# Օմբուդսմենի հարցման արդյունքում պարզվում է, որ #EBA- ն պետք է արգելեր գործադիր տնօրենի քայլը ֆինանսավորել լոբբիի խմբին

The անբավարար կառավարման երկու բացահայտում բողոքների հիման վրա հետաքննություն է անցկացրել EBA- ի որոշման վերաբերյալ, որը թույլ է տալիս իր նախկին գործադիր տնօրենին դառնալ Եվրոպական ֆինանսական շուկաների ասոցիացիայի (AFME) գործադիր տնօրեն:

«EBA- ն ստեղծվել է 2008 թ.-ի ֆինանսական վթարի մոխիրից. Ճգնաժամ, որը մասամբ պայմանավորված էր կարգավորիչ ձախողմամբ և ֆինանսական արդյունաբերության այսպես կոչված« կարգավորիչ գրավմամբ »: Իր նախկին գործադիր տնօրենին թույլ տալով միանալ խոշոր ֆինանսական լոբբիստական ​​ասոցիացիային, EBA- ն ռիսկի դիմեց հավերժացնելով հիմնարար կարգավորիչ հիմնախնդիրներից մեկը, որը ստեղծվել էր շտկելու համար:

«Այսպես կոչված« պտտվող դռան »մարտահրավերը դժվար է շատ պետական ​​կառավարման մարմինների համար: Աշխատելու հիմնարար իրավունք կա, բայց դա իրավունք է, որը կարող է որակվել `հաշվի առնելով հասարակության լայն շահերը: Այդ հետաքրքրությունը միշտ չէ, որ պատշաճ կերպով հասկացվում է, կամ այլապես չի նվազում: Այնուամենայնիվ, ԵՄ հաստատությունները միշտ պետք է պահպանեն ամենաբարձր չափանիշները և գնահատեն շրջադարձային դռների դեպքերը այդ հանրային լայն շահը պաշտպանելու առումով:

«Այս գործում ներգրավված էր ԵՄ գործակալության գործադիր տնօրենը, որը խնդիր ունի մշակել եվրոպական բանկերը կարգավորելու և վերահսկելու կանոններ, տեղափոխվելով լոբբիստական ​​խումբ, որը ներկայացնում է մեծածախ ֆինանսական հատվածը: Այս խումբը ակնհայտորեն ցանկանում է ազդել իր անդամների օգտին այդ կանոնների մշակման վրա: Եթե ​​այս քայլը չարդարացներ օգտագործել ԵՄ օրենսդրությամբ նախատեսված իրավական տարբերակը `արգելել որևէ մեկին տեղափոխվել նման դերի, ապա ոչ մի քայլ դա չի անի»: - ասաց տիկին Օ'Ռեյլին:

«« Աշխատելու իրավունքը »կարևոր է, բայց այն պետք է մեկնաբանվի` համաձայն ԵՄ-ի բանկային վերահսկողության նկատմամբ վստահության հասարակության և բարձրագույն ստանդարտների կառավարման իրավունքին համապատասխան, մասնավորապես, երբ խոսքը վերաբերում է այն անձանց, ովքեր ունեն այդ պաշտոնը զբաղեցնող կամ պաշտոնատար անձինք: դիրքերը: Երբ մենք մտնում ենք նոր գլոբալ տնտեսական ճգնաժամ, ավելի մեծ կարիք կա, քան երբևէ `հանրային շահը պաշտպանելու համար, և EBA- ն պետք է առաջնային դիրքի դնի այդ գործում: Պետական ​​իշխանությունները չեն կարող թույլ տալ, որ իրենք դառնան վստահորդ հավաքագրողներ իրենց կողմից կարգավորվող արդյունաբերության համար:

«ԵՄ-ն, շատ առումներով, ավելի ուժեղ սահմանափակումներ ունի, քան այս ոլորտում շատ անդամ պետություններ, սակայն ԵՄ-ն հատկապես պետք է միշտ անի առավելագույնը ՝ բարձրագույն չափանիշները պահպանելու համար»: ասաց ՄԻՊ-ը:

հայտարարություն

Հարցումը

Ելնելով հարցաքննությունից և EBA- ի համապատասխան փաստաթղթերի զննումից, օմբուդսմենը եզրակացրեց, որ, չնայած որ ԵԱԲ-ն մեծ սահմանափակումներ էր կապում AFME- ում նախկին գործադիր տնօրենի նոր պաշտոնի հաստատման վերաբերյալ, EBA- ն այնպիսի վիճակի մեջ չէ, որը կարող է արդյունավետորեն վերահսկել, թե ինչպես են նրանք իրականացվում են: Հետաքննությունը ցույց է տվել նաև, որ չնայած ԵԱԲ-ն աշխատանքի տեղաշարժի մասին տեղեկացվել էր 1-ի օգոստոսի 2019-ին, սակայն դրա ելնող գործադիր տնօրենը գաղտնի տեղեկատվության հասանելիություն ուներ մինչև 23 թվականի սեպտեմբերի 2019-ը:

ՄԻՊ-ը կատարեց երեք առաջարկություն ամրապնդել, թե ինչպես EBA- ն գործ ունի հետագա ցանկացած նման իրավիճակների հետ: Սրանք:

1. Ապագայի համար, Անհրաժեշտության դեպքում EBA- ն պետք է վկայակոչի իր պաշտոնավարման ավարտից հետո իր ավագ անձնակազմին արգելել որոշակի պաշտոններ զբաղեցնել: Suchանկացած նման արգելք պետք է սահմանափակվի ժամանակով, օրինակ ՝ երկու տարի:

2. Ավագ աշխատակազմին հստակություն հաղորդելու համար, EBA- ն պետք է սահմանի չափանիշներ, թե երբ է արգելելու հետագայում նման քայլերը: Դիմելիս EBA ավագ պաշտոնների համար դիմորդները պետք է տեղեկացվեն չափանիշների մասին:

3. EBA- ն պետք է գործի դնի ներքին ընթացակարգեր, որպեսզի այն բանից հետո, երբ հայտնի լինի, որ իր աշխատակազմի անդամը տեղափոխվում է այլ աշխատանք, նրանց հասանելիությունը գաղտնի տեղեկատվություն դադարեցվում է անհապաղ ուժի մեջ մտնելու պահից:

Անբավարար կառավարման երկու բացահայտումների մանրամասները և երեք առաջարկությունները կարելի է գտնել այստեղ:

Ընդհանուր տեղեկություններ

ԵՄ աշխատակազմի կանոնակարգի 16-րդ հոդվածը վերաբերում է այսպես կոչված «պտտվող դռների» իրավիճակներին, որի համաձայն աշխատողները պետք է տեղեկացնեն հաստատությանը, եթե նախատեսում են աշխատանքի անցնել ԵՄ քաղաքացիական ծառայությունից հեռանալուց հետո երկու տարվա ընթացքում: Հաստատությունն իրավունք ունի արգելել անձին աշխատանքի անցնելը, եթե կարծում է, որ դա հակասում է ԵՄ ինստիտուտի շահերին: ԵՄ հաստատությունը պետք է նաև արգելի իր նախկին բարձրաստիճան պաշտոնյաներին, ծառայությունը թողնելուց հետո 12 ամիսների ընթացքում, լոբբինգ անել հաստատության աշխատակազմի վրա:

2019 թ.-ին ՄԻՊ-ը եզրակացրեց խորը հարցուփորձ այն մասին, թե ինչպես է Եվրահանձնաժողովը ղեկավարում նման դեպքերը ՝ առաջարկելով, որ ավելի խիստ մոտեցում է ցուցաբերվում բարձրաստիճան պաշտոնյաների մասնակցությամբ գործերով:

Միևնույն ժամանակ, օմբուդսմենը եզրակացրեց քննություն այն մասին, թե ինչպես է ԵՄ վարչակազմն ընդհանուր առմամբ զբաղվում նրանց հետ ՝ մի շարք առաջարկներ ներկայացնելով այս ոլորտում թափանցիկության ամրապնդման համար: