Եվրահանձնաժողովը գտել է 73.02 միլիոն եվրոյի Իտալիայի աջակցությունը Alitalia-ի օգտին, որը համապատասխանում է ԵՄ պետական օգնության կանոններին: Այս միջոցառման նպատակն է փոխհատուցել ավիաընկերությանը 19 թվականի հունիսի 16-ից հոկտեմբերի 31-ը ընկած ժամանակահատվածում կորոնավիրուսի բռնկման հետևանքով 2020 երթուղիներում կրած վնասները։
Գործադիր փոխնախագահ Մարգրետ Վեստագերը, որը պատասխանատու է մրցակցային քաղաքականության համար, ասաց. «Ավիացիոն արդյունաբերությունը շարունակում է մնալ այն ոլորտներից մեկը, որը հատկապես ծանր հարված է հասցվել կորոնավիրուսի բռնկման ազդեցությանը։ Այս միջոցը հնարավորություն է տալիս Իտալիային հետագա փոխհատուցում տրամադրել Alitalia-ի կրած ուղղակի վնասների համար 2020 թվականի հունիսից հոկտեմբեր ընկած ժամանակահատվածում կորոնավիրուսի տարածումը սահմանափակելու համար անհրաժեշտ ճանապարհորդական սահմանափակումների պատճառով։ Մենք շարունակում ենք սերտորեն համագործակցել անդամ երկրների հետ՝ ապահովելու համար, որ ազգային աջակցության միջոցները կարող են իրականացվել համակարգված և արդյունավետ կերպով՝ ԵՄ կանոններին համապատասխան: Միևնույն ժամանակ, Alitalia-ին նախկինում աջակցող միջոցառումների վերաբերյալ մեր հետաքննությունը շարունակվում է, և մենք կապի մեջ ենք Իտալիայի հետ՝ նրանց ծրագրերի և ԵՄ կանոններին համապատասխանության վերաբերյալ»:
Alitalia-ն ցանցային խոշոր ավիաընկերություն է, որը գործում է Իտալիայում: Ավելի քան 95 ինքնաթիռների նավատորմով 2019 թվականին ընկերությունը սպասարկել է հարյուրավոր ուղղություններ ամբողջ աշխարհում՝ Հռոմի իր գլխավոր հանգույցից և իտալական այլ օդանավակայաններից տեղափոխելով շուրջ 20 միլիոն ուղևորի դեպի տարբեր միջազգային ուղղություններ:
Կորոնավիրուսի տարածումը սահմանափակելու նպատակով և՛ Իտալիայում, և՛ այլ նպատակակետ երկրներում գործող սահմանափակումները մեծապես ազդել են Alitalia-ի գործունեության վրա, մասնավորապես՝ միջազգային և միջմայրցամաքային թռիչքների հետ կապված։ Արդյունքում, Alitalia-ն զգալի գործառնական կորուստներ է կրել առնվազն մինչև 31 թվականի հոկտեմբերի 2020-ը:
Իտալիան Հանձնաժողովին ծանուցել է լրացուցիչ օգնության միջոց՝ փոխհատուցելու Alitalia-ին 19 կոնկրետ երթուղիների վրա 16 թվականի հունիսի 2020-ից մինչև 31 թվականի հոկտեմբերի 2020-ը կրած հետագա վնասները՝ վիրուսի տարածումը սահմանափակելու համար անհրաժեշտ արտակարգ միջոցառումների պատճառով: Աջակցությունը կունենա 73.02 միլիոն եվրո ուղղակի դրամաշնորհի ձև, որը համապատասխանում է այդ ժամանակահատվածում ավիաընկերությանը ուղղակիորեն պատճառված վնասին` համաձայն 19 իրավասու երթուղիների երթուղի առ երթուղու վերլուծության: Սա հետևում է Հանձնաժողովի 4 թվականի սեպտեմբերի 2020-ին հաստատելու որոշմանը Իտալական վնասի փոխհատուցման միջոց՝ հօգուտ Alitalia-ի, որը փոխհատուցում է ավիաընկերությանը 1 թվականի մարտի 2020-ից մինչև 15 թվականի հունիսի 2020-ը կրած վնասը։ Կորոնավիրուսի տարածումը սահմանափակելու նպատակով Իտալիայի և այլ նպատակակետ երկրների կողմից ձեռնարկված կառավարության սահմանափակումների և զսպման միջոցառումների արդյունքում։
Հանձնաժողովը գնահատեց տակ նշված միջոցառումը 107-րդ հոդվածի 2-րդ մասի «բ» ենթակետ Եվրոպական միության գործունեության մասին պայմանագրի (TFEU), որը Հանձնաժողովին հնարավորություն է տալիս հաստատել անդամ պետությունների կողմից տրամադրվող պետական օգնության միջոցները՝ հատուկ ձեռնարկություններին կամ ոլորտներին փոխհատուցելու բացառիկ դեպքերից ուղղակիորեն պատճառված վնասները: Հանձնաժողովը գտնում է, որ կորոնավիրուսի բռնկումը որակվում է որպես նման բացառիկ երևույթ, քանի որ այն արտառոց, անկանխատեսելի իրադարձություն է, որն ունի էական տնտեսական ազդեցություն։ Արդյունքում, անդամ պետության կողմից բռնկման հետ կապված վնասները փոխհատուցելու բացառիկ միջամտությունները արդարացված են։
հայտարարություն
Հանձնաժողովը պարզել է, որ իտալական միջոցը կփոխհատուցի Alitalia-ի կրած վնասները, որոնք ուղղակիորեն կապված են կորոնավիրուսի բռնկման հետ, քանի որ համապատասխան ժամանակահատվածում զսպման միջոցառումների հետևանքով 19 երթուղիների շահութաբերության կորուստը կարող է համարվել ուղղակիորեն կապված վնաս։ բացառիկ երևույթին. Նա նաև պարզեց, որ միջոցը համաչափ է, քանի որ Իտալիայի կողմից ներկայացված երթուղի առ երթուղի քանակական վերլուծությունը պատշաճ կերպով բացահայտում է զսպման միջոցառումներին վերագրվող վնասը, և, հետևաբար, փոխհատուցումը չի գերազանցում այդ երթուղիների վնասը վերացնելու համար անհրաժեշտը:
Այս հիման վրա Հանձնաժողովը եզրակացրեց, որ վնասի փոխհատուցման լրացուցիչ իտալական միջոցը համահունչ է ԵՄ պետական օգնության կանոններին:
Ընդհանուր տեղեկություններ
Ստացված բողոքների հիման վրա 23 թվականի ապրիլի 2018-ին Հանձնաժողովը պաշտոնական հետաքննության ընթացակարգ է սկսել 900 թվականին Իտալիայի կողմից Alitalia-ին տրամադրված 2017 միլիոն եվրոյի վարկերի վերաբերյալ: 28 թվականի փետրվարի 2020-ին Հանձնաժողովը բացել է առանձին պաշտոնական հետաքննության ընթացակարգ՝ Իտալիայի կողմից տրամադրված լրացուցիչ 400 միլիոն եվրոյի վարկի վերաբերյալ։ 2019 թվականի հոկտեմբերին։ Երկու հետաքննությունն էլ շարունակվում է։
Կորոնավիրուսի իրավիճակը կարգավորելու համար առողջապահական ծառայություններին կամ այլ հանրային ծառայություններին տրամադրված ԵՄ կամ ազգային միջոցներից ֆինանսական աջակցությունը դուրս է գալիս պետական օգնության վերահսկողության շրջանակից: Նույնը վերաբերում է ցանկացած պետական ֆինանսական աջակցությանը, որն ուղղակիորեն տրվում է քաղաքացիներին: Նմանապես, հանրային աջակցության միջոցները, որոնք մատչելի են բոլոր ընկերություններին, ինչպիսիք են, օրինակ, աշխատավարձի սուբսիդիաները և կորպորատիվ և ավելացված արժեքի հարկերի կամ սոցիալական վճարների վճարումների կասեցումը, չեն ընկնում պետական օգնության վերահսկողության ներքո և չեն պահանջում հանձնաժողովի հաստատումը ԵՄ պետական օգնության կանոններով: Այս բոլոր դեպքերում անդամ պետությունները կարող են անմիջապես գործել:
Երբ կիրառվում են պետական օգնության կանոնները, անդամ երկրները կարող են մշակել լայնածավալ օգնության միջոցներ՝ աջակցելու կոնկրետ ընկերություններին կամ ոլորտներին, որոնք տառապում են կորոնավիրուսի բռնկման հետևանքներից՝ համաձայն ԵՄ պետական օգնության գործող շրջանակի: Հանձնաժողովը 13 թվականի մարտի 2020-ին ընդունել է ա Հաղորդակցություն ՝ համաձայնեցված տնտեսական պատասխանի ՝ COVID-19- ի բռնկմանը սահմանելով այդ հնարավորությունները:
Այս առումով, օրինակ.
- Անդամ պետությունները կարող են փոխհատուցել հատուկ ընկերություններին կամ հատուկ ոլորտներին (սխեմաների տեսքով) այն բացառիկ երևույթների պատճառած և ուղղակիորեն պատճառված վնասի համար, ինչպիսիք են կորոնավիրուսների բռնկման հետևանքով առաջացած վնասները: Դա նախատեսված է 107-րդ հոդվածի 2-րդ մասով (բ) TFEU- ով:
- Պետական օգնության կանոնները, որոնք հիմնված են 107-րդ հոդվածի 3-րդ մասի (գ) TFEU- ի վրա, անդամ պետություններին հնարավորություն են տալիս օգնել ընկերություններին հաղթահարել իրացվելիության պակասը և շտապ օգնության կարիք ունեն:
- Սա կարող է լրացվել մի շարք այլ լրացուցիչ միջոցներով, ինչպիսիք են de minimis կանոնակարգը և Ընդհանուր արգելափակումից դուրս գալու կանոնակարգը, որոնք կարող են նաև անդամ պետությունները կիրառվել անմիջապես, առանց հանձնաժողովի ներգրավման:
Հատկապես ծանր տնտեսական իրավիճակների դեպքում, ինչպիսին է, որին բախվում են բոլոր անդամ երկրները և Մեծ Բրիտանիան կորոնավիրուսի բռնկման պատճառով, ԵՄ պետական օգնության կանոնները թույլ են տալիս անդամ երկրներին աջակցություն տրամադրել իրենց տնտեսության լուրջ խանգարումը վերացնելու համար: Սա նախատեսված է Եվրոպական միության գործունեության մասին պայմանագրի TFEU-ի 107(3)(բ) հոդվածով:
19 թվականի մարտի 2020-ին Հանձնաժողովն ընդունել է պետական օգնության ժամանակավոր շրջանակ՝ հիմնված TFEU-ի 107(3)(բ) հոդվածի վրա՝ անդամ պետություններին հնարավորություն տալու օգտագործելու պետական օգնության կանոններով նախատեսված լիարժեք ճկունությունը՝ աջակցելու տնտեսությանը կորոնավիրուսի բռնկման համատեքստում: Ժամանակավոր շրջանակը, որը փոփոխվել է 3 թվականի ապրիլի 8-ին, մայիսի 2020-ին, 29 թվականի հունիսի 13-ին և հոկտեմբերի 2020-ին, նախատեսում է օգնության հետևյալ տեսակները, որոնք կարող են տրամադրվել անդամ երկրների կողմից. (i) ուղղակի դրամաշնորհներ, սեփական կապիտալի ներարկումներ, ընտրովի հարկային արտոնություններ և կանխավճարներ; (ii) պետական երաշխիքներ ընկերությունների կողմից վերցված վարկերի համար. (iii) Սուբսիդավորվող պետական վարկեր ընկերություններին, ներառյալ ստորադաս վարկերը. (iv) երաշխիքներ բանկերի համար, որոնք պետական օգնությունն ուղղում են իրական տնտեսությանը. (v) Հանրային արտահանման վարկերի կարճաժամկետ ապահովագրություն. (vi) Աջակցություն կորոնավիրուսի հետ կապված հետազոտություններին և զարգացմանը (R&D). (vii) Աջակցություն փորձարկման օբյեկտների կառուցմանը և ընդլայնմանը. (viii) Կորոնավիրուսի բռնկման դեմ պայքարի համար անհրաժեշտ արտադրանքի արտադրության աջակցություն. (ix) նպատակային աջակցություն՝ հարկային վճարումների հետաձգման և (կամ) սոցիալական ապահովության վճարների կասեցման տեսքով. (x) Նպատակային աջակցություն աշխատողների համար աշխատավարձի սուբսիդավորման տեսքով. (xi) նպատակային աջակցություն սեփական կապիտալի և/կամ հիբրիդային կապիտալի գործիքների տեսքով. (xii) Նպատակային աջակցություն ընկերությունների չծածկված ֆիքսված ծախսերին:
Poraryամանակավոր շրջանակը գործելու է մինչև 2021 թ. Հունիսի վերջը: Քանի որ վճարունակության խնդիրները կարող են նյութականացվել միայն հետագա փուլում, երբ այս ճգնաժամը զարգանա, վերակապիտալիզացիայի միջոցառումների համար միայն Հանձնաժողովը երկարաձգեց այս ժամկետը մինչև 2021 թ. Սեպտեմբերի վերջ: ապահովելով իրավական որոշակիություն, Հանձնաժողովը մինչ այդ ժամկետները կգնահատի, եթե դա անհրաժեշտ է երկարաձգել:
Ոչ-կոնֆիդենցիալ տարբերակը որոշումը կկայացվի հասանելի ներքո գործ թիվ SA.59188 է պետական օգնության ռեգիստր հանձնաժողովի վրա մրցույթ կայքը եւս մեկ անգամ որեւէ գաղտնիության հարցերի լուծվել: Նոր հրատարակություններ պետական օգնություն որոշումների Ինտերնետում եւ պաշտոնական տեղեկագրում թվարկված են Պետական օգնություն Weekly էլեկտրոնային Նորություններ.
Լրացուցիչ տեղեկություններ Ժամանակավոր շրջանակի և այլ գործողությունների վերաբերյալ, որոնք Հանձնաժողովը ձեռնարկել է կորոնավիրուսային համաճարակի տնտեսական ազդեցության վերաբերյալ այստեղ.
