Կոռուպցիա և «պետության գրավում» Բուլղարիայում

Այս շաբաթ Եվրախորհրդարանի պատգամավորներին կառաջարկվի բանաձեւ ընդունել Բուլղարիայում կոռուպցիայի և ենթադրյալ «պետության գրավման» դեմ շարունակվող բողոքի ակցիաների վերաբերյալ։ Բանաձևը քվեարկության կդրվի այսօր (հոկտեմբերի 8-ին) և ակնկալվում է, որ այն կընդունվի անդամների մեծամասնության կողմից լիագումար նիստում:

Երկուշաբթի (հոկտեմբերի 5-ին) Բրյուսելում կայացած լիագումար նիստի ժամանակ Եվրախորհրդարանի պատգամավորները քննարկեցին օրենքի գերակայության և հիմնարար իրավունքների իրավիճակը Բուլղարիայում՝ վատ մասնակցությամբ նիստում, որը նշանավորվեց բուլղարացի պատգամավորների բացակայությամբ:

Բրյուսելում բնակվող բուլղարացիների կողմից կազմակերպված փոքր, խաղաղ ցույցը տեղի է ունեցել խորհրդարանի մոտ՝ լիագումար նիստի ընթացքում։

Ցուցարարները մեղադրել են 61-ամյա եռակի վարչապետ Բոյկո Բորիսովին պետական ​​ինստիտուտները թուլացնելու մեջ՝ հօգուտ հզոր մագնատների՝ Բուլղարիան պահելով Եվրամիության ամենաաղքատ երկիրը։ Բողոքի մասնակիցներից մեկը, ով չցանկացավ ներկայանալ, Բորիսովին մեղադրեց պետական ​​կառույցները քայքայելու մեջ՝ մասնավոր բիզնեսի շահերը սպասարկելու համար։

Բորիսովը բուլղարական քաղաքականությունում գերիշխում է 2009 թվականից, սակայն հազարավոր բուլղարացիներ հուլիսի սկզբից հավաքվել են Սոֆիայի կենտրոնում՝ պահանջելով նրա և գլխավոր դատախազ Իվան Գեշևի հրաժարականը: Գեշևը, ով ասում է, որ չի կարողացել իրական պատերազմ վարել բարձր մակարդակի կաշառակերության դեմ:

Թրանսփարենսի Ինթերնեշնլը Բուլղարիան դասում է ԵՄ 27 երկրների ամենակոռումպացված երկիրը:

Լիագումար բանավեճում բուլղարացի Եվրախորհրդարանի պատգամավոր Անդրեյ Նովակովը վկայակոչեց բալկանյան երկրի դատական ​​համակարգի ԵՄ համապատասխանության և ստուգման մեխանիզմը, ասելով, որ սա «պարզապես արկղերի ստուգում չէ»:

հայտարարություն

Երբ նրանք միացան ԵՄ-ին 1թ. հունվարի 2007-ին, Ռումինիան և Բուլղարիան դեռևս առաջընթաց ունեին հասնելու դատական ​​բարեփոխումների, կոռուպցիայի և (Բուլղարիայի համար) կազմակերպված հանցավորության ոլորտներում: Հանձնաժողովը ստեղծեց Համագործակցության և ստուգման մեխանիզմը (CVM)՝ որպես անցումային միջոց՝ աջակցելու երկու երկրներին վերացնելու այդ թերությունները: Այն նպատակ ունի ապահովելու, որ երկիրը գործադրի արդյունավետ վարչական և դատական ​​համակարգեր, որոնք անհրաժեշտ են ԵՄ անդամակցության պարտավորությունները կատարելու համար:

Նովակովը բանավեճում ասել է. «CVM-ը ոչ միայն արկղերի ստուգման վարժություն է, այլ ավելի շուտ կոռուպցիայի դեմ պայքարի մասին է»:

ԵԺԿ անդամն ասաց. «Ներկայումս Բուլղարիայում շատ ցածր վստահություն կա դատական ​​համակարգի նկատմամբ և անհանգստություն կոռուպցիայի վերաբերյալ, և բուլղարացի ժողովուրդը ցանկանում է, որ մենք ինչ-որ բան անենք այս հարցի շուրջ և տեսնենք այն: Կարծում եմ, որ մենք կարող ենք շոշափելի արդյունքներ բերել, բայց դա լավ համագործակցության կարիք ունի բուլղարական իշխանությունների հետ»:

Նա ասաց, որ դա անելու միջոցներից մեկը կլինի Եվրոպական դատախազության անհրաժեշտությունը, որը շուտով կսկսի իր աշխատանքը:

Նովակովն ասել է. «Սա օգտակար ներդրում կլինի ԵՄ-ին Բուլղարիայում կոռուպցիայի և հանցավորության դեմ պայքարում օգնելու համար: Այդ նպատակով մենք կշարունակենք աշխատել Բուլղարիայի իշխանությունների հետ»:

Նա նշեց, որ Բուլղարիան մեկն է այն հինգ երկրներից, որոնք ընդգծված են հանձնաժողովի վերջին զեկույցում, որը կգնահատվի հաջորդ ամիս:

Նա ասել է. «Անհրաժեշտ է բարձրացնել բուլղարացիների վստահությունը։ Դա անհրաժեշտ է ոչ թե այն պատճառով, որ Բրյուսելը դա ցանկանում է, այլ որովհետև բուլղարացիներն արժանի են դրան»:

Նովակովը, ԵԺԿ անդամ, համեմատաբար սակավաթիվ բուլղարացի պատգամավորներից մեկն էր, որը ներկա էր պալատում մեկ ժամվա բանավեճին:

Գերմանական Կանաչների Եվրախորհրդարանի պատգամավոր Սկա Կելլերն ասել է. «Բուլղարիայի բանաձեւը շատ կարևոր է: Խորհրդարանը չպետք է աչք փակի նման խախտումների վրա, այլ ընդունի այն բանաձևը, որը ուժեղ ազդանշան կուղարկի օրենքի գերակայության խնդիրներ ունեցող երկրներին: Մենք պետք է կոչ անենք դրանք: Սա (օրենքի գերակայության հարգանքը) մի բան է, որ նրանք համաձայնել են անել ԵՄ-ին միանալու ժամանակ: Եթե հետընթաց լինի, և դա իհարկե Բուլղարիայում է, մենք պետք է ինչ-որ բան անենք դրա դեմ»:

Մայքլ Ռոթը, ելույթ ունենալով ԵՄ-ում Գերմանիայի նախագահության անունից, ասաց, որ Բուլղարիայի վերաբերյալ բանավեճը «շոշափում է խնդրի էությունը»՝ հավելելով, որ «այո, դա կարող է ցավոտ և քաղաքական խնդրահարույց լինել, բայց դա անհրաժեշտ է, քանի որ եթե կան խնդիրներ, մենք պետք է անդրադառնանք»: դրանք չդիտարկվեն որպես արտաքին միջամտություն որևէ երկրի գործերին։

«Ես երախտապարտ եմ այս բանավեճի համար, որպեսզի բոլոր անդամ երկրները, ներառյալ Բուլղարիան, կարողանան ուշադիր ուսումնասիրել օրենքի գերակայությունը: Խորհուրդն այս մասին չի լռելու».

Ելույթ ունենալով քննարկման ժամանակ՝ հանձնակատար Դիդիե Ռեյնդերսն ասաց Եվրախորհրդարանին. «Մենք հնարավորություն ունենք քայլեր ձեռնարկել (հանցագործության և կոռուպցիայի դեմ) և դա կսկսվի դատախազությունից, որը լավ գործիք է հանցավորության դեմ պայքարելու համար»:

Նա ասաց, որ օրենքի գերակայության մասին զեկույցի շրջանակներում նոյեմբերին տեղի կունենա բանավեճ հինգ երկրների, այդ թվում՝ Բուլղարիայի շուրջ՝ հավելելով. «Սա օրենքի գերակայության հետ կապված իրավիճակը վերլուծելու լավագույն միջոցն է»։

Նա զգուշացրել է. «Մենք օգտագործում ենք մեր ձեռքի տակ եղած բոլոր գործիքները այս հինգ պետությունների, այդ թվում՝ Բուլղարիայի դեմ»։

Իսպանացի Եվրախորհրդարանի պատգամավոր Խուան Լոպես Ագիլարը՝ գործի գծով զեկուցող, խոսել է «թունավոր կոկտեյլի» մասին՝ ասելով. «Բուլղարիայում մենք ականատես ենք լինում դատական ​​համակարգի և նրա գլխավոր դատախազի և Բուլղարիայի խորհրդարանի անտեսման մտահոգիչ հաշվետվողականության բացակայությանը։ նրա դերը կոռուպցիայի մեղադրանքների մեջ խրված կառավարության հակակշիռների և զսպումների մեջ»:

Նա ասաց, որ բանաձեւը «լույս է սփռում նախկին կոմունիստական ​​երկրում օրենքի գերակայության վատթարացման վրա»: Եվրախորհրդարանի պատգամավորներին մտահոգող ոլորտներից մեկը երկրում մամուլի ազատությունն է, որը, նրանց կարծիքով, «առողջ ժողովրդավարության հիմնական բաղադրիչն է»:

Լոպես Ագիլարն ասել է. «Այս բաղադրիչների համադրությունը թունավոր կոկտեյլ է ձևավորում, որտեղ հանրային վստահությունը շատ ցածր է, և մարդիկ պարբերաբար դուրս են գալիս փողոցներ»:

Նա ասել է, որ բանաձեւը «լույս է սփռում Բուլղարիայում օրենքի գերակայության, ժողովրդավարության և հիմնարար իրավունքների վատթարացող վիճակի վրա»:

«Մենք դա անում ենք Բուլղարիայի ժողովրդի համար, որի կողքին կանգնած ենք արդարության, հաշվետվողականության և ժողովրդավարության համար նրանց պայքարում»:

S&D անդամը հավելեց. «Եվրոպական իրավունքը կարևոր է. օրենքի գերակայությունը կարևոր է. Օրենքի գերակայությունը կապված է ԵՄ շահերի պաշտպանության և կոռուպցիայի դեմ պայքարի հետ։

«Կոռուպցիայի քարտեզագրումը հստակ ցույց է տալիս, որ օրենքի գերակայության ոլորտում կառուցվածքային թերություններ ունեցող անդամ երկրներն առավել հակված են ԵՄ բյուջեն և միջոցները կառավարելիս կոռուպցիոն պրակտիկաների դիմելու: Դրան պետք է վերջ տալ»,- ասաց նա:

Բանավեճը տեղի է ունենում մեկ ամիս այն բանից հետո, երբ ավելի քան 50 Եվրախորհրդարանի պատգամավորներ, հիմնականում սոցիալիստների և դեմոկրատների խմբից և Կանաչները, հարցեր ուղղեցին ԵՀ՝ իրենց մտավախությունների առնչությամբ, որ կա «անմիջական սպառնալիք Բուլղարիայում օրենքի գերակայության և ժողովրդավարության համար»:

«Օրենքի գերակայությունը Բուլղարիայում արտակարգ իրավիճակ է», - գրել են խորհրդարանականները նամակում, որտեղ նշվում է, որ Բուլղարիայում կազմակերպված հանցավորության դեմ պայքարը հետքայլ արեց այն բանից հետո, երբ Բրյուսելը պատրաստակամություն հայտնեց դադարեցնել Համապատասխանության և ստուգման մեխանիզմը: երկրի դատական ​​համակարգը։

Երրորդ տարին անընդմեջ Բուլղարիան մամուլի ազատության համաշխարհային ինդեքսում 111-րդն է՝ ամենավատ վարկանիշը ԵՄ ցանկացած երկրի համար։ Բանաձեւում ասվում է, որ Վենետիկի հանձնաժողովի առաջարկությունները պետք է ամբողջությամբ կատարվեն։ Արդեն ավելի վաղ ընդունված հանձնաժողովի փուլում՝ տեքստը վերաբերում է Բուլղարիայում վատթարացող իրավիճակին՝ օրենքի գերակայության, ժողովրդավարության և հիմնարար իրավունքների սկզբունքների, ներառյալ՝ դատական ​​համակարգի անկախության, իշխանությունների տարանջատման, կոռուպցիայի դեմ պայքարի և ազատության սկզբունքների առնչությամբ։ լրատվամիջոցները։

Երկուշաբթի օրը տեղի ունեցած բանավեճի ընթացքում մի քանի եվրախորհրդարանականներ դատապարտեցին կոռուպցիոն հետաքննության բացակայությունը և կոչ արեցին ավելացնել թափանցիկությունը լրատվամիջոցների սեփականության և բաշխման ցանցերի վերաբերյալ: Պատգամավորները նաև դատապարտել են «խաղաղ ցույցերի նկատմամբ ցանկացած բռնություն» և դատապարտել ատելության խոսքի տարածումը։

Նրանք նաև մտահոգություն են հայտնել «ռոմեական ծագում ունեցող մարդկանց, կանանց, ԼԳԲՏԻ մարդկանց և այլ փոքրամասնությունների նկատմամբ բռնության վերաբերյալ» և կոչ են արել համագործակցել Բուլղարիայի կառավարության և Եվրոպական հանձնաժողովի միջև: Եվրախորհրդարանի պատգամավորները նաև ընդգծել են Բուլղարիայի կառավարության կողմից ճանապարհի խստագույն հսկողությունը ապահովելու անհրաժեշտությունը: ԵՄ-ի միջոցները ծախսվում են և «անհապաղ» լուծելու այն մտահոգությունները, որ հարկատուների փողերն օգտագործվում են իշխող կուսակցության հետ առնչվող անձանց հարստացման համար:

Բանաձևի տեքստը կենտրոնանում է նաև դատական ​​համակարգում առկա համակարգային խնդիրների վրա, հատկապես Բարձրագույն դատական ​​խորհրդին և գլխավոր դատախազին պատասխանատվության ենթարկելու հիմքի բացակայությանը և Մարդու իրավունքների եվրոպական դատարանի ավելի քան 45 վճիռների չկատարմանը: իրականացնել արդյունավետ հետաքննություն:

Եվրախորհրդարանի պատգամավորներն ասացին, որ իրենք նաև մտահոգված են մի շարք զարգացումներով, այդ թվում՝

- Հայտարարված սահմանադրական բարեփոխումները, որին պետք է նախորդեն պատշաճ խորհրդակցություններ և համապատասխանեն միջազգային չափանիշներին.

- Ընտրական օրենսդրության հնարավոր փոփոխություններ՝ հաջորդ խորհրդարանական ընտրություններին մոտ.

- իշխող մեծամասնության կողմից օրենսդրության հապճեպ ընդունումը.

- բարձր մակարդակի կոռուպցիայի հետաքննությունները, որոնք շոշափելի արդյունքներ չեն տալիս և «կոռուպցիա, անարդյունավետություն և հաշվետվողականության բացակայություն».

- վերջին տասնամյակում Բուլղարիայում լրատվամիջոցների ազատության և լրագրողների աշխատանքային պայմանների լուրջ վատթարացում.

- բողոքներ բուլղարական ոստիկանության դեմ ցույցերի ժամանակ կանանց և երեխաների և լրագրողների նկատմամբ ուժ կիրառելու վերաբերյալ.

- Բուլղարիայում հիմնարար իրավունքների վիճակը, օրինակ՝ ատելության խոսքի, գենդերային և սեռական խտրականության, ինչպես նաև գնչուների և ապաստան հայցողների իրավունքները:

Բանաձևը պետք է քվեարկվի խորհրդարանի լիագումար նիստում հոկտեմբերի 8-ին:

Բուլղարիայում բողոքի ցույցերը բռնկվեցին հուլիսի 9-ին, ցուցարարները կոչ էին անում Բորիսովին և Գեշևին հրաժարական տալ՝ հիմնվելով կոռուպցիայի և պետության գրավման մեղադրանքների վրա: Քաղաքացիները փողոց են դուրս եկել երկու միջադեպից հետո, որոնք ավելացրել են հասարակության աճող հիասթափությունը համակարգային քաղաքական կոռուպցիայի պատճառով:

Այս շաբաթվա խորհրդարանական քննարկումները և բանաձևը նշում են Բուլղարիայի վրա վեհաժողովի կողմից գործադրվող ճնշման կտրուկ աճը: Դա տեղի է ունեցել այն բանից հետո, երբ խորհրդարանի Ժողովրդավարության, օրենքի գերակայության և հիմնարար իրավունքների մոնիտորինգի խմբի (DRFMG) անդամները վերջերս հանդիպել են՝ քննարկելու իրավիճակը Բուլղարիայում: Նրանք լսեցին մի շարք դերակատարներից, և ուշադրության կենտրոնում էին ժողովրդավարությունը, օրենքի գերակայությունը և հիմնարար իրավունքները, հատկապես լրատվամիջոցների ազատությունը, դատական ​​համակարգի անկախությունը և իշխանությունների տարանջատումը:

Բուլղարիայի նախագահ Ռումեն Ռադևը դատապարտել է բախումները և մեղադրել կառավարությանը սեպտեմբերի 2-ի բռնությունները «ուղղորդելու» և հրահրելու մեջ: Նա Բորիսովի կառավարությունը բնութագրել է որպես «կոռուպցիայով և բռնությամբ պատված»:

Կիսվեք այս հոդվածով.