Միացեք մեզ

Ծխախոտ

Ծխախոտի կանոնների առաջարկվող փոփոխությունները և՛ խաթարում են ԵՄ օրենսդրությունը, և՛ սպառնում են վտանգի ենթարկել մարդկանց կյանքը

ԿԻՍՎԵԼ

Հրատարակված է

on


Հունիսի 21-ին ԵՄ առողջապահության նախարարների հանդիպման ժամանակ նրանց օրակարգում կավելացվի Դանիայի առողջապահության նախարարի առաջարկը, որը նպատակ ունի խաթարել հակակշիռներն ու հակակշիռները, որոնք կոչված են բնութագրելու Եվրամիության մոտեցումը օրենքների ընդունման և կանոնակարգերի ընդունման հարցում: Դա ազդում է ծխախոտի և նիկոտինի կարգավորման միշտ վիճելի հարցի վրա, որտեղ սխալ որոշումը կարող է մերժել ծխողներին ավելի անվտանգ այլընտրանքներ, որոնք նրանք հաճախ պետք է թողնեն ծխախոտը, ինչը շարունակում է վնասել առողջությանը և, ի վերջո, արժենալ չափազանց շատ եվրոպացի քաղաքացիների կյանքը:

Ահազանգը հնչեցրել է նորընտիր շվեդ պատգամավոր Չարլի Վայմերսը Բրյուսել վերադառնալու առաջին օրը։ «Ակնհայտ է, որ Դանիան սկսել է արգելել նիկոտինային նոր արտադրանքները, ներառյալ նիկոտինային տոպրակները», - գրել է նա Twitter-ում: «Դանիան փորձում է կանխել ծխախոտի արտադրանքի մասին հրահանգի վերանայումը, որը սպասվում է այս ժամկետում»:

Եվրահանձնաժողովը չի հրապարակել Ծխախոտի արտադրանքի մասին նոր հրահանգի (TPD 2) վերաբերյալ հանրային խորհրդակցության մասին զեկույցը, այն բանից հետո, երբ նախագահ Ուրսուլա ֆոն դեր Լեյենը դադարեցրեց պոտենցիալ վիճահարույց միջոցառումները Եվրախորհրդարանի ընտրություններից առաջ և նոր Հանձնաժողովի նշանակման գործընթացը:

Սակայն այս տարվա սկզբին հանրային հավաստիացում տրվեց, որ ծխախոտի արտադրանքի մասին դիրեկտիվի հնարավոր վերանայումը և այն, ինչ այն կընդգրկի, կախված կլինի գիտական ​​գնահատման և հանրային խորհրդակցության արդյունքներից, ինչպես նաև ազդեցության մանրակրկիտ գնահատումից:

«Այս առումով քաղաքական որոշումները կկայացվեն հաջորդ Հանձնաժողովի կողմից՝ հաշվի առնելով վերը նշված նախապատրաստական ​​քայլերը», - ասաց խոսնակը։ Բայց հիմա փորձ է արվում նոր քաղաքականություն իրականացնել մինչև գործող հանձնաժողովի ավարտը, և մինչև եվրոպական օրենսդրության համար պատասխանատու մարմինները՝ Խորհուրդը և Խորհրդարանը, կարողանան իրենց տեսակետները հայտնել։

Սա առաջին դեպքը չի լինի, երբ հանձնաժողովը փորձում է կարճ միացնել ժողովրդավարական գործընթացը: Անդամ երկրների դատարանները բավարարել են ներպետական ​​օրենսդրության վիճարկումները, որոնք վերափոխում էին եվրոպական դիրեկտիվները: Դատավորները պարզեցին, որ նրանք դուրս են եկել ԵՄ օրենսդրությունից՝ տաքացվող ծխախոտի արտադրանքի և ծխախոտի այլ ավելի անվտանգ այլընտրանքների կարգավորման հարցում:

Բայց եթե նույնիսկ Հանձնաժողովը պարտվի, երբ այս գործերն ի վերջո հասնեն Եվրոպական դատարան, վնասը հասցված կլինի: Չափազանց շատ ծխողներ կշարունակեն ծխախոտ օգտագործել՝ սարքերին անցնելու փոխարեն, ինչպիսիք են գոլորշիները և էլեկտրոնային ծխախոտները, որոնք տալիս են իրենց ուզած նիկոտինը՝ առանց ներշնչելու քաղցկեղ առաջացնող ծուխը:

հայտարարություն

Անհնար է չտեսնել Հանձնաժողովի Առողջապահության և Սննդի Անվտանգության Գլխավոր տնօրինության՝ DG SANTE-ի մատնահետքերը՝ Դանիայի առողջապահության նախարարի կողմից ԵՄ գործընկերներին ուղարկված խնդրանքով՝ խնդրելով աջակցություն արմատական ​​առաջարկներին, որոնք արդյունավետորեն կշրջանցեն TPD շարունակական գնահատումը: Դանիան սկանդինավյան երկրներից ամենավատ ցուցանիշն ունի ծխախոտի ծխելու կրճատման առումով, ընդ որում ծխող բնակչության տոկոսը երեք անգամ ավելի բարձր է, քան հարևան Շվեդիայում:

Շվեդիան ունի ծխախոտի ավանդական այլընտրանքային մթերք՝ snus, որը թույլ է տալիս նիկոտինը կլանել առանց ծխախոտի այրման: Դա քաղցկեղի շատ ավելի ցածր ռիսկ է պարունակում, և Շվեդիայի կառավարությունը նախաձեռնել է ծխողներին խրախուսել փոխել այն՝ նվազեցնելով snus-ի հարկը և ավելացնելով այն ծխախոտի վրա: Snus-ն արգելված է ԵՄ մնացած երկրներում, սակայն Շվեդիան բացառություն ստացավ, երբ միացավ Եվրամիությանը: 

Զավեշտն այն է, որ Եվրահանձնաժողովը իսկապես ունի մի միջոց՝ թարմացնելով Ծխախոտի ակցիզային դիրեկտիվը, որը կարող է առաջ քաշել նախքան ծխախոտի և նիկոտինի մասին օրենսդրության ավելի լայն վերանայման պատշաճ գործընթաց իրականացնելը: Առաջարկվող նոր TED-ը, որի նպատակն է ներդաշնակեցնել հարկային քաղաքականությունը անդամ երկրներում՝ բարելավելու միասնական շուկայի գործունեությունը, ամրագրում է ծխախոտի և տարբեր տեսակի ավելի անվտանգ այլընտրանքային ապրանքների միջև տարբերությունը:

Այն կանգ առավ, երբ թերթերից մեկի արտահոսքը բացահայտեց, որ snus-ը բարձր հարկվելու է, ինչը հարուցեց Շվեդիայի կառավարության խիստ առարկությունները: Բայց Հանձնաժողովի կողմից այդ կետի անկումը պետք է հնարավորություն տա նրան առաջ գնալ:

Փոխարենը, մենք վերջին պահին Դանիայից առաջարկ ունենք։ Կարծես թե այն հիմնված է մի քանի անդամ երկրների կողմից արտադրված ծխախոտի և նիկոտինային նոր արտադրանքները սահմանափակելու կամ արգելելու կոչի վրա, որը պետք է քննարկվեր «ցանկացած այլ գործի» շրջանակներում առողջապահության նախարարների հանդիպման ժամանակ:

Հանրային առողջության և կայունության գծով անկախ խորհրդատու և Մեծ Բրիտանիայի Action on Smoking and Health (ASH) նախկին տնօրեն Քլայվ Բեյթսը դա համարում է որոշ առողջապահության նախարարների կողմից ծխախոտային քաղաքականության միջոցներ պարտադրելու փորձ, որոնք անդամ երկրները չեն կարող համաձայնեցնել իրենց: սեփական իրավասություններ. 

«Եթե նրանք կարծում են, որ ավելի շատ սահմանափակումներ արդարացված են, պետք է ապացույցների վրա հիմնված գործ հարուցեն», - ասաց նա ինձ: «Դա պետք է հաշվի առնի ազդեցությունը մեծահասակների վրա, ազդեցությունը այլ կերպ ծխող երիտասարդների վրա, չծխող երիտասարդների վրա և չնախատեսված հետևանքների հետևանքները, ինչպիսիք են ապօրինի առևտուրը, մարդիկ, ովքեր խառնում են իրենց արտադրանքը, մարդիկ, ովքեր վերադառնում են: ծխելուն… Դա շատ ավելի բարդ պատկեր է, քան նրանք պատկերացնում են:

«Նրանք պնդում են դարպասի ազդեցությունը, երբ բոլոր ապացույցները ցույց են տալիս հակառակ ուղղությամբ՝ որ այս գոլորշիացնող արտադրանքները և այլ նիկոտինային արտադրանքները ելք են ծխելուց: Եթե ​​դուք պատրաստվում եք արդարացնել միլիոնավոր եվրոպացիների անձնական վարքագծին միջամտելը, ապա դա ավելի լավ կլինի:

«Պետք չէ հապճեպ կարգավորել նման բաները, էժանագին, պոպուլիստական ​​ժեստեր անել, երբ իրականում կյանքեր կան: Դա կյանքի կամ մահվան խնդիր է, որ դա ճիշտ է արվում, և նրանք դրան վերաբերվում են մի տեսակ շողոքորթությամբ: Մեզ անհրաժեշտ է ուժեղ խորհրդակցական գործընթաց, որը կհանգեցնի լավ մտածված միջոցների՝ ԵՄ-ի ներսում առողջության և ներքին շուկայի համար, այլ ոչ թե արգելքների, որոնք իրականում վնասում են»:

Քլայվ Բեյթսը խոսում էր ինձ հետ Վարշավայում Նիկոտինի մասին գլոբալ ֆորումի ժամանակ, որտեղ արդեն մտավախություն կար, որ, ինչպես կազմակերպիչներն էին ասում, ԵՄ բյուրոկրատները միլիոնավոր մարդկանց կուղարկեն ծխելու, ինչի արդյունքում ԵՄ-ի Քաղցկեղի դեմ պայքարի ծրագիրը դժվար թե կատարվի: դրա նպատակն է նվազեցնել քաղցկեղը:

Նախագծով նախատեսված նոր նիկոտինային արտադրանքի ծանր սահմանափակումները ներառում են համի արգելքներ, հանրային տարածքների օգտագործման արգելքներ, պարզ փաթեթավորում և բարձր հարկում գոլորշիների և այլ ավելի անվտանգ նիկոտինային ապրանքների վրա, այս ամենը այն ժամանակ, երբ որոշ եվրոպական երկրներում ծխելու մակարդակն արդեն աճում է:

«Եվրոպան կարող է ավարտվել Ավստրալիայի պես, որտեղ, այլասերվածորեն, կարելի է ծխախոտ գնել միայն օրինական ճանապարհով, եթե այն ծխելու համար է», - ասում է դոկտոր Քոլին Մենդելսոնը, Ավստրալիայի ծխախոտի վնասների նվազեցման ասոցիացիայի հիմնադիր նախագահ: «Էլեկտրոնային ծխախոտն այնքան դժվար է ձեռք բերել, որ դրանք կարող են նաև արգելվել»:

ԱՄՆ-ում իրավիճակը նույնքան ծանր է, կանոնակարգերով այնքան ծանր, որ իրավական տարբերակները պարզապես չեն կարող մրցակցել սև շուկայի հետ, մինչդեռ Նոր Զելանդիայում և Ճապոնիայում ծխելու մակարդակը ներդրումից հետո նվազել է, համապատասխանաբար, կես և երրորդով: տաքացվող ծխախոտի արտադրանք.  

«Ծխելը թողնելն ավելի դժվարացնելը՝ մարդկանց դուրս բերելով կամ այլընտրանքային ապրանքներն այնքան անհրապույր դարձնելով, որ ոչ ոք չցանկանա դրանք օգտագործել, լուծում չէ», - ասում է Իռլանդիայի Դուբլինի Priority բժշկական կլինիկայի բժշկական տնօրեն դոկտոր Գարեթ ՄակԳովերնը:

Ֆորումը նաև լսեց, որ արտադրանքներում նիկոտինի պարունակության նվազումը հակաարդյունավետ է, քանի որ մարդիկ ավելի շատ ծխում են, ինչպես նաև սպառնում են Եվրոպայի ծխախոտագործների կենսապահովմանը: Նիկոտինի ցածր պարունակությամբ ծխախոտը կարելի է միայն գենետիկորեն ձևափոխված (ԳՄ) մշակաբույսերի աճեցմամբ, սակայն ԵՄ անդամ երկրներից շատերն արգելում կամ սահմանափակում են այդ մշակաբույսերը: Ֆերմերները չեն կարողանա դրանք գյուղատնտեսությամբ զբաղվել, և ծխախոտի արտադրությունը բացասաբար կանդրադառնա:

Սա չմտածված օրենսդրության հնարավոր աղետալի անցանկալի հետևանքների միայն մեկ օրինակ է: Այսպիսով, ինչ պետք է արվի: Նիկոտինի գլոբալ ֆորումի փորձագետները միակարծիք էին, որ նոր ծխախոտն ու նիկոտինային արտադրանքները չպետք է լինեն անչափահասների ձեռքում: Բայց միամտություն է հավատալ, որ արգելքները կամ ծայրահեղ միջոցները հաջողությամբ կհեռացնեն ապրանքները երկրներից: Շատ դեպքերում անչափահասների կողմից հավաքվող ապրանքների մի մասն արդեն ապօրինի ներմուծում է։ Խնդիրը կիրարկումն ու կրթությունն են, ոչ թե ոչ համարժեք կարգավորումը:

Հենց ԵՄ անդամ երկրներն են, որ պետք է օգտագործեն իրենց բացառիկ իրավասությունը հանրային առողջության ոլորտում՝ անհրաժեշտության դեպքում անչափահասների կողմից այդ ապրանքների օգտագործմանը անդրադառնալու համար: Սա ներառում է էլեկտրոնային ծխախոտների և նիկոտինային տոպրակների համի և փաթեթավորման կարգավորումը, ինչպես նաև ակցիզային հարկի ներդրումը՝ անչափահասների համար մատչելի չափազանց ցածր գներից խուսափելու համար, մանրածախ առևտրի լիցենզավորումը և երիտասարդների մուտքի կանխարգելման միջոցառումների կիրարկումը:

Անդամ պետությունների մակարդակով նոր ծխախոտի և նիկոտին պարունակող ապրանքների կարգավորման գործում արժեքավոր փորձի հավաքումը կարևոր նախապայման է ԵՄ մակարդակով գործելու համար: Փոխարենը, Հանձնաժողովը փորձում է անտեսել անդամ երկրների փորձը և որոշ դեպքերում հաջողությունը ծխելու դեպքերի նվազեցման գործում՝ օգտագործելով նորարարական արտադրանքները, միևնույն ժամանակ արգելելով անչափահասներին մուտք գործել այդ ապրանքներ:

Օրինակ՝ Ֆինլանդիան, Դանիան, Լատվիան, Լիտվան և Էստոնիան ներմուծել են կամ գտնվում են էլեկտրոնային ծխախոտի համերի և/կամ տոպրակների վրա սահմանափակումներ մտցնելու գործընթացում՝ միաժամանակ թույլատրելով որոշ համեր, ինչպիսիք են ծխախոտը, իսկ որոշ դեպքերում նաև անանուխը և մենթոլը, ապահովելու համար։ որ այս ապրանքները մնում են ընդունելի այլընտրանք չափահաս ծխողների համար:

Ի վերջո, անհրաժեշտ է ճիշտ հավասարակշռություն հաստատել նոր ծխախոտի և նիկոտինային արտադրանքի ներուժի միջև՝ նվազեցնելու ծխելու հետևանքով առաջացած վնասը և պաշտպանելու անչափահասներին: Այս ապրանքները պետք է կարգավորվեն, որպեսզի մնան ընդունելի որպես ծխելու ավելի լավ այլընտրանք չափահաս ծխողների համար, մինչդեռ հատկապես գրավիչ չդառնան անչափահասների համար:

Կիսվեք այս հոդվածով.

EU Reporter-ը հրապարակում է հոդվածներ տարբեր արտաքին աղբյուրներից, որոնք արտահայտում են տեսակետների լայն շրջանակ: Այս հոդվածներում ընդունված դիրքորոշումները պարտադիր չէ, որ լինեն EU Reporter-ի դիրքորոշումները:
գործ6 ժամ առաջ

Էլեկտրական մեքենաների հեղափոխություն. վերջին մոդելներն ու առաջընթացները 2024 թվականին

Կիրգիզստան12 ժամ առաջ

Bakai Bank-ի բաժնետեր Սերգեյ Իբրահիմովը՝ հակառուսական պատժամիջոցներին հավատարիմ մնալու մասին.

Ղազախստանը16 ժամ առաջ

Ղազախստանի և Լյուքսեմբուրգի արտաքին գործերի նախարարությունները քաղաքական խորհրդակցություններ են անցկացրել

UK19 ժամ առաջ

Սթարմերը քաղաքական գագաթնաժողովում խոսում է ԵՄ-ի հետ միգրացիայի և անվտանգության մասին համաձայնագրի մասին

կրթություն1 օր առաջ

Սրանք աշխարհի լավագույն վայրերն են 2024 թվականին ուսանող լինելու համար

Եվրոպական խորհրդարան1 օր առաջ

Ֆոն դեր Լեյենը վերընտրվել է երկրորդ ժամկետով

Ղազախստանը2 օր առաջ

Նախագահ Տոկաևը Ղազախստանի ազգային հավաքականին պետական ​​դրոշ է հանձնել 2024 թվականի ամառային օլիմպիական խաղերի համար

Միգրանտների2 օր առաջ

Միայն համապարփակ մոտեցումը կլուծի Միջերկրական միգրացիոն մարտահրավերը

trending