# Քաղաքացիների իրավունքները `« ԵՄ-ում լուրջ հարձակումների տակ »

Վերջին հինգ տարիներին ԵՄ-ում մարդիկ տեսել են սոցիալական և մշակութային իրավունքների դեմ լայնածավալ հարձակումներ, խտրականություն, հարձակումներ և բռնություն փոքրամասնությունների դեմ, զանգվածային հսկողություն և դեմոկրատական ​​իրավունքների մարտահրավերներ: Հատկապես մտահոգիչ են Հունգարիայում ժողովրդավարական իրավունքներին ուղղված շարունակական սպառնալիքները, ինչը հանգեցրեց 2013 թվականին Եվրախորհրդարանին ներկայացված Տավարեսի զեկույցին, որտեղ ուրվագծվում էին ԵՄ անդամ երկրներին դիմելու տարբերակները, որոնք չեն հարգում ԵՄ հիմնարար արժեքները, որոնք թվարկված են 2-րդ հոդվածում: Եվրոպական միության մասին պայմանագիր (TEU).

Հունգարիան հեռու է ԵՄ միակ անդամ պետությունից, որտեղ հիմնարար իրավունքները վտանգված են, սակայն վերջին տարիներին այլ բարձրակարգ օրինակներ, ներառյալ Մեծ Բրիտանիայի զանգվածային հսկողության ծրագրերը, Իսպանիայում ընդունված հակաբողոքի օրենքները և Բուլղարիայում գնչուների բռնի տեղահանումը և այլն: Ֆրանսիա.

Լեհաստանի կառավարության կողմից ԶԼՄ-ների ազատության և դատական ​​անկախության դեմ ուղղված քայլերի ամենաթարմ օրինակը, ցավոք, հիանալի կերպով ցույց է տալիս առկա մարտահրավերները: Դատական ​​համակարգի անկախության սահմանափակումները, որոնք խաթարում են հակակշիռների և հակակշիռների համակարգը և սահմանադրության խախտումները, հանրային լրատվամիջոցների ինքնավարության սահմանափակումները և անհատի հիմնական իրավունքների վիճարկումը ուղղակի սպառնալիք են եվրոպական ժողովրդավարության հիմքում ընկած արժեքներին:

Այն, թե ինչպես են այս արժեքները պահպանվում ինչպես ԵՄ-ի, այնպես էլ ներքին քաղաքականության և օրենսդրության նախագծման և իրականացման շրջանակներում, բավականին խնդրահարույց և մտահոգիչ է: Եվ երկու դեպքում էլ քաղաքացիները չունեն համապատասխան գործիքներ և մեխանիզմներ՝ քաղաքականության մշակման վրա իրական ազդեցություն ունենալու կամ իրենց իրավունքների պաշտպանության համար:

Մենք ներկայումս կանգնած ենք երկակի երկընտրանքի առաջ, քանի որ եվրոպական ժողովրդավարությունը վտանգված է թե՛ այն դեպքում, երբ ԵՄ քաղաքականությունը ցույց չի տալիս պայմանագրերում ամրագրված արժեքները, կամ երբ դրանց կայացման գործընթացը շատ հեռու է մարդկանցից, և երբ անդամ երկրների կողմից այդ արժեքների վրա հարձակումները խաթարում են ազատության, անվտանգության և սոցիալական արդարության տարածք ստեղծելու համար անհրաժեշտ է փոխադարձ վստահություն:

Նման մարտահրավերներին դիմակայելիս ԵՄ-ի հիմնական պատասխանները եղել են TEU-ի 11-րդ հոդվածը և նրա մեխանիզմները՝ խրախուսելու քաղաքացիների մասնակցությունը իր քաղաքականության մշակման գործընթացներին, և 7-րդ հոդվածը, որը թույլ է տալիս Միությանը արձագանքել անդամ երկրների հիմնարար արժեքներին ուղղված համակարգված սպառնալիքներին: Պարզ է, սակայն, որ այս գործընթացները բավարար չեն։ Մասնակցության գործիքները հաճախ թույլ են կամ բացակայում են՝ զրկելով ԵՄ քաղաքացիներին ԵՄ աշխատանքին մասնակցելու հնարավորությունից, մինչդեռ 7-րդ հոդվածը և դրա նախնական գործընթացները դժվար թե օգտագործվեն:

հայտարարություն

Մի շարք առաջարկներ են արվել այս բացը փակելու և հիմնարար իրավունքներն ու արժեքները ոտնահարող անդամ պետությունների նկատմամբ ԵՄ վերահսկողությունը կառուցելու համար: Այնուամենայնիվ, այս առաջարկները մինչ այժմ ավելի շատ ուղղված են եղել տեխնոկրատական ​​կամ քաղաքական որոշումներին, քան քաղաքացիների մասնակցությանը:

Եվրոպական այլընտրանքները և Եվրոպական քաղաքացիական ֆորումը նոր բան են առաջարկում ԵՄ-ում ժողովրդավարական մարտահրավերներին և հիմնարար իրավունքներին սպառնացող վտանգներին դիմակայելու ճանապարհին նույնն է՝ ավելի շատ մասնակցություն, ավելի շատ երկխոսություն և քաղաքացուն եվրոպական քաղաքականության հիմքում դնելը: Նրանց զեկույցը մի շարք առաջարկություններ է ներկայացնում եվրոպական կառույցներին՝ դրան հասնելու համար՝ հետևյալ ոլորտներում.

• Քաղաքացիների իրավունքները և ընդհանուր բարիքը եվրոպական քաղաքականության կենտրոնում դնելը
• Դառնալ շարժիչ ուժ մասնակցության համար ավելի նպաստավոր միջավայր ստեղծելու գործում
• Քաղաքացիական հասարակության հետ կանոնավոր երկխոսության հստակ և կառուցվածքային շրջանակի ստեղծում
• Միության հիմնարար արժեքների և ժողովրդավարության և օրենքի գերակայության եվրոպական հիմնական պահանջների հարգումն ու առաջմղումը հաստատության գործողությունների առաջնահերթություն դնելով
• Անդամ պետություններում իրավունքների պաշտպանությունն ապահովելու համար մասնակցային մեխանիզմների և գործիքների ստեղծում
• Երրորդ երկրների քաղաքացիների իրավունքների պաշտպանություն, ներառյալ մասնակցության իրավունքը

Լրացուցիչ տեղեկություններ

Ամբողջական զեկույցը, ներառյալ ամբողջական առաջարկությունները, կարելի է ներբեռնել այստեղ.

Կիսվեք այս հոդվածով.