Անվտանգության միություն. Հակաահաբեկչական օրակարգ և ավելի ուժեղ Եվրոպոլ ՝ ԵՄ կայունությունը խթանելու համար

Մեր կյանքի եվրոպական ուղին խթանելով Փոխնախագահ Մարգարիտիս Սխինասն ասաց. «Մեր միության ներառական և իրավունքների վրա հիմնված հիմնադրամները մեր ամենաուժեղ պաշտպանությունն են ահաբեկչության սպառնալիքից: Կառուցելով ներառական հասարակություններ, որտեղ յուրաքանչյուրը կարող է գտնել իր տեղը, մենք նվազեցնում ենք ծայրահեղական պատմությունների գրավչությունը: Միևնույն ժամանակ, եվրոպական ապրելակերպը կամընտիր չէ, և մենք պետք է ամեն ինչ անենք՝ կանխելու նրանց, ովքեր փորձում են դա չեղարկել։ Այսօրվա հակաահաբեկչական օրակարգով մենք կենտրոնանում ենք մեր հասարակությունների ճկունության մեջ ներդրումներ կատարելու վրա՝ արմատականացմանն ավելի լավ հակազդելու և մեր հանրային տարածքները նպատակային միջոցների միջոցով հարձակումներից պաշտպանելու միջոցներով»:

Ներքին գործերի հանձնակատար Իլվա Յոհանսոնն ասել է. «Այսօր ահաբեկչության դեմ պայքարի օրակարգով մենք ուժեղացնում ենք փորձագետների կարողությունը՝ կանխատեսելու նոր սպառնալիքները, մենք օգնում ենք տեղական համայնքներին կանխել արմատականացումը, մենք քաղաքներին հնարավորություն ենք տալիս պաշտպանել բաց հանրային տարածքները լավ ձևավորման միջոցով։ և մենք երաշխավորում ենք, որ կարող ենք արագ և ավելի արդյունավետ արձագանքել հարձակումներին և հարձակումների փորձերին: Մենք նաև առաջարկում ենք Եվրոպոլին տրամադրել ժամանակակից միջոցներ՝ աջակցելու ԵՄ երկրներին իրենց հետաքննություններում»։

Կանխատեսելու, կանխարգելելու, պաշտպանելու և արձագանքելու միջոցառումներ

Եվրոպական հողի վրա հարձակումների վերջին ալիքը կտրուկ հիշեցում է, որ ահաբեկչությունը մնում է իրական և ներկա վտանգ: Քանի որ այս սպառնալիքը զարգանում է, պետք է նաև մեր համագործակցությունը դրան հակազդելու համար:

Ահաբեկչության դեմ պայքարի օրակարգն ուղղված է.

հայտարարություն

• Խոցելիության բացահայտում և սպառնալիքների կանխատեսման կարողությունների ձևավորում

Սպառնալիքները, ինչպես նաև հնարավոր կույր կետերը ավելի լավ կանխատեսելու համար անդամ պետությունները պետք է համոզվեն, որ Հետախուզության և իրավիճակի կենտրոնը (EU INTCEN) կարող է ապավինել բարձրորակ տվյալների վրա՝ բարձրացնելու մեր իրավիճակի իրազեկությունը: Որպես կարևորագույն ենթակառուցվածքների ճկունության վերաբերյալ իր առաջիկա առաջարկի մաս՝ Հանձնաժողովը կստեղծի խորհրդատվական առաքելություններ՝ աջակցելու անդամ պետություններին ռիսկերի գնահատումներ իրականացնելու հարցում՝ հիմնվելով ԵՄ պաշտպանական անվտանգության խորհրդականների խմբի փորձի վրա: Անվտանգության հետազոտությունները կնպաստեն նոր սպառնալիքների վաղ հայտնաբերմանը, մինչդեռ նոր տեխնոլոգիաների մեջ ներդրումները կօգնեն ահաբեկչության դեմ պայքարին Եվրոպային առաջ մղել կորը:

• Հարձակումների կանխարգելում` ուղղված արմատականացմանը

Ծայրահեղական գաղափարախոսությունների առցանց տարածմանը դիմակայելու համար կարևոր է, որ Եվրախորհրդարանը և Խորհուրդը հրատապ կարգով ընդունեն առցանց ահաբեկչական բովանդակությունը հեռացնելու կանոնները: Այնուհետև Հանձնաժողովը կաջակցի նրանց դիմումին: ԵՄ Ինտերնետ ֆորումը կմշակի առցանց ծայրահեղական նյութերի հանրային հասանելի բովանդակության չափավորության վերաբերյալ ուղեցույց:

Կրթության, մշակույթի, երիտասարդության և սպորտի միջոցով ներառման խթանումը և հնարավորությունների ընձեռումը կարող են նպաստել հասարակություններն ավելի համախմբված դարձնելուն և արմատականացումը կանխելուն: Ինտեգրման և ներառման գործողությունների ծրագիրը կօգնի կառուցել համայնքի ճկունությունը:

Օրակարգը կենտրոնանում է նաև բանտերում կանխարգելիչ գործողությունների ուժեղացման վրա, հատուկ ուշադրություն դարձնելով արմատական ​​բանտարկյալների վերականգնմանն ու վերաինտեգրմանը, ներառյալ նրանց ազատ արձակումից հետո: Արմատականացման կանխարգելման վերաբերյալ գիտելիքներն ու փորձը տարածելու համար Հանձնաժողովը կառաջարկի ստեղծել ԵՄ Գիտելիքների կենտրոն, որը կհավաքի քաղաքականություն մշակողներին, պրակտիկանտներին և հետազոտողներին:

Հաշվի առնելով օտարերկրյա ահաբեկիչների և նրանց ընտանիքների անդամների կողմից բարձրացված հատուկ մարտահրավերները՝ Հանձնաժողովը կաջակցի վերապատրաստման և գիտելիքների փոխանակմանը, որպեսզի օգնի անդամ պետություններին կառավարել իրենց վերադարձը:

• Անվտանգության խթանում` նախագծելով և նվազեցնելով քաղաքների և մարդկանց պաշտպանության համար խոցելիությունը

ԵՄ-ում տեղի ունեցած վերջին հարձակումներից շատերը թիրախավորել են խիտ մարդաշատ կամ խիստ խորհրդանշական տարածքներ: ԵՄ-ն կուժեղացնի ջանքերը՝ ապահովելու հանրային տարածքների, այդ թվում՝ պաշտամունքի վայրերի ֆիզիկական պաշտպանությունը՝ նախագծված անվտանգության միջոցով: Հանձնաժողովը կառաջարկի քաղաքներ հավաքել քաղաքային անվտանգության և ճկունության վերաբերյալ ԵՄ-ի խոստման շուրջ և հասանելի կդարձնի ֆինանսավորումը՝ աջակցելու նրանց հանրային տարածքների խոցելիությունը նվազեցնելու համար: Հանձնաժողովը նաև միջոցներ կառաջարկի կարևորագույն ենթակառուցվածքները, ինչպիսիք են տրանսպորտային հանգույցները, էլեկտրակայանները կամ հիվանդանոցները, ավելի ճկուն դարձնելու համար: Ավիացիոն անվտանգությունն ուժեղացնելու համար Հանձնաժողովը կուսումնասիրի եվրոպական իրավական շրջանակի տարբերակներ՝ թռիչքների վրա անվտանգության սպաներ տեղակայելու համար:

Բոլոր նրանք, ովքեր մտնում են ԵՄ՝ քաղաքացիներ, թե ոչ, պետք է ստուգվեն համապատասխան տվյալների բազաներով։ Հանձնաժողովը կաջակցի անդամ երկրներին սահմաններում նման համակարգված ստուգումներ ապահովելու հարցում: Հանձնաժողովը նաև կառաջարկի համակարգ, որը երաշխավորում է, որ այն անձը, ում մերժել են մի անդամ երկրում անվտանգության նկատառումներով, չի կարող նմանատիպ հարցում ներկայացնել մեկ այլ անդամ պետությունում՝ փակելով առկա բացը:

• Գործառնական աջակցության, հետապնդման և զոհերի իրավունքների ուժեղացում՝ հարձակումներին ավելի լավ արձագանքելու համար

Ոստիկանության համագործակցությունը և տեղեկատվության փոխանակումը ԵՄ ողջ տարածքում առանցքային են հարձակումների դեպքում արդյունավետ արձագանքելու և հանցագործներին պատասխանատվության ենթարկելու համար: Հանձնաժողովը 2021 թվականին կառաջարկի ԵՄ ոստիկանական համագործակցության օրենսգիրք՝ ուժեղացնելու համագործակցությունը իրավապահ մարմինների միջև, այդ թվում՝ ահաբեկչության դեմ պայքարում։

Հանցագործության և ահաբեկչության դեմ հետաքննությունների զգալի մասը ներառում է կոդավորված տեղեկատվություն: Հանձնաժողովը կաշխատի անդամ պետությունների հետ՝ բացահայտելու օրինական հասանելիության հնարավոր իրավական, գործառնական և տեխնիկական լուծումները և խթանելու մոտեցում, որը և՛ կպահպանի գաղտնագրման արդյունավետությունը՝ պաշտպանելու գաղտնիությունը և հաղորդակցության անվտանգությունը՝ միաժամանակ արդյունավետ պատասխան տալով հանցագործությանը և ահաբեկչությանը: Հետաքննություններին և հետապնդումներին ավելի լավ աջակցելու համար Հանձնաժողովը կառաջարկի ստեղծել ահաբեկչության դեմ պայքարի ֆինանսական քննիչների ցանց, որը կներգրավի Եվրոպոլին, որը կօգնի հետևել փողի հետքին և բացահայտել ներգրավվածներին: Հանձնաժողովը նաև կաջակցի անդամ պետություններին՝ օգտագործելու մարտադաշտի տեղեկատվությունը վերադարձող օտարերկրյա ահաբեկիչների մարտիկներին հայտնաբերելու, հայտնաբերելու և հետապնդելու համար:

Հանձնաժողովը կաշխատի ուժեղացնել ահաբեկչական գործողությունների զոհերի պաշտպանությունը, այդ թվում՝ բարելավելու փոխհատուցման հասանելիությունը:

Ահաբեկչության կանխատեսման, կանխարգելման, պաշտպանության և արձագանքման աշխատանքները կներգրավեն գործընկեր երկրներին՝ ԵՄ-ի հարևանությամբ և դրանից դուրս. և ապավինել միջազգային կազմակերպությունների հետ ակտիվացված համագործակցությանը: Հանձնաժողովը և Բարձր ներկայացուցիչը/Փոխնախագահը, անհրաժեշտության դեպքում, կուժեղացնեն համագործակցությունը հրազենի ոլորտում Արևմտյան Բալկանյան գործընկերների հետ, կբանակցեն միջազգային համաձայնագրերը Հարավային Հարևանության երկրների հետ՝ Եվրոպոլի հետ անձնական տվյալների փոխանակման համար և կընդլայնեն ռազմավարական և գործառնական համագործակցությունը այլ երկրների հետ: շրջաններ, ինչպիսիք են Սահելի շրջանը, Աֆրիկայի եղջյուրը, աֆրիկյան այլ երկրներ և Ասիայի առանցքային շրջանները:

Հանձնաժողովը կնշանակի ահաբեկչության դեմ պայքարի համակարգող, որը պատասխանատու կլինի Հանձնաժողովի շրջանակներում ահաբեկչության դեմ պայքարի ոլորտում ԵՄ քաղաքականության և ֆինանսավորման համակարգման համար և անդամ պետությունների և Եվրոպական խորհրդարանի հետ սերտ համագործակցությամբ:

Ավելի ուժեղ մանդատ Եվրոպոլի համար

Հանձնաժողովն այսօր առաջարկում է ուժեղացնել Եվրոպոլի մանդատը, ԵՄ իրավապահ համագործակցության գործակալությունը։ Հաշվի առնելով, որ ահաբեկիչները հաճախ չարաշահում են մասնավոր ընկերությունների կողմից առաջարկվող ծառայությունները՝ հետևորդներ հավաքագրելու, հարձակումներ պլանավորելու և հետագա հարձակումներ հրահրող քարոզչություն տարածելու համար, վերանայված մանդատը կօգնի Եվրոպոլին արդյունավետ համագործակցել մասնավոր կողմերի հետ և համապատասխան ապացույցներ փոխանցել անդամ պետություններին: Օրինակ, Եվրոպոլը կկարողանա հանդես գալ որպես կիզակետ, այն դեպքում, երբ պարզ չէ, թե որ անդամ պետությունն ունի իրավազորություն:

Նոր մանդատը նաև թույլ կտա Եվրոպոլին մշակել տվյալների մեծ և բարդ հավաքածուներ. բարելավել համագործակցությունը Եվրոպական հանրային դատախազության, ինչպես նաև ԵՄ անդամ չհանդիսացող գործընկեր երկրների հետ. և օգնել մշակել նոր տեխնոլոգիաներ, որոնք համապատասխանում են իրավապահ մարմինների պահանջներին: Այն կամրապնդի Եվրոպոլի տվյալների պաշտպանության շրջանակը և խորհրդարանական վերահսկողությունը:

Ընդհանուր տեղեկություններ

Այսօրվա օրակարգը բխում է ԵՄ անվտանգության միության ռազմավարություն 2020-ից մինչև 2025 թվականը, որի ընթացքում Հանձնաժողովը պարտավորվել է կենտրոնանալ առաջնահերթ ոլորտների վրա, որտեղ ԵՄ-ն կարող է արժեքավորել անդամ պետություններին աջակցելու համար՝ Եվրոպայում ապրողների համար անվտանգությունը խթանելու գործում:

Ահաբեկչության դեմ պայքարի օրակարգը հիմնված է արդեն իսկ ընդունված միջոցների վրա՝ ահաբեկիչներին հարձակումներ իրականացնելու միջոցները մերժելու և ահաբեկչական սպառնալիքի դեմ դիմակայունությունն ուժեղացնելու համար: Դա ներառում է ահաբեկչության դեմ պայքարի, ահաբեկչության ֆինանսավորման և հրազենի հասանելիության վերաբերյալ ԵՄ կանոնները:

Լրացուցիչ տեղեկություններ

հաղորդակցություն ԵՄ-ի հակաահաբեկչական օրակարգում. կանխատեսել, կանխել, պաշտպանել, արձագանքել

Առաջարկություն Եվրոպոլի մանդատը ուժեղացնող կանոնակարգի համար

Եվրոպոլի մանդատի ուժեղացում. Ազդեցության գնահատում Մաս 1

և մաս 2

Եվրոպոլի մանդատի ուժեղացում. Ազդեցության գնահատման գործադիր ամփոփագիր

Ահաբեկչության դեմ պայքարի օրակարգ ԵՄ-ի համար և ավելի ուժեղ մանդատ Եվրոպոլի համար. Հարցեր եւ պատասխաններ

Մամլո հաղորդագրությունԵՄ անվտանգության միության ռազմավարություն. կետերի միացում անվտանգության նոր էկոհամակարգում, 24 թվականի հուլիսի 2020

Անվտանգության միություն – Հանձնաժողովի կայք