Վրաստանի եվրոպական ճակատագիրը

18 թվականի հունիսի 2020-ին Բրյուսելում տեղի ունեցավ Արևելյան գործընկերության պետությունների ղեկավարների գագաթնաժողովը։ Արևելյան գործընկերությունը, որը կապված է Եվրոպական հարևանության քաղաքականության հետ, համատեղ նախաձեռնություն է, որը մեկնարկել է 2009 թվականին Եվրամիության (ԵՄ), նրա անդամ երկրների և Արևելյան Եվրոպայի և Հարավային Կովկասի վեց երկրների՝ Հայաստանի, Ադրբեջանի, Բելառուսի, Վրաստանի, Մոլդովայի Հանրապետությունը և Ուկրաինան, գրում է Արտաքին քաղաքականության վերլուծության կենտրոնի հրապարակումների վերլուծաբան Դիդիե Շոդեն (www.capeurope.eu):

Նպատակն է աջակցել տարածաշրջանային համագործակցությանը անվտանգության, բարգավաճման, ժողովրդավարության և օրենքի գերակայության հիմնական առաջնահերթություններով: Թեև նպատակն է արտահանել ԵՄ արժեքները և խթանել առևտրային հարաբերությունները տարածաշրջանի երկրների հետ, դա նրանց անհապաղ անդամակցության հեռանկար չի առաջարկում: Այնուամենայնիվ, մի երկիր վերջին տարիներին հատկապես մեծ ջանքեր է գործադրել եվրոպական չափանիշներին համապատասխանեցնելու համար և չի թաքցնում իր եվրոպամետ մտադրությունները՝ Վրաստանը:

2019 թվականի հուլիսին Վրաստանի Հանրապետության նախագահ Սալոմե Զուրաբիշվիլին (ֆրանսախոս, նախկին ֆրանսիացի դիվանագետ և Sciences Po Paris-ի շրջանավարտ) միանշանակ հայտարարեց, որ իր երկրի նպատակն է մի օր դառնալ ԵՄ անդամ երկիր։ Նա նույնիսկ վստահեց, որ Վրաստանը «շատ ուրախ կլիներ զբաղեցնել [Միացյալ Թագավորության] թողած տեղը»: Երկիր բարեփոխումների ճանապարհին Արդեն մի քանի տարի է, ինչ Եվրամիությունը և Վրաստանը աշխատում են ամրապնդելու իրենց երկկողմ հարաբերությունները: Ասոցացման համաձայնագիրը և համապարփակ և խորը ազատ առևտրի պայմանագիրն ուժի մեջ են մտել 1 թվականի հուլիսի 2016-ին։

Վրաստանի քաղաքացիները նաև օգտվում են 28 թվականի մարտի 2017-ից Շենգենյան գոտու տարածքում առանց վիզայի ճանապարհորդության հնարավորությունից: Այս պայմանագրերի միջոցով Վրաստանը վերահաստատում է իր հավատարմությունը ընդհանուր արժեքներին, որոնք որոշում են Եվրոպական միության գոյության պատճառը: Հունիսի 29-ին Վրաստանը ևս մեկ կարևոր քայլ կատարեց դեպի ԵՄ, երբ խորհրդարանն ընդունեց ընտրական բարեփոխումների համար անհրաժեշտ փոփոխությունները։

Անկասկած, այս բարեփոխումը երկրում ժողովրդավարության մեծ հաղթանակն է. այն ամրապնդում է համամասնական ներկայացուցչությունը և երաշխավորում է, որ ոչ մի կուսակցություն չի կարող ձեռք բերել իշխանության անհամաչափ կենտրոնացում: Այսպիսով, դա խուսափում է մեկ կուսակցության կողմից սահմանադրությունը միայնակ փոխելու հնարավորությունից։ Տնտեսական հարթությունում Վրաստանի կառավարության կողմից ձեռնարկված բարեփոխումներն արդեն իսկ տվել են գերազանց արդյունքներ. ԵՄ-ն լինելով նրա հիմնական առևտրային գործընկերը, այն շարունակում է իր օրենսդրությունը համապատասխանեցնել եվրոպական նորմերին և չափանիշներին՝ առևտուրը հեշտացնելու համար: Վրաստանը, անշուշտ, կազդի COVID-19-ի ազդեցության տակ, բայց, այնուամենայնիվ, պետք է նշել, որ երկիրը վերջին տարիներին կայուն տնտեսական աճ է ունեցել (ՀՆԱ-ի աճը 4.8-ին կազմել է +2018%)։

Այս հաջողությունը պայմանավորված է կառուցվածքային բարեփոխումներով, որոնք ձեռնարկվել են ներկայիս կառավարության կողմից և, մասնավորապես, երկրի բաց լինելու շնորհիվ օտարերկրյա ներդրումների և առևտրի համար: Վարչական պարզեցման ուժեղ միջոցառումները բարելավել են բիզնես միջավայրը։ Համաշխարհային բանկի կողմից 2020 թվականին հաստատված դասակարգման համաձայն՝ Վրաստանը 7 երկրների մեջ զբաղեցնում է 190-րդ տեղը «գործարարություն վարելու դյուրինություն» ինդեքսով, իսկ Ֆրանսիան, օրինակ, միայն 32-րդն է։ Իհարկե, Եվրոպան չի սահմանափակվում իր տնտեսական չափումներով։ Օրենքի գերակայության և հիմնարար ազատությունների հարցերում «Վրացական երազանք»-ի գլխավորած կառավարությունը նաև ձեռնամուխ է եղել բարեփոխումների գործընթացին, որն ուղղված է դատական ​​համակարգի անկախության ամրապնդմանը, ինստիտուտների գործունեությանը և կոռուպցիայի դեմ պայքարին:

Անցյալ տարի Վրաստանն ընդունել է դատական ​​համակարգի ոլորտում միջոցառումների չորրորդ փաթեթը։ Ասոցացման համաձայնագրի կատարման վերաբերյալ իր տարեկան զեկույցում Եվրահանձնաժողովը կարևորել է կարգապահական խախտումների, Արդարադատության բարձրագույն դատարանի գործունեության կանոնների և վերջինիս բարեփոխման հետ կապված բարելավումները, մասնավորապես, որ պարտավոր է. արդարացնել իր բոլոր որոշումները. Ինչ վերաբերում է դատական ​​վարույթին առնչվող ընթացակարգերին, ապա 2019 թվականին ուժի մեջ է մտել քննիչի և դատախազի գործառույթների տարանջատումը: Թեև այս կետերը կարող են թվալ տեխնիկական, դրանք ապացուցում են վրացական կառավարության որդեգրած ուղին՝ ապահովելու ավելի արդյունավետ արդարադատության համակարգ՝ հստակորեն տարանջատված արդարադատության համակարգից: գործադիր և օրենսդիր մարմինները։

հայտարարություն

Երկիրը հավասարապես շարունակում է իրականացնել հակակոռուպցիոն ռազմավարություն, որը ցույց է տալիս համոզիչ արդյունքներ։ 2019 թվականին «Թրանսփարենսի Ինթերնեշնլ»-ը Վրաստանը կոռուպցիայի ընկալման ինդեքսով զբաղեցրել է 44-րդ տեղը։ Երկիրը ԵՄ-ին անդամակցելու բանակցություններում առաջ է անցնում պաշտոնական թեկնածու երկրներից և երկրներից (Սերբիան զբաղեցնում է 91-րդ տեղը, իսկ Չեռնոգորիան՝ 66-րդ): Ամենից առաջ այն ավելի լավ է գործում, քան ԵՄ անդամ որոշ երկրներ (օրինակ, Իտալիան զբաղեցնում է 51-րդ տեղը, իսկ Մալթան՝ 50-րդ): Վրաստանը միացել է Մարդու իրավունքների եվրոպական կոնվենցիային և իր պատմության մեջ առաջին անգամ Վրաստանը նախագահել է Եվրախորհրդի Նախարարների կոմիտեն 2019 թվականի նոյեմբերից մինչև 2020 թվականի մայիսը: Վրաստանի արտգործնախարար Դավիթ Զալկալիանին պարզաբանել է, որ իր երկիրը. այս վեց ամիսների ընթացքում կաշխատի մարդու իրավունքների, ժողովրդավարության և օրենքի գերակայության ամրապնդման ուղղությամբ:

Երկիրը շարունակում է իր ջանքերը՝ հիմնարար իրավունքների հարգումն ապահովելու համար։ 2019 թվականի մայիսին Վրաստանն ընդունեց մի շարք օրենքներ՝ ի թիվս այլոց, վերացնելու խտրականության բոլոր ձևերը և պաշտպանելու երեխայի իրավունքները: Խոսքի և լրատվամիջոցների ազատության առումով, «Լրագրողներ առանց սահմանների» կազմակերպության կողմից կազմված ինդեքսը 60 թվականին Վրաստանը զբաղեցրել է 180-րդ տեղը 2019 երկրների մեջ: Այստեղ կրկին այն շատ ավելի լավ է գործում, քան ԵՄ թեկնածու երկրները (Չեռնոգորիա 105-րդ և Սերբիան՝ 93-րդ) կամ ԵՄ որոշ անդամներ։ նահանգներ (Բուլղարիա՝ 111-րդ, Հունաստան՝ 65-րդ)։ Վրաստանն արդեն շահում է որոշ եվրոպական նախագծերից, ինչպիսին է Էրազմուս + փոխանակման ծրագիրը: Անցյալ տարի նրանք համագործակցության համաձայնագիր են ստորագրել Եվրոպական դատական ​​գործակալության հետ՝ Eurojust-ի հետ։ Վրաստանը նաև համագործակցում է Եվրոպոլի և անդամ երկրների ոստիկանական ծառայությունների հետ կազմակերպված հանցավորության դեմ պայքարում։ Վերջապես, ռազմական ճակատում, չնայած ԵՄ անդամ չհանդիսացող երկիր լինելուն, Ջորջին ապացուցեց իր համերաշխությունը, ինչի վկայությունն է 32 զինվորների ուղարկումը Կենտրոնական Աֆրիկյան Հանրապետությունում ԵՄ ռազմական ուսումնական առաքելություն: Նրանք նաև սպա են ուղարկել Մալի։

Թերևս խորհրդանշական ժեստեր, բայց նշանակալի են Եվրոպայի անվտանգության խնդիրների ըմբռնման համար: Վրաստանին տալով եվրոպական հեռանկար Վրաստանն այսպիսով հստակորեն բռնել է եվրոպական ուղին, և վարչապետ Գիորգի Գախարիայի գլխավորած կառավարությունն ամեն ջանք գործադրում է դրա համար: Իհարկե, դա ցանկանում է իրատես լինել, քանի որ քաջ գիտակցում է, որ եվրոպական մայրաքաղաքները զգուշավոր են, երբ խոսքը վերաբերում է ԵՄ ընդլայնմանը: Արևմտյան Բալկանյան երկրների դժվարությունները, որոնք արդեն թեկնածու են կամ պոտենցիալ թեկնածուներ՝ եվրոպական ակումբ մուտք գործելու հստակ տեսլական ստանալու հարցում արտացոլում են այն ճանապարհը, որը դեռ պետք է անցնի Վրաստանը: Եվ այնուամենայնիվ 4 միլիոնանոց այս երկիրը իր պատմության և աշխարհագրության շնորհիվ իր արժանի տեղն ունի Եվրոպայում։

Նախագահ Զուրաբիշվիլին հիշեցնում է Վրաստանի պատմական եվրոպական և քրիստոնեական արմատները, որոնք վերաբերում են չորրորդ դարին: Նա նաև սիրում է նշել, որ վրացի կանայք ընտրելու իրավունք են ստացել դեռևս 1918 թվականին, երբ երկիրը դարձավ ժողովրդավարական և խորհրդարանական հանրապետություն, նախքան 1921 թվականին Խորհրդային Ռուսաստանի ներխուժումը: Թեև կովկասյան տարածաշրջանը կարող է հեռավոր թվալ արևմտաեվրոպացիներին , հիշեցնենք, որ գեներալ դը Գոլի համար Եվրոպան սահմանվում է «Ատլանտյան օվկիանոսից մինչև Ուրալի լեռնաշղթաներ»։

Նրա համար «անհեթեթություն և վատ քաղաքականություն էր Արևելյան Եվրոպան իր արևմտյան մասից առանձնացնելը», երբ Եվրոպան «աշխարհի ճակատագիրը որոշելու» կարգավիճակում կլիներ։ Բացի աշխարհաքաղաքական նկատառումներից, դա նաև խնդիր էր արձագանքել մի ժողովրդի ձգտումներին, որոնց ճնշող մեծամասնությունը ցանկանում էր մաս կազմել եվրոպական ընտանիքին: Սոցիոլոգիական վերջին հարցումները ցույց են տալիս, որ բնակչության գրեթե 80%-ը ցանկանում է անդամակցել ԵՄ-ին։ Տիկին Զուրաբիշվիլիի և պարոն Գախարիայի իրականացրած քաղաքականությունն ու բարեփոխումները միայն արտացոլում են մի ամբողջ ժողովրդի ձգտումը դեպի ժողովրդավարություն, ազատություն և բարգավաճում:

Ուստի Եվրամիությունը պետք է պատրաստվի, որպեսզի մի օր կարողանա ընդունել այս երկրին իր մեջ: Եթե ​​նա ցանկանում է շարունակել իր կշիռը համաշխարհային հարթակում, Եվրոպան պետք է վերանայի իր աշխարհառազմավարական դիրքը, ներառյալ իր սահմանների վերաիմաստավորումը, և նա, իհարկե, պետք է բարեփոխի ինքն իրեն, որպեսզի կարողանա արդյունավետ որոշումներ կայացնել ավելի քան 27 տարեկանում: ԵՄ-ն պետք է կարողանա մտածել իր զարգացման մասին ավելի երկարաժամկետ հեռանկարում և պատրաստվի մի օր ընդունելու այնպիսի երկրներին, ինչպիսին Վրաստանն է, երբ պատմությունը, և առավել եւս այդ երկրների քաղաքական ընտրությունները, նրանց դարձնեն մուտքի բնական թեկնածուներ։ միության մեջ։ Սա, իհարկե, կներառի ներքին բարեփոխումների աշխատանք, որպեսզի ավելի քան 27 երկրների կողմից որոշումներ կայացվեն արդյունավետ:

Նրա գործունեության ձևի վերաիմաստավորումը, միևնույն ժամանակ Վրաստանի հետ հարաբերությունների խորացումը ԵՄ-ի առաջընթացի ճանապարհն է: Մենք պետք է օգտվենք առիթից և աջակցենք մի կառավարության, որն ընտրել է դեպի Եվրամիություն ճանապարհը։ Աջակցությունը պետք է լինի ամուր և միանշանակ, հակառակ դեպքում մենք կհիասթափեցնենք այն ժողովրդին, որն առայժմ լիովին հավատարիմ է եվրոպական գործին։

Կիսվեք այս հոդվածով.