:

Վերականգնման և կայուն զարգացման ծրագրի շրջանակներում ԵՄ միջոցներ ստանալու համար անհրաժեշտ օրենքների փաթեթ ընդունելու փոխարեն, Բուլղարիայի Ժողովրդական Ժողովը (երկրի խորհրդարանը) շտապ ընդունեց երեք օրենք, որոնք պայմաններ են ստեղծում հաջողակ մասնավոր ձեռնարկության կապիտալիզացիայի և պետությանը փոխանցելու համար։ վերահսկողություն. Բուլղարացիները քաջատեղյակ են այս սխեմայի մասին. պետությունը կստացվի, որ էլ ավելի քիչ արդյունավետ կառավարիչ է և խիստ թույլ տված, բայց, այնուամենայնիվ, շատ արժեքավոր ակտիվները վաճառքի կհանի «ճիշտ մարդկանց»: Հարցը մնում է. ո՞վ է լինելու Բալկանների ամենամեծ նավթավերամշակման գործարանի հաջորդ սեփականատերը:

Բուլղարիայի 48-րդ խորհրդարանը իր աշխատանքները սկսել է 2022 թվականի հոկտեմբերին և ավարտել երեք ամիս անց՝ 2023 թվականի հունվարին: Հանրապետության նախագահ Ռումեն Ռադևը պատգամավորներին հորդորել է ընտրել հաջորդ կառավարությունը, ընդունել նոր պետական ​​բյուջեն և կողմ քվեարկել փաթեթին։ Ժամանակավոր կառավարության կողմից ներկայացված փոփոխությունները, որոնք ներառում են 22 օրենք, որոնք անհրաժեշտ են Բուլղարիան ԵՄ-ից 6.3 միլիարդ եվրո ստանալու համար։ Գումարը հաստատվել է Եվրահանձնաժողովի կողմից՝ որպես Բուլղարիայի վերականգնման և կայուն զարգացման ծրագրի մի մաս, սակայն երկրին փոխանցումը Բուլղարիայում հսկայական բարեփոխումներ կպահանջի:

Խորհրդարանը չի քվեարկել ԵՄ ուղեցույցների համաձայն 22 փաթեթից ոչ մի օրենք: Պատգամավորի ջանքերը նվիրված էին երեք նոր հորինված օրենքներին, որոնց աջակցում էր կուսակցությունների կենտ մեծամասնությունը՝ GERB, DPS և Դեմոկրատական ​​Բուլղարիա: Նրանք միշտ չեն կարողացել փոխըմբռնման հասնել այլ հարցերի շուրջ։ Բոլոր երեք օրենքներն ընդունվել են ԵՄ պատժամիջոցների պահպանումը վերահսկելու պատրվակով և վերաբերում են միայն մեկ ընկերության՝ Բալկանների խոշոր նավթավերամշակման գործարանին՝ LUKOIL Neftochim Burgas-ին:

Բուլղարիայում նավթային բիզնեսով հետաքրքրվողները քաջատեղյակ են նավթավերամշակման գործարանի միլիարդավոր դոլարների տեխնոլոգիական մակարդակի մասին: Իր ներկայիս դիրքում՝ որպես երկրի ամենամեծ և ամենաարդիական նավթավերամշակման գործարան, Neftochim Burgas-ը չափազանց թանկ կարժենա «հարմար» ղեկավարների կողմից գնելու համար: Սակայն եթե գործարանը դառնա ոչ եկամտաբեր, ապա սեփականատերը ստիպված կլինի այն վաճառել մեծ զեղչով։ Նախագահ Ռադևի կողմից արդեն ստորագրված երեք օրենքներն արմատապես նվազեցնում են ակտիվների վարկանիշը:

Առաջին օրենքը օրինականացնում է Urals-ի և Brent նավթի գնի տարբերության 70%-ի դուրսբերումը` բազմապատկած շուկա մատակարարվող վառելիքի ընդհանուր ծավալով։ Երկրորդ օրենքը ենթադրում է Նեֆտոչիմ Բուրգասի կոնցեսիան Ռոզենեց նավահանգստի համար, որի միջոցով նավթի հիմնական մասը ներկրվում է Բուլղարիա։ Ի վերջո, երրորդ օրենքը ենթադրում է նավթավերամշակման գործարանում պետական ​​գործառնական կառավարման ներդրում, որը հիմնավորված է ձեռնարկության ռազմավարական նշանակությամբ։ Հեղինակները հիմնավորում են իրենց ուշադրությունը նավթավերամշակման գործարանի և սպառողների մտահոգություններ ունեցող մրցակից կողմերի համագործակցության վրա:

Բուլղարիան օգտվում է ռուսական նավթի և նավթամթերքի ներմուծման եվրոպական պատժամիջոցներից շեղումից։ Բուլղարիայում վառելիքն արդեն ամենաէժանն է ողջ ԵՄ-ում, իսկ Նեֆտոհիմի նավթավերամշակման գործարանն արդեն 33% հարկ է վճարում ավելցուկային շահույթի վրա՝ համաձայն եվրոպական կանոնակարգերի, պետությունը կվերցնի ևս 70% Brent-ի և Urals նավթի գնի տարբերությունից։ և դրանք կվերադարձնի սպառողներին պետական ​​օգնության միջոցով: Եթե ​​Եվրահանձնաժողովը չնկատի, որ դա ըստ էության վճար է և վերցնում է այդ միջոցների 75%-ը՝ հետևելով եվրոպական կանոններին:

Քաղաքական գործիչները բացատրում են, որ ապագայում նավթավերամշակման գործարաններից գանձվելու է նավահանգստային ենթակառուցվածքներ մուտք գործելու համար, և այդպիսով պետությունն էլ ավելի մեծ շահույթ կստանա։ Կներդրվի նաև կանխավճար ակցիզային հարկ և ԱԱՀ։ Սակայն եթե գործարանը չկարողանա աշխատել նման պայմաններում, ապա պետությունը կստանձնի դրա գործառնական կառավարումը` կրկին «սպառողի շահերից ելնելով»։

հայտարարություն

Սակայն որոշ բուլղարացի լրագրողներ կասկածում են, որ գործարանի դեմ ուղղված օրենսդրական նախաձեռնությունները բխում են բուլղարական նավթավերամշակման մեկ այլ սեփականատեր «Ինսա Օյլի» շահերից։ Վերջերս այն որպես հիմնադիր անդամ ներկայացրել է նորաստեղծ ամերիկյան ներդրումային հիմնադրամը և նախատեսում է ընդլայնել իր գործունեությունը եվրոպական երկրներում։ Բուլղարական լրատվամիջոցների մի շարք հրապարակումներ Insa Oil-ի սեփականատեր Գեորգի Սամույլովին կապում են ստվերային բիզնեսի և քաղաքական հովանավորչության հետ: Եթե ​​պարզվի, որ նրա կառույցները Նեֆտոհիմ Բուրգասի պոտենցիալ գնորդներ են, դա չի զարմացնի բուլղարացիների մեծ մասին:

Բուլղարիայի պես երկրում, որը տասնամյակներ շարունակ քննադատվել է կոռուպցիայի համար, նման սխեման հայտնի է և բազմիցս կիրառվել վերջին 15 տարիների ընթացքում. պետական ​​մեքենան կենտրոնանում է կոնկրետ հաջողակ բիզնեսի վրա, դարձնում այն ​​անկենդան և փոխում տիրոջը . Հետևաբար, այն ենթադրությունը, որ գործարանի անշահավետ լինելը էքսպրես օրենսդրության վերջնական նպատակն է, զուրկ չէ տրամաբանությունից:

Այսպիսով, Նեֆտոհիմ նավթավերամշակման գործարանը պատկանում է ռուսական ընկերությանը, ճնշումն արդարացված է ԵՄ-ի կողմից իրականացվող պատժամիջոցների քաղաքականությամբ։ Փոխվարչապետ, տրանսպորտի նախարար Խրիստո Ալեքսիևը, սակայն, տրամաբանություն չի տեսնում պատգամավորների նախաձեռնությունների մեջ։ «Չնայած խորհրդարանին տրամադրված վերլուծություններին, այն ընդունել է օրենքներ և որոշումներ, որոնք ռիսկեր են ստեղծում գների բարձրացման և «Նեֆտոչիմ Բուրգասի» գործունեության կասեցման համար։ Պատգամավորները չպետք է ընդունեին ավելի սահմանափակող օրենքներ, քան Եվրահանձնաժողովի պահանջները։ ԸՕ-ի այս փոխզիջումներն արվել են հենց նրա համար, որ Բուլղարիան՝ որպես ԵՄ ամենաաղքատ երկիր, հնարավորություն ընձեռվի օգտվելու այս ձգձգումից, ուստի ես չեմ տեսնում պատգամավորների տրամաբանությունը, թե ինչու պետք է այս գործին մոտենայինք այսպես. խիստ վերաբերմունք»,- լրագրողներին ասել է Ալեքսիևը։ Նա համոզված է, որ «հում նավթի մատակարարման, վերամշակման և բաշխման ողջ գործընթացը իր վրա վերցնելը շատ բարդ գործընթաց է, և ակնհայտ է, որ պետությունը չունի նման ռեսուրս և գիտելիք։

Այժմ Բուլղարիայի կառավարությունը Եվրահանձնաժողովի առջեւ չափազանց անհարմար տեսք ունի։ Երկրին ԵՄ-ի այդքան անհրաժեշտ միջոցներով ապահովելու պայմանների կատարման մասին զեկուցելու փոխարեն՝ Բրյուսել ծանուցման է ուղարկում տարբեր օրենքներ։ Եվրահանձնաժողովը կստուգի նրանց համապատասխանությունը ԵՄ օրենսդրությանը և միջազգային առևտրի կանոններին, արդյոք արդարացված է քվեարկված պետական ​​օգնությունը և արդյոք թաքնված մաքսատուրքերի սահմանումը բիզնեսի վրա ճնշում գործադրելու փորձ է։

Եթե ​​Բրյուսելը հաստատի երեք օրենք, ապա Նեֆտոխիմ Բուրգասը կենթարկվի սովորական 10% եկամտահարկին, ինչպես նաև 33% համերաշխության վճարին, որն ընդունվել է եվրոպական կանոնակարգերի համաձայն: Եվ, ի լրումն, հումքային հումքի գների տարբերության 70%-ի չափով վճար։

Նավահանգստի անհասանելիության հետ զուգակցված այլ հարկերը, վճարները, ակցիզները և գործող հարկման փոփոխված պայմանները կարող են Neftochim-ի բիզնեսը դարձնել ոչ եկամտաբեր և նվազեցնել ակտիվների պրոֆիլը: Սա կարող է ազդել մոտ տասը հազար մարդկանց, ինչպես նաև հարյուր այլ բուլղարական ընկերությունների աշխատանքի վրա, որոնք կապված են նրա գործունեության հետ:

Այնուամենայնիվ, եթե LUKOIL-ը որոշի դուրս գալ բուլղարական շուկայից, նոր սեփականատերը, ով էլ նա լինի, պետք է անմիջապես ապահովի նավթի երկարաժամկետ մատակարարումները։ Այդ ժամանակ Բուլղարիան ստիպված կլինի ոչ ռուսական թանկարժեք նավթի համար մրցակցել այլ երկրների հետ, ինչպիսին Թուրքիան է։ Այս դեպքում երկիրը կարող է մոռանալ ոչ միայն ավելորդ շահույթի դուրսբերման, այլև բուլղարական բյուջե մտնող հարկերի, ակցիզների և սոցիալական ապահովության վճարների զգալի չափի մասին։ Սա կարող է սարսափելի հետևանքներ ունենալ ԵՄ անդամ ամենաաղքատ երկրի բնակչության համար:

Մյուս կողմից, Neftochim Burgas-ը վառելիքի խոշոր արտադրողն է, որը սպառվում է ոչ միայն Բուլղարիայում, այլև բալկանյան այլ երկրներում։ Եվրոպական դիզելային վառելիքի ճգնաժամի համատեքստում նավթավերամշակման գործարանի դադարեցումը կարող է ամբողջ տարածաշրջանը թողնել առանց վառելիքի։ Այսպիսով, գործնականում Բուլղարիայի 48-րդ խորհրդարանի կարճատև կյանքից ժառանգված երեք օրենքները ժամային ռումբ են ցանկացած ապագա կառավարության և ողջ տարածաշրջանի համար:

Կիսվեք այս հոդվածով.