Անվտանգեք ԵՄ առողջապահական ռիսկերը `ազգային ֆիսկալ պակասուրդը սահմանափակելու համար

Համակարգային ճգնաժամերը հաճախ զգալի քաղաքական հետևանքներ են ունենում: Եվրոպայում, սակայն, այդ հետևանքները հաճախ լուծվել են Եվրամիության ամրապնդման միջոցով: Օրինակ վերցնենք 2008-2011թթ. Ֆինանսատնտեսական ճգնաժամը, ինչը հանգեցրեց ֆինանսական հաստատությունների նոր կարգավորիչ և վերահսկողական պայմանավորվածությունների, ինչպես նաև ԵՄ-ում արտակարգ իրավիճակների ֆոնդերի իրականացմանը, գրում է պրոֆեսոր Դեյվիդ Վերեդասը, Վլերիքի բիզնես դպրոցը:

2020-ի Մեծ արգելափակման ճգնաժամը և դրա առողջության և տնտեսական հետևանքները պետք է քաղել դրանից: Հիմնական դասը եվրոպական առողջապահության ոլորտում ավելի խորը միության անհրաժեշտությունն է: Չնայած մենք չգիտենք, թե երբ է սկսվելու առողջության հաջորդ ճգնաժամը, դժվար թե COVID-19- ը վերջինը լինի: Փոփոխվող կլիման, նոր հարուցիչների առաջացումը և այլոց առաջացումը լուրջ ռիսկեր են առաջացնում ԵՄ առողջության անվտանգության համար: Բացի այդ, կան քիմիական, ճառագայթաբանական և միջուկային ռիսկեր, որոնք պետք է հաշվի առնվեն: Ռիսկեր, որոնք պահանջում են նմանատիպ պատասխան:

Ներկայիս և աննախադեպ COVID-19 հանրային առողջության ճգնաժամը լիովին գերակատարել է Եվրամիության կառույցները և մեխանիզմները, մասնավորապես նրանց, որոնք զբաղվում են արտակարգ իրավիճակներով: Հաջորդ առողջական արտակարգ իրավիճակին պատրաստ լինելու համար ԵՄ-ին անհրաժեշտ են արդյունավետ և միասնական արձագանքման միջոցառումներ և համագործակցություն անդամ պետությունների միջև, այլ ոչ թե երկրի հատուկ մոտեցումների, որոնք մենք տեսել ենք անդամ բոլոր 27 երկրներում: Այն նաև պետք է զգալի ֆինանսական բարձ `արագ և կանխատեսելիորեն ավելացող ֆինանսավորման համար:

Այսպիսով, ինչպե՞ս կարող ենք ապահովել, որ համագործակցային պատասխանը ոչ միայն հնարավոր է, այլ նաև մատչելի և իրատեսական է ԵՄ անդամ երկրների համար: Սրա բանալին ապավինում է ֆինանսական նորարարությանը: Ես, Vlerick Business School- ի այլ ակադեմիկոսների հետ միասին, առաջարկում եմ ստեղծել Արտակարգ իրավիճակների առողջության ֆինանսավորման միջոց (կարճ `EHFF):

Իր ավելի լայն տարբերակում այս հաստատությունը միավորում է ԵՄ առկա արտակարգ իրավիճակների որոշ կառույցներ, մասնավորապես ՝ Արտակարգ իրավիճակների աջակցության գործիքը, և ավելացնում է ծայրահեղ ծայրահեղ արտակարգ իրավիճակների նոր շերտ, որը չի ավելացնում պետական ​​ֆինանսների բեռը: Այս նոր շերտը, ըստ էության, բաղկացած է առողջության արտակարգ իրավիճակների ռիսկերի արժեթղթավորումից `ֆիքսված եկամտի արժեթղթերի տեսքով, որոնք վաճառվում են ինստիտուցիոնալ ներդրողներին: Հիմնադրամը հետևում է Համաշխարհային բանկի գլխավորությամբ գլոբալ և տարածաշրջանային նախաձեռնություններում շուկայի վրա հիմնված ռիսկերի ֆինանսավորման հնարավորությունների աճին:

EHFF- ի ֆինանսները կարող են օգտագործվել `ի թիվս այլ փրկարարների և Արտակարգ իրավիճակների աջակցության գործիքի, բժշկական պարագաները համախմբելու, հավաքածուները փորձարկելու, ենթակառուցվածքներ կառուցելու և անձնակազմի հանկարծակի ավելացման համար: Դա ապագա ճգնաժամերի համար կարևոր անհրաժեշտություն է `տեսնելով այն բանից հետո, երբ Lockdown- ի սկզբում ԵՄ առողջապահական համակարգերը բժշկական պարագաներ ձեռք բերեցին, ինչպիսիք են PPE- ն և փորձարկման լրակազմերը` վիրուսի տարածումը վերահսկելու համար ցանկալի ազդեցություն ունենալու համար:

Մասնավորապես, EHFF- ը առողջության ռիսկերի կառավարման գործիք է, որն ապահովում է իրացվելիություն, երբ դա առավել անհրաժեշտ է, և առանց նախապես մեծ գումարներ հատկացնելու: Այն դրական ազդեցություն կունենա ԵՄ երկրների ֆինանսների վրա, այն իմաստով, որ անդամ պետությունները, որպես EHFF- ի մաս, ավելի լավ վիճակում կլինեն, քան անհատապես առողջության արտակարգ իրավիճակների ռիսկի կառավարումը:

հայտարարություն

Հետևաբար, EHFF- ը ծախսարդյունավետ լուծում է, որը պաշտպանում է ազգային բյուջեները, որոնք տարիներ շարունակ լուրջ ծանրաբեռնվածության են ենթարկվելու, առողջական արտակարգ իրավիճակների ազդեցությունից և թույլ է տալիս բոլոր անդամ պետություններին ֆինանսավորել այդ ապագա ճգնաժամերը հաղթահարելու համար:

Նմանատիպ հարմարություններ գոյություն ունեն կամ դիտարկվում են աշխարհի այլ մասերում: Առավել հայտնի դեպքերն են Համաշխարհային բանկի Պանդեմիկ արտակարգ իրավիճակների կենտրոնը, ASEAN + 3 Աղետների ռիսկի ապահովագրության հաստատությունը և Խաղաղ օվկիանոսի դաշինքի աղետալի պարտատոմսերը, որոնք երկրաշարժի ծածկույթ են առաջարկում հարավամերիկյան չորս երկրներ: Դրանք հաջողված են համարվել խոշոր ճգնաժամերը հաղթահարելու միջգերատեսչական մոտեցումներում, և ԵՄ-ն պետք է իր օրինակով հետևի անդամ պետություններին արդյունավետ և արդարորեն պաշտպանելու համար:

Ռիսկի արժեթղթավորումը վերադառնում է 1990-ականների սկզբին: Ապահովագրական արդյունաբերությունը (մասնավորապես վերաապահովագրողները) ռահվիրաներ էին Կարիբյան ծովում փոթորիկների պատճառով: Ռիսկի արժեթղթավորման արդյունքում առաջացող արժեթղթերը հայտնի են որպես Ապահովագրական կապակցված արժեթղթեր կամ, կարճ ասած, ILS: Աղետի կապերը ILS- ի գերակշռող ձևն են: 90-ականների կեսերից ILS- ի շուկան կայունորեն աճել է. 785.5 թ.-ի 1997 մլն դոլարից մինչև 41.8 թ.-ին $ 2020 մլրդ դոլար: Հիմնական գերակշռող ռիսկերը բնական աղետներն են, օրինակ ՝ փոթորիկներն ու երկրաշարժերը, չնայած դրանք ներառում են նաև հիպոթեկային, գործառնական և մահացության ռիսկեր, ուրիշների մեջ.

Ապահով է ասել, որ հանրային առողջության մեկ այլ ճգնաժամի կամ նույնիսկ քիմիական, ճառագայթային և միջուկային ռիսկերի պոտենցիալ անվտանգությունը, անշուշտ, աննկատ չէ: ԵՄ-ն հպարտանում է համագործակցության, արդարության և գործընկերության կապակցությամբ. Մենք դա պետք է արտացոլենք մեր հետագա ճգնաժամային արձագանքներում, և համատեղ EHFF- ը դա անելու միջոցն է: Դա ոչ միայն ավելի է ամրապնդում Եվրամիությունը, հետևաբար բարելավում է արձագանքը, այլ նաև իր ֆինանսական նորարարության շնորհիվ, այն ոչ մի ֆինանսական բեռ չի առաջացնում ԵՄ անդամ պետությունների հարկաբյուջեների որևէ մասի համար:

Դավիթ Վերեդաս (պատկերված) Վլերիկի բիզնեսի դպրոցի ֆինանսական շուկաների պրոֆեսոր է: Նա ընտրվում է Եվրոպական ստվերի ֆինանսական կարգավորման կոմիտեի անդամ և Ֆինանսական էկոնոմետրիկայի ընկերության հիմնադիր անդամ:

Տեղեկանք. Աշբի, Ս., Կոլոկաս, Դ. Եւ Վերեդաս, Դ. (2020 թ.) Արտակարգ առողջության ֆինանսավորման միջոց Եվրոպական միության համար: Առաջարկություն: Վլերիկ Բիզնես դպրոցի քաղաքական փաստաթուղթ # 10:

 

Կիսվեք այս հոդվածով.