Առողջապահության եվրոպական միությունը «պետք է ապահովի, որ պատմությունը չկրկնվի».

COVID-19-ը բացահայտորեն բացահայտեց եվրոպական առողջապահական համակարգերի բոլոր ճաքերն ու ճեղքերը և ցույց տվեց, որ ԵՄ-ն անպատրաստ է լուրջ առողջապահական արտակարգ իրավիճակներին դիմակայելու համար: Բայց ապագա Առողջապահության եվրոպական միության առաջին կառուցողական տարրերը, որոնք վերջերս առաջարկվել են Հանձնաժողովի կողմից, խոստումնալից տեսք ունեն և կարող են ԵՄ-ին տալ ճիշտ զենք ապագայում համաճարակների դեմ պայքարելու համար:.

Անցյալ նոյեմբերին հրապարակված Եվրոպական Հանձնաժողովի առաջարկներն ավելի ուժեղ Եվրոպական Առողջապահության Միություն (EHU) կառուցելու նպատակ ունեն ապահովելու ԵՄ առողջապահությունը՝ հետագա առողջական ցանկացած ճգնաժամն ավելի արդյունավետ կառավարելու համար: Սա պետք է զուգընթաց ընթանա բոլոր անդամ երկրներում հանրային առողջապահական համակարգերի ամրապնդմանը, պարզվել է Եվրոպական տնտեսական և սոցիալական կոմիտեի (ԵՏՏՀ) լսումների ժամանակ:

Լսումների օրակարգը գլխավորում էին երեք առաջարկներ, որոնք ամրագրված էին Առողջապահության եվրոպական միության կառուցման վերաբերյալ հանձնաժողովի հաղորդագրության մեջ: Դրանք վերաբերում են առողջությանը սպառնացող լուրջ միջսահմանային սպառնալիքների մասին կանոնակարգին և երկու կանոնակարգերին, որոնք ուղղված են հանրային առողջության ոլորտում ԵՄ երկու առանցքային գործակալությունների՝ Հիվանդությունների կանխարգելման և վերահսկման եվրոպական կենտրոնի (ECDC) և Եվրոպական դեղամիջոցների մանդատին: Գործակալություն (EMA).

ԵՏՍՀ-ն կազմակերպել էր միջոցառումը՝ եվրոպական կառույցների ներկայացուցիչներից, առողջապահական ոլորտի մասնագետներից և քաղաքացիական հասարակության կազմակերպություններից իր առաջիկա կարծիքը հավաքելու համար՝ վերլուծելով Հանձնաժողովի առաջարկները քաղաքացիական հասարակության տեսանկյունից:

Մասնակիցները համակարծիք էին, որ հանձնաժողովի նախաձեռնությունը քայլ է ճիշտ ուղղությամբ։

«Համաճարակը ցույց տվեց, որ ԵՄ-ն պատրաստ չէր պաշտպանել իր քաղաքացիներին: Այն բացահայտեց կոտրվածքները ԵՄ առողջապահական համակարգերում և դրանց ճարտարապետության մեջ: Մենք տեսանք դրա հետևանքները, հազարավոր մարդիկ կորցրեցին իրենց կյանքը, շատերը աղքատացան, և ավելացավ անհավասարությունը»: ասաց ԵՏՀ կարծիքի զեկուցող Իոաննիս Վարդակաստանիսը, ով բացեց լսումները:

«Եվրոպայի քաղաքացիները ցանկանում են հետևողական մոտեցում ցուցաբերել առողջապահությանը: Այս առաջարկները պետք է հանգեցնեն նոր համակարգի, նոր զենքի ստեղծմանը մեր զինանոցում, որը հասանելի կլինի ինչպես ԵՄ-ում, այնպես էլ անդամ երկրներում, որը մեզ հնարավորություն կտա հաղթահարել մարտահրավերներն ու ռիսկերը: ապագա համաճարակների մասին»:

հայտարարություն

Հանձնաժողովից Ժիրո Սիլվենի և Ինգրիդ Քելլերի կողմից լսումների ժամանակ ներկայացված առաջարկները ներառում են ԵՄ Առողջապահական աշխատանքային խմբի ստեղծում, առողջապահական անձնակազմի վերապատրաստում և սահմանում, որ արտակարգ իրավիճակ կարող է հայտարարվել ԵՄ մակարդակով, այլ ոչ միայն ԱՀԿ-ի կողմից, քանի որ. այժմ այդպես է:

Նախատեսվում է ստեղծել Առողջապահության արտակարգ իրավիճակների պատրաստության և արձագանքման մարմին (HERA)՝ մշակելու և ձեռք բերելու կենսաբժշկական և այլ լուծումներ՝ ավելի լավ փորձարկման և շփման հետագծման համար: ECDC-ի և EMA-ի մանդատները կերկարաձգվեն՝ թույլ տալով նրանց առաջարկել միջոցներ բռնկման վերահսկման համար կամ մշտադիտարկել և խորհուրդ տալ ճգնաժամի պայմաններում բժշկական սարքերի մատակարարմանը:

«Մենք կարծում ենք, որ մեզ անհրաժեշտ է ավելի շատ և ավելի լավ ԵՄ միջամտություն: Մեր նպատակն է ոչ թե սրանից հետո վերադառնալ սովորական գործին կամ պարզապես շարունակել այնտեղ, որտեղ գտնվում ենք, այլ ներդրումներ կատարել ձեռք բերված գիտելիքների մեջ և բարելավել ԵՄ պլանավորումն ու պատրաստվածությունը ցանկացած ապագա համաճարակի համար: », - ասաց Քելլերը:

ECDC-ի տնօրեն Անդրեա Ամմոնն ասաց, որ իրենք ողջունում են իրենց դերի ամրապնդումը, քանի որ բախվել են պահանջների, որոնք չեն կարողացել բավարարել ռեսուրսների սղության և իրավական մանդատի բացակայության պատճառով:

Առաջարկվող ԵՄ Առողջապահության աշխատանքային խումբը, որը կստեղծվի ECDC-ի շրջանակներում, պետք է օգնի գործակալությանը ավելի լավ տեղեկացված լինել ԵՄ-ի ներսում և դրանից դուրս երկրներում տիրող իրավիճակի մասին:

«Մենք պատրաստ ենք դա առաջ տանել: Մենք մի շատ կարևոր դաս ենք քաղել. ոչ մի երկիր և ոչ մի տարածաշրջան չի կարող ինքնուրույն հաղթահարել այս մասշտաբի ճգնաժամը: Մենք այնքան փոխկապակցված ենք գլոբալ մակարդակով, մենք պետք է միասին աշխատենք համաշխարհային մակարդակով. այդ դեպքում մենք ընդհանրապես ապահով կլինենք», - ասաց տիկին Ամմոնը:

EMA-ի տնօրեն Էմեր Քուքը նույնպես գոհ է իր գործակալությանը տրված նոր դերերից և պարտականություններից. «Այս երկարաձգված մանդատը արտացոլում է մի քանի նախաձեռնություններ, կառուցվածքներ և գործընթացներ, որոնք մենք ինքներս ներդրել ենք դեղերի, բժշկական պարագաների և սարքերի պակասին արձագանքելու համար: ճգնաժամին»։

EMA-ի կարգավորման գծով Եվրախորհրդարանի զեկուցող Նիկոլաս Գոնսալես Կասարեսը իր աջակցությունն է հայտնել Հանձնաժողովի առաջարկին:

Նրա կարծիքով, համաճարակի սկզբնական օրերին կառավարությունների կողմից չհամակարգված միջոցառումները, որոնք ձգտում էին հաղթել վիրուսին, ինչպիսիք են ներքին սահմանների հսկողությունը կամ փակումը, ընդհատեցին մատակարարման շղթաները և կտրեցին հիմնական ապրանքների և ծառայությունների հոսքը:

«Վերջին ամիսների ընթացքում մենք տեսանք, թե ինչպես գերատեսչությունները պետք է հորինեին և ստեղծեին նոր կառույցներ արձագանքման ավելի լավ համակարգման համար: Այս ամբողջ փաթեթը նպատակ ունի վերափոխել այս դասերը կարգավորող շրջանակի, որը Միությանը տալիս է այն դերը, որը քաղաքացիները որոշել են, որ պետք է խաղա: " նա ասաց.

Սենյակի բարելավման

Չնայած ողջունելով Հանձնաժողովի ջանքերն այս առումով, բանախոսները առաջարկներ ունեին, թե ինչպես բարելավել սեղանին դրվածը կամ կասկածներ հայտնեցին որոշ առաջարկների արդյունավետության վերաբերյալ:

EuroHealthNet-ի տնօրեն Քերոլայն Քոսթոնգսը զգուշացրել է, որ ավելի ուժեղ ECDC-ն և HERA-ն քիչ ազդեցություն կունենան, քանի դեռ անդամ պետություններում չեն ամրապնդվել նաև հանրային առողջապահական համակարգերը: Ազգային և տարածաշրջանային կարողությունների զարգացումը պետք է լինի ներքևից վեր գործընթաց՝ տեղական իշխանությունների ներգրավմամբ:

Նա նաև մատնանշեց, որ EHU-ն պետք է կառուցի փաթեթը առողջապահական անհավասարության շուրջ՝ ավելի մեծ ուշադրություն դարձնելով հոգե-սոցիալական գործոններին, ինչպիսիք են հոգեկան առողջությունը, գենդերային հավասարությունը և թվային առողջության գրագիտությունը:

«Մեր հիմնական մտահոգությունն այն է, որ առաջարկները հիմնականում մշակվում են կենսաբժշկական տեսանկյունից և բավարար չեն հոգե-սոցիալական միջոցառումների մեջ ներառելու համար: COVID-19 համաճարակը կարող է դիտվել որպես «սինդեմիկ»: Սա նշանակում է, որ COVID-19-ի ծանրությունը. այն մեծանում է գոյություն ունեցող ոչ վարակիչ հիվանդություններով, ինչպիսիք են շաքարախտը կամ գիրությունը, և առկա անհավասարության ձևերը», - ասաց տիկին Կոստոնգսը:

Նիդեռլանդներից ստացված վերջին տվյալները ցույց են տալիս, որ սոցիալական գրադիենտի ստորին ծայրում գտնվող բնակչության 20%-ը երեք անգամ ավելի հավանական է, որ մահանա COVID-19-ից, քան ամենաբարձր ծայրում գտնվող 20%-ը:

«Այսպիսի տվյալներ կհայտնվեն նաև այլ անդամ երկրներում: EHU փաթեթը պետք է արձագանքի այս անարդարությանը», - նախազգուշացրեց նա:

Հասարակական առողջության եվրոպական դաշինքից (EPHA) Զոլթան Մասսեյ Կոսուբեկն ասաց, որ ECDC-ի մանդատը պետք է հետագայում ընդլայնվի՝ ներառելով ոչ վարակիչ հիվանդությունները, մինչդեռ HERA-ն պետք է ունենա հստակ հանրային առողջության առաքելություն: EPHA-ն կողմ էր «Առողջությունը բոլոր քաղաքականության մեջ» (HiAP) մոտեցմանը, որը ձգտում է ներառել առողջությունը բոլոր համապատասխան քաղաքականության գործընթացներում:

Ծափահարությունների ժամանակն անցել է

Եվրոպացի բժիշկների մշտական ​​կոմիտեից (CPME) Աննաբել Զեբոմն ընդգծել է առողջապահական աշխատուժի աշխատանքային պայմանների վերաբերյալ օրենսդրությունը և քաղաքականությունը վերանայելու անհրաժեշտությունը, քանի որ ներկայիս առաջարկները միայն անուղղակիորեն են անդրադառնում այս կետին: Առողջապահության ոլորտի մասնագետների աշխատանքի պայմանները պետք է լինեն անվտանգ և օրինական, այդ թվում՝ արտակարգ իրավիճակներում։

Հանրային ծառայությունների եվրոպական ֆեդերացիայի (EPSU) անդամ Յան Ուիլեմ Գուդրիանի համար «ուժեղ EHU-ն կախված է այն մատուցող մարդկանցից»: Այնուամենայնիվ, շատ աշխատողներ հաճախ զգում են, որ իրենց աշխատանքը բավարար չափով չի գնահատվում: Նրանք մասնագիտական ​​ճանաչման և ավելի լավ վարձատրության և աշխատանքային պայմանների կարիք ունեն:

«Ժամանակը, երբ բուժաշխատողները կարող էին ապրել ծափերի վրա, անցել է», - ասաց նա: Նա զգուշացրել է առողջապահության ոլորտում բյուջեի կրճատումների և շահույթ հետապնդող ծառայությունների ներդրման դեմ, որոնք չեն բարելավի առողջապահությունը կամ բոլորին հասանելի չեն տա։

«Հանրային առողջությունը հանրային բարիք է, ոչ թե ապրանք, որը կարող եք վաճառել ամենաբարձր գնորդին», - ասաց պարոն Գուդրիանը:

Եվրոպական հիվանդանոցների և առողջապահության գործատուների ասոցիացիայից Մարտա Բրանկան (HOSPEEM) վերջին ճգնաժամը տեսավ որպես ահազանգ և ահազանգ՝ առողջապահական ոլորտը որպես ներդրումների համար տարածք ճանաչելու և ոչ միայն բյուջեի կրճատման համար:

«Երկրի տնտեսությունը առողջ է, երբ նրա բնակչությունը առողջ է: Հուսանք, որ անդամ երկրները ներդրումներ կկատարեն առողջապահության ոլորտում: Դա արատավոր շրջան է»,- ասաց նա՝ հավելելով, որ HOSPEEM-ը կցանկանար ավելի շատ տեղեկություններ տեսնել սթրես թեստերի, աուդիտի ընթացակարգերի վերաբերյալ: և ցուցանիշներ, որոնք ցույց կտան առողջապահական ազգային ծրագրերի պատրաստվածությունը ճգնաժամերին արձագանքելու համար:

Ըստ HOSPEEM-ի՝ առողջապահության կառավարումը պետք է մնա անդամ պետության իրավասությունը՝ հաշվի առնելով մշակույթի և պատմության հետ կապված համակարգերի բազմազանությունը:

Առողջապահության հարցերով ազգային և ԵՄ ծրագրերում տեղական և տարածաշրջանային իշխանություններին ընդգրկելու անհրաժեշտությունը ընդգծվել է Տարածաշրջանների կոմիտեի (CoR) EHU-ի վերաբերյալ երեք զեկուցողների կողմից՝ Ռոբերտո Չիամբետին, Բիրգիտա Սակրեդեուսը և Օլգերդ Գեբլևիչը:

Ընդհանուր տեղեկություններ

Առողջապահության պաշտպանության և առողջապահական համակարգերի առաջնային իրավասությունը պատկանում է անդամ պետություններին: ԵՄ-ն կարող է աջակցել և լրացնել ազգային քաղաքականությունը: 

Առողջապահության եվրոպական նոր միությունը պետք է ապահովի, որ ԵՄ բոլոր երկրները պատրաստվեն և միասին արձագանքեն առողջապահական ճգնաժամերին: Այն նաև պետք է բարելավի Եվրոպայի առողջապահական համակարգերի ճկունությունը: 

ԵՏՀ-ի կարծիքը EHU-ի վերաբերյալ կընդունվի ապրիլին։

Կիսվեք այս հոդվածով.