Հանձնաժողովը զեկուցում է #CVM-ի ներքո #Բուլղարիայում առաջընթացի մասին

Զեկույցն անդրադառնում է անցած տարվա ընթացքում ձեռք բերված առաջընթացին՝ 17 թվականի հունվարին Հանձնաժողովի կողմից հրապարակված վերջնական 2017 առաջարկություններին համապատասխանելու ուղղությամբ: Այն դրականորեն նշում է, որ Բուլղարիան հետևողականորեն աշխատել է այդ առաջարկությունների իրականացման ուղղությամբ:

Հանձնաժողովը գտնում է, որ Բուլղարիայի կողմից CVM-ի շրջանակներում ձեռք բերված առաջընթացը բավարար է ԵՄ-ին անդամակցելու ժամանակ Բուլղարիայի ստանձնած պարտավորությունները կատարելու համար: Բուլղարիան պետք է շարունակի հետևողականորեն աշխատել այս զեկույցում արտացոլված պարտավորությունները կոնկրետ օրենսդրության վերածելու և շարունակական իրականացման ուղղությամբ: Բուլղարիան պետք է մոնիտորինգի ենթարկի բարեփոխումների շարունակական իրականացումը նորաստեղծ հետմոնիթորինգային խորհրդի միջոցով, որը կնպաստի Հանձնաժողովի հետ ապագա երկխոսությանը օրենքի գերակայության համապարփակ մեխանիզմի շրջանակներում: Ե՛վ ներքին հետմոնիթորինգը, և՛ ԵՄ-ի ամբողջ մեխանիզմը պետք է աջակցեն բարեփոխումների կայունությանը և անշրջելիությանը, նույնիսկ Բուլղարիայի համար CVM-ի ավարտից հետո: Վերջնական որոշում ընդունելուց առաջ Հանձնաժողովը նաև պատշաճ կերպով հաշվի կառնի Խորհրդի, ինչպես նաև Եվրոպական խորհրդարանի դիտարկումները։

Քանի որ վերջին զեկույցը նոյեմբեր 2018, Հանձնաժողովը Բուլղարիայում տեսել է նախորդ տարիների ընթացքում ստեղծված իրավական և ինստիտուցիոնալ շրջանակի համախմբումը: Երկարաժամկետ հեռանկարում դա արդյունքների վերածելու համար այժմ կպահանջվի վճռականություն և հետևողականություն, առաջին հերթին ազգային մակարդակով, հատկապես հետմշտադիտարկման խորհրդի կողմից, որը կհամախագահի դատաիրավական բարեփոխումների գծով փոխվարչապետը և ներկայացուցիչը: Բարձրագույն դատական ​​խորհրդի. Օրենքի գերակայության հարգումն ու պետության պատշաճ գործունեությունը ապահովելու պատասխանատվությունը բոլոր ազգային կառավարությունների ներքին սահմանադրական պարտականությունն է իրենց ժողովրդի նկատմամբ: Դա նաև նրանց պատասխանատվությունն է Եվրամիության և նրանց գործընկեր անդամ պետությունների նկատմամբ: Այս առումով, հետմոնիթորինգային խորհրդի կողմից արծարծված հարցերը նույնպես սնվելու են Հանձնաժողովի հետ երկխոսության մեջ՝ ԵՄ ապագա օրենքի գերակայության մեխանիզմի շրջանակներում:

Ի լրումն կոռուպցիայի դեմ պայքարում բարեփոխումներ իրականացնելու հանձնառության, Հանձնաժողովը մասնավորապես նշում է Բուլղարիայի կառավարության հանձնառությունը՝ գործի դնելու ընթացակարգեր՝ կապված Գլխավոր դատախազի հաշվետվողականության հետ, ներառյալ Վենետիկի հանձնաժողովին համապատասխան դատական ​​անկախության ապահովումը: առաջարկություններ։ Հանձնաժողովը նաև նշում է Բուլղարիայի իշխանությունների պարտավորությունը՝ ընդունել օրենսդրություն՝ չեղյալ համարելու Դատական ​​համակարգի մասին ակտի դրույթները, որոնք պահանջում են մագիստրատների ինքնաբերաբար կասեցում նրանց դեմ քրեական հետախուզության և մասնագիտական ​​ասոցիացիաներին անդամակցության մասին հայտնելու դեպքում:

Ընդհանուր տեղեկություններ

Համագործակցության և ստուգման մեխանիզմը (CVM) ստեղծվել է 2007 թվականին Եվրամիությանն Բուլղարիայի միանալուց հետո՝ որպես անցումային միջոց՝ նպաստելու Բուլղարիայի շարունակական ջանքերին՝ բարեփոխելու իր դատական ​​համակարգը և ուժեղացնելու պայքարը կոռուպցիայի և կազմակերպված հանցավորության դեմ: Այն ներկայացնում է բուլղարական պետության և ԵՄ-ի համատեղ պարտավորությունը: Մեխանիզմը ստեղծող որոշմանը համահունչ և ինչպես ընդգծել է Խորհրդը, CVM-ն ավարտվում է, երբ Բուլղարիայի նկատմամբ կիրառվող բոլոր հենանիշերը բավարար կերպով կատարվեն:

հայտարարություն

2017 թվականի հունվարին Հանձնաժողովը ձեռնարկեց մեխանիզմի գործունեության տասը տարիների ընթացքում առաջընթացի համապարփակ գնահատում։ Այս հեռանկարը ավելի հստակ պատկերացում տվեց անդամակցությունից ի վեր ձեռք բերված զգալի առաջընթացի մասին, և Հանձնաժողովը կարողացավ սահմանել տասնյոթ առաջարկություններ, որոնք, երբ իրականացվեն, բավարար կլինեն CVM գործընթացն ավարտելու համար: CVM-ի դադարեցումը կախված էր այս առաջարկությունների անշրջելի ձևով կատարումից և պայմանով, որ զարգացումները հստակորեն չփոխեին առաջընթացի ընթացքը:

Այդ ժամանակից ի վեր Հանձնաժողովն իրականացրել է առաջարկությունների կատարման առաջընթացի երկու գնահատում: 2017 թվականի նոյեմբերի զեկույցում Հանձնաժողովը եզրակացրեց, որ զգալի առաջընթաց է գրանցվել։ Թեև Հանձնաժողովը դեռևս չկարողացավ որոշել, որ հենանիշներից որևէ մեկը բավարար չափով է կատարվել, պարզ դարձավ, որ շարունակական քաղաքական հանձնառությամբ և բարեփոխումներն առաջ տանելու վճռականությամբ Բուլղարիան պետք է մոտ ապագայում կարողանա կատարել CVM-ի մնացած առաջարկությունները: Խորհուրդը ողջունել է կատարված նշանակալի դրական քայլերը՝ միաժամանակ նշելով, որ դեռ շատ անելիքներ կան։

2018 թվականի նոյեմբերին Հանձնաժողովը ողջունեց առաջընթացը դեպի CVM-ի արագ ավարտը և եզրակացրեց, որ հենանիշերը կարելի է համարել ժամանակավորապես փակված: Մնացած երեք հենանիշերի վերաբերյալ, որոնք վերաբերում են դատական ​​համակարգի շարունակական բարեփոխումներին և կոռուպցիայի դեմ պայքարին, դեռևս անհրաժեշտ էին հետագա ջանքեր՝ 2017 թվականի հունվարի հանձնարարականների լիարժեք իրականացումն ապահովելու համար։ Խորհուրդն ի գիտություն ընդունեց Հանձնաժողովի եզրակացությունները և խրախուսեց Բուլղարիային՝ հիմնվելով դրական թափի վրա՝ վերջնական և անշրջելի ձևով առաջընթացը ամրապնդելու համար:

Զեկույցն ամփոփում է 2018 թվականի նոյեմբերից ի վեր Բուլղարիայի ձեռնարկած քայլերը: Այն պարունակում է Հանձնաժողովի գնահատականն այն մասին, թե ինչպես են Բուլղարիայի իշխանությունները հետևել 17 առաջարկություններին: Այս զեկույցը լրացվում է աշխատակազմի աշխատանքային փաստաթղթով, որը ներկայացնում է Հանձնաժողովի մանրամասն վերլուծությունը՝ հիմնվելով Բուլղարիայի իշխանությունների և Հանձնաժողովի ծառայությունների միջև շարունակական երկխոսության վրա:

Նախքան Բուլղարիայի համար CVM-ի դադարեցման վերաբերյալ վերջնական որոշում կայացնելը, Հանձնաժողովը պատշաճ կերպով հաշվի կառնի նաև Խորհրդի, ինչպես նաև Եվրոպական խորհրդարանի դիտարկումները:

Լրացուցիչ տեղեկություններ

CVM հաշվետվություններ Բուլղարիայի և Ռումինիայի վերաբերյալ. Հարցեր և պատասխաններ

Բոլոր CVM հաշվետվությունները

Հանձնաժողովի հաղորդագրություն. «Միության շրջանակներում օրենքի գերակայության ամրապնդում. գործողությունների ծրագիր»

Քաղաքական ուղեցույցներ հաջորդ հանձնաժողովի համար (2019-2024) - «Միություն, որը ձգտում է ավելիին. իմ օրակարգը Եվրոպայի համար»