Ուզբեկստանի կատարած տպավորիչ առաջընթացը

ԵՄ-ն և Ուզբեկստանն ավելի ու ավելի են մոտենում ուղենշային գործընկերության գործարքին, ասվում է նամակում, որը բացառապես տեսել է այս կայքը, գրում է Մարտին Banks.

Սա գալիս է Ուզբեկստանի խորհրդարանի պատվիրակության անդամ ֆրանսիացի պատգամավոր Թիերի Մարիանիի պատգամավորական հարցին պատասխանելու միջոցով:

Հարցն ուղարկվել է ԵՄ բարձր ներկայացուցիչ/փոխնախագահ Ժոզեպ Բորելին։

Ելույթ ունենալով Եվրահանձնաժողովի անունից՝ եվրախորհրդարանի նախկին պատգամավոր Բորելը «ուրախությամբ տեղեկացնում է» Եվրախորհրդարանին, «որ բանակցությունները Ուզբեկստանի Հանրապետության հետ՝ ընդլայնված գործընկերության և համագործակցության համաձայնագրի կնքման նպատակով, շարունակվում են՝ չնայած COVID-19 համաճարակի պատճառով ընդհատմանը»:

«Երկու կողմերը հույս ունեն, որ այդ բանակցությունները կարող են ավարտվել 2 թվականի ընթացքում: Այդպիսով, համաձայնագիրը կարող է նախաստորագրվել մինչև այս տարվա վերջը», - ասվում է պատասխանում:

Գերագույն ներկայացուցիչը նաև հաստատեց արտահոսած նամակում, որ Եվրահանձնաժողովը պաշտոնական հարցում է ստացել Ուզբեկստանի Հանրապետությունից՝ միանալու ԵՄ-ի «պլյուս» (GSP+) արտոնությունների ընդհանրացված համակարգին «և որ այս հարցումը գտնվում է վերանայման փուլում»:

Ուզբեկստանը և Եվրամիությունը ներկայումս բանակցություններ են վարում Ընդլայնված գործընկերության և համագործակցության համաձայնագրի (EPCA) շուրջ, որը կփոխարինի գործընկերության և համագործակցության համաձայնագրին, որը գործում է 1999 թվականից:

հայտարարություն

Այս բանակցությունները տեղի են ունենում 2018 թվականի նոյեմբերից և հաջողության դեպքում ճանապարհ կհարթեն երկու կողմերի հարաբերություններում նոր դարաշրջանի համար։

Եվրահանձնաժողովի ներկայացուցիչն ասել է, որ համաձայնագիրը ներառում է այնպիսի ոլորտներ, ինչպիսիք են քաղաքական երկխոսությունը և բարեփոխումները, օրենքի գերակայությունը, արդարադատությունը, ազատությունն ու անվտանգությունը, մարդու իրավունքները, միգրացիան, առևտուրը, ինչպես նաև տնտեսական և կայուն զարգացումը:

Այն նպատակ ունի խթանել բարենպաստ բիզնես և ներդրումային միջավայր և ապահովել համագործակցություն արտաքին քաղաքականության հարցերի և գլոբալ մարտահրավերների շուրջ, ինչպիսիք են կլիմայի փոփոխությունը, կոռուպցիան և ահաբեկչության դեմ պայքարը:

ԵՄ-ն ընդունում է վերջին տարիներին Ուզբեկստանի իշխանությունների կողմից ձեռք բերված «տպավորիչ» առաջընթացը մի շարք ոլորտներում: Հանձնաժողովի խոսնակն ասել է, որ իր նոր ղեկավարության ներքո Ուզբեկստանը «վերջին տարիներին զգալի առաջընթաց է գրանցել բարեփոխումների, մարդու իրավունքների բարելավման, Կենտրոնական Ասիայի իր հարևանների և միջազգային գործընկերների հետ տարածաշրջանային համագործակցության զարգացման և տարածաշրջանում անվտանգության և կայունության զարգացման գործում»:

Նա շարունակել է. «Նախատեսվող EPCA-ի միջոցով ԵՄ-ն պատրաստ է ակտիվացնել իր ներգրավվածությունը՝ հետագայում աջակցելու այդ ջանքերին և երկկողմ հարաբերությունները նոր մակարդակի հասցնելու՝ ի շահ ԵՄ-ի և Ուզբեկստանի»:

Այս կայքին տված բացառիկ հարցազրույցում ԵՄ արտաքին գործերի և անվտանգության քաղաքականության գծով խոսնակ Փիթեր Ստանոյին խնդրել են բնութագրել ԵՄ/Ուզբեկստանի ներկայիս հարաբերությունները:

Նա ԵՄ-ն Reporter«ԵՄ-Ուզբեկստան հարաբերությունները ներկայումս գտնվում են շատ դրական հետագծի վրա՝ ակտիվանալով Ուզբեկստանում իրականացվող հավակնոտ բարեփոխումների գործընթացին համահունչ և 2019 թվականին ընդունված ԵՄ Կենտրոնական Ասիայի նոր ռազմավարությանը համահունչ»:

Նա հավելել է. «Մենք հաճախակի և կանոնավոր շփումներ ունենք բոլոր մակարդակներում՝ պաշտոնական հանդիպումների և ոչ պաշտոնական շփումների ռիթմով, ինչպես նաև հանդիպումներ տարածաշրջանային մակարդակով, որտեղ, իհարկե, ներգրավված է Ուզբեկստանը: Ուզբեկստանն ավելի ու ավելի է համապատասխանեցնում իր կարգավորող դաշտը միջազգային նորմերին և պրակտիկաներին՝ այն նաև ավելի մոտեցնելով եվրոպական նորմերին և արժեքներին: ԵՄ-ն աջակցում է այս ջանքերին քաղաքական և տեխնիկապես»:

Ստանոն նաև բացատրեց EPCA-ի հիմունքները, որոնց փորձում են հարվածել երկու կողմերը՝ ասելով. «ԵՄ-Ուզբեկստան ընդլայնված գործընկերության և համագործակցության համաձայնագիրը կընդգրկի ԵՄ-ի և Ուզբեկստանի միջև համագործակցության լայն շրջանակը՝ 9 վերնագրերով՝ սկսած քաղաքական համագործակցությունից մինչև առևտուր և ոլորտային համագործակցություն»:

Եվրամիության և Ուզբեկստանի միջև հարաբերությունները կայուն զարգանում են 1991 թվականին նրա անկախությունից ի վեր: Դրանք արդեն ներառված են կանոնավոր կերպով վերանայված ԵՄ և Կենտրոնական Ասիայի նոր գործընկերության ռազմավարության մեջ, որը նախանշում է համագործակցության ընդհանուր նպատակները, քաղաքականության պատասխանները և առաջնահերթ ոլորտները Կենտրոնական Ասիայում ԵՄ ներգրավվածության համար: Գործընկերության և համագործակցության համաձայնագիրը (ԳՀՀ), որն ուժի մեջ էր 1999 թվականից, ճանապարհ հարթեց ավելի լայն երկկողմ հարաբերությունների համար: Քաղաքական երկխոսությունից, ապրանքների առևտուրից, բիզնեսից և ներդրումներից մինչև ժողովրդավարությանն ու մարդու իրավունքներին առնչվող հարցերում համագործակցությունը և անօրինական գործողությունների կանխարգելմանն ուղղված համագործակցությունը ներառված էին PCA-ում:

Նախագահ Միրզիյոևը իշխանության եկավ 2016 թվականի սեպտեմբերին և նախաձեռնեց բազմաթիվ հավակնոտ բարեփոխումներ, մասնավորապես՝ բարելավելու բիզնես միջավայրը, դատական ​​համակարգը և անվտանգության ծառայությունները, աշխատանքային պայմանները, վարչական հաշվետվողականությունն ու արդյունավետությունը: Ներկայիս ղեկավարությունը նաև ակտիվորեն համագործակցել է հարևան երկրների հետ՝ լարվածությունը թուլացնելու համար:

Այդ ամենը շատ հեռու է ոչ վաղ անցյալի օրերից, որոնք նշանավորվում էին հարաբերությունների կտրուկ վատթարացմամբ և Ուզբեկստանի դեմ ԵՄ պատժամիջոցներով։

ԵՄ-ի և Ուզբեկստանի միջև մերձեցումը սկսվել է 2007 թվականի սկզբին՝ Կենտրոնական Ասիայի վերաբերյալ ԵՄ ռազմավարության ընդունմամբ։ Դրանից հետո ԵՄ-ն աստիճանաբար գիտակցում է Ուզբեկստանի և ավելի լայն առումով Կենտրոնական Ասիայի ռազմավարական նշանակությունը: Ավելի քիչ կապված լինելով ուժեղ աշխարհաքաղաքական շահերին, քան Ռուսաստանը, Չինաստանը և ԱՄՆ-ը, ԵՄ-ն համարվում է ավելի լավ վիճակում՝ աջակցելու վարչակարգի առաջընթացին անցումային հետագծի երկայնքով:

Եվրոպական քաղաքականություն մշակողների մոտ ակնհայտ մտավախություն կա, որ մարդու իրավունքների, ժողովրդավարացման և օրենքի գերակայության վրա չափազանց մեծ ուշադրություն դարձնելը կարող է Ուզբեկստանին դուրս բերել Ռուսաստանի և Չինաստանի ուղեծիր և հեռացնել նրան Եվրոպայից: Ավելին, որոշ դիտորդներ պնդում են, որ ԵՄ-ն չափազանց բարոյական մոտեցում է ցուցաբերում, ինչը, ինչպես ենթադրվում է, հակաարդյունավետ կլինի ԵՄ-ի կողմից իր էներգակիրների ներմուծման դիվերսիֆիկացման համար:

Ապագայի հույսերից մեկը համարվում է հազարավոր տաղանդավոր երիտասարդ ուզբեկների ներգրավումը, ովքեր սովորել են արտասահմանում արևմտյան տարբեր կրթաթոշակներով և վերադարձել հայրենիք: Համաձայնությունն այն է, որ ԵՄ-ն պետք է շարունակի ներդրումներ կատարել քաղաքացիական հասարակության ավելի ուժեղ և անկախ խմբերի զարգացման մեջ՝ ներգրավվելով այս երիտասարդ մասնագետների հետ:

«Իմ պաշտոնավարման ընթացքում ես նպատակ ունեմ ամրապնդել ռազմավարական և տնտեսական հարաբերությունները Եվրախորհրդարանի և Կենտրոնական Ասիայի պետությունների, այդ թվում՝ Ուզբեկստանի միջև, քաղաքական երկխոսության և մարդու իրավունքների, առևտրի և ընդհանուր անվտանգության խթանման հետ միասին»:

Լրացուցիչ մեկնաբանությունը գալիս է Բրյուսելում ԵՄ Ասիայի կենտրոնի տնօրեն Ֆրեյզեր Քեմերոնից, ում այս կայքը խնդրել է բնութագրել ԵՄ/Ուզբեկստանի ներկայիս հարաբերությունները:

Հարգարժան Քեմերոնն ասել է. «Վերջին տարիներին հարաբերությունները, անշուշտ, բարելավվել են Ուզբեկստանում տեղի ունեցած փոփոխություններից հետո»:

Ուզբեկստանի համար համաձայնագրի կարևորության մասին նա ասաց. «Դա շատ կարևոր է, քանի որ այն առաջարկում է այլընտրանքային աջակցության կառույց՝ բացի Ռուսաստանից և Չինաստանից»:

Այնուամենայնիվ, բարեփոխումների առումով Ուզբեկստանն ավելին պետք է անի, ասում է նա՝ հավելելով. «Ուզբեկստանը ճիշտ ուղու վրա է, բայց պետք է շարունակի բարելավել իր կառավարման կառույցները, օրենքի գերակայությունը և մարդու իրավունքների վիճակը»:

Այն մասին, թե Ուզբեկստանն իր ապագան ավելի շատ տեսնում է Ռուսաստանի, թե Արևմուտքի և ԵՄ-ի հետ, Քեմերոնը, որը Եվրոպական հանձնաժողովի նախկին վետերանն ​​է, ասաց.

Փորձագիտական ​​գնահատական ​​է տվել նաև Եվրախորհրդարանի Ասիայի, Ավստրալիայի և Նոր Զելանդիայի բաժնի ղեկավար Նիկոլո Ռինալդին, ով այս կայքին ասել է, որ նախագահ Միրզիյոևի իշխանության գալուց հետո չորս տարիների ընթացքում «ավելի շատ առաջընթաց» է գրանցվել «քան նախորդ 40 տարիներին»։

Ռինալդին, որը հիմնված է արտաքին քաղաքականության գլխավոր վարչությունում, ասաց, որ չնայած առողջապահական համաճարակի պատճառով, որ հունիսին երկու կողմերի միջև պլանավորված հանդիպումը չեղարկվի Բրյուսելում, նա «ոչ մի խնդիր» չի տեսնում EPCA-ի հետ առաջընթացի հետ կապված:

"Առևտուրը գործարքի ամենազգայուն ոլորտներից մեկն է, բայց այն նաև ներառում է մի շարք այլ հարցեր, ներառյալ հնագիտական ​​հետազոտությունները, որոնք հատկապես մտահոգում են Ուզբեկստանին և զբոսաշրջությանը: «Համաճարակը հետաձգել է իրերը, բայց ես դրա հետ կապված ոչ մի խնդիր չեմ տեսնում, քանի որ հատուկ հրատապություն չկա, քանի որ մենք ունենք գործող PCA-ն»:

Նա ավելացրեց. «EPCA-ն կարևոր է, քանի որ այն նոր իրավական հիմք կապահովի ԵՄ-ի և Ուզբեկստանի միջև շատ ավելի խորը համագործակցության համար, պարտավորեցնող պարտավորությունների հետ մեկտեղ: Սա և EPCA-ի շուրջ բանակցությունների բացումն արդեն իսկ արժանացել է խորհրդարանի աջակցությանը արտաքին հարաբերությունների հանձնաժողովի կողմից ընդունված բանաձևում»:

Բրյուսելում Ուզբեկստանի դեսպանատան խոսնակն ասել է. «Ուրախալի է, որ վերջին տարիներին մեր հարաբերությունները զգալիորեն ակտիվացել են և համակողմանի բնույթ են ստացել։ Անցյալ տարվա մայիսին խորհրդի այն ժամանակվա նախագահ Դոնալդ Տուսկը այցելեց Ուզբեկստան։ Այս տարվա ապրիլին արդյունավետ հեռախոսազրույցներ են տեղի ունեցել Ուզբեկստանի նախագահ Շավքաթ Միրզիյոևի և խորհրդի նախագահ Շառլ Միշելի միջև։ Միայն այս տարի մեր երկրի արտաքին գործերի նախարար Աբդուլազիզ Կամիլովը և ԵՄ արտաքին գործերի և անվտանգության քաղաքականության գերագույն ներկայացուցիչ Ժոզեպ Բորելը հանդիպեցին հունվարին Բեռլինում, իսկ մայիսին հեռախոսազրույց ունեցան»։

«Երկկողմ հարաբերությունների իրավական դաշտը կազմված է 12 փաստաթղթերից, որոնց առանցքային են Գործընկերության և համագործակցության համաձայնագիրը (PCA), Ատոմային էներգիայի խաղաղ օգտագործման ոլորտում համագործակցության մասին համաձայնագիրը, Ուզբեկստանում ԵՄ դիվանագիտական ​​առաքելության ստեղծման մասին համաձայնագիրը, համագործակցության հուշագիրը և էներգետիկ ոլորտում երկկողմանի համագործակցության մասին համաձայնագիրը:

«ԳՀՀ-ի շրջանակներում ստեղծվել են Ուզբեկստան-ԵՄ 6 համատեղ մարմիններ՝ Համագործակցության խորհուրդ, Համագործակցության կոմիտե, Խորհրդարանական համագործակցության կոմիտե, Արդարադատության, ներքին գործերի, մարդու իրավունքների և հարակից հարցերի ենթահանձնաժողով, Զարգացման համագործակցության ենթահանձնաժողովը և տնտեսական, առևտրի և ներդրումային հարաբերությունների ենթահանձնաժողովը, որոնք հերթափոխով անցկացնում են իրենց հերթական նիստերը Բրյուսքում»:

Առևտուրը հիմք է հանդիսանում Ուզբեկստանի և ԵՄ-ի միջև փոխշահավետ և պրագմատիկ համագործակցության համար, ասել է խոսնակը՝ հավելելով. «Մենք համոզված ենք, որ կողմերն այս ոլորտում զգալի չօգտագործված ներուժ ունեն։ Ուզբեկական կողմն իր պատրաստակամությունն է հայտնում առաջիկա տարիներին երկկողմ ապրանքաշրջանառության ծավալը հասցնել 10 մլրդ դոլարի։

"Ուզբեկստանը և ԵՄ-ն զգալի առաջընթաց են գրանցել EPCA-ի մշակման գործում, և կողմերը հույս ունեն ավարտել այս գործընթացը մինչև այս տարվա վերջ:

"Մենք շահագրգռված ենք, որպեսզի Ուզբեկստանը ստանա GSP+ սխեմայի շահառու երկրի կարգավիճակ, որը թույլ է տալիս ավելի քան 6,000 անուն ապրանք արտահանել եվրոպական շուկա՝ անմաքս հիմունքներով։ Մինչ այժմ Ուզբեկստանը միացել է բոլոր միջազգային կոնվենցիաներին, որոնք անհրաժեշտ են մեր երկրին ԵՄ միակողմանի նախապատվություններ տրամադրելու համար։ Ընթացիկ տարվա հունիսի 2-ին ուզբեկական կողմն այս հարցի վերաբերյալ պաշտոնական դիմում է ներկայացրել Հանձնաժողով։ Մենք անհամբեր սպասում ենք այս գործընթացի վաղ ավարտին:

«Մենք երախտապարտ ենք եվրոպական կողմին՝ ԱՀԿ-ին միանալու Ուզբեկստանի ձգտումներին աջակցելու և 5 միլիոն եվրո հատկացնելու համար՝ ԵՄ տեխնիկական աջակցության նախագծի իրականացման համար»:

«Կանաչների» Եվրախորհրդարանի պատգամավոր Նիկլաս Նիենասն այս կայքին ասել է ԵՄ-Ուզբեկական ներկայիս հարաբերությունները բնութագրելու խնդրանքով. «Ես այնպիսի զգացողություն ունեմ, որ երկու կողմերն էլ ակտիվորեն մոտենում են միմյանց»:

Գերմանացի անդամը հավելել է. «Եվրամիությունը ողջունում է փոփոխությունների քամին, որը դեռևս ալիքվում է Ուզբեկստանով»:

Կիսվեք այս հոդվածով.