Գործադիր փոխնախագահ Մարգրետ Վեստագերը, որը պատասխանատու է մրցակցային քաղաքականության գծով, ասաց. «Իտալական վերակապիտալացման այս սխեման կաջակցի խոշոր ընկերություններին, որոնք տուժել են կորոնավիրուսի բռնկումից՝ ամրապնդելով նրանց կապիտալի բազան և հեշտացնելով նրանց մուտքը ֆինանսավորում այս դժվարին ժամանակներում։ Նախկինում հաստատված այլ միջոցառումների հետ միասին սխեման, ի վերջո, կարևոր դեր կունենա Իտալիայի տնտեսության և աշխատաշուկայի աջակցության համար: Մենք շարունակում ենք աշխատել անդամ երկրների հետ սերտ համագործակցությամբ՝ ԵՄ կանոններին համապատասխան՝ կորոնավիրուսի բռնկման տնտեսական ազդեցությունը մեղմելու համար գործունակ լուծումներ գտնելու համար»:
Իտալիայի աջակցության միջոցառումները
Իտալիան Ժամանակավոր շրջանակի համաձայն Հանձնաժողովին ծանուցել է չորս լրացուցիչ միջոցառումներ՝ աջակցելու խոշոր ընկերություններին, որոնք հատկապես տուժել են կորոնավիրուսի բռնկումից՝ վերակապիտալացման գործիքների, մասնավորապես սեփական կապիտալի և հիբրիդային կապիտալի գործիքների միջոցով (փոխարկելի պարտատոմսեր և ստորադաս պարտք): Հանձնաժողովի կողմից հաստատված փոքր և միջին ձեռնարկությունների համար նախատեսված իտալական սխեմայի հետ միասին 31 Հուլիս 2020Իտալական միջոցառումները նպատակ ունեն աջակցել կորոնավիրուսի բռնկումից տուժած ընկերությունների մեծ սպեկտրի վճարունակությանը, այդպիսով օգնելով նրանց ապահովել իրենց գործունեության շարունակությունը և աջակցել զբաղվածությանը:
Սխեման ուղղված է խոշոր ընկերություններին, որոնք բախվել են եկամուտների կտրուկ կրճատման 2020 թվականին: Իրավասու լինելու համար, ի թիվս այլ չափանիշների, ընկերությունները պետք է ռազմավարական համարվեն տնտեսության և աշխատաշուկայի համար:
Սխեմայով նախատեսված միջոցառումները բաղկացած են.
(1) սեփական կապիտալի ներարկումներ.
2) պարտադիր փոխարկելի պարտատոմսեր.
հայտարարություն
(3) փոխարկելի պարտատոմսեր՝ շահառուի կամ պարտատոմսի սեփականատիրոջ պահանջով, և.
(4) ստորադաս պարտք.
Չորս միջոցառումներն իրականացվում են հատուկ նշանակության հատուկ նշանակության մեքենայի՝ Patrimonio Rilancio-ի կողմից:
Հանձնաժողովը պարզել է, որ Իտալիայի կողմից ծանուցված սխեման համապատասխանում է Ժամանակավոր շրջանակում սահմանված պայմաններին: Մասնավորապես, ինչ վերաբերում է վերակապիտալացման միջոցառումներին, (i) աջակցությունը հասանելի է ընկերություններին, եթե այն անհրաժեշտ է գործունեությունը պահպանելու համար, այլ համապատասխան լուծում չկա, և ընդհանուր շահերից է բխում միջամտությունը. (ii) աջակցությունը սահմանափակվում է շահառուների կենսունակությունն ապահովելու համար անհրաժեշտ չափով և չի անցնում նրանց կապիտալի կառուցվածքի վերականգնումից մինչև կորոնավիրուսի բռնկումը. (iii) սխեման ապահովում է համապատասխան վարձատրություն պետության համար. (iv) միջոցառումների պայմանները խրախուսում են շահառուներին և (կամ) նրանց սեփականատերերին հնարավորինս շուտ մարել աջակցությունը (ի թիվս այլոց՝ վարձատրության աստիճանական բարձրացումների, շահաբաժինների արգելքի, ինչպես նաև վարձատրության սահմանաչափի և բոնուսների վճարման արգելքի միջոցով. ղեկավարությանը); (v) առկա են երաշխիքներ՝ համոզվելու համար, որ շահառուները անհիմն կերպով չեն օգտվում պետության կողմից տրամադրվող վերակապիտալացման օգնությունից՝ ի վնաս ներքին շուկաներում արդար մրցակցության, օրինակ՝ ձեռքբերման արգելքը՝ ագրեսիվ առևտրային ընդլայնումից խուսափելու համար. և (vi) 250 մլն եվրոյի շեմից բարձր ընկերությանը տրամադրվող օգնությունը պետք է առանձին ծանուցվի անհատական գնահատման համար:
Ինչ վերաբերում է ստորադաս պարտքային գործիքների տեսքով օգնությանը, (i) օգնությունը չի գերազանցի Ժամանակավոր շրջանակում սահմանված շահառուների շրջանառության և աշխատավարձի համապատասխան սահմանաչափերը, և (ii) աջակցությունը կարող է տրամադրվել միայն մինչև 2020 թվականի վերջը: .
Ի վերջո, միայն այն ընկերությունները, որոնք դժվարության մեջ չէին համարվում արդեն 31 թվականի դեկտեմբերի 2019-ին, իրավասու են այս սխեմայով օգնություն ստանալու համար:
Հանձնաժողովը եզրակացրեց, որ սխեման անհրաժեշտ է, տեղին և համաչափ անդամ պետության տնտեսության լուրջ խանգարումը վերացնելու համար՝ համաձայն TFEU-ի 107(3)(բ) հոդվածի և Ժամանակավոր շրջանակում սահմանված պայմանների:
Այս հիմքի վրա Հանձնաժողովը հաստատեց միջոցը ԵՄ պետական օգնության կանոնների համաձայն:
Ընդհանուր տեղեկություններ
Հատկապես ծանր տնտեսական իրավիճակների դեպքում, ինչպիսին է ներկայումս բոլոր անդամ պետությունները և Մեծ Բրիտանիան կորոնավիրուսի բռնկման պատճառով, ԵՄ պետական օգնության կանոնները թույլ են տալիս անդամ պետություններին աջակցություն տրամադրել իրենց տնտեսության լուրջ խանգարումը վերացնելու համար: Սա նախատեսված է Եվրոպական միության գործունեության մասին պայմանագրի TFEU-ի 107(3)(բ) հոդվածով:
19 թվականի մարտի 2020-ին Հանձնաժողովն ընդունել է պետական օգնություն Ժամանակավոր շրջանակ թույլ տալ անդամ երկրներին օգտագործել պետական օգնության կանոններով նախատեսված լիարժեք ճկունությունը՝ աջակցելու տնտեսությանը կորոնավիրուսի բռնկման համատեքստում։ Ժամանակավոր շրջանակը, ինչպես փոփոխություն է կատարվել 3 թվականի ապրիլի 2020-ին և 8 Մայիս և 29 Հունիսի 2020 թվականը նախատեսում է օգնության հետևյալ տեսակները, որոնք կարող են տրամադրվել անդամ պետությունների կողմից.
(I) Ուղղակի դրամաշնորհներ, կապիտալի ներարկումներ, հարկային ընտրովի առավելություններ և կանխավճարներ մինչև 100,000 եվրո ՝ առաջնային գյուղատնտեսական ոլորտում գործող ընկերությանը, 120,000 եվրո ՝ ձկնաբուծության և ջրային տնտեսության ոլորտում գործող ընկերությանը և 800,000 եվրո մի ձեռնարկության համար, որը գործունեություն է ծավալում բոլոր մյուս ոլորտներում ՝ լուծելու իր հրատապ իրացվելիության պահանջները: Անդամ պետությունները կարող են նաև տալ մինչև 800,000 եվրո անվանական արժեք յուրաքանչյուր ընկերության համար զրոյական տոկոսադրույքով վարկեր կամ ռիսկերի 100% -ը ծածկող վարկերի երաշխիքները, բացառությամբ առաջնային գյուղատնտեսության ոլորտում և ձկնաբուծության և ջրային տնտեսության ոլորտի, որտեղ € սահմանները: Համապատասխանաբար `100,000 և 120,000 եվրո:
(Ii) Պետական երաշխիքներ ընկերությունների կողմից վերցված վարկերի համար ապահովել բանկերը շարունակաբար վարկեր տրամադրել նրանց կարիքն ունեցող հաճախորդներին: Այս պետական երաշխիքները կարող են ծածկել վարկերի ռիսկի մինչև 90% -ը, որպեսզի բիզնեսը օգնի ծածկել անհապաղ աշխատանքային կապիտալը և ներդրումային կարիքները:
(iii) Սուբսիդավորվել են պետական վարկեր ընկերություններին (ավագ և ստորադաս պարտք) ընկերություններին բարենպաստ տոկոսադրույքով: Այս վարկերը կարող են օգնել բիզնեսին ծածկել անմիջական շրջանառու կապիտալ և ներդրումային կարիքներ:
(iv) Պետական օգնությունն իրական տնտեսությանը ուղղող բանկերի երաշխիքներ որ այդպիսի օգնությունը համարվում է ուղղակի օգնություն բանկերի հաճախորդներին, այլ ոչ թե բանկերին, և տալիս է ուղեցույց բանկերի միջև մրցակցության նվազագույն խեղաթյուրման ապահովման վերաբերյալ:
(V) Արտահանման վարկերի հանրային կարճաժամկետ ապահովագրություն բոլոր երկրների համար, առանց այդ անդամ պետության անհրաժեշտության, ցույց տալու, որ համապատասխան երկիրը ժամանակավորապես «շուկայական չէ»:
(vi) Աջակցություն կորոնավիրուսի հետ կապված հետազոտություններին և մշակումներին (R&D) Առողջապահության ներկա ճգնաժամն ուղղել ուղղակի դրամաշնորհների, մարվող կանխավճարների կամ հարկային առավելությունների տեսքով: Բոնուս կարող է տրվել անդամ պետությունների միջև միջսահմանային համագործակցության ծրագրերի համար:
(vii) Աջակցություն փորձարկման օբյեկտների շինարարությանը և վերազինմանը մշակել և փորձարկել արտադրանքները (ներառյալ պատվաստանյութերը, օդափոխիչները և պաշտպանիչ հագուստը), որոնք օգտակար են կորոնավիրուսների բռնկմանը լուծելու համար, մինչև առաջին արդյունաբերական տեղակայումը: Սա կարող է լինել ուղղակի դրամաշնորհների, հարկային առավելությունների, մարվող կանխավճարների և վնասների կորստի երաշխիքների տեսքով: Ընկերությունները կարող են օգտվել բոնուսից, երբ նրանց ներդրումը աջակցում է մեկից ավելի անդամ պետությունների կողմից, և երբ ներդրումն ավարտվում է օգնության տրամադրումից հետո երկու ամսվա ընթացքում:
(viii) Աջակցություն կորոնավիրուսների բռնկմանը լուծելու համար համապատասխան արտադրանքների արտադրությանը ուղղակի դրամաշնորհների, հարկային առավելությունների, մարվող կանխավճարների և վնասների կորստի երաշխիքների տեսքով: Ընկերությունները կարող են օգտվել բոնուսից, երբ նրանց ներդրումը աջակցում է մեկից ավելի անդամ պետությունների կողմից, և երբ ներդրումն ավարտվում է օգնության տրամադրումից հետո երկու ամսվա ընթացքում:
(ix) Նպատակային աջակցություն `հարկային վճարումները հետաձգելու և (կամ) սոցիալական ապահովագրության վճարների կասեցման ձևով այդ հատվածների, մարզերի կամ այն տիպի ընկերությունների համար, որոնք առավելապես հարվածում են բռնկմանը:
(x) Նպատակային աջակցություն աշխատողների համար աշխատավարձի սուբսիդիաների տեսքով այն ընկերությունների համար այն հատվածներում կամ մարզերում, որոնք տուժել են կորոնավիրուսային բռնկումից, և այլապես ստիպված կլինեն աշխատանքից հեռացնել անձնակազմին:
(xi) Վերականգնման նպատակային օգնություն ոչ ֆինանսական ընկերություններին, եթե այլ համապատասխան լուծում չկա: Միասնական շուկայում մրցակցության անհարկի խեղաթյուրումներից խուսափելու համար գործում են երաշխիքներ. Միջամտության անհրաժեշտության, նպատակահարմարության և չափի պայմաններ. ընկերությունների կապիտալ պետության մուտքի և վարձատրության պայմանները. շահագրգիռ ընկերությունների կապիտալից պետության ելքի հետ կապված պայմանները. կառավարման վերաբերյալ պայմանները, ներառյալ շահութաբաժինների արգելքը և բարձր ղեկավարության վարձատրության չափը խաչաձեւ սուբսիդավորման և ձեռքբերման արգելքի արգելք և մրցակցության խեղաթյուրումները սահմանափակելու լրացուցիչ միջոցներ. թափանցիկության և հաշվետվությունների ներկայացման պահանջները:
Ժամանակավոր շրջանակը անդամ երկրներին հնարավորություն է տալիս միավորել բոլոր աջակցության միջոցները միմյանց հետ, բացառությամբ նույն վարկի վարկերի և երաշխիքների և գերազանցելով ժամանակավոր շրջանակով նախատեսված շեմերը: Այն նաև անդամ պետություններին հնարավորություն է տալիս համատեղել Ժամանակավոր շրջանակի շրջանակներում տրամադրված բոլոր աջակցության միջոցները տրամադրելու առկա հնարավորությունների հետ: դե մինիմիս երեք հարկաբյուջետային տարիների ընթացքում մինչև 25,000 եվրո ընկերությանը ՝ առաջնային գյուղատնտեսական ոլորտում գործող ընկերությունների համար, 30,000 եվրո ավելի քան երեք ֆինանսական տարիների ընթացքում ՝ ձկնաբուծության և ջրային տնտեսության ոլորտում ակտիվ գործունեություն ծավալող ընկերությունների համար և 200,000 եվրո ՝ ավելի քան երեք ֆինանսական տարիների ընթացքում, բոլոր մյուս ոլորտներում գործող ընկերությունների համար . Միևնույն ժամանակ, անդամ պետությունները պարտավոր են պարտավորվել խուսափել նույն ընկերությունների համար աջակցության միջոցառումների անտեղի կուտակումից, որպեսզի սահմանափակեն աջակցությունը իրենց իրական կարիքները բավարարելու համար:
Ավելին, Ժամանակավոր շրջանակը լրացնում է անդամ պետություններին արդեն հասանելի բազմաթիվ այլ հնարավորություններ `կորոնավիրուսների բռնկման սոցիալ-տնտեսական ազդեցությունը մեղմելու համար` համաձայն ԵՄ պետական օգնության կանոնների: 13 թվականի մարտի 2020-ին Հանձնաժողովն ընդունեց ա Հաղորդակցություն համաձայնեցված տնտեսական արձագանքի COVID-19 բռնկմանը սահմանելով այդ հնարավորությունները:
Օրինակ, անդամ երկրները կարող են ընդհանուր առմամբ կիրառելի փոփոխություններ կատարել հօգուտ բիզնեսների (օրինակ՝ հետաձգել հարկերը կամ սուբսիդավորել կարճաժամկետ աշխատանքը բոլոր ոլորտներում), որոնք դուրս են պետական օգնության կանոններից: Նրանք կարող են նաև փոխհատուցում տրամադրել ընկերություններին կորոնավիրուսի բռնկման հետևանքով և ուղղակիորեն պատճառված վնասի համար։
Ժամանակավոր շրջանակը կգործի մինչև 2020 թվականի դեկտեմբերի վերջը: Քանի որ վճարունակության հարցերը կարող են էական զարգացում ունենալ միայն ավելի ուշ փուլում, քանի որ այս ճգնաժամը զարգանում է, վերակապիտալացման միջոցառումների համար միայն Հանձնաժողովը երկարաձգել է այդ ժամկետը մինչև 2021 թվականի հունիսի վերջը: Նկատի ունենալով ապահովելով իրավական որոշակիություն, Հանձնաժողովը կգնահատի մինչև այդ ժամկետները, եթե անհրաժեշտ լինի երկարաձգել:
Ոչ-կոնֆիդենցիալ տարբերակը որոշումը կկայացվի հասանելի ներքո գործ թիվ SA.57612 է պետական օգնության ռեգիստր հանձնաժողովի վրա մրցույթ կայքը եւս մեկ անգամ որեւէ գաղտնիության հարցերի լուծվել: Նոր հրատարակություններ պետական օգնություն որոշումների Ինտերնետում եւ պաշտոնական տեղեկագրում թվարկված են Պետական օգնություն Weekly էլեկտրոնային Նորություններ.
Լրացուցիչ տեղեկություններ Ժամանակավոր շրջանակի և այլ գործողությունների վերաբերյալ, որոնք Հանձնաժողովը ձեռնարկել է կորոնավիրուսային համաճարակի տնտեսական ազդեցության վերաբերյալ այստեղ.
