Եվրոպան հարմար է թվային դարաշրջանին. Հանձնաժողովը առաջարկում է թվային հարթակների նոր կանոններ

Երկու առաջարկների հիմքում էլ եվրոպական արժեքներն են: Նոր կանոններն ավելի լավ կպաշտպանեն սպառողներին և նրանց հիմնարար իրավունքները առցանց, և կհանգեցնեն ավելի արդար և բաց թվային շուկաների բոլորի համար: Միասնական շուկայում ժամանակակից կանոնակարգը կխթանի նորարարությունը, աճը և մրցունակությունը և օգտվողներին կտրամադրի նոր, ավելի լավ և հուսալի առցանց ծառայություններ: Այն նաև կօժանդակի փոքր հարթակների, փոքր և միջին ձեռնարկությունների և սկսնակ ձեռնարկությունների ընդլայնմանը` ապահովելով նրանց հաճախորդներին հեշտ հասանելիություն ամբողջ միասնական շուկայում` միաժամանակ նվազեցնելով համապատասխանության ծախսերը:

Ավելին, նոր կանոնները արգելելու են անարդար պայմանները, որոնք պարտադրվում են առցանց հարթակների կողմից, որոնք դարձել են կամ ակնկալվում է, որ կդառնան միասնական շուկայի դարպասապահ: Երկու առաջարկներն են այս Եվրոպայի թվային տասնամյակը դարձնելու Հանձնաժողովի հավակնությունների հիմքում:

Թվային դարաշրջանին հարմար Եվրոպա: Գործադիր փոխնախագահ Մարգրետ Վեստագերն ասել է. «Երկու առաջարկները ծառայում են մեկ նպատակի. համոզվել, որ մենք՝ որպես օգտվողներ, հասանելի ենք առցանց անվտանգ ապրանքների և ծառայությունների լայն ընտրանի: Եվ որ Եվրոպայում գործող բիզնեսները կարող են ազատ և արդարացիորեն մրցակցել առցանց, ինչպես դա անում են օֆլայն: Սա մեկ աշխարհ է: Մենք պետք է կարողանանք անվտանգ կերպով կատարել մեր գնումները և վստահել մեր կարդացած լուրերին: Որովհետև այն, ինչ անօրինական է անցանց ռեժիմում, նույնքան անօրինական է նաև առցանց»:

Ներքին շուկայի հանձնակատար Թիերի Բրետոնն ասել է. «Բազմաթիվ առցանց հարթակներ դարձել են կենտրոնական դեր խաղալու մեր քաղաքացիների և բիզնեսի, և նույնիսկ մեր հասարակության և ժողովրդավարության կյանքում: Այսօրվա առաջարկներով մենք կազմակերպում ենք մեր թվային տարածքը հաջորդ տասնամյակների համար։ Ներդաշնակեցված կանոններով, նախկին նախ պարտավորությունները, ավելի լավ վերահսկողությունը, արագ կիրարկումը և զսպող պատժամիջոցները, մենք կապահովենք, որ Եվրոպայում թվային ծառայություններ առաջարկող և օգտագործող յուրաքանչյուր ոք օգտվի անվտանգությունից, վստահությունից, նորարարությունից և բիզնես հնարավորություններից»:

Թվային ծառայությունների մասին ակտ

Թվային ծառայությունների լանդշաֆտն այսօր զգալիորեն տարբերվում է 20 տարի առաջ, երբ ընդունվեց էլեկտրոնային առևտրի հրահանգը: Առցանց միջնորդները դարձել են թվային վերափոխման կենսական դերակատարներ: Հատկապես առցանց հարթակները զգալի առավելություններ են ստեղծել սպառողների և նորարարության համար, հեշտացրել են միջսահմանային առևտուրը Միության ներսում և դրսում, ինչպես նաև նոր հնարավորություններ են բացել մի շարք եվրոպական բիզնեսների և առևտրականների համար: Միևնույն ժամանակ, դրանք կարող են օգտագործվել որպես անօրինական բովանդակություն տարածելու կամ առցանց ապօրինի ապրանքներ կամ ծառայություններ վաճառելու միջոց: Որոշ շատ խոշոր խաղացողներ առաջացել են որպես տեղեկատվության փոխանակման և առցանց առևտրի գրեթե հրապարակային տարածքներ: Դրանք դարձել են համակարգային բնույթ և հատուկ ռիսկեր են ներկայացնում օգտատերերի իրավունքների, տեղեկատվական հոսքերի և հանրային մասնակցության համար:

հայտարարություն

Համաձայն «Թվային ծառայությունների մասին» օրենքի՝ ԵՄ-ի ողջ տարածքում պարտադիր պարտավորությունները կկիրառվեն բոլոր թվային ծառայությունների նկատմամբ, որոնք սպառողներին կապում են ապրանքների, ծառայությունների կամ բովանդակության հետ, ներառյալ անօրինական բովանդակության ավելի արագ հեռացման նոր ընթացակարգերը, ինչպես նաև օգտատերերի հիմնարար իրավունքների համապարփակ պաշտպանությունը առցանց: Նոր շրջանակը կվերահավասարակշռի օգտատերերի, միջնորդ հարթակների և պետական ​​իշխանությունների իրավունքներն ու պարտականությունները և հիմնված է եվրոպական արժեքների վրա՝ ներառյալ մարդու իրավունքների, ազատության, ժողովրդավարության, հավասարության և օրենքի գերակայության հարգումը: Առաջարկը լրացնում է Եվրոպական ժողովրդավարության գործողությունների ծրագիր նպատակ ունենալով ժողովրդավարություններն ավելի ճկուն դարձնել:

Մասնավորապես, թվային ծառայությունների ակտը կներկայացնի մի շարք նոր, ներդաշնակեցված ԵՄ պարտավորություններ թվային ծառայությունների համար, որոնք մանրակրկիտ աստիճանավորվում են այդ ծառայությունների չափի և ազդեցության հիման վրա, ինչպիսիք են.

• Անօրինական ապրանքների, ծառայությունների կամ բովանդակության առցանց հեռացման կանոններ.
• երաշխիքներ այն օգտատերերի համար, որոնց բովանդակությունը սխալմամբ ջնջվել է հարթակների կողմից.
• նոր պարտավորություններ շատ մեծ հարթակների համար՝ ռիսկերի վրա հիմնված գործողություններ ձեռնարկելու՝ իրենց համակարգերի չարաշահումը կանխելու համար.
• թափանցիկության լայնածավալ միջոցառումներ, ներառյալ առցանց գովազդի և օգտատերերին բովանդակություն առաջարկելու համար օգտագործվող ալգորիթմների վերաբերյալ.
• նոր լիազորություններ՝ ստուգելու, թե ինչպես են աշխատում հարթակները, այդ թվում՝ հեշտացնելով հետազոտողների մուտքը հարթակի հիմնական տվյալներին.
• առցանց շուկաներում բիզնես օգտագործողների հետագծելիության նոր կանոններ, որոնք կօգնեն բացահայտել անօրինական ապրանքներ կամ ծառայություններ վաճառողներին և.
• պետական ​​մարմինների միջև համագործակցության նորարարական գործընթաց՝ միասնական շուկայում արդյունավետ կիրարկում ապահովելու համար:

Այն հարթակները, որոնք հասնում են ԵՄ բնակչության ավելի քան 10%-ին (45 մլն օգտվող), համարվում են համակարգային բնույթ և ենթակա են ոչ միայն իրենց ռիսկերը վերահսկելու հատուկ պարտավորությունների, այլ նաև վերահսկողության նոր կառուցվածքի: Հաշվետվության այս նոր շրջանակը կազմված կլինի թվային ծառայությունների ազգային համակարգողների խորհրդի կողմից, որը Հանձնաժողովի համար ունի հատուկ լիազորություններ՝ վերահսկելու շատ մեծ հարթակներ, ներառյալ դրանք ուղղակիորեն պատժամիջոցներ կիրառելու կարողությունը:

Թվային շուկաների մասին օրենք

Թվային շուկաների մասին օրենքը անդրադառնում է բացասական հետևանքներին, որոնք բխում են միասնական շուկայի համար որպես թվային «դռնապաններ» գործող հարթակների կողմից որոշակի վարքագծից: Սրանք հարթակներ են, որոնք զգալի ազդեցություն ունեն ներքին շուկայի վրա, ծառայում են որպես բիզնես օգտատերերի համար իրենց հաճախորդներին հասնելու կարևոր դարպաս, և որոնք վայելում են կամ կանխատեսելիորեն կվայելեն իրենց ամուր և ամուր դիրքը: Սա կարող է նրանց իրավունք տալ հանդես գալ որպես մասնավոր կանոններ ստեղծողներ և գործելու որպես խոչընդոտներ բիզնեսի և սպառողների միջև: Երբեմն նման ընկերությունները վերահսկում են ամբողջ հարթակի էկոհամակարգերը: Երբ դռնապանը ներգրավվում է անարդար բիզնես պրակտիկայի մեջ, այն կարող է կանխել կամ դանդաղեցնել իր բիզնես օգտագործողների և մրցակիցների արժեքավոր և նորարարական ծառայությունները սպառողին հասնելը: Այս պրակտիկայի օրինակները ներառում են այս հարթակներում գործող ձեռնարկությունների տվյալների անարդար օգտագործումը կամ իրավիճակները, երբ օգտվողները արգելափակված են որոշակի ծառայության մեջ և ունեն մեկ այլ ծառայության անցնելու սահմանափակ տարբերակներ:

Թվային շուկաների մասին օրենքը հիմնված է հորիզոնական վրա Բիզնեսի կարգավորման հարթակ, ԵՄ-ի բացահայտումների վերաբերյալ Աստղադիտարան առցանց պլատֆորմի տնտեսության վրաև մրցակցային օրենսդրության կիրարկման միջոցով առցանց շուկաների հետ առնչվելու Հանձնաժողովի մեծ փորձի մասին: Մասնավորապես, այն սահմանում է ներդաշնակեցված կանոններ, որոնք սահմանում և արգելում են դարպասապահների կողմից այդ անարդար գործելակերպը և ապահովում շուկայական ուսումնասիրությունների վրա հիմնված կիրարկման մեխանիզմ: Նույն մեխանիզմը կապահովի կանոնակարգով սահմանված պարտավորությունների արդիականությունը մշտապես զարգացող թվային իրականության մեջ:

Կոնկրետ Թվային շուկաների մասին օրենքը.

• Կիրառել միայն հիմնական հարթակի ծառայությունների հիմնական մատակարարներին, որոնք առավել հակված են անարդար պրակտիկայի, ինչպիսիք են որոնման համակարգերը, սոցիալական ցանցերը կամ առցանց միջնորդական ծառայությունները, որոնք համապատասխանում են որպես դարպասապահ նշանակվելու օբյեկտիվ օրենսդրական չափանիշներին.
• սահմանել քանակական շեմեր՝ որպես ենթադրյալ դարպասապահներին բացահայտելու հիմք: Հանձնաժողովը նաև իրավասու է շուկայի ուսումնասիրությունից հետո ընկերություններին նշանակել որպես դարպասապահ.
• արգելել մի շարք պրակտիկաներ, որոնք ակնհայտորեն անարդար են, օրինակ՝ արգելափակել օգտատերերին նախապես տեղադրված որևէ ծրագրակազմ կամ հավելված չտեղադրելուց.
• դռնապաններից պահանջել ակտիվորեն ձեռնարկել որոշակի միջոցներ, ինչպիսիք են նպատակային միջոցառումները, որոնք թույլ են տալիս երրորդ կողմերի ծրագրակազմին պատշաճ կերպով գործել և փոխգործակցել իրենց ծառայությունների հետ.
• Սահմանել պատժամիջոցներ չկատարման համար, որոնք կարող են ներառել դարպասապահի համաշխարհային շրջանառության մինչև 10%-ի տուգանք՝ ապահովելու նոր կանոնների արդյունավետությունը: Պարբերական խախտողների համար այս պատժամիջոցները կարող են ներառել նաև կառուցվածքային միջոցներ ձեռնարկելու պարտավորություն՝ պոտենցիալ տարածելով որոշակի ձեռնարկությունների օտարման վրա, որտեղ համապատասխանությունը ապահովելու համար հասանելի այլ հավասարապես արդյունավետ այլընտրանքային միջոց չկա, և.
• թույլ տվեք Հանձնաժողովին իրականացնել շուկայի նպատակային ուսումնասիրություններ՝ գնահատելու, թե արդյոք դարպասապահների նոր գործելակերպերն ու ծառայությունները պետք է ավելացվեն այս կանոններին, որպեսզի ապահովվի, որ դարպասապահի նոր կանոնները համահունչ լինեն թվային շուկաների արագ տեմպերին:

Հաջորդ քայլերը

Եվրախորհրդարանը և անդամ երկրները կքննարկեն Հանձնաժողովի առաջարկները սովորական օրենսդրական ընթացակարգով։ Եթե ​​ընդունվի, վերջնական տեքստն ուղղակիորեն կիրառելի կլինի ամբողջ Եվրամիությունում:

Ընդհանուր տեղեկություններ

Թվային ծառայությունների ակտը և թվային շուկաների ակտը եվրոպական պատասխանն են խորը արտացոլման գործընթացին, որում վերջին տարիներին Հանձնաժողովը, ԵՄ անդամ երկրները և շատ այլ իրավասություններ ներգրավվել են՝ հասկանալու թվայնացման, և, մասնավորապես, առցանց հարթակների, ազդեցությունը: հիմնարար իրավունքները, մրցակցությունը և, ընդհանուր առմամբ, մեր հասարակությունների և տնտեսությունների վրա:

Հանձնաժողովը խորհրդակցել է շահագրգիռ կողմերի լայն շրջանակի հետ այս օրենսդրական փաթեթի նախապատրաստման ժամանակ: 2020 թվականի ամառվա ընթացքում Հանձնաժողովը խորհրդակցեց շահագրգիռ կողմերի հետ՝ հետագա աշխատանքներին աջակցելու համար՝ վերլուծելու և ապացույցներ հավաքելու հատուկ խնդիրների շրջանակում, որոնք կարող են պահանջել ԵՄ մակարդակի միջամտություն Թվային ծառայությունների ակտի և Նոր մրցակցության գործիքի համատեքստում, որը ծառայում էր: որպես հիմք թվային շուկաների մասին ակտի վերաբերյալ առաջարկի համար: Այսօրվա փաթեթի պատրաստման բաց հանրային խորհրդակցությունները, որոնք տևեցին 2020 թվականի հունիսից մինչև 2020 թվականի սեպտեմբերը, ստացան ավելի քան 3,000 պատասխան թվային տնտեսության ողջ սպեկտրից և ամբողջ աշխարհից: 

Լրացուցիչ տեղեկություններ

Հարցեր և պատասխաններ թվային ծառայությունների մասին օրենքի վերաբերյալ

Հարցեր և պատասխաններ թվային շուկաների մասին օրենքի վերաբերյալ

Փաստերի էջ՝ Թվային ծառայությունների ակտ

Փաստերի էջ՝ Թվային շուկաների ակտ

Թվային ծառայությունների մասին օրենքի վերաբերյալ հանրային խորհրդակցության արդյունքները

Մրցակցային նոր գործիքի վերաբերյալ հանրային խորհրդակցության արդյունքները

Կայք հակամենաշնորհային ընթացակարգերի վերաբերյալ

Եվրոպական ժողովրդավարության գործողությունների ծրագիր

Նախագահ ֆոն դեր Լեյենի քաղաքական ուղեցույցները

Գրքույկ - Ինչպե՞ս են առցանց հարթակները ձևավորում մեր կյանքն ու բիզնեսը: