Ղազախստանը քաղաքական անցում է ազդարարում. Բայց արդյո՞ք սա իրական փոփոխությունների սկիզբն է։

2025 թվականի մայիսին Աստանայի միջազգային ֆորումում Ղազախստանի նախագահ Կասիմ-Ժոմարտ Տոկաևը հանդես եկավ մի ելույթով, որը կարող է նշանակալից լինել երկրի քաղաքական զարգացման համար, կամ, առնվազն, հաշվարկված ազդանշան լինել կառավարող վերնախավի համար: Նախագահությունը որակելով որպես «վարձու կառավարչական դեր»՝ յոթ տարվա ֆիքսված ժամկետով, Տոկաևը, կարծես, պաշտպանում էր սահմանափակ պաշտոնավարման և ինստիտուցիոնալ հաշվետվողականության վրա հիմնված ղեկավարության մոդելը, գրում է Գարի Քարտրայտը:

Կենտրոնական Ասիայի քաղաքականության ուշադիր հետևորդների համար սա գերազանցեց պարզապես հռետորաբանությունը։ Ղազախստանի բարձր կառուցվածքային քաղաքական միջավայրում նման լեզուն հաճախ մեկնաբանվում է որպես կոդավորված հաղորդագրություն։ Տոկաևի մեկնաբանությունը հետագայում հանգեցրել է լուռ ենթադրությունների. արդյո՞ք արդեն պատրաստվում է իշխանության կառավարվող փոխանցում։

Համատեքստի բացահայտում. կայունությունից մինչև նուրբ վերադասավորում

1991 թվականին անկախություն ձեռք բերելուց ի վեր Ղազախստանը դիրքավորվել է որպես կայունության աղբյուր աշխարհաքաղաքական առումով զգայուն տարածաշրջանում: Նուրսուլթան Նազարբաևի երկարատև պաշտոնավարման ընթացքում երկիրը զարգացրել է կենտրոնացված քաղաքական համակարգ, որը բնութագրվում է էլիտայի շարունակականությամբ և խստորեն վերահսկվող ընտրական գործընթացներով: Այդ շրջանակը մեծ մասամբ անփոփոխ է մնացել նույնիսկ այն բանից հետո, երբ Կասիմ-Ժոմարտ Տոկաևը պաշտոնապես հաջորդեց Նազարբաևին 2019 թվականին:

2022 թվականի հունվարի անկարգությունները կարևոր շրջադարձային կետ դարձան։ Լայնածավալ բողոքի ցույցերը, բռնի ճնշումները և իշխող վերնախավի ներսում տեսանելի պառակտումները բացահայտեցին հաստատված կարգի փխրունությունը։ Տոկաևը պատասխանեց՝ Նազարբաևի դարաշրջանի հիմնական դեմքերին մեկուսացնելով, իշխանությունը համախմբելով և իր վարչակազմը վերանվանելով «Նոր Ղազախստան» նախաձեռնության շրջանակներում։

Չնայած նրա ներկայիս ժամկետը տևում է մինչև 2029 թվականը, Ղազախստանի ընտրական օրացույցը պատմականորեն ցուցաբերել է որոշակի ճկունություն։ Վաղաժամկետ ընտրություններն օգտագործվել են որպես քաղաքական գործիք, որը թույլ է տվել գործող պաշտոնյաներին ձևավորել անցումային շրջանի ժամանակացույցը և պատմությունը։ Տոկաևի կողմից նախագահության վերաբերյալ վերջերս արված բնորոշումը որպես սահմանված ծառայության ժամկետ, այլ ոչ թե անձնական մանդատ, քաղաքական շրջանակներում լայնորեն մեկնաբանվել է որպես հնարավոր ազդանշան, որ իրավահաջորդության պլանավորումը կարող է արդեն ընթացքի մեջ լինել։

Էլիտայի մանևրները սկսվում են կուլիսներից այն կողմ

Քաղաքական շահագրգիռ կողմերի արձագանքը արագ էր, թեև զգուշավոր։ Մի քանի օրվա ընթացքում սկսեցին ի հայտ գալ կուլիսներում մանևրներ։ Հիմնական դեմքերն ու խմբակցությունները սկսել են վերանայել իրենց դիրքորոշումները, մինչդեռ պոտենցիալ իրավահաջորդների վերաբերյալ ոչ պաշտոնական քննարկումները թափ են ստացել։ Որոշ դիտորդներ ընդգծել են... Պատգամավոր Ասխատ Այմագամբետով (պատկերված) որպես հնարավոր թեկնածու, չնայած դեռևս հստակ առաջատարներ չեն հայտնաբերվել։

Չնայած դեռևս վաղ փուլում է, այս փուլը համարվում է վճռորոշ։ Ղազախստանի քաղաքական համակարգում ղեկավարության անցումները հազվադեպ են որոշվում բաց ընտրական մրցակցությամբ։ Ավելի շուտ, դրանք ձևավորվում են էլիտայի միջև բանակցությունների, ազդեցության կառավարման և խստորեն կազմակերպված հանրային ուղերձների միջոցով։ Ներկայիս գործընթացը, կարծես, ընթանում է այս հաստատված մոդելին համապատասխան։

Ներքին բարեփոխումների և արտաքին ճնշումների հավասարակշռումը

Ղազախստանում ցանկացած քաղաքական տեղաշարժ պետք է դիտարկել նրա աշխարհաքաղաքական դիրքորոշման համատեքստում: Ռուսաստանի և Չինաստանի հետ սահմանակից և Եվրամիության հետ սերտ կապեր պահպանող Ղազախստանը վաղուց հետևում է բազմավեկտոր արտաքին քաղաքականությանը՝ զգուշորեն հավասարակշռելով խոշոր տերությունների շահերը՝ միաժամանակ խուսափելով որևէ մեկի վրա չափազանց կախվածությունից:

Ուկրաինայում պատերազմը նոր բարդություններ է մտցրել այս ռազմավարության մեջ։ Մոսկվայի կողմից հետխորհրդային պետությունների քաղաքական համաձայնության ակնկալիքները դարձել են ավելի ցայտուն։ Տոկաևը, սակայն, զբաղեցրել է ակնհայտորեն անկախ դիրքորոշում՝ հրաժարվելով ճանաչել Ռուսաստանի կողմից աջակցվող անջատողական կազմավորումները Ուկրաինայում, վերահաստատելով Ղազախստանի հավատարմությունը Ուկրաինայի տարածքային ամբողջականությանը և ձգտելով ավելի խորը համագործակցության ԵՄ-ի և Չինաստանի հետ։

Բրյուսելի համար սա Ղազախստանին դասում է ռազմավարական գործընկերոջ շարքին, մասնավորապես՝ կարևորագույն հումքի, էներգետիկ դիվերսիֆիկացիայի և անդրկասպյան տրանսպորտային միջանցքների ոլորտներում: Ղազախստանի ապագա ղեկավարության հեղինակությունն ու կողմնորոշումը կլինեն այս ներգրավվածության ուղղությունն ու խորությունը որոշող հիմնական գործոն:

Նուրբ, բայց ռազմավարական շրջադարձային կետ

Անկախ նրանից՝ դա քաղաքական համեստության իսկական դրսևորում է, թե՝ իրավահաջորդությունը սկսելու հաշվարկված ազդանշան, Տոկաևի դիտողությունները արդեն իսկ առաջացրել են փոփոխություններ էլիտաների դինամիկայում և հանրային քննարկումներում։ Ղազախստանն այժմ գտնվում է ռազմավարական մի հանգրվանում, որտեղ շարունակականության և վերահսկվող փոփոխության միջև հավասարակշռությունը կպահանջի զգույշ կառավարում։

Եվրամիության համար սա ավելին է, քան պարզապես ներքին զարգացում։ Ղազախստանի ներքին ուղղվածությունը սերտորեն կապված է նրա աշխարհաքաղաքական դիրքորոշման հետ։ Աստանայում կայուն, բարեփոխումներին կողմնորոշված ​​ղեկավարությունը կարևորագույն նշանակություն ունի ԵՄ շահերի առաջխաղացման համար էներգետիկ անվտանգության, կարևորագույն հումքի, տարածաշրջանային կապի և Կենտրոնական Ասիայում ավելի լայն կայունության ոլորտներում։

Հիմնական հարցն այն է, թե արդյոք Տոկաևի հայտարարությունը նշանավորում է էական քաղաքական բացման սկիզբ, թե՞ պարզապես իշխանության վերակազմավորում գործող համակարգի շրջանակներում: Երկու սցենարներն էլ կունենան էական հետևանքներ, և Եվրոպան պետք է ուշադիր մնա իրադարձությունների զարգացմանը զուգընթաց:

Կիսվեք այս հոդվածով.