Կորոնավիրուս. Հանձնաժողովն առաջարկում է ուժեղացնել ԵՄ-ում անվտանգ ճանապարհորդության համակարգումը

Եվրահանձնաժողովն առաջարկել է թարմացնել ԵՄ-ում անվտանգ և ազատ տեղաշարժի համակարգման կանոնները, որոնք ներդրվել են ի պատասխան COVID-19 համաճարակի։

Ամառվանից ի վեր պատվաստանյութերի ընդունումը զգալիորեն ավելացել է, և ԵՄ թվային COVID վկայականը հաջողությամբ թողարկվել է, մինչ օրս տրամադրվել է ավելի քան 650 միլիոն վկայական: Միևնույն ժամանակ, ԵՄ-ում համաճարակաբանական իրավիճակը շարունակում է զարգանալ, երբ որոշ անդամ պետություններ ձեռնարկում են հանրային առողջության լրացուցիչ միջոցներ, ներառյալ խթանող պատվաստանյութերի կիրառումը: Հաշվի առնելով բոլոր այդ գործոնները՝ Հանձնաժողովն առաջարկում է ավելի մեծ ուշադրություն դարձնել «անձի վրա հիմնված» մոտեցմանը ճամփորդական միջոցառումների նկատմամբ և պատվաստումների վկայականների ընդունման ստանդարտ ժամկետ՝ 9 ամիս առաջնային պատվաստումների շարքից հետո: 9-ամսյա ժամկետը հաշվի է առնում ղեկավարության ցուցումները Հիվանդությունների կանխարգելման եւ վերահսկման եվրոպական կենտրոն (ECDC) 6 ամսվա ընթացքում խթանող չափաբաժինների կիրառման վերաբերյալ և նախատեսում է լրացուցիչ 3 ամիս ժամկետ՝ ապահովելու, որ ազգային պատվաստումների արշավները կարող են հարմարվել, և քաղաքացիները կարող են օգտվել խթանող միջոցներից:

Հանձնաժողովը նաև առաջարկում է թարմացումներ ԵՄ լուսացույցի քարտեզում. ինչպես նաև «վթարային արգելակման» պարզեցված ընթացակարգ: 

Հանձնաժողովն այսօր առաջարկում է նաև թարմացնել կանոնները արտաքին ճանապարհորդություն դեպի ԵՄ [մամուլի հաղորդագրությունը հասանելի է 14:15-ի դրությամբ]:

Didier ՌեյնդերսԱրդարադատության հանձնակատարն ասել է. «Համաճարակի սկզբից ի վեր Հանձնաժողովը լիովին ակտիվ է լուծումներ գտնելու համար՝ համակարգված կերպով երաշխավորելու մարդկանց անվտանգ ազատ տեղաշարժը։ Վերջին զարգացումների և գիտական ​​ապացույցների լույսի ներքո մենք առաջարկում ենք նոր հանձնարարական, որը պետք է ընդունվի Խորհրդի կողմից: Հիմնվելով մեր ընդհանուր գործիքի՝ ԵՄ թվային COVID վկայագրի վրա, որն իրական չափանիշ է դարձել, մենք անցնում ենք «անձի վրա հիմնված» մոտեցման: Մեր հիմնական նպատակը ԵՄ-ում տարբերվող միջոցներից խուսափելն է։ Սա վերաբերում է նաև խթանիչների հարցին, որոնք էական նշանակություն կունենան վիրուսի դեմ պայքարելու համար։ Ի թիվս այլ միջոցների, մենք այսօր առաջարկում ենք, որ Խորհուրդը համաձայնի պատվաստման վկայականների վավերականության ստանդարտ ժամկետի մասին, որոնք տրվել են առաջնային շարքից հետո: Այս առաջարկի համաձայնությունը վճռորոշ կլինի գալիք ամիսների և քաղաքացիների անվտանգ ազատ տեղաշարժի պաշտպանության համար»։

Stella ԿիրիակիդեսԱռողջապահության և սննդի անվտանգության հարցերով հանձնակատարն ավելացրել է.  «ԵՄ թվային COVID վկայականը և մեր համակարգված մոտեցումը ճամփորդական միջոցառումների նկատմամբ մեծապես նպաստել են անվտանգ ազատ տեղաշարժին՝ հանրային առողջության պաշտպանությունը որպես մեր առաջնահերթություն։ Մենք պատվաստել ենք ԵՄ ընդհանուր բնակչության ավելի քան 65%-ին, բայց դա բավարար չէ։ Դեռևս չափազանց շատ մարդիկ կան, ովքեր պաշտպանված չեն։ Որպեսզի բոլորը ճանապարհորդեն և հնարավորինս ապահով ապրեն, մենք պետք է շտապ հասնենք պատվաստումների զգալիորեն ավելի բարձր ցուցանիշների: Մենք նաև պետք է ամրապնդենք մեր իմունիտետը խթանող պատվաստանյութերով: Հաշվի առնելով ECDC-ի ուղեցույցը և թույլ տալով անդամ պետություններին հարմարեցնել իրենց պատվաստումների արշավները և քաղաքացիներին հասանելի դարձնել խթանիչները, մենք առաջարկում ենք պատվաստումների վկայականների ընդունման ստանդարտ ժամկետ: Միևնույն ժամանակ, մենք պետք է շարունակենք խստորեն խրախուսել բոլորին շարունակել հարգել հանրային առողջության միջոցառումները։ Մեր դիմակները պետք է մնան իրենց վրա»։

Հիմնական թարմացումներ Հանձնաժողովի կողմից առաջարկված ԵՄ շրջանակներում ճանապարհորդական միջոցառումների ընդհանուր մոտեցմանը հետևյալն են.

հայտարարություն

• Կենտրոնանալ «անձի վրա հիմնված մոտեցման» վրաԱնձը, ով ունի ԵՄ թվային COVID-ի վավեր վկայական, սկզբունքորեն չպետք է ենթարկվի լրացուցիչ սահմանափակումների, ինչպիսիք են թեստերը կամ կարանտինը, անկախ ԵՄ-ում նրա մեկնման վայրից: ԵՄ թվային COVID-ի վկայական չունեցող անձանցից կարող է պահանջվել անցնել թեստ, որն իրականացվել է ժամանելուց առաջ կամ հետո:
• Պատվաստումների վկայականների ստանդարտ վավերականությունը. Տարբերվող և խանգարող մոտեցումներից խուսափելու համար Հանձնաժողովն առաջարկում է պատվաստումների առաջնային շարքի ավարտից հետո տրված պատվաստումների վկայականների ընդունման ստանդարտ ժամկետ՝ 9 ամիս: 9-ամսյա ժամկետը հաշվի է առնում ղեկավարության ցուցումները Հիվանդությունների կանխարգելման եւ վերահսկման եվրոպական կենտրոն (ECDC) 6 ամսվա ընթացքում խթանող չափաբաժինների կիրառման վերաբերյալ և նախատեսում է լրացուցիչ 3 ամիս ժամկետ՝ ապահովելու, որ ազգային պատվաստումների արշավները կարող են հարմարվել, և քաղաքացիները կարող են օգտվել խթանող միջոցներից: Սա նշանակում է, որ ճանապարհորդության համատեքստում անդամ պետությունները չպետք է հրաժարվեն պատվաստման վկայականից, որը տրվել է առաջնային պատվաստումների վերջին չափաբաժնի ընդունումից հետո 9 ամսից պակաս: Անդամ պետությունները պետք է անհապաղ ձեռնարկեն բոլոր անհրաժեշտ քայլերը՝ ապահովելու պատվաստումների հասանելիությունը բնակչության այն խմբերի համար, որոնց նախկինում տրված պատվաստումների վկայականները մոտենում են 9-ամսյա սահմանաչափին։
• Ամրապնդող կրակոցներ. Դեռևս չկան ուսումնասիրություններ, որոնք հստակորեն վերաբերում են խթանիչների արդյունավետությանը COVID-19-ի փոխանցման վրա, և, հետևաբար, հնարավոր չէ որոշել խթանիչների ընդունման ժամկետը: Այնուամենայնիվ, հաշվի առնելով ի հայտ եկած տվյալները, կարելի է ակնկալել, որ խթանիչ պատվաստումներից պաշտպանությունը կարող է տևել ավելի երկար, քան առաջնային պատվաստումների շարքից ստացված պաշտպանությունը: Հանձնաժողովն ուշադիր հետևելու է այս հարցի վերաբերյալ նոր ի հայտ եկած գիտական ​​ապացույցներին: Նման ապացույցների հիման վրա Հանձնաժողովը, անհրաժեշտության դեպքում, կարող է առաջարկել ընդունելության համապատասխան ժամկետ նաև պատվաստման վկայականների համար, որոնք տրվել են պատվաստումից հետո:
• ԵՄ լուսացույցի քարտեզը հարմարեցված է. համատեղելով նոր դեպքերը տարածաշրջանում պատվաստանյութերի ընդունման հետ: Քարտեզը հիմնականում տեղեկատվական նպատակներով կլինի, բայց նաև կծառայի միջոցառումները համակարգելու վիրուսի շրջանառության հատկապես ցածր («կանաչ») կամ առանձնապես բարձր («մուգ կարմիր») տարածքների համար։ Այս ոլորտների համար կկիրառվեն հատուկ կանոններ՝ շեղվելով «անձի վրա հիմնված մոտեցումից»: «Կանաչ» տարածքներից ժամանած ճանապարհորդների համար ոչ մի սահմանափակում չպետք է կիրառվի: Պետք է հրաժարվել «մուգ կարմիր» տարածքներ մեկնելուց և վերադառնալուց՝ հաշվի առնելով այնտեղ նոր վարակների մեծ թիվը, և այն անձանցից, ովքեր ոչ պատվաստված են, ոչ էլ վիրուսից ապաքինվել են, պետք է պահանջվի անցնել նախամուրթ թեստ և կարանտին ժամանելուց հետո (հետ հատուկ կանոններ հիմնական ճանապարհորդների և մինչև 12 տարեկան երեխաների համար):
• Որոշակի ճանապարհորդական միջոցառումներից ազատումներ. պետք է դիմեն անդրսահմանային ուղևորների, մինչև 12 տարեկան երեխաների և հիմնական ճանապարհորդների համար: Հիմնական ճանապարհորդների ցանկը պետք է կրճատվի, քանի որ ներկայիս ցուցակում ընդգրկված շատ ճանապարհորդներ այդ ընթացքում հնարավորություն են ունեցել պատվաստվել։
• «Արտակարգ արգելակման» պարզեցված ընթացակարգ. Արտակարգ իրավիճակների ընթացակարգը, որը նախատեսված է COVID-19-ի հնարավոր նոր տարբերակների տարածումը հետաձգելու կամ առանձնապես լուրջ իրավիճակներին անդրադառնալու համար, պետք է պարզեցվի և ավելի գործուն լինի։ Այն կներառի անդամ պետության ծանուցում Հանձնաժողովին և Խորհրդին և կլոր սեղան՝ Խորհրդի ինտեգրված քաղաքական ճգնաժամի արձագանքման (IPCR) ժամանակ:

Համակարգված մոտեցման իրականացման համար բավարար ժամանակ տրամադրելու համար Հանձնաժողովն առաջարկում է, որ այս թարմացումները կիրառվեն 10 թվականի հունվարի 2022-ից:

Ընդհանուր տեղեկություններ

3 թվականի սեպտեմբերի 2020-ին Հանձնաժողովը կազմեց խորհրդի առաջարկության առաջարկություն ապահովել, որ անդամ պետությունների կողմից ձեռնարկված բոլոր միջոցները, որոնք սահմանափակում են ազատ տեղաշարժը կորոնավիրուսային համաճարակի պատճառով, համակարգված և հստակ հաղորդվում են ԵՄ մակարդակով։

13 թվականի հոկտեմբերի 2020-ին ԵՄ անդամ երկրները պարտավորվել են ապահովել ավելի շատ համակարգում և ավելի լավ տեղեկատվության փոխանակում՝ ընդունելով խորհրդի Հանձնարարական.

1 թվականի փետրվարի 2021-ին Խորհուրդը ընդունեց Ա առաջին թարմացումը Խորհրդի հանձնարարականին, որը ներմուծեց նոր գույն `« մուգ կարմիր », ռիսկի գոտիների քարտեզագրման համար և սահմանեց ավելի խիստ միջոցառումներ, որոնք կիրառվում էին բարձր ռիսկային գոտի ունեցող ճանապարհորդների նկատմամբ:

20 թվականի մայիսի 2021-ին Խորհուրդը փոփոխել է խորհրդի Հանձնարարական լիարժեք պատվաստված մարդկանց համար ոչ էական ճանապարհորդությունների թույլտվություն, ինչպես նաև անհանգստացնող տարբերակների տարածումը զսպելու միջոցառումների ուժեղացում։

14 թվականի հունիսի 2021-ին Խորհրդարանը և Խորհուրդն ընդունել են Կանոնակարգ, որը սահմանում է ԵՄ թվային COVID վկայագիր շրջանակը։ ԵՄ թվային COVID վկայականը լավագույնս օգտագործելու համար Խորհուրդը նույն օրը ընդունել է ա երկրորդ թարմացում Խորհրդի հանձնարարականին, որը նախատեսում է բացառություններ ճանապարհորդության սահմանափակումներից ամբողջությամբ պատվաստված և ապաքինված անձանց համար:

2021 թվականի հունիսից ի վեր ԵՄ թվային COVID վկայականի ներդրումն առաջընթաց է գրանցել արագ տեմպերով: Վրա 18 Հոկտեմբեր 2021Հանձնաժողովը հրապարակել է առաջին զեկույցը ԵՄ թվային COVID վկայագիր համակարգ՝ լայնորեն հասանելի և հուսալիորեն ընդունված գործիք՝ COVID-19 համաճարակի ժամանակ ազատ տեղաշարժը հեշտացնելու համար:

Հաշվի առնելով այս զարգացումները՝ Խորհրդում սահմանված ընդհանուր մոտեցումը Հանձնարարական (ԵՄ) 2020/1475 պետք է հետագայում հարմարեցվի, ինչը նաև Եվրոպական խորհրդի խնդրանքն էր իր մեջ 22 թվականի հոկտեմբերի 2021-ի եզրակացությունները.

Զուգահեռաբար, ինչպես արվեց ԵՄ DCC կանոնակարգի համար, Հանձնաժողովը այսօր ընդունել է առաջարկ, որը վերաբերում է նաև ԵՄ-ում օրինական բնակվող երրորդ երկրների քաղաքացիներին և երրորդ երկրների քաղաքացիները, ովքեր օրինականորեն մուտք են գործել անդամ պետության տարածք, ովքեր կարող են ազատ տեղաշարժվել բոլոր մյուս անդամ պետությունների տարածքներում 90 օրվա ընթացքում ոչ ավելի, քան 180 օրվա ընթացքում: Անդամ պետությունների կողմից հաղորդված ճանապարհորդության կանոնների վերաբերյալ վերջին տեղեկատվությունը հասանելի է կայքում Վերաբացեք ԵՄ կայքը.

Լրացուցիչ տեղեկություններ

Հարցեր և պատասխաններ Հանձնաժողովի նոր առաջարկի վերաբերյալ՝ Խորհրդի հանձնարարականի վերաբերյալ՝ հեշտացնելու անվտանգ տեղաշարժը COVID-19 համաճարակի ժամանակ

Փաստաթուղթ ԵՄ-ում անվտանգ ճանապարհորդության համակարգումն ապահովելու Հանձնաժողովի նոր առաջարկի վերաբերյալ

Փաստաթերթ COVID-19. Ճանապարհորդություն և առողջապահական միջոցառումներ ԵՄ-ում

Առաջարկ ա Խորհրդի հանձնարարական համակարգված մոտեցման վերաբերյալ՝ հեշտացնելու անվտանգ ազատ տեղաշարժը COVID-19 համաճարակի ժամանակ և փոխարինող հանձնարարականը (ԵՄ) 2020/1475.

ԵՄ թվային COVID վկայական. գլոբալ ստանդարտ՝ ավելի քան 591 միլիոն վկայականով

Վերաբացել Եվրամիությունը

Կիսվեք այս հոդվածով.