Միացեք մեզ

Chatham House- ն

Ի՞նչ է արտաքին արտաքինացումը և ինչու՞ է դա սպառնում փախստականներին:

Հրատարակված է

on

Համբարձման կղզի: Մոլդովա Մարոկկո Պապուա Նոր Գվինեա. Սուրբ Հելենա: Սրանք այն հեռավոր վայրերից են, որտեղ Բրիտանիայի կառավարությունը քննարկել է ապաստան հայցողներին ուղարկել այն բանից հետո, երբ նրանք ժամանեն ՄԹ կամ այստեղ ճանապարհ ընկնեն: գրում Դոկտոր ffեֆ Քրիսփ, Chatham House, միջազգային իրավունքի ծրագրի դոցենտ

Նման առաջարկները արտաքին շահագործման խորհրդանիշն են, միգրացիայի կառավարման ռազմավարությունը, որը շահել է աճում է շնորհ Գլոբալ Հյուսիսում գտնվող երկրների միջև ՝ նշելով, որ իրենց սահմաններից դուրս գտնվող պետությունները ձեռնարկում են միջոցներ ՝ նպատակաուղղված երկիր մուտք գործելու թույլտվություն չունեցող օտարերկրյա քաղաքացիների ժամանումը խոչընդոտելու կամ կանխելու համար:

Ապաստան հայցողներին նավով ճանապարհորդելը, նախքան նրանց օֆշորային վայրերում պահելը և վերամշակելը, այս ռազմավարության թերևս ամենատարածված ձևն է: Բայց դա նաև դրսևորվել է բազմազան այլ ձևերով, ինչպիսիք են տեղեկատվական արշավները ծագման և տարանցման երկրներում, որոնք նախատեսված են զարգացող երկրների քաղաքացիներին տարհամոզելու համար դեպի Հյուսիսային Գլոբալ նպատակակետ երկիր:

Անցանկալի ուղևորների բեռնաթափումը կանխելու համար օգտագործվել են արտոնագրերի հսկողությունները, տրանսպորտային ընկերությունների նկատմամբ պատժամիջոցները և արտագնա նավահանգիստների ներգաղթի սպաների ֆորպոստացումը Հարուստ պետությունները նաև գործարքներ են կնքել պակաս բարեկեցիկ երկրների հետ `առաջարկելով ֆինանսական օգնություն և այլ խթաններ` ապաստանի հայցողների տեղաշարժը արգելափակելու գործում համագործակցության դիմաց:

Չնայած արտաքինացման հասկացությունը վերջերս է, այս ռազմավարությունը հատկապես նոր չէ: 1930-ականներին մի շարք նահանգներ ձեռնարկեցին ծովային գաղտնալսումներ ՝ նացիստական ​​ռեժիմից փախչող հրեաների ժամանումը կանխելու համար: 1980-ականներին ԱՄՆ-ը ներմուծեց Կուբայից և Հաիթիից ապաստան հայցողների արգելման և օֆշորային վերամշակման միջոցառումներ `վերամշակելով փախստականի կարգավիճակ ստանալու իրենց պահանջները առափնյա պահպանության նավերում կամ Գուանտանամոյի ծոցում գտնվող ԱՄՆ-ի ռազմաբազայում: 1990-ականներին Ավստրալիայի կառավարությունը ներկայացրեց «Խաղաղ օվկիանոսի լուծումը», որով Ավստրալիա մեկնելու ճանապարհին ապաստան հայցողները վտարվեցին Նաուրուի և Պապուա Նոր Գվինեայի կալանավայրեր:

Վերջին երկու տասնամյակների ընթացքում ԵՄ-ն ավելի ու ավելի է ցանկանում ավստրալական մոտեցումը եվրոպական համատեքստին հարմարեցնել: 2000-ականների կեսերին Գերմանիան առաջարկեց, որ Հյուսիսային Աֆրիկայում կարող են հիմնվել ապաստան հայցողների պահման և վերամշակման կենտրոններ, մինչև Մեծ Բրիտանիան խաղաց Խորվաթիայի կղզին նույն նպատակով վարձակալելու գաղափարի շուրջ:

Նման առաջարկներն ի վերջո մերժվեցին `տարբեր իրավական, էթիկական և գործառնական պատճառներով: Բայց գաղափարը շարունակվեց և հիմք հանդիսացավ Թուրքիայի հետ ԵՄ-ի 2016 թ. Գործարքի համաձայն, որով Անկարան համաձայնվեց արգելափակել սիրիացի և այլ փախստականների հետագա շարժումը ՝ Բրյուսելից ֆինանսական աջակցության և այլ պարգևների դիմաց: Այդ ժամանակվանից ԵՄ-ն Լիբիայի առափնյա պահպանությանը տրամադրել է նաեւ նավեր, սարքավորումներ, ուսուցում և հետախուզական տվյալներ ՝ նրան հնարավորություն տալով խանգարել, վերադառնալ և ձերբակալել յուրաքանչյուրին, ով փորձում է նավով անցնել Միջերկրական ծով:

ԱՄՆ-ում Թրամփի վարչակազմը նույնպես միացել է արտաքին կապերի «շղթային» `հրաժարվելով իր հարավային սահմանում ապաստան հայցողների մուտքը` ստիպելով նրանց մնալ Մեքսիկայում կամ վերադառնալ Կենտրոնական Ամերիկա: Այս ռազմավարությունն իրականացնելու համար Վաշինգտոնն օգտագործել է իր տրամադրության տակ եղած բոլոր տնտեսական և դիվանագիտական ​​գործիքները, ներառյալ առևտրային պատժամիջոցների սպառնալիքը և հարավային հարևաններից օգնության դուրս բերումը:

Պետությունները արդարացրել են այս ռազմավարության օգտագործումը `ենթադրելով, որ իրենց հիմնական դրդապատճառն է կյանքը փրկել և թույլ չտալ, որ մարդիկ կատարեն դժվարին և վտանգավոր ճանապարհորդություններ մի մայրցամաքից մյուսը: Նրանք նաև պնդում են, որ ավելի արդյունավետ է փախստականներին հնարավորինս մոտ աջակցել իրենց տանը, հարևան և մոտակա երկրներում, որտեղ օգնության ծախսերն ավելի ցածր են, և որտեղ ավելի հեշտ է կազմակերպել նրանց վերջնական հայրենադարձությունը:

Իրականում, մի քանի այլ և պակաս ալտրուիստական ​​նկատառումներ են մղել այս գործընթացը: Դրանք ներառում են վախ, որ ապաստան հայցողների և այլ անկանոն միգրանտների ժամանումը լուրջ սպառնալիք է նրանց ինքնիշխանության և անվտանգության համար, ինչպես նաև կառավարությունների մտահոգությունը, որ այդպիսի մարդկանց ներկայությունը կարող է խաթարել ազգային ինքնությունը, ստեղծել սոցիալական աններդաշնակություն և կորցնել նրանց աջակցությունը: ընտրողների.

Սակայն ամենաառանցքայինը, այնուամենայնիվ, արտաքին ազդեցությունը պետությունների վճռականության արդյունք է `խուսափելու այն պարտավորություններից, որոնք նրանք ազատորեն ընդունել են որպես ՄԱԿ-ի Փախստականների 1951 թ. Կոնվենցիայի կողմեր: Պարզ ասած, եթե ապաստան հայցողը ժամանում է Կոնվենցիայի կողմ հանդիսացող երկիր, իշխանությունները պարտավոր են քննարկել փախստականի կարգավիճակ ստանալու իրենց դիմումը և նրանց թույլատրել մնալ, եթե պարզվի, որ նրանք փախստական ​​են: Նման պարտավորություններից խուսափելու համար, աճող թվով պետություններ եզրակացրել են, որ նախընտրելի է սկզբից կանխել այդպիսի մարդկանց ժամանումը:

Չնայած դա կարող է համապատասխանել նպատակակետային հնարավոր երկրների անմիջական շահերին, այդպիսի արդյունքները լուրջ վնաս են հասցնում փախստականների միջազգային ռեժիմին: Ինչպես տեսանք Ավստրալիայի կողմից Նաուրուում, ԵՄ-ում Լիբիայում և ԱՄՆ-ում Մեքսիկայում իրականացվող փախստականների քաղաքականության հետ կապված, արտաքին ազդեցությունը կանխում է մարդկանց ապաստան հայցելու իրենց իրավունքի իրացումը, նրանց վտանգում է մարդու իրավունքների այլ խախտումներ և իրականացնում լուրջ ֆիզիկական և նրանց վրա հոգեբանական վնաս:

Ավելին, փակելով սահմանները ՝ արտաքին գործելակերպը փաստորեն խրախուսել է փախստականներին ռիսկային ճանապարհորդություններ իրականացնել ՝ ներգրավելով մարդկանց մաքսանենգներ, թրաֆիքինգ իրականացնողներ և կոռումպացված պետական ​​պաշտոնյաներ: Դա անհամաչափ բեռ է դրել զարգացող երկրների վրա, որտեղ պետք է գտնվի աշխարհի փախստականների 85 տոկոսը: Եվ, ինչպես ամենաբարդն է երեւում ԵՄ-Թուրքիա գործարքում, այն խրախուսել է փախստականների օգտագործումը որպես սակարկությունների առարկա, ավելի քիչ զարգացած երկրները փախստականի իրավունքների սահմանափակումների դիմաց ֆինանսավորում և այլ զիջումներ են վերցնում ավելի հարուստ պետություններից:

Չնայած արտաքին արտաքինացումը այժմ ամուր է արմատավորված պետական ​​վարքագծի և միջպետական ​​հարաբերությունների մեջ, այն անվիճելի չի մնացել: Ամբողջ աշխարհի ակադեմիկոսներն ու ակտիվիստները մոբիլիզացվել են դրա դեմ ՝ ընդգծելով փախստականների համար դրա բացասական հետևանքները և փախստականների պաշտպանության սկզբունքները:

Եվ չնայած ՄԱԿ ՓԳՀ-ն դանդաղ էր արձագանքում այս ճնշմանը, կախված այն բանից, որ կախված է Գլոբալ Հյուսիսի պետությունների կողմից տրամադրվող ֆինանսավորումից, այժմ փոփոխությունները կարծես օդում են: 2020-ի հոկտեմբերին փախստականների հարցերով գերագույն կոմիսարը խոսեց «ՄԱԿ ՓԳՀ-ի և իմ անձնական վճռականությունը դեմ է որոշ քաղաքական գործիչների արտաքինացման առաջարկներին, որոնք ոչ միայն հակասում են օրենքին, այլև գործնական լուծումներ չեն առաջարկում այն ​​խնդիրների համար, որոնք մարդկանց ստիպում են փախչել.'

Այս հայտարարությունը մի շարք կարևոր հարցեր է առաջացնում: Կարո՞ղ են արտաքին գործելակերպը, ինչպիսիք են գաղտնալսումը և կամայական կալանքը, ենթակա են իրավական մարտահրավերների, և ո՞ր իրավասություններում են դրանք առավել արդյունավետ հետապնդվում: Կա՞ն գործընթացի որևէ տարրեր, որոնք կարող են իրականացվել փախստականի իրավունքները հարգող և զարգացող երկրների պաշտպանության կարողությունները ամրապնդող եղանակով: Որպես այլընտրանք ՝ փախստականներին կարո՞ղ են ապահով, օրինական և կազմակերպված երթուղիներ ցույց տալ իրենց նպատակակետ երկրները:

ՄԱԿ-ի Գլխավոր քարտուղար Անտոնիո Գուտերեշը, ով որպես ՄԱԿ ՓԳՀ նախկին ղեկավար շատ լավ գիտի փախստականների վիճակը, կոչ է արել «դիվանագիտության ալիք խաղաղություն' Իսկապես, եթե պետություններն այդքան մտահոգված են փախստականների ժամանմամբ, մի՞թե նրանք չեն կարող ավելին անել զինված հակամարտությունները լուծելու և մարդու իրավունքների խախտումները կանխելու համար, որոնք մարդկանց ստիպում են նախ փախչել:

belarus

Յոթ եղանակով, որ Արեւմուտքը կարող է օգնել # Բելառուսին

Հրատարակված է

on

Նախանշելով այն հիմնական քայլերը, որոնք կառավարությունը, միջազգային կառույցները և հասարակական կազմակերպությունները կարող են ձեռնարկել Բելառուսի ժողովրդի տառապանքներին վերջ տալու համար:
Robert Bosch Stiftung Academy Academy, Ռուսաստան և Եվրասիա ծրագիր
1. Ընդունել նոր իրողությունը

Հասարակության բոլոր մակարդակներում բելառուսների հսկայական թիվը պարզապես այլևս չի ճանաչում Լուկաշենկային որպես իրենց օրինական նախագահ: Իր ռեժիմի դեմ բողոքների աննախադեպ չափը և համառությունը և դրա լայնածավալ մասշտաբները ռեպրեսիվ գործողությունների, խոշտանգումների և նույնիսկ սպանությունների մասին հաղորդագրություններնշանակում է, որ Բելառուսը այլևս երբեք նույնը չի լինի:

Այնուամենայնիվ, ԵՄ քաղաքականության ներկայիս կաթվածը և ԱՄՆ համապարփակ քաղաքականության բացակայությունը երկուսն էլ փաստացի լիցենզիա են ծառայում քաղաքական ճգնաժամը խորացնելու Լուկաշենկայի համար: Որքան շուտ քաղաքականություն մշակողները գիտակցեն դա և գործեն ավելի մեծ պատասխանատվությամբ և վստահությամբ, այնքան արագ աճող բռնաճնշումները կարող են փոխվել:

2. Մի ճանաչեք Լուկաշենկային որպես նախագահ

Եթե ​​միջազգային հանրությունը դադարի ճանաչել Լուկաշենկային որպես նախագահ, դա նրան ավելի թունավոր է դարձնում ուրիշների համար, ներառյալ Ռուսաստանի և Չինաստանի, և երկուսն էլ չեն ցանկանա ռեսուրսներ վատնել մեկի վրա, ով դիտվում է որպես բելառուսական անկայունության հիմնական պատճառ: Նույնիսկ եթե Ռուսաստանը դեռ որոշի փրկել Լուկաշենկան և ֆինանսական աջակցություն ցուցաբերել նրան, Լուկաշենկայի անտեսումը նվազեցնում է Համագործակցության կամ ինտեգրման վերաբերյալ Կրեմլի հետ կնքած ցանկացած պայմանագրի օրինականությունը:

Նախագահական ընտրությունների վերաքվեարկության պահանջը նույնպես պետք է ամուր մնա օրակարգում, քանի որ Լուկաշենկայի համակարգի գործիչները պետք է իմանան, որ այս միջազգային ճնշումը չի դադարի մինչև իրոք թափանցիկ քվեարկություն տեղի ունենա:

3. Եղեք գետնին

Ռեպրեսիան զսպելու և Բելառուսում դերասանների հետ կապեր հաստատելու համար պետք է ՄԱԿ-ի, ԵԱՀԿ-ի կամ այլ միջազգային կազմակերպությունների հովանու ներքո կազմակերպվի դիտորդական խումբ `տեղում ներկայություն հաստատելու և երկրում մնալու համար, քանի դեռ դա անհրաժեշտ է, և հնարավոր է: Կառավարությունները և խորհրդարանները կարող են ուղարկել իրենց առաքելությունները, մինչդեռ միջազգային լրատվամիջոցների և ՀԿ-ների աշխատակիցները պետք է խրախուսվեն զեկուցել այն մասին, թե իրականում ինչ է կատարվում երկրի ներսում:

Որքան մեծ է միջազգային հանրության ներկայությունը Բելառուսում, այնքան քիչ դաժան Լուկաշենկայի գործակալությունները կարող են հետապնդել ցուցարարներին, ինչը, իր հերթին, թույլ կտա ավելի էական բանակցություններ վարել ժողովրդավարական շարժման և Լուկաշենկայի միջև:

4. Հայտարարել ժողովրդավարական Բելառուսին տնտեսական աջակցության փաթեթ

Բելառուսի տնտեսությունն ընտրություններից առաջ արդեն վատ վիճակում էր, բայց իրավիճակը շատ ավելի կվատթարանա: Միակ ելքը միջազգային հանրության կողմից «ժողովրդավարական Բելառուսի Մարշալի ծրագրի» աջակցությունն է: Պետությունները և միջազգային ֆինանսական հաստատությունները պետք է հայտարարեն, որ զգալի ֆինանսական օգնություն կտրամադրեն դրամաշնորհների կամ ցածր տոկոսադրույքով վարկերի միջոցով, բայց միայն այն դեպքում, եթե նախ ժողովրդավարական փոփոխություններ լինեն:

Էական է, որ այս տնտեսական փաթեթը պայմանավորվի ժողովրդավարական բարեփոխումներով, բայց նաև, որ այն չի ունենա կցված աշխարհաքաղաքական տողեր: Եթե ​​ժողովրդավարական ճանապարհով ընտրված կառավարությունը որոշի, որ ցանկանում է բարելավել հարաբերությունները Ռուսաստանի հետ, ապա այն դեռ պետք է կարողանա հույս դնել օգնության փաթեթի վրա:

Սա ուժեղ ազդանշան կհաղորդի տնտեսական բարեփոխիչներին, ովքեր մնում են Լուկաշենկայի համակարգում ՝ նրանց իսկական ընտրություն տալով բելառուսական գործող տնտեսության կամ Լուկաշենկային հավատարիմ մնալու միջև, որի ղեկավարության կարծիքով շատերը պատասխանատու են երկրի տնտեսությունը կործանելու համար:

5. Ներդրեք նպատակային քաղաքական և տնտեսական պատժամիջոցներ

Լուկաշենկայի ռեժիմը արժանի է խիստ պատժամիջոցների միջազգայնորեն կիրառմանըy, բայց մինչ այժմ կիրառվել են միայն վիզաների ընտրովի սահմանափակումներ կամ հաշվի սառեցումներ, որոնք գրեթե չեն ազդում այն ​​բանի վրա, թե իրականում ինչ է տեղի ունենում տեղում: Վիզային պատժամիջոցների ցուցակները պետք է ընդլայնվեն, բայց, որ ավելի կարևոր է, ռեժիմի վրա պետք է ուժեղացվի տնտեսական ճնշում: Ընկերությունները, որոնք ամենակարևորն են Լուկաշենկայի բիզնեսի շահերի համար, պետք է բացահայտվեն և թիրախավորվեն պատժամիջոցներով, դադարեցվի նրանց ամբողջ առևտրային գործունեությունը, իսկ արտասահմանում նրանց բոլոր հաշիվները սառեցվեն:

Կառավարությունները պետք է համոզեն նաև իրենց երկրի խոշոր ընկերություններին վերանայել բելառուսական արտադրողների հետ աշխատանքը: Ամոթալի է, որ միջազգային կորպորացիաները շարունակում են գովազդել Լուկաշենկայի կողմից վերահսկվող լրատվամիջոցներում և, կարծես, անտեսում են բելառուսական ընկերություններում մարդու իրավունքների ոտնահարման մասին զեկույցները, որոնց հետ նրանք բիզնես են վարում:

Ավելին, պետք է սահմանվի վերջնաժամկետ, որը կասեցնում է բոլոր բռնաճնշումները, կամ էլ ավելի լայն տնտեսական պատժամիջոցներ կսահմանվեն: Սա ուժեղ ուղերձ կհաղորդեր Լուկաշենկային և նաև նրա շրջապատին, որոնցից շատերն այն ժամանակ ավելի կհամոզվեին, որ ինքը պետք է գնա:

6. Աջակցեք հասարակական կազմակերպություններին ՝ խոշտանգումների վերաբերյալ մեղադրանքները քննելու համար

Քիչ իրավական մեխանիզմներ կան քրեական հետապնդման ենթարկելու համար, ովքեր կարծում են, որ ներգրավված են ընտրակեղծիքների և դաժան գործողությունների մեջ: Այնուամենայնիվ, խոշտանգումների և կեղծիքների մասին բոլոր հաղորդումները պետք է պատշաճ կերպով փաստաթղթավորվեն իրավապաշտպանների կողմից, այդ թվում նաև նրանց, ովքեր ենթադրաբար մասնակցել են: Ապացույցների հավաքագրումն այժմ հիմք է նախապատրաստում հետագայում հետաքննությունների, նպատակային պատժամիջոցների և իրավապահ մարմինների աշխատակիցների վրա լծակների օգտագործման համար:

Բայց հաշվի առնելով, որ ներկայումս Բելառուսում նման հետաքննություն հնարավոր չէ, միջազգային իրավապաշտպաններին պետք է հնարավորություն տրվի բելառուսական հասարակական կազմակերպությունների աջակցությամբ գործընթացը սկսել երկրի սահմաններից դուրս:

7. Աջակցեք ռեժիմի հայտնի զոհերին

Նույնիսկ բելառուսների շրջանում համերաշխության աննախադեպ արշավ ունենալով ՝ շատ մարդիկ աջակցության կարիք ունեն, հատկապես նրանց, ովքեր ենթադրաբար ենթարկվել են խոշտանգումների: Որոշ լրատվամիջոցներ պնդում են, որ զգալի եկամուտներ են կորցրել, քանի որ գովազդատուները ստիպված են եղել դուրս գալ, իսկ լրագրողները ձերբակալվել են: Մարդու իրավունքների պաշտպաններին անհրաժեշտ են միջոցներ, որպեսզի կազմակերպությունները գործեն այս ճնշման շոգին:

Այս բոլոր մարդկանց և կազմակերպություններին աջակցելը կարժենա տասնյակ միլիոնավոր եվրոներ, բայց դա էապես կթեթևացնի հսկայական ֆինանսական բեռը, որը կրում են նրանք, ովքեր դեմ են ռեժիմին:

Շարունակել ընթերցել

Chatham House- ն

Ընտանեկան բռնությունը # Ուկրաինայում - Դասեր # COVID-19-ից

Հրատարակված է

on

Համաճարակը լույս է տեսել Ուկրաինայում ընտանեկան բռնությունների վրա ՝ մոբիլիզացնելով քաղաքացիական հասարակությանը `խնդրի վերաբերյալ ավելի նրբերանգային քաղաքականություն պահանջելու համար:
Robert Bosch Stiftung Academy Academy, Ռուսաստան և Եվրասիա ծրագիր, Chatham House
Բողոքի ակցիայի մասնակիցները Ուկրաինայի Կիև քաղաքում 8 թվականի մարտի 2019-ի Կանանց միջազգային օրվա բողոքի ցույցի ընթացքում մեգաֆոնի վրա կարգախոսներ են վանկարկում: Լուսանկարը ՝ Getty Images.

Բողոքի ակցիայի մասնակիցները Ուկրաինայի Կիև քաղաքում 8 թվականի մարտի 2019-ի Կանանց միջազգային օրվա բողոքի ցույցի ընթացքում մեգաֆոնի վրա կարգախոսներ են վանկարկում: Լուսանկարը ՝ Getty Images.

Բռնության վիրուս

Կարանտինայի ընթացքում ուկրաինացի կանանց ավելի մեծ տնտեսական խոցելիությունը նրանց մեծ մասը փակել է բռնարար գործընկերների հետ: Առանձնապես փակված է անձնական ֆինանսների, առողջության և անվտանգության անորոշությունը ընտանեկան բռնությունը կանանց դեմ, որոշ դեպքերում էլ ծանրացել են հանցագործի կողմից պատերազմին վերաբերող հետվնասվածքային սթրեսի խանգարում (PTSD):

Նախածննդյան ժամանակներից ընտանեկան բռնության զոհերի միայն մեկ երրորդը, 78% նրանցից ովքեր կանայք են, հայտնում են բռնության մասին: Համաճարակի ընթացքում ավելացել են ընտանեկան բռնության ուղղաթիռների կանչերը 50% Դոնբասի պատերազմական գոտում և 35% Ուկրաինայի այլ շրջաններում:

Այնուամենայնիվ, ավելի ճշգրիտ գնահատականներ դժվար է անել: Դա հիմնականում այն ​​է, որ ուկրաինական հասարակության որոշ խմբակցություններ մինչ այժմ ընտանեկան բռնությունը տեսնում են որպես մասնավոր ընտանեկան խնդիր, ինչը ոստիկանության կողմից քիչ օգնություն կստանա: Բացի այդ, արգելափակման ընթացքում հանցագործության հետ մշտապես բաժանված հանցագործության վայրից զեկուցելը կարող է ավելի մեծ չարաշահման պատճառ դառնալ:

COVID-19- ի փորձարկված իրավական դաշտը

Ընտանեկան բռնության բռնկումը կողպեքի ժամանակ ուժեղացրեց բանավեճը Ուկրաինայի մոտեցման անբավարարության վերաբերյալ:

Ուկրաինան ընդունեց law 2017 թվականին ընտանեկան բռնության վերաբերյալ և վարչական և քրեական օրենսդրությամբ պատժելի դարձավ այդպիսի պահվածքը: Կարևորը, որ օրենքը չի սահմանափակում ընտանեկան բռնությունը ֆիզիկական բռնության դեմ, այլ ճանաչում է նրա սեռական, հոգեբանական և տնտեսական տատանումները: Ընտանեկան բռնությունը հետագայում չի սահմանափակվում միայն ամուսնացած զույգի կամ ընտանիքի մերձավոր անդամների կողմից, այլ կարող է իրականացվել հեռավոր ազգականի կամ համախոհ գործընկերոջ դեմ:

Բռնաբարության ընդլայնված սահմանումն այժմ ներառում է կնոջ կամ ընտանիքի անդամի բռնաբարություն ՝ որպես ծանրացուցիչ հանգամանք: Նշանակվել է ոստիկանության հատուկ ստորաբաժանում, որը զբաղվում է ընտանեկան բռնության դեպքերով: Ոստիկաններն այժմ կարող են պաշտպանության հրահանգներ արձակել հանցագործությանն անհապաղ արձագանքելու համար և անմիջապես հանցագործին տարանջատել տուժողից:

Տուժողը կարող է նաև ժամանակ անցկացնել ապաստարանում ՝ համակարգ, որը խոստացել է ստեղծել Ուկրաինայի կառավարությունը: Ստեղծվել է ընտանեկան բռնության դեպքերի հատուկ ռեգիստր `բացառիկ օգտագործման համար, որոնք նախատեսված են իրավապահ և սոցիալական ապահովության նշանակված մարմինների կողմից` օգնելով նրանց ավելի ամբողջական տեղեկացված լինել պատասխանի կառուցման հարցում:

Ինչքան էլ կարևոր է, ներդրված իրավաբանական և ինստիտուցիոնալ ենթակառուցվածքները դանդաղ էին ապացուցում դրա արդյունավետությունը նախնական COVID-19- ը: Այն ավելի շատ պայքարում է ՝ դիմանալով կորոնավիրուսի փորձությանը:

Սահմանված մտածելակերպի փոփոխությունը ժամանակ է պահանջում: Ուկրաինայի դատավորների 38% -ը և դատախազների 39% -ը դեռ պայքարում են ընտանեկան բռնությունը տեսնել ոչ որպես տնային տնտեսության խնդիր: Չնայած ոստիկանությունը դառնում է ավելի արձագանքող տնային բռնությունների վերաբերյալ բողոքներին ՝ ստանալով շտապ օգնության կարգադրություններ դեռ դժվար է: Դատարանները զսպող հրամաններն ավելի արդյունավետ են, սակայն դրանք պահանջում են իրենց պետական ​​զոհաբերությունը տարբեր պետական ​​մարմիններին ապացուցելու անհարկի ձգձգվող և նվաստացուցիչ ընթացակարգեր:

Ի պատասխան կանանց համար կորոնավիրուսի մարտահրավերներին ՝ ոստիկանությունը տարածեց տեղեկատվական պաստառներ և ստեղծեց հատուկ զրուց-բոտ առկա օգնության մասին: Այնուամենայնիվ, մինչ La Strada- ի և այլ իրավապաշտպան հասարակական կազմակերպությունների ընտանեկան բռնության ուղղաթիռները ավելի դյուրին են, քան երբևէ, ոստիկանության վիճակագրությունը ենթադրում է, որ արգելափակումը չի կատալիզացրել տնային բռնությունները:

Սա կարող է ցույց տալ ոչ պետական ​​կառույցների նկատմամբ ավելի մեծ վստահություն և կանանց զգալի խմբի անկարողությունն է օգտագործել ավելի բարդ հաղորդակցման միջոցներ, ինչպիսիք են չաթ-բոտերը, երբ նրանք չեն կարող զանգահարել ոստիկանություն բռնարարի ներկայությամբ: Այս խնդիրը սրվում է հոսանքով ապաստարանների բացակայություն գյուղական վայրերում, քանի որ մեծ մասը գտնվում են քաղաքային վայրերում: Սովորական ժամանակներում գերբնակեցված լինելու պատճառով ապաստարանների կարողությունը `կողպեքի ժամանակ վերապրածներին ընդունելու հնարավորությունը, ավելի է սահմանափակվում սոցիալական հեռավորության կանոններով:

Ստամբուլի կոնվենցիա. Ավելի մեծ պատկեր

Ուկրաինան չկարողացավ վավերացնել Կանանց նկատմամբ բռնության կանխարգելման և դրանց դեմ պայքարի մասին Եվրոպայի Խորհրդի կոնվենցիան, որն ավելի լավ հայտնի է որպես Ստամբուլի կոնվենցիա, հիմնականում կրոնական կազմակերպությունների ընդդիմության պատճառով: Մտահոգված է որ Պայմանագրի «գենդեր» և «սեռական ուղղվածություն» տերմինները կնպաստեն Ուկրաինայում նույնասեռական հարաբերությունների խթանմանը, նրանք պնդում են, որ Ուկրաինայի գործող օրենսդրությունը պատշաճ պաշտպանություն է ապահովում ընտանեկան բռնությունից: Այնուամենայնիվ, դա այդպես չէ:

Ստամբուլի կոնվենցիան չի «խթանում» նույնասեռական հարաբերությունները, այն միայն նշում է սեռական կողմնորոշումը արգելված խտրականության ոչ սպառիչ ցուցակի մեջ: Հատկանշական է, որ Ուկրաինայի ընտանեկան բռնության մասին օրենքն ինքնին դեմ է նման խտրականություններին:

Կոնվենցիան սահմանում է «սեռը» որպես սոցիալական կառուցվածքային դերեր, որոնք հասարակությունը վերագրում է կանանց և տղամարդկանց: Տերմինի նկատմամբ Ուկրաինայի չափազանց զգուշավորությունը հեգնական է առնվազն երկու հարթության մեջ:

Առաջին ՝ 2017 թվականի ընտանեկան բռնության մասին օրենքը վերստին իր նպատակն է վերացնում յուրաքանչյուր «սեռի» սոցիալական դերի վերաբերյալ խտրական համոզմունքներից: Դրանով օրենքը սատարում է այն հիմնավորմանը, թե Ստամբուլի կոնվենցիան «սեռ» է անվանում ՝ առանց օգտագործելու այդ տերմինը:

Երկրորդ, հենց Ուկրաինայի երկու սեռերի համար խստորեն սահմանված նիշերի սահմանափակումներն են, որոնք էականորեն նպաստել են ընտանեկան բռնության ուժեղացմանը, լինի դա պատերազմի կամ կորոնավիրուսների հետ կապված: Տուժած վետերանների կայուն հոգեբանական աջակցության բացակայությունը և հոգեկան առողջության դեմ պայքարի խարանները, հատկապես տղամարդկանց շրջանում, մղում են նրանց վերամիավորումը խաղաղ կյանքին: Դա հաճախ հանգեցնում է դրան ալկոհոլի չարաշահում կամ նույնիսկ ինքնասպանություն.

Քանի որ պատերազմի և վիրուսի տնտեսական անորոշությունը խանգարում է որոշ տղամարդկանց լիովին պահպանել իրենց ավանդական սոցիալական և ինքնահաստատ կերակրողի դերը, դա մեծացնում է խնդրահարույց վարքի և ընտանեկան բռնության ռիսկը:

Բանավեճի առանցքը շեղելով Ստամբուլի կոնվենցիայում օգտագործվող «գենդեր» հասկացության վրա ՝ պահպանողական խմբերը անտեսեցին այն փաստը, որ այն նկարագրում է Ուկրաինայի 2017 թ. Օրենքում արդեն ամրագրված առաջնահերթությունը ՝ վերացնել խտրական համոզմունքները տղամարդկանց և կանանց սոցիալական կառուցված դերերի վերաբերյալ: , Սա խլեց ժամանակն ու ռեսուրսները, որոնք անհրաժեշտ են տնային չարաշահման մեջ խոցելի անձանց պաշտպանելու համար:

Ուկրաինան չի դիմել կանանց և տղամարդկանց աղավաղմանը սեռական կարծրատիպերի մեջ: Սա վնասել է տղամարդկանց, մինչդեռ կանանց և երեխաների հետագա զոհերը, մանավանդ կողպեքի ժամանակ: Զարմանալիորեն, դա հանգեցնում է այն ավանդական ընտանեկան արժեքների խաթարմանը, որոնցով դիմել են Ստամբուլի կոնվենցիայի որոշ հակառակորդներ:

Բարեբախտաբար, Ուկրաինայի անընդհատ արթուն քաղաքացիական հասարակությունը, որը զայրացած էր ընտանեկան բռնության բռնկման ալիքից, միջնորդեց Նախագահին Զելենսկի վավերացնել Կոնվենցիան: Նորով վավերացման մասին օրենքի նախագիծ, գնդակը այժմ գտնվում է խորհրդարանի դատարանում: Մնում է տեսնել, թե արդյո՞ք Ուկրաինայի քաղաքական գործիչները կկատարեն այդ առաջադրանքը:

Շարունակել ընթերցել

belarus

Պատրաստվո՞ւմ եք #Belarus- ին առանց Լուկաշենկայի:

Հրատարակված է

on

Այս տարվա օգոստոսի ընտրություններից հետո, ամենայն հավանականությամբ, կմնա նախագահ Ալիաքսանդր Լուկաշենկան: Բայց այն հիմքերը, որոնց վրա կառուցված է նրա իշխանությունը, այլևս ամուր են, և միամիտ է ենթադրել, որ Բելառուսի քաղաքական ապագան նման կլինի իր անցյալին:
Robert Bosch Stiftung Academy Academy, Ռուսաստան և Եվրասիա ծրագիր, Chatham House
Ակտիվիստները հավաքում են քաղաքացիների ստորագրությունները ՝ ի պաշտպանություն Նիկոլայ Կոզլովի թեկնածության ՝ 2020 թվականի Բելառուսի նախագահական ընտրություններին: Լուսանկարը ՝ Նատալյա Ֆեդոզենկոյի \ TASS- ի ՝ Getty Images- ի միջոցով:Բելառուսում, ըստ էության, խայտառակ նախագահական ընտրություններ տեղի կունենան օգոստոսի 9-ին, բայց, չնայած Լուկաշենկայի արդեն 26-ամյա կառավարման ակնկալվող երկարաձգմանը, պարզ է դառնում, որ այս ընտրարշավը զգալիորեն տարբերվում է նախորդներից: Աջակցության երեք հիմնական հենասյուները, որից կախված է Լուկաշենկան, պետք է աննախադեպ լարվածություն զգան:

Առաջին հիմնասյունը հանրային աջակցությունն է: 1994 թվականից ի վեր իշխանության գլուխ անցած Լուկաշենկան իրականում կհաղթի յուրաքանչյուր ընտրությանը, որին նա ներգրավված էր, անկախ նրանից, թե նրանք արդար էին, թե ոչ: Բայց հիմա նրա ժողովրդականությունը ժողովրդի մեջ կարծես, ընկել է քանի որ հասարակական կարծիքի ոչ մի հարցում չկա, որ ցույց է տալիս նշանակալի աջակցություն նրա համար:

Իրականում, բելառուսական հայտնի ոչ պետական ​​կայքերի կողմից անցկացված հարցումներում Լուկաշենկան ստանում է ընդամենը շուրջ 3-6% աջակցություն, ինչը դրդել է Բելառուսի իշխանությունները արգելելու են լրատվամիջոցներին շարունակել անցկացնել հարցում. Բայց նույնիսկ առանց ճշգրիտ թվերի, պարզ է, որ նրա ժողովրդականությունը խորտակվել է երկրի տնտեսական և սոցիալական վատթարացման պատճառով:

2010-ի վերջին Բելառուսում միջին ամսական աշխատավարձը կազմում էր 530 դոլար ՝ տասը տարի, իսկ 2020 թվականի ապրիլին այն փաստացի նվազել է մինչև 476 դոլար: Ի հավելումն, Լուկաշենկայի վերջին անպատասխանատու արձագանքները COVID-19 համաճարակին ամրապնդեց մարդկանց ընդհանուր դժգոհությունը:

Եվ այլընտրանքային թեկնածուներին աջակցությունը ակնհայտորեն աճում է: Ընդամենը մեկ շաբաթվա ընթացքում 9,000 մարդ միացել է Լուկաշենկայի հիմնական մրցակից Վիկտար Բաբարկայայի նախընտրական խմբին(Բացվելու է նոր պատուհանի մեջ) - գրեթե այնքան, որքան Լուկաշենկայի համարժեք խմբում: Հազարավոր բելառուսներ Ժամեր շարունակ հերթ էին կանգնում իրենց ստորագրությունները ավելացնելու համար ի պաշտպանություն բանտարկված քաղաքական բլոգեր Սիարե Tsիխանուշկիի, ով եղել է հռչակվեց քաղբանտարկյալ Բելառուսի իրավապաշտպան կազմակերպությունների կողմից.

Ռեժիմի երկրորդ հիմնասյունը Կրեմլի տնտեսական աջակցությունն է, որը իջեցվել է ի վեր Բելառուսը մերժեց Ռուսաստանի հետ ինտեգրումը խորացնելու առաջարկները, Նախորդ տարիներին Ռուսաստանի «էներգետիկ սուբսիդիաները» ՝ Բելառուսի նավթն ու գազը բարենպաստ պայմաններով վաճառելը, կազմում էին նույնքան Բելառուսի ՀՆԱ-ի 20% -ը. Այժմ Բելառուսը զգալիորեն ավելի քիչ է ներկրում ռուսական նավթ և այն ավելի շատ վճարելով իր գազի դիմաց, քան Արևմտյան Եվրոպայում հաճախորդները. Հատկանշական է, որ Ռուսաստանը դեռևս չի հայտարարել աջակցություն Լուկաշենկային ընտրություններին, մինչդեռ նախագահը մեղադրել է Ռուսաստանին այլընտրանքային թեկնածուներին սատարելու մեջ - չնայած մինչ այժմ ՝ առանց ապացույցներ ներկայացնելու:

Երրորդ հենասյունը սեփական էլիտաների հավատարմությունն է: Չնայած դեռ դժվար է պատկերացնել բելառուսական իշխող դասի պառակտումը, գաղտնիք չէ, որ բելառուսական շատ պաշտոնյաներ, ինչպիսիք են վերջերս պաշտոնանկ արված նախկին վարչապետ Սիարխի Ռումասը, ունեն ազատական ​​տնտեսական տեսակետներ, որոնք, կարծես, ավելի մոտ են Վիկտոր Բաբարյացայի տեսլականին, քան Ալիաքսանդր Լուկաշենկան:

Բայց Լուկաշենկան ունի ենթականեր, որոնք հավատարիմ են մնում, առավել ևս ՝ անվտանգության ուժերը: Անվտանգության ապարատի աջակցությունը շատ կարևոր է `հաշվի առնելով, որ, ամենայն հավանականությամբ, նրա ընտրական հաղթանակը խիստ վիճարկվելու է, և ցանկացած զանգվածային բողոքի ցույց, հավանաբար, ուժի մեջ կմնա:

Անշուշտ, Ռաման Հալուչանկայի վարչապետի պաշտոնում առաջադրվելը ռազմական ոլորտում արդյունաբերության ոլորտում պետական ​​կառավարման մարմնի ղեկավարի իր նախորդ դերից, կարծես, դա մտադրությունների ազդանշանի պարզ է, որ անվտանգության ուժերը պետք է քարտ-բլանշ ստանան իրենց գործողությունների համար: Հալուչանկան Վիկտոր Շեյմանի մտերիմ գործընկերն է, ով ընկալվում է որպես նախագահի «ամենահավատարիմ զինվոր» և որպես չորս հոգիներից մեկը `կապված 1999-2000 թվականներին ընդդիմության գործիչների անհետացման հետ:

Չնայած Լուկաշենկայի հեռանալու մասին խոսակցությունները վաղաժամ են, այն փաստը, որ նրա կառավարման հիմքերը այնքան էլ ամուր չեն, որքան նախկինում, նշանակում է, որ ավելի մեծ ուշադրություն պետք է դարձնել այն բանի վրա, թե ինչ տեսք կարող է ունենալ քաղաքական տեսարանը, երբ նա գնացել է, և ովքեր են շահագրգիռ կողմերը: ապագա համակարգը կարող էր լինել:

Այս ընտրությունների ընթացքում մի քանի խմբեր մարտահրավեր են նետում Լուկաշենկային, օրինակ ՝ մարդկանց դժգոհությունը, որոնք հրապարակավ արտացոլում են սոցիալական դժգոհությունը. Սիարհեյ ikիխանուսկին ունի YouTube ալիք ՝ 237,000 բաժանորդով - կամ նրանք, ովքեր ի վիճակի են մեծ քանակությամբ գումարներ ներդնել ընտրությունների համար, ինչպիսիք են Վիկտոր Բաբարկայան, Ռուսաստանի Գազպրոմբանկի Բելառուսի մասնաճյուղի նախկին ղեկավարը:

Կան նաև նրանք, ովքեր ժամանակին կապված էին ռեժիմի հետ, բայց նրանք, ովքեր ընկան բարեհաճությունից, և, հետևաբար, լավ հասկանում են, թե ինչպես է գործում պետությունը, ինչպես, օրինակ, Վալեր Tsափկալան: Եվ կա այն պաշտոնական ընդդիմությունը, որը մարտահրավեր նետեց Լուկաշենկային նախորդ չորս նախագահական ընտրություններում և վայելում է միջազգային աջակցությունը.

Դրսից, իշխող դասը կարող է նման լինել մոնոլիտ, բայց հստակ բաժանումներ կան, հատկապես նրանց միջև, ովքեր ցանկանում են տնտեսական բարեփոխումներ և նրանց, ովքեր ցանկանում են պահպանել ստատուս-քվոն: Առաջինը կարող է ավելի իրավասու թվալ, բայց վերջինները կազմում են մեծամասնությունը: Որոշ էլիտաներ նաև կարծում են, որ ռեժիմը կարող է հանգստացնել իր ավելի ճնշող միջոցները, բայց մյուսները ՝ ռեպրեսիաները համարում են իշխանությունը պահպանելու միակ միջոցը:

Արտաքին քաղաքականության առումով ավելի շատ համաձայնություն կա: Բոլորը ցանկանում են նվազեցնել կախվածությունը Ռուսաստանից, բայց դրանցից ոչ մեկը չի կարելի անվանել «արևմտամետ», և որքանով Ռուսաստանը ներխուժեց բելառուսական իշխող դասը իր գործակալներով, դժվար է պարզել:

Լուկաշենկան պահանջում է հավատարմություն, բայց վերջերս Andrei Utsiuryn- ի դատավարությունըԱնվտանգության խորհրդի ղեկավարի նախկին տեղակալը, ռուսական ընկերությունից կաշառք ընդունելու համար, հարց է առաջացնում, թե որքանով է հավատարիմ վերնախավը: Երբ Լուկաշենկայի կառավարման հիմնասյուները այդքան ցնցող էին թվում, եկել է ժամանակը, որ սկսենք մտածել, թե ինչպիսին կլինի առանց նրա Բելառուսը:

Շարունակել ընթերցել
հայտարարություն

facebook

ծլվլոց

trending