Միացեք մեզ

Բուլղարիա

#Բուլղարիա. ազդարարը բացահայտում է անձնագրերի վաճառքի կոռուպցիան բարձրանում է

ԿԻՍՎԵԼ

Հրատարակված է

on

Մենք օգտագործում ենք ձեր գրանցումը `բովանդակություն տրամադրելու համար, որին դուք համաձայնվել եք և ձեր մասին մեր պատկերացումն ավելի լավացնելու համար: Դուք ցանկացած պահի կարող եք ապաբաժանորդագրվել:

2018 թվականի մայիս, Բուլղարիայի նախագահություն, Կրասիմիր Կարակաչանով, Բուլղարիայի պաշտպանության նախարար

Կատյա Մատեվան Բուլղարիայի արդարադատության նախարարությունում աշխատանքի է անցել 2005 թվականին։ 2012 թվականին, երբ նա բարձրացավ Քաղաքացիության հարցերով խորհրդի տնօրենի մակարդակ, տեղի ունեցավ իշխանափոխություն։ Նոր խորհրդարանը որոշեց հետաքննություն անցկացնել նախորդ 10 տարիների ընթացքում Բուլղարիայի քաղաքացիություն տրամադրելու վերաբերյալ, որը համընկավ նախորդ նախագահի երկու մանդատների հետ։

Նրա հետաքննությունը բացահայտեց խարդախություն, որը, ըստ երևույթին, ամուր կապեր ուներ նոր կառավարության կուսակցության հետ: 2016 թվականին Մատեվան արգելափակել է հազարավոր դոսյե (մոտ 7,000), քանի որ դրանք չեն բավարարել բուլղարական ծագումնաբանությունն ապացուցելու հիմնական պահանջը: Դրա համար նրան պաշտոնանկ արեց և բացահայտ քննադատության ենթարկեց փոխվարչապետ Կարակաչանովը։

Մատեվան վերջապես արդարացվեց Պետար Հարալամպիևի ձերբակալության համար (ստորև ներկայացված է փոխվարչապետ Կրասիմիր Կարակաչանովի հետ) և դեռ պայքարում է իր անարդար պաշտոնանկության դեմ: 29 թվականի հոկտեմբերի 2018-ին բուլղարացի դատախազները հայտնել են, որ իրենք կոտրել են պետական ​​պաշտոնյաների կողմից իրականացվող խարդախությունը, որը հազարավոր օտարերկրացիների հնարավորություն է տվել ստանալ բուլղարական անձնագրեր մինչև 5,000 եվրո կաշառքի դիմաց: Արտերկրում բուլղարների պետական ​​գործակալության ղեկավար Պետար Հարալամպիևը, որը սերտորեն կապված էր VMRO-BND կուսակցության հետ, ձերբակալվել է այլ պաշտոնյաների և կասկածյալ միջնորդների հետ միասին: Հայտնաբերվել է նաև խոշոր չափերի թաքցված կանխիկ գումար։

Ձերբակալությունները տեղի են ունեցել Մատևայի նախնական հետաքննությունից հինգ տարի անց և երկու տարի անց այն բանից հետո, երբ նա ոտքը դրեց և փորձեց վերջ տալ այս կոռուպցիոն գործելակերպին: Մատեվան բուլղարական դատախազներին ասել է, որ VMRO-BND (Բուլղարիայի ազգային շարժում) քաղաքական գործիչ Կրասիմիր Կարակաչանովը, որն այժմ փոխվարչապետ և պաշտպանության նախարար է, ստացել է 550-ից մինչև 1,500 եվրո յուրաքանչյուր մակեդոնացի բուլղարական անձնագիր ստանալու համար: Կարակաչանովը կառավարության բարձրաստիճան անդամ է, և նրան ենթակա են երկրի իրավապահ մարմինները։

Կենտրոնի փոխվարչապետ Կրասիմիր Կարակաչանովը և ձախից՝ Պետար Հարալամպիևը՝ արտերկրում գտնվող բուլղարացիների պետական ​​գործակալության նախկին ղեկավարը։

Մենք հանդիպեցինք Մատևայի հետ, որպեսզի նրանից ավելին խնդրենք կատարվածի մասին:

Հարց. Ե՞րբ հասկացաք, որ խնդիր կա:

Կատյա Մատեվա (Կ.Մ.). 2012թ.-ին, երբ ինձ խնդրեցին աուդիտ անցկացնել քաղաքացիության շնորհման համակարգում, ես հասկացա շատ բաներ, որոնք մինչ այդ ակնհայտ չէին, համենայն դեպս, ինձ համար: Այսպիսով, ես սկսեցի հավաքել հանելուկը:

հայտարարություն

Նախկինում ես մտածում էի, որ մինչ բաժնի ղեկավար դառնալը, ինչու էր թվում, որ գրասենյակ եկած մեկ անձը ներկայացնում էր 2,000-ից մինչև 5,000 մարդ:

Դիմորդները պետք է բուլղարական հասցե ներկայացնեին, ես զարմացա, թե ինչու են այդ մարդկանց հասցեները հաճախ նույնը; մոտ տասը հասցե կար, որոնք անընդհատ նորից հայտնվում էին։ Միջնորդների կողմից օգտագործվող հասցեներից մեկն էր Պիրոցկա 5 փողոցը [Սոֆիայում], VMRO-BND-ի շտաբի հասցեն, մեկ այլ հասցե՝ Իսկարի փողոց [Սոֆիայում] 6, որն օգտագործվում էր դիմումներում, դատարկ հողատարածք էր, որը պատկանում էր Սոֆիայում: հիմնադրամ VMRO-BND-ի ներքո: Մյուսը Բլագոևգրադի շրջանի Բելո Պոլե գյուղում է, որտեղ VMRO-BND քաղաքապետը երեք մանդատ է ունեցել: Հազարավոր մարդիկ գրանցված էին այս հասցեներում։

Մի հասցեն հողատարածք է, որտեղ կա միայն էլեկտրատրանսֆորմատորային կայան, մյուս հասցեները՝ ոչ բնակելի շենքեր, կամ 60 քմ մակերեսով բնակարաններ, որոնցում գրանցված են եղել տասնյակ մարդիկ, երբեմն՝ հարյուրավոր։

Իմ եզրակացությունն այն էր, որ սա խաբեություն է, և որ դիմումները օրինականության իմիտացիա են։

Բելու բևեռ «հասցե».

Հարց. Ինչպիսի՞ն էր խորհրդարանի արձագանքը ձեր բացահայտմանը:

Կ.Մ.- Այն, ինչ ես բացահայտում էի, հանրային գաղտնիք էր. շատերը գիտեին, որ օտարերկրացիները վճարումներ են կատարում անձնագրեր ստանալու համար: Այն ժամանակ նոր խորհրդարանը քաղաքական նպատակ ուներ վարկաբեկել նախկին նախագահին [Գեորգի Պրվանովին], թեև կոռուպցիան կարող էր տեղի ունենալ ավելի ցածր մակարդակում։

Հարց. Արդյո՞ք նոր կառավարությունը չցանկացավ քայլեր ձեռնարկել ձեր բացահայտումները տեսնելուց հետո:

Կ.Մ.- Ես հասկացա, որ նրանք անլուրջ են վերաբերվել իրենց նախաձեռնած հետաքննությանը: Երբ տնօրեն էի, անընդհատ կռվում էի և տեսնում էի, թե ում կարող եմ ազդարարել խախտումների մասին, փորձում էի բոլոր մակարդակներում գտնել համախոհներ, մարդկանց, ովքեր կոռումպացված էին համարում այս գործելաոճը։ 2013 և 2014 թվականներին Արդարադատության նախարարությունը երեք նախազգուշացում է ուղարկել արտերկրում գտնվող բուլղարացիների պետական ​​գործակալության աշխատանքի խախտումների վերաբերյալ, երկուսը՝ դատախազին և մեկը՝ Նախարարների խորհրդին կից տեսչությանը։ Չնայած այս ստուգումներին, որոնք հաստատում էին խախտումները, գործակալությունը շարունակեց աշխատել օրենքի խախտմամբ, և դա շարունակվեց մինչև 2018 թվականի ձերբակալությունները:

Հարց. Արդյո՞ք բուլղարական սխեման «ոսկե վիզայի» համակարգ է, որտեղ մարդիկ պետք է որոշակի գումար ներդնեն երկրում նախքան անձնագիր ստանալը:

Կ.Մ.- Ոչ, Բուլղարիայում կա ոսկե վիզայի համակարգ, բայց շատ քչերն են օգտվել դրանից, բայց մենք այս մասին չենք խոսում: Նկատել եմ, որ դրսում շփոթում են ոսկե վիզաները 29 թվականի հոկտեմբերի 2018-ին տեղի ունեցած ձերբակալությունների պատճառներով, երբ ձերբակալվել էին արտերկրում գտնվող բուլղարացիների համար պատասխանատու պետական ​​գործակալության քաղաքացիական ծառայողները։

Բուլղարիայում քաղաքացիություն ստանալն անվճար է այն մարդկանց համար, ովքեր կարող են ապացուցել, որ ունեն առնվազն մեկ բուլղարական նախահայր: Այնուամենայնիվ, նույնիսկ բուլղարացի նախնիներ ունեցող մարդիկ, ովքեր ունեն քաղաքացիություն, կարող են դա ստանալ միջնորդների համակարգի միջոցով և կաշառք տալով:

Բուլղարիան տարիների ընթացքում ունեցել է բարձր արտագաղթ՝ տնտեսական և այլ պատճառներով. հաջորդող կառավարությունները ցանկանում էին օգնել բուլղարական արմատներ ունեցողներին վերադարձնել իրենց ազգությունը:

2012 թվականին արտերկրում գտնվող բուլղարների պետական ​​գործակալության այն ժամանակվա ղեկավար Ռոսսեն Իվանովը մեկնել է Կոսովո, նրա այցն ուղեկցվել է զանգվածային հրապարակումներով և լրատվամիջոցներով: Ասվում էր, որ Ռոսսեն Իվանովը կարող է հանձնել Բուլղարիայի քաղաքացիության և, հետևաբար, ԵՄ անձնագրի վկայականը:

Ռոսսեն Իվանով

Կատյա Մատեվան նախարարներին տեղեկացրել է 2013 թվականին արտերկրի բուլղարացիների պետական ​​գործակալության կողմից տրված տեղեկանքների հետ կապված խախտումների մասին: 2013 թվականի սեպտեմբերին այն ժամանակ փոխվարչապետ Զինաիդա Զլատանովան նախաձեռնել է հանդիպում իրավապահ մարմինների ներկայացուցիչների և վարչապետի կաբինետի ներկայացուցչի հետ: Հանդիպման ընթացքում քննարկվեցին բոլոր խախտումները և որոշվեց, որ Արտերկրում գտնվող բուլղարացիների պետական ​​գործակալությունը պետք է փաստաթղթեր ներկայացնի, թե ինչու է բուլղարական ծագման վկայականը տրվել Քաղաքացիության խորհրդին, ինչից գործակալության ղեկավար Ռոսսեն Իվանովը մինչև այս պահը կտրականապես հրաժարվել էր անել։ Այդ հանդիպման հաջորդ օրը Ռոսսեն Իվանովը հրաժարական տվեց։

Նրա հրաժարականից հետո փաստաթղթերը սկսեցին հայտնվել Քաղաքացիության խորհրդում, և պարզ դարձավ, որ մեծաքանակ վկայականները տրվել են առանց բուլղարական ծագման իրական ապացույցների: Այս բացահայտման կապակցությամբ Քաղաքացիության խորհրդի ղեկավարը ահազանգ է ներկայացրել գլխավոր դատախազին (2013թ. դեկտեմբեր): Գերագույն վարչական դատախազությունը (2014թ. փետրվար) հաստատեց Մատևայի բացահայտումները և առաջարկություններ արեց ապօրինի գործողությունները դադարեցնելու վերաբերյալ, ներառյալ՝ Քաղաքացիության խորհրդին հանձնարարություն հավաքել բուլղարական ծագման ապացույցները:

Հարց. Կասկածելի հավելվածները արգելափակելուց հետո ձեզ հեռացրին պաշտոնից: Ձեզ առաջարկե՞լ են ձեր պաշտոնանկության պատճառները:

Կ.Մ.- Յոթ էջանոց փաստաթուղթ կար, որտեղ ասվում էր, որ իմ վարչական թերությունները հանգեցրել են ընթացակարգերի ձգձգմանը: Ձգձգումները պայմանավորված էին նրանով, որ ես արգելափակել էի այն ֆայլերը, որտեղ ինձ մտահոգում էր բուլղարական ծագման ապացույցների բացակայությունը:

Կարակաչանովը պարծենում է, որ ինձ ազատել է աշխատանքից և հրապարակայնորեն հայտարարել է, որ ինձ պետք է ձերբակալեն, և դա պետք է ուղիղ եթերով հեռարձակվի։ Կարակաչանովը սիրում է ներկայանալ որպես բուլղարացիների պաշտպան Արևմտյան Բալկաններում։ Նա ինձ բնութագրում է որպես բուլղար դավաճան, ով աշխատում է սերբական և թուրքական գաղտնի ծառայության համար՝ ընդդեմ բուլղարական ազգային շահերի։

Նա ասել է, որ որպես հայրենասեր ինձ վռնդում է, որպեսզի ես այլևս խնդիր չլինեմ, և Բուլղարիան ավելացնի իր բնակչությունը։

Հարց: Ի՞նչ միջոց ունեք:

Կ.Մ.- Ես դատական ​​գործընթացի եմ գնում, բայց արդարություն չեմ ակնկալում, քանի որ դատավորներն իրենց առաջխաղացման համար կախված են քաղաքական իշխանությունից և որովհետև նրանք ընտրվում են խորհրդարանի կողմից: Ես չեմ պայքարում անձնական արդարության համար, ես պայքարում եմ, որ այս սկանդալը դադարեցվի։ Եթե ​​անգամ ես հաղթեի դատական ​​գործը, դա ինձ չի վերադարձնի իմ առողջությունը, դա ինձ չի փոխհատուցի այն, ինչի միջով անցել եմ: [Մատեւան վերջերս բուժվել է քաղցկեղից]։

Միակ բանը, որի համար ես պայքարում եմ հանցագործությունների մասին ճշմարտության համար է, որպեսզի դրանք պարզ դառնան: Ես ուզում եմ, որ բուլղարացի քաղաքական գործիչները տեսնեն, որ իշխանության օգտագործումը անձնական շահի համար այնպես չէ, ինչպես քաղաքականությունը հասկանում են մնացած քաղաքակիրթ աշխարհում:

Բուլղարացի ազդարար Կատյա Մատեվա

Հարց. Կա՞ արդյոք որևէ վերահսկողություն եվրոպական մակարդակով:

Ես չեմ կարող ասել, ես սա ազդարարել եմ ազգային մակարդակով: Պատահական չէ, որ Արդարադատության նախարարությունը Բուլղարիայում ամենացածր վստահության ցուցանիշն ունի։ Բայց Բուլղարիայի նախարարները չեն անհանգստանում իրենց ցածր վարկանիշի համար, քանի դեռ վարչապետն իրենց հետ լավ է:

Հարց. Ինչպե՞ս եք վերաբերվում «Համագործակցության և ստուգման մեխանիզմի» շրջանակներում Եվրոպական հանձնաժողովի զեկույցին, որը ներկայացնում է Բուլղարիայի կողմից ձեռնարկված քայլերի մասամբ դրական պատկերը դատաիրավական բարեփոխումների, կոռուպցիայի և կազմակերպված հանցավորության դեմ պայքարի և Բուլղարիայի անդամակցության վերաբերյալ իր պարտավորությունների կատարման ուղղությամբ: դեպի Շենգենյան տարածք.

Կ.Մ.- Եթե դա ինձանից կախված լիներ, ես երբեք չէի ընդունի Բուլղարիան Շենգենում, քանի դեռ իմ երկրում կա այդպիսի անպատասխանատու կառավարություն:

Համագործակցության և ստուգման մեխանիզմ (CVM)

1թ. հունվարի 2007-ին Եվրամիությանը Բուլղարիայի և Ռումինիայի անդամակցության ժամանակ երկու երկրներում էլ մնացել են որոշակի թույլ կողմեր ​​դատական ​​բարեփոխումների և կոռուպցիայի դեմ պայքարի, իսկ Բուլղարիայի դեպքում՝ կազմակերպված հանցավորության դեմ պայքարում: Այս թույլ կողմերը ԵՄ-ի կողմից դիտվել են որպես ԵՄ օրենքների, քաղաքականության և ծրագրերի արդյունավետ կիրառման խոչընդոտներ: Եվրամիությունը նաև այս թերությունները դիտեց որպես խոչընդոտ բուլղարացիների և ռումինացիների՝ որպես ԵՄ քաղաքացի իրենց լիարժեք իրավունքներից օգտվելու համար:

Հանձնաժողովը պնդեց, որ այդ թերությունները վերացվեն և կանոնավոր կերպով ստուգվի առաջընթացը Համագործակցության և ստուգման մեխանիզմի (CVM) միջոցով սահմանված հատուկ չափանիշների համեմատ: CVM-ն կավարտվի, երբ Բուլղարիայի նկատմամբ կիրառվող բոլոր վեց հենանիշերը և Ռումինիայի նկատմամբ կիրառվող բոլոր չորս հենանիշերը բավարար չափով կատարվեն:

Բուլղարիայի համար 4-րդ հենանիշը նպատակ ունի ապահովելու, որ նա կարողանա. Հանրային հիմնարկներում ներքին ստուգումների և բարձրաստիճան պաշտոնյաների ունեցվածքի հրապարակման մասին հաշվետվություն»։

Հղում. Հուշագիր CVM 2017-ում EN և BG

Հարց. Դուք հանդիպե՞լ եք Եվրոպական հանձնաժողովի ներկայացուցչի, որը պատասխանատու է CVM-ի և դրա պահանջների ուսումնասիրության համար, երբ դուք պաշտոնում էիք:

Կ.Մ.- Ոչ, քանի դեռ ես պաշտոնավարում էի, ոչ ոք նման հանդիպում չի խնդրել: Որպես պետական ​​ծառայող՝ ես կգնայի միայն այն դեպքում, եթե ինձ հրավիրեին, և ինձ երբեք Եվրահանձնաժողովը չդիմեց։

Հարց. Դուք այցելում եք Բրյուսել, որպես ազդարար, հանդիպե՞լ եք պաշտոնյաների հետ ստեղծված իրավիճակի, ձեր բացահայտումների վերաբերյալ:

Կ.Մ.- Չեմ կարող հստակ ասել, թե ով, բայց ես հանդիպել եմ ԵՄ բարձրաստիճան պաշտոնյաների հետ, ովքեր մտահոգված էին կաշառքի դեմ անձնագրերի տրամադրման հետևանքներով և վտանգներով ԵՄ հասարակական կարգի համար:

Հարց. Ի՞նչ պետք է անի ԵՄ-ն:

Կ.Մ.- Կարծում եմ՝ ԵՄ-ն չպետք է ընդունի, որ անդամ երկիրն իր կառավարությունում կարող է ունենալ նման կոռումպացված մարդիկ, պետական ​​պաշտոններում տեղ չպետք է մնա նման մարդկանց։ Քանի դեռ այս մարդիկ մասնակցում են Եվրոպական խորհուրդներին և նախարարների հանդիպումներին, քանի դեռ նրանց նկատում են ԵՄ այլ նախարարների ձեռք սեղմելով, և նրանց օդ կամ հարգանք են տալիս, սկանդալները չեն դադարի:

Հարց. Ունե՞ք աջակցություն, օրինակ՝ բուլղարացի պատգամավորներ:

Կ.Մ.- Միայն մեկ Եվրախորհրդարանի՝ Նիկոլայ Բարկովն է աջակցել: Բարեկովն ունի իր սեփական մեդիա ծառայությունը BI Television, սակայն այն մեծ դիտում չունի։ Նրանք, ովքեր քննադատում են կառավարությանը, Բուլղարիայում շատ չեն լսվում։ Ահա թե ինչու Բուլղարիան շատ ցածր միավոր ունի մամուլի ազատության համաշխարհային ինդեքսում։

Որոշ բուլղարացի պատգամավորների խնդիրն այն է, որ ես դեռ ողջ եմ: Նրանցից ոմանք և նրանց ընկերներն ինձ մահվան դատավճիռ են կայացրել։ Մինչ ես վերջերս հիվանդանոցում էի, իշխանությունները դադարեցրին իմ սոցիալական ապահովագրությունը:

Հարց. Համոզվա՞ծ եք, որ ուզում եք ասել «մահվան դատավճիռ», որը սա արտահայտելու շատ ուժեղ ձև է:

Կ.Մ.- Այո, դա ճիշտ է, իմ սոցիալական ապահովությունը դադարեցվեց, և եթե չլինեին ընկերներն ու ընտանիքը, ես ողջ չէի լինի:

Հարց. Բուլղարացի լրագրող Վիկտորիա Մարինովան, ով հետաքննում էր ԵՄ միջոցների հետ կապված ենթադրյալ կոռուպցիան, բռնաբարվել և սպանվել է: Կարծում եք, որ ձեր կյանքը կարող է վտանգված լինել:

Կ.Մ.- Այո, ես ինձ ապահով չեմ զգում:

Հարց. Որքա՞ն տարածված է կոռուպցիան հասարակական կյանքում:

Կ.Մ.- Կառավարության առաջատար դեմքերը պետք է ունենան միջազգային վստահություն, կոռումպացված մարդկանց առկայությունը սովորական բուլղարացիների մոտ հուսահատություն է առաջացնում: Ահա թե ինչու շատ բուլղարացիներ նախընտրում են ապրել այլուր և տրանսֆերտներ ուղարկել տուն: Շատերն իրենց փրկելու միակ ճանապարհն են համարում երկրից հեռանալը, և շատերն ուղղակի չեն ցանկանում որևէ օգնություն ցուցաբերել այս հանցավոր կրկեսին։ Եթե ​​նորմալ մարդկանց կառավարություն լիներ, շատ միգրանտներ կվերադառնային իրենց երկիր։ Այս մարդիկ ուղղակի վիրավորված ու զզված են վերջին տարիներին պետությունից ու իշխանությունից։

Սա է իրական պատկերը, դա այն վարդագույն պատկերը չէ, որը ներկայացնում է Բուլղարիայի Նախագահությունը: Ամենասարսափելին այն է, որ այս միջավայրում դաստիարակված երիտասարդներն ընդունում են գոյություն ունեցող կոռուպցիան և գողությունը՝ երբեմն չիմանալով ճիշտի և սխալի տարբերությունը: Սա այս իշխանության ամենավատ հետևանքն է, հիշում եմ, երբ մարդիկ տարբերում էին ճիշտն ու սխալը։

Հարց. Բուլղարիայի անդամակցությունը ԵՄ-ին սկսվել է 1995 թվականին, 2007 թվականին ձեր երկիրը միացել է ԵՄ-ին: Արդյո՞ք մարդիկ հիասթափված են, որ ԵՄ անդամակցությունն ավելի փոխակերպող չի եղել:

Կ.Մ.- Ես զգում եմ, որ այն հույսը, որը շատերն էին զգում հետկոմունիզմից, դավաճանվել է, դրական էներգիան վատնվել է: Մարդիկ կարծում են, որ ժողովրդավարության մեջ ինչ-որ բան այն չէ, քանի որ դա իրենց աղքատացնում է։ Սա ճիշտ չէ, ժողովրդավարությունն իսկապես առաջարկում է ավելի լավ կյանք, բայց ժողովրդավարությունը նաև նշանակում է հարգանք օրենքի գերակայության նկատմամբ: Բուլղարիայում մենք ունենք հաճախորդ պետություն, ունենք ժողովրդավարության իմիտացիա. դա չի ուրախացնում մարդկանց կամ թույլ չի տալիս նրանց հեռանալ արժանապատիվ կյանքից: Ահա թե ինչու որոշ մարդիկ նոստալգիա են զգում կոմունիզմի հանդեպ, երբ կար հարաբերական ապահովության զգացում և մի տեսակ հանգստություն:

Կիսվեք այս հոդվածով.

EU Reporter-ը հրապարակում է հոդվածներ տարբեր արտաքին աղբյուրներից, որոնք արտահայտում են տեսակետների լայն շրջանակ: Այս հոդվածներում ընդունված դիրքորոշումները պարտադիր չէ, որ լինեն EU Reporter-ի դիրքորոշումները:

trending